财政学详细复习资料.docx

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财政学详细复习资料

Chapter1:

Introduction

1.publicfinance:

Thefieldofeconomicsthatanalyzesgovernmenttaxationandspending财政学：

分析政府征税和支出政策的经济学科。

2.Thelegalframework:

（1）FederalGovernment（a）.Expenditure:

NorealconstrainsonspendinginConstitution（b）.Revenue:

AllbillsforraisingrevenueshallbeoriginatedinHouseofRepresentatives（c）.Budget:

canrunbudgetdeficits

（2）StateandLocalGovernment:

（a）.Explicitauthorizationforstatestospendandtaxisnotrequired（b）.Statescanimposespendingandtaxingrestrictionsonthemselvesintheirownconstitutions（c）.Manystatescannotrunbudgetdeficits（d）.Thepoweroflocalgovernmentstotaxandspendisgrantedbythestates.法律框架：

（1）联邦政府（a）.支出：

宪法对联邦支出的规模没有作出限制。

（b）.收入：

所有筹资收入的议案应有众议院提出。

（c）.预算：

可以运行预算赤字。

（2）州与地方政府（a）.各州的开支与课税并不需要明确规定。

（b）.各州在各自法规中可对其开支和课税进行限制。

（c）.许多州不可以运行预算赤字。

（d）.地方政府的课税和开支权利是由州政府授予的。

3.Unifiedbudget统计预算：

包括所有联邦政府收支（含预算外项目）的文件。

Regulatorybudget管制预算政府管制给经济造成的成本的年度报告（目前尚无这种预算）4.Aapproachtomeasurethesizeofgovernmentbythevolumeofitsannualexpenditures.

（1）Purchasesofgoodsandservices.Thegovernmentbuysawidevarietyofitems,everythingfrommissilestoservicesprovidedbyecologists.

（2）Transfersofincometopeople,businesses,orothergovernments.Thegovernmenttakesincomefromsomeindividualsororganizationsandgivesittoothers.Examplesarewelfareprogramssuchasfoodstampsandsubsidiespaidtofarmersorproduction（ornonproduction）ofcertaincommodities.（3）Interestpayments.Thegovernmentoftenborrowstofinanceitsactivitiesand,likeanyborrower,mustpayinterestortheprivilegeofdoingso.用政府年度支出量来度量政府规模的衡量方法：

（1）商品和服务的购买。

政府购买涉及各种项目，从导弹到森林管理人员的服务，无所不包。

（2）对个人、企业和其他各级政府的收入转移。

政府从某些个人和组织取得收入并将它转移给另一部分人和组织，例如食品券之类的福利计划和为了某些商品的生产（或不生产）而给与农场主的补贴。

（3）利息支付。

政府为了给其活动提供资金常需借款，与其他借款人一样，它也必须为其借款支付利息。

5.支出变化:

（1）.国防支出是政府支出的重要组成部分，但其性对重要性已经有所下降。

（2）.社会保障支出增长很快，这项支出主要把收入转移给退休者，如今，社会保障支出和国防支出并列为联邦预算中最大的支出项目。

（3）.医疗保险在1965年时还没有，但现在出现了，占12.1%。

（4）.公共福利活动增加，但州和地方政府用于公路建设支出的比例明显下降。

（5）.债务利息支出占联邦支出的比例大致保持不变。

6.收入变化：

（1）.对于联邦政府的税收收入，主要依赖个人所得税和为社会保障和医疗保险筹资的工薪税。

（2）.对于州和地方政府的税收收入，增加了对个人所得税的依赖，而明显减少了对财产税的依赖。

Summary：

1.publicfinance,alsoknownaspublicsectoreconomicsorpubliceconomics,focusesonthetaxingandspendingofgovernmentandtheirinfluenceontheallocationoresourcesanddistributionofincome.财政学，也称公共部门经济学或公共经济学，以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为研究对象。

2.Inanorganicviewofsociety,individualsarevaluedonlybytheircontributiontotherealizationofsocialgoals.Thesegoalsaredeterminedbythegovernment.按照社会有机论，个人只有在有助于社会目标实现时才有价值。

这些目标由政府来决定。

3.Inamechanisticviewofsociety,governmentisacontrivanceerectedtofurtherindividualgoals.Itisnotclearhowthegovernmentcanreconcilesometimesconflictingindividualgoals.按照社会机械论，政府是为了促进个人目标的实现而人为创立的东西。

政府如何能协调有时是相互冲突的个人目标，尚不清楚。

4.Allcommonmeasuresofthesizeofgovernment----employees,expenditures,revenues,etc.----havesome]deficiency.Inparticular,theseitemsmisstheimpactofregulatorycosts.Nonetheless,thereisstrongevidencethattheimpactofthegovernmentontheallocationofnationalresourceshasincreasedovertime.政府规模的所有常用衡量标准----雇员、支出、收入等，都有一定的局限性。

