矿井灾害预防.docx
《矿井灾害预防.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《矿井灾害预防.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
矿井灾害预防
课时授时计划（教案）
课程
矿井灾害预防
授课班级
安检员复训
任课教师
孔玉东
授课时间
2010年2月5日
审阅
苏泽明
课题：
煤矿入井须知、矿井灾害预防及避灾
教学目地与要求：
通过学习，掌握一定煤矿入井知识,在生产中做到“安全第一、预防为主”，增强工人的安全意识和安全技能，以减少和杜绝人身伤害的发生。
教学重点：
入井须知、灾害预防及避灾
教学难点：
由于都是新工人，对井下的情况不了解，所以教的时候比较费劲。
详细内容：
1、安全生产的方针是什么？
答：
安全第一，预防为主。
2、《安全生产法》是由我国什么机关，再什么时候审议？
答：
《安全生产法》是由我国国家最高权利机关，在2002年6月29日，九届全国人大常委会第28次会议上审议通过的，以中华人民共和国第70号令公布。
3、《煤炭生产许和证管理办法》共分几章几条？
答：
《煤炭生产许和证管理办法》共分六章二十一条？
4、凡在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须遵守《煤炭生产许和证管理办法》和本实施细则以及煤炭生产许可证颁发管理机关指定的有关规定，声请领取煤炭生产许可证，未领取煤炭生产许可证的，严禁进行煤炭生产活动。
5、《安全生产法》的7项基本制度是什么？
答：
《安全生产法》所确定的7项基本制度分别为：
安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位负责人安全责任制度；从业人员安全生产权利与义务制度；为安全生产提供服务的中介机构的工作制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援制度。
6、《安全生产法》分为几章？
共多少条？
你能说明每一章的标题吗？
答：
《安全生产法》工分7章，共97条。
其中，第一章：
总则；第二章：
生产经营单位的安全生产保障；第三章：
从业人员的权利和义务；第四章：
安全生产的监督管理；第五章：
安全生产事故的应急救援与调查处理；第六章：
法律责任；第七章：
附则。
7、什么是安全三不生产原则？
答：
不安全不生产，隐患不排除不生产，规程措施不落实不生产。
8、什么是安全生产的三不伤害？
答：
我不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。
9、什么是安全生产的“三不放过原则”？
答：
事故原因分析不清不放过、事故责任者和广大职工没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过。
10、什么是三级安全教育？
答：
新工人的入矿教育、区对教育、岗位教育。
11、伤亡事故按行业生产特点分为那几类？
答：
顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水害和其他。
12、按局规定那些情形不认定工伤？
答：
1犯罪或违法、2自杀或自残、3斗殴、4酗酒5蓄意违章、6法律法规规定的其他情形。
13、袁宗本董事长16字总体要求是什么？
答：
基础扎实、工作过细、监督有力、奖罚严明。
14、“4、3、2、1”的具体内容是什么？
答：
四化管理：
安全制度法规化、现场管理动态化、岗位作业规范化、隐患排查网络化。
三项基础：
狠抓现场质量达标、岗位作业达标、隐患排查到。
两个机制：
完善安全生产自我管理、自我约束机制。
一个目标：
走依法制矿之路，以是现安全生产长治久安为目标。
15、《规程》规定入井人员应遵守那些规定？
答：
每一矿井必须建立如井人员检身制度，出井人员清点制度，每一如井人员必须戴安全帽，携带矿灯和随身携带自救器，严禁携带烟草，点火物品，严禁穿化纤衣服。
入井人员严禁喝酒。
16、《劳动法》对从事特殊作业的劳动者有和规定？
答：
《劳动法》对从事特殊作业的劳动者必须经过专门培训并取得特殊作业资格。
17、《煤炭法》是在什么时间由第几届人民代表大会常务委员会通过的？
并于何年何月起实行？
答：
《中华人民共和国煤炭法》以由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，并于1996年12月1日起执行。
18、《煤炭法》共有几章几条，其主要内容是什么？
答：
共有八章八十一条，其主要内容是：
