甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地整理项目初步设计报告.docx
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甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地整理项目初步设计报告
甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场
土地整理项目初步设计报告
项目承担单位：
甘肃省地矿局水勘院
负责人：
初步设计单位：
甘肃省土地开发整理中心
负责人：
复核人：
编制人：
编制日期：
2010年9月
1综合说明
1.1项目批复情况
甘肃省水勘院黄羊镇农场土地整理项目是2010年8月由《甘肃省地矿局关于下达2010年度省级新增费和耕地开垦费投资土地整理复垦开发项目规模控制额度的通知》甘地发【2010】271号文，批准立项。
批准项目地址：
甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场；项目批准金额：
210万元。
受甘肃省地矿局水勘院委托，甘肃省土地开发整理中心负责该项目的可研报告、初步设计及预算编制工作。
1.2初步设计基本情况
黄羊镇农场位于甘肃省武威市凉州区黄羊镇，北部为沙漠，东部毗邻红水河，属武威市管辖，西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，项目区位于黄羊镇北部3公里处。
该项目为省级重点土地整理项目，项目区总面积103.78hm2，建设规模94.8342hm2，实施期限为2010年10月至2011年10月。
项目基本情况汇总见表1.2。
表1.2工程特性表
名称
单位
数值
备注
一、项目概况
1.建设规模
hm2
94.8342
2.总投资
万元
210
3.新增耕地
hm2
14.306
4.新增耕地率
%
15.09
5.项目性质
整理
6.项目类型
重点
7.地貌类型
平原
8.建设期
年
1
二、建设内容
1．土地平整
万m3
2.2424
2．农田水利
a
土建工程
亩
（1）
土方开挖
m3
15818
（2）
土方回填
m3
15818
（3）
管理房
12m3
座
2
（4）
泄水井
座
19
b
设备工程
0
（1）
潜水泵
Q=140m3/h,H=38+xm
台
2
（2）
离心+网式过滤器
6″
套
2
（3）
PVC管
φ200*0.6MPa
米
2340
（4）
φ160*0.6MPa
米
8800
（5）
φ63*0.4MPa
米
460
（6）
法兰
φ200
套
6
（7）
φ160
套
34
（8）
90°弯头
φ200
个
10
（9）
φ160
个
10
（10）
蝶阀
φ200
套
2
（11）
φ160
套
17
（12）
异径接头
φ200*160
个
2
（13）
φ160*63
个
19
（14）
异径三通
φ200*200*160
个
17
（15）
增接口
φ160*63
套
75
（16）
正三通
φ200
个
3
（17）
φ160
个
5
（18）
外丝
φ63
个
175
（19）
阴三通
φ63
个
175
（20）
球阀
φ63
个
370
（21）
阳纹承插直通
φ63*2″
个
350
（22）
堵头
φ63
个
350
（23）
按扣三通
Φ16
个
11000
（24）
厚壁PE管
φ63*0.25MPa
m
8400
（25）
直通
Φ16
个
7000
（26）
滴灌带
Φ16×300×2.1
万米
348
3．道路
田间路
m
5253
4.防护林
沙枣树
株
15000
三、综合经济指标
1.投资标准
万元/hm2
2.0235
2.年效益
万元
53.6
3.静态投资回收期
年
5
含建设期1年
2项目概况
2.1农场简况
农场西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，农场占地面积1600亩，属甘肃省地矿局水勘院管辖。
2.2项目区概况
2.2.1位置与范围
黄羊镇农场位于甘肃省中部武威盆地之南部，北部为沙漠，东部毗邻红水河，属武威市管辖，西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，项目区位于黄羊镇北部3公里处。
地理坐标为东经102°51′47″～102°53′32″；北纬37°44′49″～37°45′42″。
项目区总面积103.78hm2，建设规模为94.8342hm2。
2.2.2自然条件
a）地形地貌
项目区总体地势西高东低、南高北低，海拔在1645-1655m之间。