尤其是这些标准都没有考虑管制成本的影响。

不过，强有力的证据表明，政府对国民资源配置的影响越来越大。

5.PersonalincomeandSocialSecuritypayrolltaxesarecurrentlythelargestsourcesoffederalgovernmentrevenue.个人所得税和社会保障工薪税是目前政府收入的最大来源。

Chapter2：

Toolsofpositiveanalysis

1.Substitutioneffect:

Thetendencyofanindividualtoconsumemoreofonegoodandlessofanotherbecauseofadecreaseinthepriceoftheformerrelativetothelatter.替代效应：

一个人因一种商品相对于另一种商品的价格降低而多消费前者，少消费后者的倾向。

2.Incomeeffect:

Theeffectofapricechangeonthequantitydemandeddueexclusivelytothefactthattheconsumer’sincomehaschanged.收入效应：

价格变化对需求量的影响完全是由于消费者实际收入的变化所致。

3.Normalgood:

Agoodforwhichdemandincreasesasincomeincreasesanddemanddecreasesasincomedecreases,otherthingsbeingthesame.正常品：

在其他条件相同的情况下，其需求随着收入的增加而上升、随着收入的减少而下降的商品。

Chapter3：

ToolsofNormativeAnalysis

1.Welfareeconomics:

Thebranchofeconomictheoryconcernedwiththesocialdesirabilityofalternativeeconomicstates.福利经济学：

研究各种经济状态的社会可取性的经济理论分支。

2.Paretoefficient:

Anallocationofresourcessuchthatnopersoncanbemadebetteroffwithoutmakinganotherpersonworseoff.帕累托效率：

一种资源配置状态，在该状态下，如果不使一个人的境况变差就不可能使另外一个人的状况变好。

3.Paretoimprovement:

Areallocationofresourcesthatmakesatleastonepersonbetteroffwithoutmakinganyoneelseworseoff.帕累托改进：

资源的重新配置可在不使任何人的境况变差的前提下，至少使一个人的境况变好。

4.Contractcurve契约曲线：

所有帕累托效率点的轨迹5.Thefirstfundamentaltheoremofwelfareeconomics:

Assumethat

（1）.Allproducersandconsumersareperfectcompetitors,noonehasanymarketpower.

（2）.Amarketexistsforeachandeverycommodity.Undertheseassumptions,theso-calledFirstFundamentalTheoremofWelfareEconomicsstatesthataParetoefficientallocationofresourcesemerges.福利经济学第一基本定理内容：

假设

（1）所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，也就是说，没有人拥有任何垄断权力。

（2）每一种商品都有市场。

在这些假设条件下，所谓福利经济学第一基本定理认为帕累托效率的资源配置就会出现。

【实际上，这种绝妙的理论告诉我们，竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配置，无须任何集权型知道。

第一福利定理肯定了自由企业制度在提供商品和服务方面具有惊人的生产力。

】6.TheSecondFundamentalTheoremofWelfareEconomics:

SocietycanattainanyParetoefficientallocationofresourcesbymakingasuitableassignmentofinitialendowmentsandthenlettingpeoplefreelytradewitheachotherasinourEdgeworthBoxmodel.福利经济学第二基本定理内容：

社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃思框图模型内彼此自由地进行交易，就能获得帕累托效率资源配置。

7.ThereasonofMarketFailure:

（1）.Marketpower

（2）.NonexistenceofMarkets（a）Informationfailures（b）Externalities（c）Publicgoods市场失灵的原因和表现形式

（1）市场影响力

（2）市场不存在（a）信息部队称（b）外部性（c）公共物品Summary1.AParetoefficientallocationoccurswhennopersoncanbemadebetteroffwithoutmakinganotherpersonworseoff.Paretoefficiencyrequiresthateachperson’smarginalrateofsubstitutionbetweentwocommoditiesequalthemarginalrateoftransformation.Paretoefficiencyistheeconomist’sbenchmarkofefficientperformanceforaneconomy.如果不使他人的境况变坏就不能使一个人的境况变好，这就实现了帕累托效率配置。

帕累托效率要求，每个人对两种商品的边际替代流程等于边际转换率。

帕累托效率是经济学家判断经济是否有效运行的标准。

2.TheFirstFundamentalTheoremofWelfareEconomicsstatesthat,undercertainconditions.CompetitivemarketmechanismsleadtoParetoefficientoutcomes.福利经济学的第一经本定理支出，在某些条件下，竞争市场机制会产生帕累托效率结果。

3.TheSecondFundamentalTheoremofWelfareEconomicsstatesthatsocietycanattainanyParetoefficientallocationofresourcesbymakingasuitableassignmentofinitialendowmentandthenlettingpeoplefreelytradewitheachother.福利经济学的第二基本定理支出，社会通过适当地安排初始资源禀赋，然后让人们彼此自由地交易，就可以实践帕累托效率资源配置。