总则；煤炭生产开发规划与煤矿建设；煤炭生产与煤矿安全；煤炭经营；煤矿矿区保护；监督检查；法律责任；附则。
19、煤矿办理“三证”指哪三证？
答：
营业证、煤炭生产许可证、采矿许可证。
20、患有哪些疾病的人不能从事井下作业？
答：
《煤矿安全规程》第483条和484条规定，有下列病症之一者，不能从事井下作业：
（1）活动性肺结核病：
（2）严重的上呼吸道或支气管疾病，如萎缩性鼻炎、鼻腔肿瘤、支气管喘息支气管扩张及慢性气管炎。
（3）显著影响功能的胸廓病或胸膜病变，如肺硬化、肺气肿、严重胸膜肥厚与粘连。
（4）心、血管气质性疾病。
如动脉硬化证、、期高血压证及其他器质性心脏病。
（5）风湿病（反复活动）。
（6）癫痫证和精神分裂症。
（7）严重的皮肤病。
（8）经医疗鉴定，不适于井下作业的其他疾病。
21、各类煤矿企业进行煤炭生产，依据《煤炭生产许可证管理办法》的规定，须以（矿井）为单位申请办理煤炭生产许可证，（一矿一证）。
22、丢失煤炭生产许可证时，须在（3日）内声明作废，并同时向原发机关申请办理补领手续，补领煤炭生产许可证。
23、煤矿企业领取或注销煤炭生产许可证后（60日）内，应在中国煤炭报上公布。
24、煤炭生产许可证的办法管理机关，应当加强对煤炭企业生产活动的监督管理，实行（年检制度）。
年检办法由国务院煤炭工业主管部门制定。
25、一矿（井）一证是指每一个独立矿井应办理一个煤炭生产许可证。
当一个煤矿企业有多个独立生产系统的井（坑）时，每一个井坑均须办理一个煤炭生产许可证。
26、煤炭生产许可证监督管理的原则：
1、坚持统筹规划、合理布局的原则，2、坚持保证合理开发利用煤炭资源的原则，3、坚持实事求是，依法监督管理的原则，4、坚持实行分级管理的原则，5、坚持实行与煤炭资源管理、煤炭设计管理、国家固定资产投资管理、采矿登记管理、工商登记管理相衔接的原则。
27、实行煤炭生产许可证制度的重大意义：
1、填补了我国煤矿生产开发管理的立法空白2、标志着煤矿生产的行业管理步入法制轨道3、加大了行业管理力度，4、完善了我国矿业管理制度5、为整顿煤矿生产秩序提供了法律保障。
28、煤炭生产许可证制度的作用：
1、有利于煤矿生产活动的规范化，2、有利于行业行业管理部门依法行政，3、有利于合理开发利用和保护煤炭资源。
29、取得煤炭生产许可证的条件与开办煤矿的条件的关系：
1、二者都是有关法律、法规规定的条件2、二者的具体内容部分相同3是否符合这两种条件，都要由相应的煤炭工业主管部门来审查确认4符合开办煤矿的条件是符合取得煤炭生产许可证的条件的前提和基础。
30、国有煤矿企业：
是指生产资料归代表全体人民的国家所有的，从地下或地表开采煤炭资源，进行煤炭洗选加工的企业。
31、国有煤矿企业可分为几类？
答：
国有重点煤矿企业；地方国有煤矿企业；其他国有煤矿企业。
32、国有重点煤矿企业是指由国务院煤炭工业管理部门或其他有关主管部门进行管理，对国民经济发展具有重要影响的国有煤矿企业。
33、地方国有煤矿企业是指由地方人民政府及其煤炭工业管理部门或其他有关主管部门负责管理的国有煤狂企业。
34、其他国有煤矿企业是指除国有重点煤矿企业和地方国有煤矿企业以外的国有煤矿企业。
35、外商投资煤矿企业按照其组织形式，分为中外合资煤矿企业；中外合作煤矿企业；外商煤矿企业。
36、国有煤矿企业领取采矿许可证的条件：
1有供煤矿建设使用的矿产勘查报告；2有煤矿建设项目的可行性研究报告；3有确定的矿区范围和开采范围；4有矿山设计；5有相应的生产技术条件；6有安全措施；7有环境保护措施。
37、新办国有煤矿企业领取采矿许可证的程序：
1办理开采特定地区的煤炭资源和国家规定实行保护性的特定煤种的批准或同意手续；2复核可行性研究报告；3申请进行采矿登记；4复核、发证。
38正在建设或生产的国有煤矿企业补领采矿许可证的程序：
1核定或划分矿区范围；2申请补办采矿登记手续；3复核、发证。
39对国有煤矿矿长的培训，既是国有企业领导人岗位培训工作的重要组成部分，也是矿山企业职工安全教育、培训工作的重要组成部分。
40、煤矿企业特种作业人员主要有：
安全检查工、采煤工、支护工、充填回收工、爆破工、瓦斯检验工、通风工、信号工、把钩工、矿井泵工、采掘电钳工、综采维修电工、矿井维修钳工、采煤机司机、穿孔机操作工、挖掘机司机、排土设备司机、主提升机操作工、主扇风机操作工、绞车操作工、输云机操作工和各种机动车司机等。
41、矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。
42、取得煤炭生产许可证的程序是指取得煤炭生产许可证的方法、步骤和先后顺序。
43、规定取得煤炭生产许可证的目的：
1满足立法技术的要求；2满足《煤炭生产许可证管理办法》实施的要求。
44、取得煤炭生产许可证程序得意义：
