秦许乡基层组织建设年汇报材料教学提纲.docx

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秦许乡基层组织建设年汇报材料教学提纲

秦许乡基层组织建设年汇报材料

强组织增添新活力创业绩喜迎十八大

——秦许乡基层组织建设年情况汇报

尊敬的各位领导：

按照中央、省、市、县委关于2012年基层组织建设年的重要安排部署，为进一步巩固和扩大创先争优活动成果,深化“联村联户为民富民”行动，切实解决基层党组织建设中的突出问题，强化基层党组织功能，推进我乡基层组织建设进位升级，增强全乡基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐中的坚强堡垒作用，我乡高度重视，迅速行动，扎实有效的开展基层组织建设年活动。

一、基本情况

秦许位于县城西南部、叠藏河中游。

东连寺沟乡，南与迭部县接壤，北接十里镇，西临卓尼县，全乡总流域面积357平方公里，全乡辖17个村委会，117个村民小组，总人口5158户22544人（其中有回族和藏族2个少数民族共375人）。

全乡有21个党支部，其中村级党支部17个，机关支部1个，产业协会支部3个（中共秦许乡扎那蔬菜种植农民专业合作社支部、中共秦许乡桥上村绿怡土蜂养殖农民专业合作社支部、中共秦许乡泥地族洋芋贩运协支部）。

有党员596名（其中女党员59人），预备党员30名，入党积极分子92名。

今年以来，秦许乡党委根据县委、县政府确定的思路和目标任务，以经济建设为中心、增加农民收入为目标、农业产业化经营为主线，突出一个重点（项目工作），实施两大战略（硬件提升，软件达标），抓好三项建设（基础设施建设、生态环境治理和社会事业建设），培育四大产业（草食畜、中医药、马铃薯、劳务），全面实施“项目带动，投资拉动，产业推动”战略，统筹安排，合理布局，全面促进了全乡政治、经济、文化和社会各项事业的快速健康发展。

二、基层组织建设年活动开展情况

（一）、成立机构，制定方案，搭建活动载体

我乡成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长和党委专职副书记为副组长，其他科级领导和各村党支部书记为成员的全乡基层组织建设年活动领导小组，各村也成立了由支部书记任组长的领导小组，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室和各支部具体落实，全体党员共同参与的齐抓共管机制。

根据我乡当前中心工作及创先争优活动情况，制定了切实可行的实施方案。

并结合当前开展的“作风建设提升年”活动和“联村联户、为民富民”行动，确定了以“创先进组织增添新活力，建一流业绩喜迎十八大”的活动主题和以“七抓七强七破解”为主要内容的活动载体，即抓班子、强队伍，破解战斗能力不强的难题；抓教育、强培训，破解综合素质不高的难题；抓机制、强考核，破解有效监督不力的难题；抓载体、强责任，破解党员活力不足的难题；抓保障、强基础，破解办公硬件不硬的难题；抓经济、强产业，破解农民增收不快的难题；抓对接、强联系，破解流动党员管理不易的难题。

努力把基层组织建设年活动办成人民群众满意工程。

（二）、快速启动，大力宣传，营造良好的舆论氛围

我乡于4月14日召开了乡村两级党员干部参加的基层组织建设年活动推进会议，全面安排部署了全乡基层组织建设年活动。

为使我乡基层组织建设年活动更加深入人心，连日来，全乡上下结合“联村联户、为民富民”行动，充分利用广播、会议、标语、板报等集中时间，多层次，全方位，高密度，大规模的宣传基层组织建设年活动工作，为深入开展基层组织建设年活动打下了良好的基础。

一是大力宣传了中央、省、市、县委深入开展基层组织建设年活动的重大意义和有关规定，使广大党员干部和农民群众明确了基层组织建设年活动对于提高基层党组织的凝聚力、战斗力和带领广大干部群众全面建设小康社会的重要作用，了解了基层组织建设年活动对于加强基层组织建设、促进农村经济发展、推动转型跨越和密切党群干群关系，实现与全国同步小康的关键意义。

