预算学习全套教程.docx

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预算学习全套教程

第一章概述

一、基本概念

1、基本建设

指人类将一定的物质资料和自然资源转化为固定资产所进行的经济活动。

即建筑、购置和安装固定资产的活动以及与之相关的其他工作。

分为生产性和非生产性两大类。

2、固定资产

指在社会再生产过程中，可供生产和生活较长时间使用（通常指使用一年以上），在使用过程中基本保持原有的实物形态，单位价值在规定数额以上的劳动资料和其他物质资料。

3、低值易耗品

指不同时具备使用年限和单位价值限额两项条件的劳动资料。

4、基本建设程序

指基本建设项目，从决策、设计、施工到竣工验收全过程中，各项工作必须遵循的先后次序。

5、建筑工程预算

指建筑工程从开工到竣工所需全部费用的技术经济文件。

二、基本建设程序的容

• 提出项目建设书。

（上级主管部门根据国民经济发展规划提出）

• 进行可行性研究。

（技术、经济是否可行进行深入分析和论证）

• 编制设计任务书。

（确定建设方案）

• 编制设计文件。

（设计施工图纸，编制施工图预算）

• 工程招、投标，签订施工合同。

• 施工准备。

（编年度计划、订购设备、三通一平、大临设施等各项准备）

• 全面施工、生产准备。

（开工前手续、开工施工、施工预算编制）

• 竣工验收、交付使用。

（结算、验收、决算）

• 工程项目后评价。

基本建设应遵循先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用的程序，但基本建设程序的容不是一成不变的，需要不断充实和完善。

三、建设项目的分解

建设项目是一个庞大的体系，由许多不同的功能和部分组成，而每一个部分又有着构造上的差异，使得施工生产和造价计算都不能简单化、统一化，必须有针对性地区别对待每一项具体容，由部分到整体进行计算，这就产生了建设项目的划分，共分五个层次。

• 建设项目

指按一个总的设计意图，由一个或几个单项工程组成。

包括总布置图上所有拟建工程及其配套工程等一切工程项目的总称。

特点是：

经济上实行独立核算、行政上实行独立管理，并且具有独立法人资格的建设单位。

• 单项工程

指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力和使用效益的工程，是建设项目的重要组成部分。

• 单位工程

指具有独立的设计文件，能独立施工，但建成后不能独立发挥生产能力和使用效益的工程，是单项工程的重要组成部分。

• 分部工程

指在一个单位工程中，按工程部位划分的工程（使用材料、工种划分），是单位工程的组成部分。

如：

基础工程、主体工程、楼地面工程、门窗工程等。

• 分项工程

指在一个分部工程中，按不同的施工方法，不同的材料及规格，对分部工程进一步划分为若干个分项，它是建筑工程的基本构造要素，是由专业工种完成的中间产品，可通过较简单的施工过程就生产出来，通常称为“假定建筑产品”。

四、建设项目的特点

• 固定性。

• 多样性、单件性。

• 体积庞大。

• 投资额巨大，建设周期长。

五、建设预算的分类和作用

• 投资估算

在基本建设前期，对拟立项目决策时，控制基本建设项目各个阶段投资总额的经济文件。

作用：

是国家决定拟建项目，审批建议书，批准设计任务书，长远规划及投资结构的依据。

• 设计概算

在设计阶段，由设计单位编制，确定建设项目从筹建到竣工全部费用的经济文件。

作用：

是设计文件的重要组成部分，是国家控制投资的依据，是编制建设计划的依据，是选择最优设计方案的依据，是工程承包包干的依据，是银行结算及工程核算、对比的依据。

• 修正概算

采用三阶段设计时，对初步设计总概算的修正。

（技术设计容深化）

• 施工图预算

设计完成后、开工前编制的确定单位工程建设费用的经济文件。

作用：

确定造价、签订施工合同、包干结算、银行拨款、企业经营核算的依据。

• 施工预算

施工单位按施工定额编制的确定单位工程（分部分项工程）所需人、材、机数量及费用的经济文件。

作用：

是企业部计划管理、班组核算、下达任务书、领料单，进行经济对比、降低成本的依据。

• 工程结算

按规定编制的向建设单位结算工程款，取得收入，补偿施工资金耗用的经济文件。

• 竣工决算

建设项目完工后，建设单位编制的建设项目从投产到使用所需全部费用的技术经济文件。

第二章建筑工程定额

    1995年劳动部和建筑工程部联合编制了《全国统筑安装工程劳动定额》和《全国统筑工程预算定额》，目前使用的是2001建设工程预算定额并于2002年4.1起执行。

§2-1建筑工程定额概述

一、定额

1 定义：

在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的前提下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。