1保证程序的完整性；2体现了《煤炭生产许可证管理办法》的重点；3保证执法活动有章可循。
45、安全生产法体系共分三个层次：
依次为宪法——法律——国务院制定的行政法规——国务院有关部门制定的规章。
46、《安全生产法》的立法目的：
为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众和财产安全，促进经济发展。
51、安全生产的监督管理是指管理者通过对安全生产工作的计划、协调、指挥、控制、监督、检查等一系列活动，使参加生产作业的人员按照规定的原则和命令行动，以保障人员生命、财产不受损失，生产顺利进行，达到安全生产的目的。
52、国家安全生产监督管理具有那些特征？
答：
1、强制性；2、特殊的行政执法地位。
53、《安全生产法》的执法主体是何部门？
答：
国务院负责安全生产监督管理的部门及有关部门，县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门及有关部门是执法主体。
54、系统安全评价分哪三种情况？
答：
1对过去状态的安全评价；2、对系统设计阶段的安全评价；3对正在运行的系统的安全评价。
55、新闻宣传部门在安全生产宣传教育方面的特殊作用主要表现在那些方面？
答：
新闻宣传部门在安全生产宣传教育方面的特殊作用主要表现在1、面广。
新闻、广播、电视等新闻宣传媒体，面向全国广大人民群众。
2易接受。
电影、电视，形象生动，深受广大人民群众欢迎。
3、好阵地。
安全生产法律、法规、标准和各行各业的安全生产知识，可以通过文艺作平的形式，宣传教育群众。
4、能提高。
安全生产体系各个方面的成果，可因此得到交流、总结推广和创新。
56、什么是死亡事故？
什么是重大死亡事故？
答：
死亡事故是指（含伤后1个月内死亡）3人以下事故。
重大死亡事故是指死亡3人或3人以上、特别重大死亡事故死亡人数以内的事故。
58、《安全生产法》第七十条规定，单位负责人接到事故报告后，应当怎么办？
答：
单位负责人应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负责安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
59《安全生产法》第七十二条对于事故抢救怎样规定？
答：
有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即感到事故现场，组织事故抢救。
任何有关单位和个人都应当支持、配合抢救事故，并提供一切便利条件。
60、《安全生产法》第四章“安全生产的监督管理”主要内容是什么？
答；主要就安全生产对县级以上人民政府的职责、安全生产监督管理部门的职权、安全生产监督执法程序、安全生产举报制度、中介机构管理、新闻报道和舆论监督作出了规定。
62、国家安全生产监督管理的主要任务、特征是什么？
答：
任务是：
制定安全生产管理战略和重大方针政策，制定安全法律和法规，并负责监督相关部门组织实施，监督、指导企业的安全管理活动，组织全面的安全检查，处理重特大事故，组织力量开展安全科学和技术研究，组织指导安全生产宣扬教育培训工作等。
特征：
1强制性；2国家安全生产监督管理部门和机构具有特殊的行政执法地位。
63、编制特大生产安全事故应急救援预案的目的是什么？
答；一旦发生事故后控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除；尽可能减少事故造成得人员和财产损失。
64、行政制裁的补救措施有什么？
答：
行政复议、行政诉讼、国家赔偿。
65、什么是行政制裁？
答、是指国家行政机关对有关单位和个人因违反行政法规依其所因承担的行政法律责任而实施的强制性措施。
66、行政制裁的种类有哪些？
答、行政处分、行政处罚、劳动教养。
67、什么是行政处分？
答：
是国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职的国家工作人员的一种处罚措施。
68、行政处分的方式有哪些？
答：
警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用查看、开除。
69、行政处罚是什么？
答、是由国家特定的行政给予违反行政法规行为的公民、法人的一种强制性措施。
70、行政处罚大致包括哪些内容？
答：
警告、罚款、拘留、没收财产和非法所得，吊销许可证、营业执照，责令停产、停业、关闭、通报，停发许可证，扣留职务证书撤消商标等种类。
执行行政处罚的机关，必须是行政法规明确规定行政机关。
71、什么是劳动教养？
答：