二是在舆论宣传的同时，在重要交通要道，路口，乡村中心广场书写、制作、悬挂基层组织建设年活动的标语、横幅，同时利用微博网站和飞信平台编发短信等形式对基层组织建设年活动的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务等进行了广泛宣传；为基层组织建设年活动的顺利开展营造了良好的舆论环境。

三是乡党委在传达中央、省、市、县基层组织建设年活动会议精神的同时，结合“联村联户为民富民”行动向广大党员干部和农民群众发放《致广大党员干部和农民群众的一封信》，通过编发简报、多层次召开动员会、村“两委”班子座谈会和各支部党员大会、群众大会等形式进行广泛宣传。

使基层组织建设年活动深入人心、家喻户晓。

截止目前，乡党政办利用手机、飞信平台发送基层组织建设年活动相关信息700余条，悬挂横幅6条，制作大型彩喷宣传牌1块，书写、张贴宣传标语80余条，召开党员大会20余场次。

通过开展多种层次、多种形式的宣传，为基层组织建设年活动营造了良好的社会舆论氛围。

（三）、升级晋档，科学发展，提升基层组织建设水平

今年三月初,乡党委按照县委组织部《关于对全县基层党组织进行分类定级的通知》（岷组明字【２０１２】２号）和县委办《关于深入开展基层组织建设年活动实施方案》（岷办发【２０１２】２１号），对全乡各支部领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障是否落实、阵地作用发挥是否充分等情况进行了一次全面的调查，按照“五个一”和“五个好”的要求，采取基层党支部自查自评、乡党委组织考评的方式进行了量化考评，将全乡２１个党支部按照好、较好、一般，差四个等级进行了分类定级，其中被评为“好”的党组织有５个（百宁、沙才、学寨、扎那、蔬菜协会），被评为“较好”的党组织有１１个（上阿阳、秦许、泥地族、桥上、鹿峰、包家沟、包家族、大族沟、中堡、洋芋贩运协会、土蜂养殖协会），被评为“一般”的党组织有３个（百花、马烨、大族），被评为“差”的党组织有１个（下阿阳）。

下一步我们将精力打造具有“品牌”效应的党建示范点，转化提升一批后进村，提升基层组织建设整体水平。

（四）、结合实际，抓好落实，激活全乡发展活力

一是抓组建强执政根基。

“基础不牢，地动山摇。

”加强基层组织建设，发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，是统筹城乡发展，维护农村和谐稳定，建设社会主义新农村的保障和关键。

我乡将在进一步提升现有基层党组织战斗堡垒作用的基础上，进一步重视新社会组织在农业产业化发展和新农村建设中的引领作用，强化新社会组织中组建党组织的力度，年内在养殖专业合作社建立党组织1个以上，在其余各新社会组织中选派党建指导员指导党建工作，力争使有条件的新社会组织都建立起党组织。

二是抓班子强工作落实。

今年以来，乡党委根据县委组织部《开展干部轮训计划》，进一步加强党支部书记的教育培训和监督管理，严格落实基层党建第一责任人述职制度。

积极开展“联村联户、为民富民”行动，秦许乡69名机关干部帮扶96户特困党员群众。

探索乡镇干部编制在乡镇、工作在村级的办法，选派了1名机关年轻干部到村上担任党支部书记。

继续实施“一村一名大学生”培训，2名村级后备干部报名参加。

创新性的推行以理论提升、谈话交流、联谊联心、双向考评、绩效工资、离职慰问为主要内容的“村官”管理模式，切实增强村干部的工作积极性和主动性，更好的发挥了村干部引领社会主义新农村建设的作用。

三是抓阵地强战斗堡垒。

今年，乡党委将继续对百花、扎那等狭小、破旧的村级组织活动场所进行维修改造，为大族沟、大族等村配备电脑、打印机等办公设备，把活动场所打造成区域性、综合性、开放性党群活动中心。