项目区总落差约10m。
b）气象
项目区属北温带大陆性干旱气候，具有干旱少雨、日照充足、昼夜温差大等特点。
年日照总时数2986.2小时，多年平均气温7.7℃，日较差14.2℃，年平均降水量158mm，蒸发量2019.9mm，蒸发量是降水量的12倍多，年均无霜期155天。
c）水文地质
项目区地下水富存条件好，一般包括上层滞水、潜水、浅层承压水、深层承压水。
其中，浅层承压水埋深在80～120m，深层承压水埋深在120m以下。
地下水含水层岩性以砂砾石、粗砂为主，不透水层以粘土为主。
d）土壤
项目区土壤主要为灰棕漠土，表层质地以沙壤为主，下部为轻壤土，土层深厚，在2m以上，土质疏松。
全盐含量在0.45％以下，地表0～30cm土壤有机质0.79％，全氮含量52PPM，速效磷含量7PPM，全钾含量1.5％～1.7％，速效钾含量200PPM，是较为理想的农业生产用地。
e）植被
项目区耕地主要是人工植被，人工植被主要是粮食作物和农田防护林，其中农作物主要有小麦、玉米、大豆、土豆和各种蔬菜、瓜果等；木本植物主要有杨树、侧柏、榆树、刺槐、垂柳等；经济植物主要有葵花、甘草、苜蓿、苹果、梨、葡萄等。
f）自然灾害
自然灾害主要有干旱、沙尘暴、低温、干热风、土壤沙化、霜冻等。
一、旱灾
由于气候干旱，降水稀少，蒸发量大，水资源在地区上分布不平衡，径流量在季节上分布不均匀，农田灌溉受到制约，阶段性干旱每年均有发生，干旱年份农作物生长季节灌水得不到保证，造成减产。
二、风灾
据气象资料，每年平均大于或等于八级以上大风日数为32.1天，最多年份达51天，多集中在三月至六月，占年大风总次数的76.5%。
三、干热风、霜冻
干热风最早出现在6月12日，最晚出现在7月19日，持续时间一般3～4天，最长达6天。
干热风一般在晴天、高温、低湿伴有东风、温度在30—36度之间时发生。
霜冻是危害农作物的主要灾害性天气，均在春未秋初发生。
早霜冻平均在9月24日，最早9月2日，最晚为10月15日。
2.2.3社会经济条件
农场位于黄羊镇北部，现有耕地1208亩，农场员工50人，年实现农业总产值126.83万元。
2.2.4农作物种植情况
根据黄羊镇农业发展情况，结合区域农业种植结构调整，农场适宜种植作物为玉米。
2.2.5项目区基础设施状况
a）交通设施
项目区中部有条骨干道路，宽5m，素土路面，而且凹凸不平，雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬，对农业生产有很大制约，需要修整。
b）水利设施
农场为了提高农业生产抵抗干旱灾害的能力，项目内已打了2眼机井，单井出水量120m3/h，由于年久失修，缺乏井房，水泵与电力配套设施老化严重，存在重大安全问题，已经不能保证正常水平年灌溉用水的需要，亟需维修；现有灌溉方式为渠灌，渠道为未衬砌土渠，渗漏严重，加之河西地区蒸发量大，导致灌溉水利用效率低下（不足40%），以上种种已导致农场现有水浇地不能正常灌溉，作物严重减产，在干旱季节甚至已出现经济作物种植亏损状况。
c）电力设施
项目区所在农场有10kv电力线，有专门的变压器，电力充足，能够满足项目实施和运行的用电要求。
2.2.6土地利用现状
农场内现有耕地田块规划较为合理，在设计中保留原有田块大小，但部分田块内田面相对高差较大，需要土方平整，原有道路和渠道保留。
项目区总面积103.78hm2，建设规模为94.8342hm2。
其中：
水浇地80.5282hm2，占项目区总面积的77.6%；设施农用地5.7458hm2，占项目区总面积的5.54%；其他草地14.306hm2，占项目区总面积的13.8%；路渠占地面积3.2hm2，占项目区总面积的3.06%。
详见表2.2.6-1。
表2.2.6-1－项目区内土地利用现状表（hm2，％）
地类
耕地
草地
其他用地
其他用地
水浇地
其他草地
设施农用地
路渠占地
012
043
122
面积（hm2）
80.5282
14.306
5.7458
3.2
比例（%）
77.6
13.8
5.54
3.06
3初步设计原则、依据、任务
3.1初步设计任务
3.1.1项目建设目的
项目建成后，项目区内的土地将得到充分合理的有效利用，给农场带来较大的社会经济效益。
a）通过项目实施，项目区总新增耕地14.306hm2，新增耕地率15.09%，为实现全市耕地总量动态平衡打下坚实基础；
b）通过土地整理，配套灌溉设施，完善道路和林网体系，提高项目区耕地质量，达到高产、稳产，使土地产出率比原有耕地大幅度提高；
c）结合项目区实际条件，因地制宜，实施田、水、路、林综合治理，配套完善项目区农业生产所需要的基础设施，改善和创造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境，保证土地可持续利用和农业可持续发展；