2 定额水平：

定额中数量标准的多少称为定额水平，是一定时期生产力的反映与劳动生产率的高低成反比，与资源消耗量的多少成比有平均先进水平和社会平均水平。

二、建筑工程定额

指在一定的社会生产力发展水平条件下，在正常的施工条件和合理的劳动组织，合理的使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所规定的资源消耗标准。

（共5个方面的含义）

三、建筑工程定额的性质（特点）

1 定额的科学性（遵循规律，科学方法确定各项消耗量标准）。

2 定额的法令性（经国家颁布，必须严格遵守和执行，不得随意更改）。

3 定额的群众性（工人，技术，定额人员三结合，来于群众，为广大职工所掌握）。

4 定额的稳定性和财效性（5-10年）。

四、建筑工程定额的作用

1 编计划组织管理施工的依据。

2 确定工程造价的依据。

3 企业加强管理，贯彻按劳分配的原则。

4 总结先进生产力的手段。

五、建筑工程定额的分类

1 按生产要素分：

劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额。

2 按用途分：

施工、预算、概算、工期、概算指标等。

3 按费用性质分：

直接费定额、间接费定额、其他费用定额等。

4 按主编单位和执行围分：

全国统一、主管部门、地方、企业等。

5 按专业分类：

建筑工程、安装工程、仿古及园林工程、公路工程、铁路工程、井巷工程、市政工程、装饰工程定额等。

六、建筑工程基础定额

建筑工程基础定额是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量标准，是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，全国所有建筑施工企业生产一定计量单位合格产品对所需人工、材料、机械台班消耗，最根本最起码应达到的标准。

建设部于1995年发布，突出特点是不带有货币数量即基价，是向实行量价分离的迈进。

基础定额的主要容：

总说明、章说明、定额项目表和附录。

七我国目前颁布了哪几种全国性通用预算定额？

1.《全国统一安装工程预算定额》（共16分册）。

2.《全国统筑工程基础定额》GJD-101-95。

3.《全国统一市政，仿古及园林工程预算定额》。

4.《全国统一房屋修缮工程预算定额》（5类11册）。

5.《全国统一施工机械台班费用定额》（1998版）。

§2-2施工定额 

一、施工定额

1 定义：

是直接用与施工管理中的定额，它是在正常的施工条件下，以施工工序过程为标定对象而规定的完成单位合格产品所需消耗的人工材料和机械台班的数量标准。

2 组成：

劳动定额，材料消耗定额和机械台班使用定额。

3 作用：

编制预算定额的基础，编制施工预算的依据，企业部管理的依据。

二、劳动定额

1 定义：

是施工企业部使用的定额，按规定在正常施工条件下，某工种某等级的工人或工人小组，在合理的劳动组织和合理使用材料的前提下，按照规定的操作工序，生产单位合格产品所需要的时间（时间定额）。

时间定额=1/产量定额。

2 劳动定额的编制：

（课外阅读，编制依据，过程，方法等）。

三、材料消耗定额

1 定义：

指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料，半成品或配件的数量标准。

2 组成：

材料净用量：

不计废料和损耗的前提下，直接构成工程实体的用量。

材料损耗量：

不可避免的施工废料和施工操作损耗。

材料消耗量：

材料净用量+材料损耗量。

损耗率=材料损耗量/材料消耗量*100%。

材料消耗量=材料净用量/（1-损耗率）≈净用量*（1+损耗率）。

3 周转性材料消耗量的确定

周转性材料是指在施工过程中多次使用，周转的工具性材料，在施工中不是一次消耗量，而是多次使用，逐渐消耗，并在使用中不断补充

（1） 材料一次使用量：

为完成定额单位合格产品，周转材料在不重复使用条件下的一次性用量。

（以模板为例）

一次使用量=（每10M3混凝土和模板接触面积*每M2接触面积模板用量）/[1-模板制作（安装）损耗率]

