安全生产标准化 二安全生产规章制度.docx
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安全生产标准化二安全生产规章制度
二、安全生产规章制度目录
（一）安全生产工作例会制度
（二）安全生产教育培训制度
（三）安全生产检查、事故隐患整改制度
（四）设备设施维护、保养、检测制度
（五）危险作业现场安全管理制度
（六）劳动防护用品管理制度
（七）安全生产责任考核、奖惩制度
（八）安全生产台帐管理制度
（九）生产安全事故报告、调查处理制度
（一十）安全生产投入保障制度
（一十一）应急救援保障制度（其他保障安全生产的规章制度根据企业实际制定）
（一十二）消防安全管理制度
（一十三）“三同时”安全管理制度
（一十四）特种作业人员管理制度
（一十五）特种设备安全管理制度
（一十六）相关方安全管理制度
（一十七）气瓶安全管理制度
（一十八）电气安全管理制度
（一十九）危险化学品安全管理制度
（二十）易制毒化学品安全管理制度
（一）
安全生产工作例会制度
安全生产例会制度
1、为学习安全生产法规，传达上级有关安全生产的指示，总结和分析安全生产现状，确定安全生产工作重点，结合公司实际，制定本制度。
2、安全生产例会分三个层次即公司级、车间级、班组级安全例会。
3、公司级安全例会分两种形式，
一是由总经理负责主持召开的生产经营会议，一般情况下每二个月一次；
二是由安全副总主持召开，每月一次的安全生产会议，例会由安保科组织，主要内容是：
传达上级有关安全生产的文件和指示精神；
检查安全工作计划的落实情况，总结本阶段安全生产工作；
研究、分析安全生产现状，制订阶段性安全工作措施；
布置安全生产工作任务。
4．车间（科）级安全例会由部门负责人主持召开，一般每月不少于二次，例会主要内容：
传达上级和公司有关安全生产的文件和指示精神；
总结部门安全生产工作，提出改进措施；
布置各班组安全生产工作；
开展换岗、复工、“四新”等安全教育。
5．班组安全例会由班组长主持召开，每天不少于一次，一般要求开工前十分钟进行，例会主要内容：
传达公司和部门有关安全生产精神和具体要求；
交待任务，强调当天工作开展的注意点；
检查班组员工的精神状态和劳保用品穿戴；
听取员工开展安全生产方面的建议并汇总。
6.安全例会应有会议记录，指定人员整理归档。
（二）安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度
1．为提高员工的安全意识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，提高安全技术操作水平，增强自我保护意识，根据国家有关安全生产法规，结合公司实际，制定本制度。
2．安全教育是公司员工教育的一个重要组成部分，应围绕安全生产责任制进行“应知”、“应会”内容的教育，以及技术知识更新的继续教育，各类安全教育均应建立档案，并严格管理。
3.安全教育主要包括：
新员工的三级安全教育、复工和换岗安全教育、特种作业人员的上岗持证培训、企业全员的日常安全教育、每年一次的全员安全生产教育活动等。
4．凡对新招收员工（包括临时工、培训工、见习、建筑施工人员等），必须经过公司级、部门、班组的三级安全教育，方可进入生产工作岗位，并在熟练操作师傅的带领下学习操作。
三级教育要建档立卡。
5．员工因病或其它特殊情况，长期脱离生产工作岗位（一般半年以下）或变换工种的，由部门负责必须进行复工安全教育或变换工种教育，并要有记录。
6．对特种作业人员（如电工、锅炉工、起重工、焊工、公司内机动车驾驶员等），除进行三级安全教育和经常性安全教育外，还必须经有资质的培训机构培训，取得证书后方可上岗作业。
7.经营层和安全生产管理人员必须具备与公司生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,其中安全生产管理人员应当通过有关主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核。
8．搞好全员安全教育，应坚持每年至少一次，由综合管理部组织，各部门分头实施，也可以由安保科安排分批实施。
9．对员工定期开展以新工艺、新技术、新材料、新设备为主要内容的“四新”教育，了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施。