d）合理配置土地资源，促进农业结构调整。
通过项目实施，把项目区变为高产、高效的粮食作物种植区，增加农民收入；
e）通过项目实施，使项目区绿化率提高，改善地区生态环境。
3.1.2初步设计任务
a）制定项目区土地开发整理的目标、任务和方针；
b）分析项目区社会、经济条件和生态环境条件，主要包括项目区土地适宜性分析、新增耕地潜力分析、水资源平衡分析等；
c）合理安排项目区各类用地面积，调整土地利用结构，配套各种基础设施；
d）确定灌排方式，合理布置项目区土地平整、农田水利、道路、林网等各项工程；
e）通过技术、经济论证，确定项目实施的技术方案；
f）编制项目投资预算；
g）拟定规划实施和管理的具体措施。
3.2规划原则
从实际出发，具体落实土地基本国策和土地利用总体规划，强化用途管制，合理开发和利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优化土地资源配置，改善土地生态环境，为社会经济可持续发展提供土地保障。
在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的基础上，本规划遵循如下原则：
（1）与相关规划相协调。
首先，要满足《凉州区土地利用总体规划》的要求；其次，要与农场其他专项规划相协调；
（2）优化土地利用结构，提高土地的利用率和产出率；
（3）综合考虑土地整理的经济效益、社会效益和生态效益，实现土地资源的可持续利用；
（4）因地制宜。
从项目区的实际情况出发，确定土地利用的方向、各项工程的规模及其布局；
（5）政府决策与公众参与。
在规划编制过程中，充分听取各部门以及项目区群众的意见，争取广大群众的支持；
（6）工程技术可行，经济合理；
（7）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用。
3.3初步设计依据
3.3.1法律法规
（1）《中华人民共和国土地管理法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（3）《中华人民共和国农业法》；
（4）《中华人民共和国水土保持法》；
（5）《中华人民共和国环境保护法》；
（6）国务院颁布的《基本农田保护条例》；
（7）国土资发[2000]316号《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》。
3.3.2行业技术标准
（1）《土地开发整理标准》TD/T1011～1013－2000；
（2）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288－99）；
（3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－1996）；
（4）《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）；
（5）《水利水电工程施工组织设计规范》（试行）SDJ338－89编制说明；
（6）《建筑电气安装工程图集》（5D1-202）；
（7）《电气装置标准图集》（88D265-413.2.3）。
（8）《节水灌溉技术规范》（部颁SL207-98）；
3.3.3相关规划与参考资料
（1）《凉州区土地利用总体规划》；
（2）《凉州区基本农田保护区规划》；
（3）《甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地利用总体规划》；
（4）《甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地开发整理规划》；
（5）《土地整理标准》（TD/T1011～1013～2000）；
（6）相关技术规范。
《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—99）；《节水灌溉技术规范》（SL207—98）。
（7）相关参考资料主要有凉州区志、凉州区统计年鉴、农业水利资料、农业气象资料、土地资源调查和土地利用现状变更资料、土壤普查资料、甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场滴灌工程初步设计报告及项目区现状图等。
4项目规划
4.1概况
4.1.1工程概况
农场位于甘肃省中部武威盆地之南部，北部为沙漠，东部毗邻红水河，属武威市管辖，西距武威市30公里，西南约5公里为黄羊镇，项目区位于黄羊镇北部3公里处。
地理坐标为东经102°51′47″～102°53′32″；北纬37°44′49″～37°45′42″。