（2） 材料周转次数：

周转性材料从第一次使用起，可以重复使用的次数。

（3） 补损量：

指周转使用一次后，由于损坏而需补充的数量。

补损率（周转损耗率）=平均每次损耗量/一次使用量*100%

（4） 材料周转使用量：

周转性材料在周转使用和补损条件下，每周转使用一次平均所需材料数量

周转使用量=1+（周转使用次数-1）*补损率/周转次数*一次使用量

（5）材料回收量：

指在一定周转次数下，每周转使用一次平均可以回收材料的数量

回收量=一次使用量*（1-补损率）/周转次数

（6） 材料摊销量：

周转性材料在重复使用条件下，应分摊到每一计量单位结构构件的材料消耗量。

摊销量=周转使用量-回收量

（7） 预制构件模板，损耗小，不考虑补损情况，按多次使用平均分摊的方法摊销。

摊销量=一次使用量/周转次数

四、机械台班消耗定额的表现形式

1 机械时间定额：

指在合理劳动组织与合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间（台班，台时）。

2 机械产量定额：

指在合理劳动组织与合理使用机械的条件下，某种机械在各台班时间，所必须完成合格产品的数量。

机械时间定额=1/机械产量定额

3.机械和人工共同工作时的人工定额

由于机械必须由工人小组配合，完成单位合格产品的时间定额为：

单位产品时间（人工）定额（工日）=小组成员工日总数/台班产量

五、讨论题

1 工人工作时间消耗分析

2 工人工作时间消耗。

3 损失时间（提示：

多余和偶然工作时间，停工时间，违背劳动纪律损失的时间）。

4 机械工作时间的分析

5 机械的定额时间（提示：

有效工作时间，不可避免的中断时间，不可避免的无负荷工作时间）。

6 机械的非定额时间（多余工作时间，停工损失时间，违反劳动纪律的损失时间）。

7 材料消耗的编制方法有哪些？

举例说明其适宜制定何种材料消耗。

提示：

（1）观测法

（2）试验法（3）统计法（4）计算法

§2-3施工定额的应用（习题课） 

一 劳动定额的计算

例1p26例2-1、2-2

二 材料消耗定额的计算

1、非周转性材料：

• P29例2-3、2-4

2、周转性材料：

• P31例2-5

解：

一次使用量=（66.7*0.375/10）/（1-5%）=2.633（M3）

周转使用量=2.663*[1+（8-1）/*15%]/8=0.675（m3）

回收量=2.633*（1-15%）/8=0.28（m3）

摊销量=0.675*0.28=0.395（m3）

例4：

某工程现浇钢筋混凝土独立基础，1m2独立基础的模板接触面积为3.2m2，每平方米模板接触面积需用板材0.084m3，制作损耗率为2%，模板周转5次，每次周转损耗率为16.6%，计算该基础模板的周转使用量、回收量和施工定额摊销量。

解：

一次使用量=（3.2*0.084）*（1+2%）=0.274m3

周转使用量=0.27*1+（5-1）*16.6%/5=0.091m3

回收量=0.274*（1-16.6%）/5=0.046m3

摊销量=0.091-0.046=0.045m3

3、预制构件模板摊销

例5：

预制0.5钢筋砼柱每10m3模板一次使用量为10.20m3,周转25次,计算摊销量.

解:

摊销量=一次使用量/周转次数=10.25/25=0.408m3

三、机械台班使用定额的计算

例6：

JG250型混凝土搅拌机,正常生产率为625m3/小时.工作班为8小时,工作班机械工作时间为7.2小时.求该搅拌机时间定额.

解：

机械时间利用系数KB=工作班机械纯工作时间/工作班持续时间KB=7.2/8=0.9

机械台班产量定额：

6.25*8*0.9=45（m3）

机械台班时间定额：

1/45=0.022（台班）

四、含模量计算

例7：

某现浇圈梁，设计断面为240*180mm，其长度为L，求含模量。

解：

含模量=砼模板接触面积/按规定计量单位计算的砼构件工程量。

该圈梁砼模板接触面积S=2*0.18*L（m2）

按体积计算的砼工程量；V=0.24*0.18*L

含模量=S/V=2*0.18*L/0.24*0.18*L=8.3（m2/m3）

五、作业题

习题集：

2、3、4、5、6、7、8。

§2-4建筑工程预算定额

一 基本概念

1.预算定额：

指在正常的生产条件下，完成一定量单位的合格质量的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班合理消耗的数量标准确定了国家、建设单位、施工企业之间的技术经济关系，是有法令性的技术经济指标。

2.人工工日消耗量：

指在正常施工条件下,完成单位合格产品必须消耗的人工工日得数量.

3基本用工：

指完成单位合格产品所必须消耗的主要用工（技术工种用工）的数量.

4其他用工：

指完成单位合格产品的辅助用工,配合用工或不可避免的工作间断的误工.