四是抓培训强党群素质。

一是依托县乡党校抓轮训。

按照《县委组织部干部轮训计划》和“县委培训乡镇正职、村支部书记和村主任，乡镇党委培训一般干部和党员群众”的职责，今年至少组织一次乡村两级干部轮训，大力加强领导科学、政策法规和农村实用技术培训。

二是以党员远教接收站点和农家书屋为主阵地按需培训。

三是以各类示范基地为中心抓实践培训。

全乡建立设施农业示范基地2个，覆膜当归示范基地1个，中医药示范种植基地1个，养殖示范小区3个，供党员干部参观实践。

五是抓队伍强致富能力。

当前，我乡党员年龄老化、文化层次偏低、结构不合理、作用发挥不明显的问题已经较为突出。

对此，我乡下一阶段的工作任务是：

一是抓党员发展。

坚持做到“四个注重”。

即，注重发展高中以上学历党员，注重发展女党员，注重发展30岁以下党员，注重在退伍军人、青年致富能手中发展党员，每年发展党员65名以上，以改善党员队伍结构，激发党员队伍活力。

二是抓活动载体。

通过在农村党员中组织开展“重温入党誓词“、“无职党员设岗定责”、“承诺亮诺践诺评诺”、“党员志愿者服务活动”，“党内关爱活动”等丰富多彩的主题实践活动，促进党员作用发挥。

三是抓长效机制建设。

把建立长效机制作为保持农村党员先进性的一项有效举措，积极开展对流动党员所在地党组织的对接和联系，加大对流动党员管理。

目前，乡党委建立了农村党员“双向考评，分类定级”管理办法，破除了原来对老党员、流动党员、年轻党员“一刀切”的考评办法，实现对党员的分类管理和分类考评。

六是抓项目强经济发展。

乡党委、乡政府坚持把抓好项目建设作为支撑秦许经济社会发展的重要抓手来抓。

目前要实施的项目有4项，分别为沙才村整村推进项目，包家沟护庄堤坝、鹿峰村饮水工程，一事一议项目，小水电建设项目；储备和正在争取的项目有11项，总投资达812万元。

七是抓制度强长效机制。

在乡干部管理方面，制定了《秦许乡工作效能问责办法》，坚持早操签到制度和每周二、五集中学习制度；在村干部管理方面，建立了以理论提升、谈话交流、联谊联心、双向考评、绩效工资、离职慰问为主要内容的“村官”管理模式；在党员管理方面，制定了《无职党员设岗定责制度》、《党员承诺亮诺践诺评诺制度》、《农村党员“双向考评，分类定级”管理办法》、《秦许乡2012年度农村基层组织建设工作考核细则》和《秦许乡党建工作责任考核奖惩制度》；在民主建设方面，建立了《秦许乡民主制度汇编》。

三、存在的问题

一是部分党支部团结一心引领发展的意识不够，班子松散，形不成合力，得过且过，没有发展意识；二是部分党支部书记带头作用不能充分发挥，威信不高，致富带富能力不强；三是个别党支部不能及时开展集中学习、组织生活会和民主生活会，使党员丧失党性意识和集体意识；四是大部分党支部发展后劲不足，村级集体经济薄弱，经费投入严重不足，使部分党支部“难为无米之炊”。

四、下一步的工作打算

一是进一步加强和县委组织部的汇报沟通，加大对活动的领导和指导力度；二是进一步加大活动的舆论氛围，使基层组织建设年活动深入人心；三是进一步加强基层党组织建设、班子建设、阵地建设、队伍建设和制度建设，进一步提升党组织的战斗堡垒作用；四是结合“联村联户为民富民”行动，进一步强化项目争取力度，解决一部分党支部想办事但无钱办事的问题；五是进一步加大村级集体经济实体发展，增强各党支部自身“造血”功能；六是积极探索建立基层组织建设的长效工作机制，充分发挥基层党组织在建设社会主义新农村中的引领作用。