项目区建设规模94.8342hm2，属于土地整理项目，预计可新增耕地面积14.306hm2，新增耕地率为15.09%，项目共需投资210万元。
4.1.2项目分析
项目根据《凉州区土地利用总体规划》和《甘肃省地矿局水勘院黄羊镇农场土地利用总体规划》的要求编制，符合国家相关法律、法规，符合国家投资项目管理办法。
可行性研究报告新增耕地潜力分析结果为：
通过整理可新增耕地面积14.306hm2，新地耕地率为15.09%。
从气候、土壤、农田灌溉条件、地貌、交通等方面综合评价，项目区为适宜农作区。
可研报告通过水资源平衡分析，在灌溉保证率在85％时，项目区可供水量大于项目区作物需水量，
＞
，因此，项目区灌溉用水要求能够得到满足。
4.1.3工程规划
项目区地势较平，本次规划的主要方案是进行土地平整与滴灌设施配套。
开发未利用地，最大限度的增加耕地，提高项目区的土地利用率，配套滴灌工程，发展节水农业，保障农田稳产，改善项目区的农业生产条件。
项目区的工程建设主要是土地平整、灌溉系统的建设及田间道路的修整。
根据土地利用规划，进行项目区的总体工程布置。
1）田块的划分与路、渠的配置是相互制约、互为依存的关系。
田块由各级路、渠系分割围成，田块的大小是考虑机械化作业的功效和末级固定渠道控制范围两者的统一。
2）项目区的灌溉布局如下：
灌水利用项目区内现有机井提取地下水，实施滴灌。
3）田间道路布局。
项目区中部有条5m宽的骨干道路与项目区外公路连接，把这条骨干道路规划为田间道，进行修整。
4）林带的布置要考虑防风的要求，同时也要考虑节约耕地的原则，项目区西北边界布置防护林，可以满足项目区防风要求。
4.2初步设计标准
依据中华人民共和国国土资源部《土地开发整理标准》（TD-1011～1013—2000），通过对项目区田、水、路、林的综合整治，改善农田灌溉和交通条件，建成“基础设施配套、旱涝保收”的标准农田。
1）田块设计标准：
项目区内的田块以路、渠、田坎为界，地块形状、大小符合耕作要求。
平整度满足滴灌要求。
2）农田灌溉标准：
利用农场现有机井，在农作物生育期适时灌溉。
农田水利工程规划设计建设标准及工程等级划分。
根据灌溉排水工程设计规范-GB50288-99的规定，管道灌溉水利用率为95%。
3）道路建设标准：
根据项目区农业生产实际情况，修整一条田间道。
4）防护林：
沿农场西北部布置防护林，完善林网防护体系。
4.3项目分析
4.3.1新增耕地潜力分析
按照规划方案，土地整理的潜力主要来源于其他草地。
整理前后项目区土地利用情况对比见表4.3.1。
表4.3.1整理前后的项目区土地利用情况对比表（hm2）
地类
耕地
草地
住宅用地
其他用地
合计
水浇地
其他草地
农村宅基地
路渠占地
012
043
072
整理前面积
80.5282
14.306
5.7458
3.2
103.78
整理前比例
77.6%
13.8%
5.54%
3.06%
100.00%
整理后面积
94.8342
0
5.7458
3.2
103.78
整理后比例
91.4%
0.00%
5.54%
3.06%
100.00%
4.3.2土地适宜性分析
项目区光、热、水、土条件较好（详见2.2.2项目区自然条件），可以满足玉米生长需要；项目区用水来自地下潜水，水质清洁，为一类灌溉用水，项目实施后农田水利设施得以配套，灌溉便利；场区土壤成土母质95％以上为冲积物有部分为风积物。
土质疏松，以沙壤、轻壤、中壤为主，土层深厚，成土层在2m以上。
全盐含量在0.45％以下，地表0～20cm土壤有机质0.79％，全氮含量52PPM，速效磷含量7PPM，全钾含量1.5％～1.7％，速效钾含量200PPM，是较为理想的农业生产用地。
因此从气候、土壤、农田灌溉条件、地貌、交通等方面综合评价，项目区为高度适宜农作区，项目实施后项目区内耕地可以成为高产、稳产的农田。
4.3.3土地利用限制因素分析
项目区土地利用限制因素主要有几个方面：
一是项目区受干旱威胁严重，灌溉方式与现代农业发展不符，灌溉设施系统年久失修，是限制区内农业稳产的主要因素。
二是项目区内土地利用率还有待提高，还有部分未利用地和其它农用地通过整理可以增加为耕地。
4.3.4环境影响分析
初步设计阶段对施工过程中和施工后对环境造成的影响作定性分析，并针对施工对环境造成的影响提出防治措施和建议。
土地整理主要对新增耕地进行改造、整治、归并，并配套农田水利工程等。
在施工过程中，将涉及到一定土方工程量，加之建筑材料、物流的集中和转移都将对环境造成一定的影响。
对由于土地平整造成的地表植被和原土层结构破坏，是环境影响最大的，在施工过程中要重点防范。
田间土地平整要安排在雨水少的秋冬季节施工。
根据当地降雨量分析，每年除7、8、9月份雨量集中外，其它时间降雨量均很小，并且剩余劳动力集中，此时是土地平整的有利时机，便于集中人力物力，搞好田间土地平整工作。