5超运距用工：

指超出劳动定额所规定的基本运距而增加的水平运输.

6辅助用工：

指技术工种劳动定额不包括而在于酸定额有必须考虑的用工.

7人工幅度差：

指预算定额与劳动定额由于定额水平不同而引起的水平差,主要指劳动定额中未包括而在正常施工条件下不可避免单又很难准确计量的用工和各种工时损失.

人工幅度差=（基本用功+超运距用功+辅助用工）*人工幅度差系数（10%~15%）

二、预算定额与施工定额的区别

• 编制的不同：

前者是以后者为基础编制的,是后者的综合和扩大.

• 确定的原则不同：

前者是按社会的平均水平确定的,后者是按平均先进水平确定的.

• 管理的角度不同：

前者是企业确定预算成本的依据,后者是确定计划成本的依据,两者约10%差额反映了企业在该工程上所能获得的降低额.

• 应用的对象不同：

前者是编制施工图预算、招投标的投标报价、工程结算、的依据，后者直接用于企业部管理，是编制施工预算的依据。

三、预算定额的应用

• 分清情况、选用定额，根据工程量查找定额。

• 准确套用定额，作到不漏项、不重项、不错项。

• 计量单位要统一，正确区分“以、以下、以外、以上”的界定。

• 不能直接套用的按规定进行换算，编制补充预算定额（新材料、新工艺等）。

2001年《市建设工程预算定额》概述

• 定额容：

《市建设工程预算定额》公分十册，包括：

1、《建筑工程预算定额》

2、《装饰工程预算定额》

3、《仿古建筑工程预算定额》

4、《电气工程预算定额》

5、《给水、暖、燃气工程预算定额》

6、《通风工程预算定额》

7、《市政道路、桥梁工程预算定额》

8、《市政管道工程预算定额》

9、《园林绿化工程预算定额》

10、《庭院工程预算定额》

与之配套使用的费用定额有：

《市建设工程预算定额造价汇编》、《市建设工程材料预算价格》、《市建设工程费用定额》、《市建设工程机械台班费用定额》。

• 定额的有关说明

1、不适用于修缮工程，临时性工程和山区及园林养护工程。

2、定额中注明“XX”以（下）包括本身，“XX”以外（上）不包括本身。

3、人工工日不分工种和等级，一律以综合工日表示，包括基本用工、辅助用工和人工幅度差。

4、其他人工费包括材料二次搬运、冬雨季施工期间增加的人工费。

5、其它材料费包括零星材料、二次搬运、冬雨季施工期间增加的材料费。

6、其他机具费包括中小型机械使用费、生产工具使用费、冬雨季施工增加机械费。

7、人工费单价中包括基本工资、辅助工资、工资性津贴、交通补助、劳保、养老、医疗保险。

8、定额中的模板、脚手架和机械是按租赁制编制的。

9、定额（）未注明单价的材料，基价中不包括其价格，应根据（）的用量按市场价格列入工程预算。

10、工效按25m以下编制，超过25m另行计算建筑超高费。

11、桩基础、基坑支护、降水工程、含水电费，其他工程水电费执行第十八章。

12、允许换算项目：

砂浆、砼强度等级、木门窗框用料不同等。

13、室外道路14m以外，沟道净宽1.6m以外，室外砼管径400mm以外不执行本定额。

§2-5工期定额 

一、基本概念

• 工期定额

指在一定的经济和社会条件下，在一定的时期由建设行政主管部门制定并发布的工程项目建设消耗时间标准。

包括建设工期定额和施工工期定额两个层次。

• 建设工期定额

指在平均的建设管理水平及正常的建设条件下，一个建设项目从正式开工（破土动工）到工程按设计文件全部建成，验收合格交付使用，全过程所需要的时间标准，按月数计算。

• 施工工期定额

指单项工程从正式开工起，至完成建筑安装工程的全部设计容（或定额子目规定的容）并达到国家验收标准之日止全部日历天数的标准。

工程工期、造价、质量一起被视为工程项目管理的三大目标。

• 开工的含义

我国施工工期定额由建设部组织编制，以工、民建安装工程为对象，按工程结构、层数不同，并考虑到施工方法等因素，规定从基础破土开始至完成全部工程设计并达到国家验收标准的日历天数，开工规定：

⑴对于没有桩基础的工程，基础破土挖槽开始为开工日期。

⑵对于桩基础，原桩位打基础桩开始为开工日期，施工准备，定位放线，平整场地等不算工期，也不在工期定额，群体住宅，小区住宅的定额工期是指首先破土的第一个住宅工程开始到全部完成并验收的日历天（日）数。