10．除进行有计划的安全教育外，还要充分利用黑板报、广播、电视录像等形式进行安全意识教育，营造“人人讲安全、人人会字安全”的良好氛围。
（三）
安全生产检查、事故隐患整改制度
安全生产检查制度
1．为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时防止和消除生产中不安全因素，确保生产顺利进行，结合公司实际，制定本制度。
2．安全生产检查工作由公司主要领导和公司安全生产领导小组负责，安保科协调各职能部门组织实施。
公司级检查可约请专业工程人员参加。
3．安全生产检查内容主要包括查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查纪律、查措施、查教育。
具体如下：
安全生产管理制度和安全操作规程的贯彻执行情况；
工伤事故是否及时上报，做到了“四不放过”；
各种设备、设施的安全防护是否齐全、完整、好用；
员工是否按规定穿戴好劳动保护用品；
现场是否存在“三违”现象；
公司区或车间的通道、防火、防爆、防尘、防毒、作业环境等方面情况；
存在的其它不安全因素、事故隐患。
4．安全生产检查方法主要分经常性检查、定期检查、专业性检查、部门间互查、群众性检查等。
具体如下：
日查
操作工人对自己使用设备进行班前、班中、班后检查；
各部门负责人每天都要对本部门的安全情况进行巡查；
公司专职安全员每天对重点要害部位和生产设备、生产现场进行巡查，并做好记录。
周查
由各部门负责人组织班组长或有关人员，对本部门的安全生产情况进行检查，并做好记录；
月查/季查
由主管安全生产的总经理、副总经理组织有关部门，对全公司安全情况进行检查，并做好记录。
除经常性进行安全检查外，随季节变化和上级要求，进行定期或不定期的专项安全检查，如防台防汛检查、防火防爆检查、防暑降温检查、防冻保暖检查及节假日前的安全生产突击检查等。
事故隐患整改
对检查中发现的问题，能立即整改的，应立即改正；不能立即改的，应记录在案及时上报，同时发出整改通知书；
要本着定人员、定措施、定期限、定投入整改隐患。
凡是自己能解决的不推给班组，班组不推给部门，部门不推给公司，公司不推给上级。
安保科要加强督查和复查，并将检查和整改情况纳入部门经济考核。
安全隐患整改制度
1、检查、发现的不安全隐患并限时整改完成，是企业安全生产工作基本任务。
2、不安全隐患主要是指人或物的不安全因素，以及可能导致人身伤害（含职业中毒）、火灾等事故现象。
3、职工作业时违反规章制度，所在部门要及时予以纠正，阻止违章操作；屡教不改的要按规定予以行政处罚，直至开除、除名、解除劳动合同。
4、对设备、公司房和安全差的加工工艺，要作出技术改造规划，技术改造要体现“安全第一”思想。
机械设备要采用符合国家标准的，特种设备要报质监部门检测、备案。
5、对发现的不安全隐患，要定方案、定时间、定人员、定投入整改，经验收合格确认安全才可恢复生产。
6、对发现的隐患，一时难以整改的，要划出警戒区域，挂警示标志，落实可靠的防范措施。
7、禁止冒险作业和带隐患生产。
对禁而不止、违章操作、不按规定穿着劳保用品的，必须立即改正，并坚决予以经济处罚。
8、按规定配足、配好消防设施，保证疏散通道畅通，使职工在安全的环境中工作。
（四）设备设施维护、保养、检测制度
设备、设施维护、保养、检测制度
1、为加强对设备设施的安全管理，确保设备设施处于安全可靠状态，提高设备完好率和利用率，促进公司安全生产，结合公司实际，制定本制度。
2、设备管理部门全面负责设备设施全过程的安全管理工作。
3、建立和健全促进设备设施安全运行的各项工作制度，如操作证制度、设备检修制度、维护保养制度，设备设施安装规范、联锁摘除管理规定等，制订各类设备设施的安全操作规程，要求置于工作区域，并严格按此执行。
4、设备操作人员必须接受有关设备安全运行的教育、培训，持操作证上岗，达到“三好”（管好﹑用好﹑保养好）﹑“四会”（会使用﹑会维护﹑会检查﹑会排除故障）、“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）要求，做到操作安全。
5、设备选购时，应对设备进行调研，明确设备安全功能，针对不同设备类型和危险部位特点，配备相应安全防护装置。