对于施工过程中建筑材料和物流的集中和转移，要严格按照国家规定的施工操作程序施工，尽量将施工对环境的影响降低到最低程度。
对于施工后整理出来的耕地，尽早安排农民耕种，在群众中及时宣传环境保护的重要思想，形成人人爱环境，人人保护环境的良好社会风气。
根据本项目的主要施工内容，如果在施工过程中严格按照相关规范、规定进行，结合有利于环境保护的施工方法，对于周边环境不会产生不利影响。
项目实施后，会改善项目区的土地利用状况，区域生态环境将有明显的提高。
4.4水资源平衡分析
4.4.1灌溉水源分析
项目区现有机井2眼，单井流量120m3/h，机井维修后，灌溉水利用机井提取的地下水。
4.4.2灌溉方式分析
（1）灌溉方式
农场为了提高农业生产抵抗干旱灾害的能力，在项目区内打了两眼机井，在干旱季节利用灌溉。
由于采用渠道灌溉的方式，不但灌溉效率低下，而且水资源浪费严重。
本次灌溉设计采用管道滴灌方式。
（2）灌溉制度确定
农场周边地区已经实施了滴灌，积累了一定经验，本次规划，实施膜下滴灌方式。
《荒漠气候区膜下滴灌玉米需水量和灌溉制度的试验研究》中表述：
膜下滴灌条件下灌水量过多或过少均不利于高产，为了取得高产和较高的水分利用率，全生育期的耗水量应在345～380mm之间。
生育期适度缺水可以提高玉米的质量。
在气候、土壤及栽培模式下，玉米膜下滴灌的灌溉制度为全生育期灌水12次，灌水定额25～30mm，结合项目区灌溉习惯，灌水定额取：
玉米20m3/亩。
根据农场农业规划，以玉米为代表作物进行需水量计算。
4.4.3灌溉需水量计算
根据规划，项目区内规划水浇地94.8342hm2，项目实施后，根据《微灌工程技术规范》，滴灌系统水的利用系数不低于0.9，在灌溉保证率为90％的情况下，作物灌水量计算见表4.4.3。
表4.4.3项目区作物年灌水量单位：
亩，m3/亩年，万m3
作物品种
种植比例
净灌溉定额
灌溉水利用系数
综合毛灌溉定额
灌溉需水量
玉米
1
250
0.9
278
39.54
4.4.4可供水量计算
灌水周期：
T=（m/Ea）×η
=（30/5）×0.95
=6（天）
式中：
T——设计灌水周期d；
Ea——设计耗水强度mm/d。
此值为作物需水高峰期的灌水周期。
一个灌水周期内可供水量为：
Q=T×24×120m3/h=6×24×120×2=34560m3。
而一个灌期内作物灌溉所需水量为28450m3。
4.4.5水资源平衡分析
由以上计算可知，在灌溉保证率在90％时，项目区可供水量
＝41.47万m3，需水量
=39.54万m3，
＞
。
项目区完全可以通过现有的机井提水实施滴灌，实现项目区内的水量供需平衡。
4.5项目规划方案
4.5.1工程布局
项目区的土地平整、水利、道路等工程的布置尽量做到布局合理、节约用地，使整个项目区整理后成为基础设施完备的高效农田。
a）土地平整
规划骨架田块形状以长条形为主，局部地区因地形、地势的变化进行适当调整。
田面长度的确定与项目区道路等的布置相结合进行。
本次规划基本保留了原有田块大小，兼顾到了当地生产习惯。
b）灌排设施
本次规划保留原有支渠和农渠，不予变动。
设计采用滴灌。
c）道路规划
结合项目区内及区外已有道路状况，修整原有田间道。
d）林网工程
林带的布置要考虑防风要求，同时也要考虑节约耕地的原则，项目区西北边界布置防护林。
4.5.3规划方案的选择说明
通过对项目区现状踏勘和熟悉基础资料，明确了该项目规划的目标和任务，并结合当地的实际，就规划思路和规划方案情况征求了当地群众的意见，召开了初步设计初步方案论证会，从而使规划更贴近当地的实际情况和经济发展水平。
（1）土地利用
项目区土地利用现状清楚，新增耕地主要来自农用地的整理和未利用地的开发，项目区新增耕地潜力来源明确。
本项目的土地利用方向主要是在土地整理政策的基础上，并充分考虑项目区农民的实际需求和当地农业种植结构区划，同时在对项目区土质状况合理分析、深入调查了当地适宜种植的作物基础上规划出来的，项目区总的土地利用方向以耕地为主，种植粮食作物。
项目区适宜种植的粮经作物为玉米。
（2）土地平整
土地平整是项目的重点工程内容，通过现场调研、座谈会、初步方案论证会等形式广泛征求意见。
经过认真分析，田块内部在当地群众长期的劳作中，已经较为平坦，结合当地群众意见，对部分田块进行整理。
（3）灌溉方案的确定
在作物生长期内，利用现有机井提取地下水，实施滴灌节水灌溉。
5工程设计
5.1土地平整工程
5.1.1土地平整布局
土地平整是土地整理工程中的一项重要内容，土地平整的中心任务是通过平整，使土地更
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