是行政制裁中最严厉的一种，是国家对违反行政法规、危害社会秩序和他人人身财产安全尚不够刑事处罚的人的一种行政处罚措施，其特征是实行强制性的劳动改造和教育。
72、《煤炭生产许可证管理办法》行政处罚执行机关有那些？
答：
（1）煤炭生产许可证的颁发管理机关；
（2）煤炭生产许可证的颁发管理机关授权的县几人民政府负责管理煤炭工业的部门。
73、为什么建立和实行煤炭生产许可证年检制度？
答：
建立和实行年检制度是保障《煤炭生产许可证管理办法》全面贯彻执行的主要手段和重要措施。
它是根据煤矿企业生产的特殊性而建立并实行的，主要是实行动态的井上、下管理。
从采矿登记到批准开办建井，从开始生产到采矿结束关闭、报废，煤矿的生产条件都在不断变化，就是在领取生产许可证被批准生产后，同样存在着生产条件的不断变化。
要解决这些变化后的管理问题，主要靠建立和实行年检制度。
74、建立和实行煤炭生产许可证年检制度的目的是什么？
答：
保障煤矿企业合理开发利用煤炭资源，杜绝事故隐患。
75、实行煤炭生产许可证年检的三级组织是什么？
答：
（1）国务院煤炭工业主管部门负责组织省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门对国有重点煤矿、跨（自治区、直辖市）行政区域的煤矿、外商投资煤矿开展年检工作。
（2）省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门负责组织市（地）煤炭工业主管部门对地方国有煤矿、军办煤矿、劳改煤矿开展年检。
（3）市（地）煤炭工业主管部门负责组织县煤炭工业主管部门对乡政煤矿的年检工作。
76、煤炭生产许可证年检方法有哪几种？
答：
自检、全面检查和抽查三种方法。
77、煤炭生产许可证年检的内容是什么？
答：
（1）取得的采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证书、瓦斯检查工、采煤机司机等特种工作人员的操作资格证书是否齐全合法；
（2）有无超层越界、侵犯他人采矿权和擅自改变开采矿种及转让、出租、买卖煤炭资源等违法行为；井上、下及矿内、外调度通讯与矿井提升、运输、通风、排水、供电系统是否安全可靠；煤炭资源利用和回采率情况；有无因违法生产应受煤炭工业主管部门处罚的情况；在生产过程中有无发现新的半生矿产资源及其有无利用价值的情况；本企业合法权益是否受到侵犯；其他有关法律、法规的执行情况；填写年检各种表格的内容是否真实、完整。
78、煤炭生产许可证年检合格的标准是什么？
答：
是认真贯彻执行《煤炭生产许可证管理办法》极其实施细则，煤炭开采规范，安全生产状况明显好转，资源回采率达到国家标准，有关证件和手续齐备。
79、行政制裁的概念与种类是什么？
答：
是指国家行政机关对有关单位或个人因违反行政法规依其所因承担的行政法律责任而实施的强制性措施根据行政法规的危害程度，实施行政制裁的机关、方法以及承担行政责任的主体的不同，行政制裁可以分以下几种：
1、行政处分；2、行政处罚；3、劳动教养。
80、行政处罚的种类是什么？
答、《煤炭生产许可证管理办法》第十六条对违反上述规定，具有规定的四种行为之一的，应给予行政处罚，并明确规定了罚款、没收非法所得、责令停止生产和吊销煤炭生产许可证四种处罚。
81、煤炭生产许可证制度的法律特征是什么？
答：
（1）具有行政许可的双重性
（2）具有调整对象的特征性，规范煤矿企业的生产开发行为。
（3）具有权利主体的多样性。
（4）与采矿许可证制度具有兼容性。
（5）具有管理制度上的连续性。
（6）具有行政许可的终结性。
82、《煤炭生产许可证管理办法》是我国第一不对矿产资源生产开发管理实行许可证制度的行政法规。
是我国矿产资源开发管理制度由单一化向多重化发展的重要标志。
83、煤炭生产许可证制度的作用是什么？
答：
有利于煤炭生产的规范化；有利于行政管理部门依法行政；有利于合理开发利用和保护煤炭资源。
84、劳动合同是从业人员与生产经营单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
85、定立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律，行政法规的规定。
86、哪些劳动合同是无效的？
答：
（1）违反法律、行政规定的劳动合同
（2）采取诈骗、威胁等手段定立的劳动合同（3）未载明对从业人员的工伤事故所承担责任的劳动合同（4）公开声名不承担或减轻对从业人员工伤事故所承担责任的劳动合同。
87、劳动合同依法订立，具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
88、从业人员应尽哪些义务？
答：
（1）严格遵守安全操作规程