4.Asecondreasonforgovernmentinterventionismarketfailure,whichmayoccurinthepresenceofmarketpowerorwhenmarketsdonotexist.政府干预的第二个理由是市场失灵。

如果存在市场影响力或者市场不存在，就会出现市场失灵。

（政府干预的第一个理由：

社会趋向于无效率的配置。

）5.Thefactthatthemarketdoesnotallocateresourcesperfectlydoesnotnecessarilymeanthegovernmentcandobetter.Eachcasemustbeevaluatedonitsownmerits.市场不能完全配置资源，不一定意味着政府能做得更好，具体情况要具体分析。

Chapter4：

PublicGoods

1.purepublicgood:

Acommoditythatisnonrivalandnonexcludableinconsumption.纯公共物品：

消费具有非竞争性和非排他性的物品。

2.privategood:

Acommoditythatisrivalandexcludableinconsumption.私人物品：

消费具有竞争性和排他性的物品。

3.ValuationofPublicGood:

（1）.Everyoneconsumesthesamequalityofpublicgoods.

（2）.Marginalbenefitofgoodvariesbyperson（3）.Classification:

impurepublicgoodandpurepublicgood（4）.Privategoodscanbeprovidedbythepublic（5）.Publicgoodscanbeproducedbytheprivatesector对公共物品的评价：

（1）每个人消费的公共物品的数量相同。

（2）每个人认为的公共物品的边际效益不同（3）可以分为纯公共物品和非纯公共物品（4）私人物品可以由公共提供。

（5）公共物品可以由私人部门生产。

4.FreeRider:

Theincentivetoletotherpeoplepayforapublicgoodwhileyouenjoythebenefits免费搭车者：

让别人为公共物品支付而你坐享其成的动机。

5.Verticalsummation纵向加总：

把每个人对某种既定数量的公共物品愿意支付的价格相加而得到该公共物品总需求曲线的过程。

Horizontalsummation横向加总：

把每个人在每一价格上的需求量相加而得到市场需求曲线的过程。

6.Privatization:

Theprocessofturningservicesthatturningservicesthataresuppliedbuthegovernmentovertotheprivatesectorforprovisionand/orproduction.私有化：

把由政府提供的服务转由私人部门提供和（或）生产的过程。

7.Mixofprivateandpublicprovisiondependson/Thecriteriashouldbeusedtoselecttheamountofeachinput:

（1）Relativewageandmaterialscosts

（2）Administrativecosts（3）Diversityoftastes（4）Distributionalissues私人和公共物品供给取决于什么？

/选择每种投入品的数量的标准：

（1）工资和材料的相对成本

（2）管理费（3）偏好多样性（4）分配问题Summary:

1.Publicgoodsarecharacterizedbynonrivalnessandnonexcludabilityinconsumption.Thus,eachpersonconsumesthesameamount,butnotnecessarilythepreferredamount,ofthepublicgood.公共物品的特征是消费的非竞争性和非排他性。

因此，每个人消费的公共物品数量都相同，但不一定是其所偏好的数量。

2.Marketmechanismsareunlikelytoprovidenonrivalgoodsefficiently,eveniftheyareexcludable.市场机制不可能有效地提供消费具有非竞争性的物品，即使他们具有消费的排他性。

3.Publicgoodscanbeprovidedprivately,andprivategoodscanbeprovidedpublicly.公共物品可以由私人提供，私人物品可以由公共提供。

4.Evenincaseswherepublicprovisionofagoodisselected,achoicebetweenpublicandprivateproductionmustbemade.Akeyfactorindeterminingwhetherpublicorprivateproductionwillbemoreefficientisthemarketenvironment.Anotherimportantquestionistheextenttowhichcompletecontractscanbewrittenwithprivatesectorserviceproviders.即使在某种物品由公共提供的情况下，还是要在公共生产和私人生产之间做出选择。

决定由公共生产还是由私人生产更有效率，一个关键因素是市场环境。

另一个重要问题是，与私人部门服务提供者签订的合同的完备程度。

Chapter5：

Externalities

1.Externality:

Acostorbenefitthatoccurswhentheactivityofoneentitydirectlyaffectsthewelfareofanotherinawaythatisoutsidethemarketmechanism.外部性：

一个实体的活动以市场机制以外的方式对另一实体的福利产生影响。

2.Thenatureofexternalities：

（1）.Arisebecausethereisnomarketpriceattachedtotheactivity

（2）.Externalitiescanbeproducedbyconsumersaswellasfirms（3）.Externalitiesarereciprocalinnature（4）.Externalitiescanbepositiveandnegativ