6、设备必须安装在平整、坚实的场地上，与地基联接必须做到牢固结实，并校正水平，最终达到设备资料中安装规定之要求，另外在台架上作业的钻机，钻机底盘与台架必须可靠连接。
7、设备设施安装完毕后，调试运行期间，应逐项检查其安全状态及性能是否符合安全要求，检查的安全项目包括静态和动态两方面，如设备的安全防护距离、控制系统安全性能、安全防护装置的可靠性、粉尘等有害物质的排放等项目，试运行确认无误后，才能正式投入使用。
8、设备使用应落实岗位责任制，实行定人定机，以确保正确使用，使用完毕应及时关机。
未取得设备操作证员工不允许单独操作；对多人操作的设备，必须实行机长制，统一指挥，当实行多班制生产时，必须做好交接班工作，交待设备运行情况和注意点。
9、设备维护保养应实行三级保养制度，为日常维护保养、一级保养、二级保养，明确各级保养的内容、时间周期和实施主体，维护保养须使设备达到整齐、清洁、润滑、安全这四项要求。
10、设备检修应贯彻事故要“预防为主”原则，完善对设备的检验测试手段，注意积累资料，做到正确预测设备运行的变化趋势；另外应建立设备日检制度，对设备异常做到及时发现，专职机修人员应加强设备巡查，明确检查周期，动态掌握设备运行状况，确保设备安全运行。
11、设备发生事故时，应切断电源，保护现场，及时上报本部门和设备工具部，及时召开事故分析会，要按“四不放过”原则进行讨论分析，从中确定问题所在，针对性地采取安全防范措施，避免同类事故重复发生。
12、设备搬迁应定人统一指挥，明确搬迁路线，预先检查并清除途中的障碍物，确保畅通；采用轨道、滚筒方式移动平台时，作业人员应先检查轨道、滑轮、滚筒、钢丝绳、支腿油缸等安全情况，移动时应力求平稳、匀速，防止倾倒；汽车装运设备时，要将物件放稳绑牢，禁止超荷装载。
13、设备频出故障，主要性能指标严重恶化，不能满足生产安全要求，无修复价值的设备应给予报废。
报废后公司不得将该设备投入再生产；
另外，不得使用国家明令淘汰、禁止使用、危及生产安全的设备设施。
14、特种设备的使用必须符合国家的有关规定，取得安全使用证或安全标志后方可投入使用，公司应设专人监控特种设备的使用状况，编制检定计划，联系国家指定的专业资质部门，做好定期安全检测工作。
15、设备管理部门对设备进行统一编号、钉铭牌，并建立台帐，加强设备安全档案资料管理，给予整理和分析，为设备安全管理的开展提供科学依据。
16、加强设备联锁保护系统的管理，联锁保护系统应100％投入使用，联锁、自保停车系统要处于完好、可靠状态，不得擅自摘除联锁，摘除需经公司设备管理员许可，摘除期间要有相应保护措施及责任人员，对无故摘除联锁发生事故，要追查有关人员责任。
17、电气设备都要作保护接地或保护接零。
（五）
危险作业现场安全管理制度
危险作业现场安全管理制度
1．为加强对生产过程中的危险作业管理，防止高坠、触电、火灾、中毒等事故的发生，根据国家有关规定，结合公司实际，制定本制度。
2．禁火区动火作业，必须由作业部门提呈书面申请，经安保科审定，在落实各项防范措施后方可作业。
3．非在岗人员进行有毒有害作业或进入该场所，必须经部门领导同意，报安管部备案。
4．非专业登高人员临时登高作业2米以上，由所在部门提出申请，经安管部审批后，在落实各项防范措施后，方可登高作业。
5．在石棉瓦上（包括玻璃钢）登高作业，由所在部门提出申请，经安管部批准，在落实监护人员和安全措施后，方能作业。
6．确因生产（工作）需要，架设临时线路（电压在380V
以下）、使用期限在一个月的，由使用单位填写《临时线路审批单》，经生产调度部批准，报安保科备案，方可架设。
架设临时线路，必须由上岗操作许可证的电工担任，无证者不得架设线路。
架设必须符合安全技术规定，需要延长使用的，必须补办手续，但最多不能超过三个月，逾期不拆除的，将追究使用单位领导人的责任。
（六）
劳动防护用品管理制度
劳动保护用品管理制度
1、为规范劳动防护用品的采购、保管、发放，确保职工劳动防护用品的有效使用，结合公司实际，制定本制度。
2、劳动防护用品管理基本原则
劳动防护用品是根据不同工种、不同劳动条件下的安全生产需要，按照国家或行业有关规定发放；
相对同工种、同条件,以同待遇的原则发放；及时发放、正确使用；
公司为员工免费提供符合国家规定的劳动防护用品，各种劳动防护用品一律要按照标准发放实物，不得折换成现金放发；
员工对所领劳防用品要本着节约原则，不多领、不冒领、不送人、不变卖。