（2）提高劳动技能（3）遵守劳动纪律或用人单位规章制度（4）发现事故及时报告与抢救的义务。
89、政府履行安全责任应当重视哪几个问题？
答：
（1）各级政府要重视安全生产工作，提高安全生产的地位
（2）政府工作人员对待安全生产工作，第一应当勤征，第二要廉洁（3）地方政府应当努力克服地方保护主义。
90、2000年成立国家安全生产监督管理局，同国家煤矿安全监督句实行一套人马，两块牌子，对全国的安全生产实施监督管理对全国煤矿安全实行监督。
91、隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷或人机环境系统安全品质的缺陷。
92、隐患按安全程度可分为一般隐患——危险性教低，事故影响或损失较小的隐患；重大隐患——危险性较大，事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患——危险性大，事故影响或损失较大的隐患，如发生事故可能造成死亡十人以上，或直接经济损失五百万以上。
93、隐患危害的类型可分为：
火灾隐患、爆炸隐患、危房隐患、倒塌隐患、滑坡隐患、交通隐患、泄漏隐患、中毒隐患。
94、识别与检测隐患的方法是什么？
答：
主要要结合生产经营单位生产作业特点对隐患的状态及类型进行识别，可采用仪表进行检测，或运用自动检测技术等。
95、颁发煤炭许可证的程序是什么？
答、
（1）申请
（2）受理（3）审查核实（4）决定是否发证
96、《煤炭生产许可证管理办法》中规定取得煤炭生产许可证的程序的意义是什么？
答、
（1）保证程序的完整性
（2）体现了《煤炭生产许可证管理办法》的重点（3）保证执法活动有章可循。
97、在实施《煤炭生产许可证管理办法》规定的罚则采取处罚措施时，煤炭工业主管部门必须坚持那些基本原则？
答：
（1）依法实施的原则
（2）重在教育的原则（3）各类煤矿企业一律平等的原则。
98、煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围及煤层等事项，应在变更起60日内，向原发证机关申请办理变更登记手续。
99、煤炭生产许可证的有效期与批准的矿井服务年限终止期相同。
期满后需要延长的，应说明理由，填写延期申请书，并在期满前90日内向原发证机关申请办理延期手续。
经审查符合条件的批准延期；不符合条件的，不得延期生产。
100、新建煤矿建成竣工验收时，可邀请煤炭生产许可证的颁发管理机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证。
101、煤炭生产许可证及其申请书，由国务院煤炭工业主管部门统一印制，其他单位和个人不得擅自印制。
102、煤炭生产许可证分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。
103、在一个矿井中，一年之内连续发生两次以上重大事故或发生一起重大事故的，应停产整顿。
104、所有煤矿企业都要在国家规定的范围内进行采矿活动，不得越界开采，违者除将其越界部分井巷、采空区进行处理外，视其具体情况，可给予吊销煤炭生产许可证的处罚。
105、对在生产过程中，乱采烂挖和威胁国有煤矿安全生产，危及地面建筑，如铁路、公路等建筑物因破坏性开采使保护煤柱受到损害时，应追究法律责任。
106、煤炭资源属于国家所有，煤炭资源的国家所有权，不因其依附土地的所有权或使用权的不同而改变。
107、在水体下、建筑物下、铁路下和各种安全保护煤柱中从事煤炭生产的，必须有专门的开采设计，经省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门审查，报国务院煤炭工业主管部门批准。
108、取得煤炭生产许可证的煤矿企业的合法权益，受法律保护，发证机关以外的其他单位不得非法干预煤矿企业的正常生产活动。
109、各级煤炭工业主管部门应当逐级建立煤炭生产许可证档案。
110、拒绝年检或年检不合格而又不按期整顿或经整顿大不到条件的，处以5万元罚款，情节严重的，吊销煤炭生产许可证。
111、为什么要进行场外事故应急救援预案的演练？
答：
事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制，完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的，在实际实施过程中会有一些意想不到的情况发生，定期进行事故应急预案的模拟演练可以检验和完善事故应急预案的正确性和有效性。
教学后记
通过学习，使新工人坚持“安全第一，预防为主”的原则，了解一定的入井知识，掌握一定避灾方法，掌握在工作面的安全注意事项，减少和杜绝人身伤害的发生。
升级会员 