二、工期定额的作用

• 是招投标，签定工程合同，确定施工工期的依据。

• 是建设工程实行提前竣工奖，核定提前或延误竣工天数实行奖惩的依据。

• 是确定全现场大型施工机械及脚手架等定额消耗量的依据。

• 是施工单位编施工组织设计，排计划，考核工期，完成竣工指标的依据。

三、工期定额的应用

• 计算工程项目工期的基本条件

• 建设项目的规模及工程类型。

• 区分工程用途和结构

• 建筑面积，层数，有无地下室，不算面积的技术层及其位置。

• 工期的计算

• 垂直运输机械台班量的确定

垂直运输机械预算定额项目的工作容包括单位工程在合理工期围完成全部工程项目所需要的垂直机械和配合机械，这一机械台班量与其效率无关，而是依据工期定额计算的。

如现行建筑工程预算定额20M（6层）以塔式起重机主体施工工期计算台班消耗量，计算方法如下：

基础以上工期=工程全部工期-基础工程工期

装饰工程工期=基础以上工期*40%

上层主体工程施工工期=工程全部工期-基础工程工期-装饰工程工期=（工程全部工期-基础工程工期）*60%

例1：

计算多层混合结构住宅工程的基础工期

查工期定额:

5000m2以、五层以下工期为235天，7000m2以,七层以下工期为305天

则每层工期为：

305-235/（7-5）=35天

基础工期为：

235-35*5=60天

例2：

计算20m高（6层）以混合结构住宅每100m2建筑面积垂直运输机械的台班消耗量

查工期定额:

600m2以6层混合结构住宅工期为255天,上例基础工期为60天

则基础以上工期=255-60=195天

主体工程工期=195*60%=117天

工程施工配备一台塔吊,辅助配备一台卷扬机,则台班消耗量为：

塔吊总台班量=主体工期*台数=117*1=117台班

卷扬机总台班量=基础以上工期*台数=195*1=195台班

每100m2建筑面积台班消耗量为：

总台班量/工期定额建筑面积*100m2

塔吊台班量=117/500*100=2.34台班

卷扬机台班量=195/500*100=3.9台班

（2）超过工期定额项目层数及建筑面积围的换算

四、说明

• 单项工程中层高小于2.2m（含2.2m）的技术层不计算建筑面积，但可计算层数。

• 出屋面的楼（电）梯间，水箱间不计算层数。

• 单项工程层数超出定额时，工期可按定额中最高相邻层数的工期差值增加。

• 一个承包方同时承包两个以上（含两个）单项工程时，工期的计算：

以下一个单项工程的最大工期为基数，加其他单项工程工期总和乘相应系数计算。

加一个乘0.35，加两个乘0.2，加3个乘0.15，4个以上不再加。

• 坑底打基础桩，另增加工期。

• 开挖一层土方后，再打护坡桩的工程，护坡桩施工的工期承发包双方可按施工方案确定增加天数，但最多不超过50天。

• 基础施工遇到障碍物或古墓、文物、流沙、溶洞、淤泥等需要进行处理时，由承发包双方确定增加工期。

• 单项工程的室外管线，累计长度超过100m，增加工期10天，道路及停车场的面积超过500m2，在1000m2以者增加工期10天，在5000m2以者增加工期20天，围墙工程不另增加工期。

• 工期定额规定地下室的工期不单独计算，应与主体工程工期合并计算，但独立地下室或地下车库工程，应按相应定额乘以2.5系数执行。

10、不同位置的技术层的工期计算

技术层设在顶层，该工程层数为偶数时，增加工期应按该工程最高层与定额相邻层定额工期差值的1/2计算（如8层（10期-8期）/2=技术层增加工期）。

层数为奇数时，技术层设在顶层以上，不增加工期。

11、滑模工程的工期按相应的全现浇工程工期乘以0.9系数计算。

12、影剧院和体育馆工程工期不分±0.00以上、以下，均包括基础、结构、装修。

13、总工期为±0.00以下工期与±0.00以上工期之和（不包括影剧院和体育馆）。

14、单项工程±0.00以下有两种或两种以上类型组成。

查出各工期，相加计算。

15、单项工程±0.00以上结构相同，使用功能不同。

无变形缝时，先按全部面积查出不同结构的相应工期，再按不同结构各自的建筑面积加权平均计算；有变形缝时，先按不同结构各自的面积查出相应工期，再以其中一个最大工