3、职责分工
安保科负责制订劳防用品的发放标准，对使用情况进行检查；
采购部负责劳防用品的采购、保管、发放、建立员工劳防用品台帐；
财务部负责劳防用品资金的落实；
各部门要检查管理范围内员工，是否按规定正确合理使用劳防用品。
4、采购与发放
劳防用品的采购必须到符合国家规定的定点经营单位采购；凡不符合国家标准质量的，未经国家指定机构检验、认证的个体防护用品一律不允许采购，特殊防护用品（如安全帽、安全带、绝缘鞋、安全网等），必须到具备“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）的经营单位或生产企业采购；
劳保库应严格按“公司劳防用品发放标准”发放，严格领发手续，建立领发台帐，特殊情况需增发的必须由单位申请，生产调度部审核，报公司主管领导批准后，才能发放；
新工人进公司试用期满后（1个月），凭综合管理部通知，劳保库按标准发放工作服（分季发放不同工作服），特殊工种人员参加工作之日起应使用集体备用工作服，新进员工参加工作之日起手套等均按其工种标准发放；
员工离公司时，必须移交集体使用的劳防用品，个人等劳防用品（指工作服）领用不满半年的应交还劳防库，公司内部调动换岗时，除移交集体使用的劳防用品外，个人劳防用品要按“标准”调整，并结转使用年限；
员工一人多岗的，按其主要作业岗位的劳防用品标准发放（工作服确定一个岗位发放），若配备的劳动防护用品在其它岗位确实不能适用的，应另配或借用所需劳动防护用品，但使用期限可适当延长；
各单位的劳防用品应指派专人到劳保库统一领用。
5.劳防用品的使用
员工应正确穿戴劳防用品，认真保管，确保使用期限正常；
各部门应监督劳防用品使用情况，发现不符应及时指正，并给予教育。
（七）
安全生产责任考核、奖惩制度
安全生产考核、奖惩制度
1．指导原则
（1）为贯彻执行国家安全生产的方针、政策，加强以安全生产责任制为中心的安全生产活动，结合公司实际，制定本制度。
（2）本制度适用于公司全体员工。
（3）公司每年应设奖励基金，用于奖励那些在安全生产活动中作出突出贡献的集体和个人。
2．奖励
凡符合下列条件的予以奖励100－1000元：
（1）能认真执行公司安全生产责任制和严格遵守操作规程，无违纪现象；
（2）使用中的设备及设施安全防护装置齐全、完整、好用；
（3）能按规定穿戴劳动保护用品；
（4）无事故隐患或发现隐患后能及时排除；
（5）生产区域通道无阻，零部件堆放整齐；
（6）无安全责任事故；
（7）安全防范措施有力，责任到人；
（8）其它安全生产工作方面有突出成绩的。
安全生产奖励考核必须符合上述八个条件，缺一不可，考核合格的，公司应予以奖励。
对于在事故救援、预防等方面有突出贡献者，给予重奖。
安全生产考核每月进行，年终一次性给予奖励。
3．处罚
负直接领导责任的总经理、主管安全的副总经理等公司级领导有下列失职行为的，视情节及产生后果轻重、分别给予100-1000元处罚：
（1）由于安全生产规章制度和操作规程不健全，员工无章可循的；
（2）对员工不按规定进行技术培训，特种工种未经考试合格就顶岗操作，或未取得设备工具部核发的操作证上岗的；
（3）由于设备严重失修，超负荷及带病运行，员工提出后未采取相应措施或措施不得力的；
（4）作业场所的安全设备、安全信号、安全标志等不全或不符合标准的；
（5）上级主管部门对我公司存在重大事故隐患的整改通知，未予及时答复解决的；
（6）玩忽职守，对违章行为视而不见、违章指挥或瞎乱指挥行为的；
（7）有其它过失行为的。
负有直接责任的各部门领导、生产班组长有下列失职行为，视情节及产生后果轻重的，分别给予100-1000元处罚：
（1）有章不循、违章不究、带头违章作业或指使员工违章作业、违章操作的；
（2）查出的事故隐患，不按“三定四不推”的原则，而是互相推诿、拖延时间影响整改的；
（3）新工人未经三级安全教育，就安排上岗操作的；
（4）指派无证独立操作（作业）上岗的；
（5）危险作业未按规定办理手续和采取特殊保护措施的；
（6）对尘毒治理设备不经常检查、维护保养的；
（7）对违章行为视而不见或违章指挥的；
（8）有其它不安全行为的。
员工有下列行为之一，视情节及产生后果轻重，分别给予50-500元处罚：
（1）不遵守安全操作规程、违章操作（作业）的；
（2）无故自拆设备安全防护装置的；
（3）不按规定穿戴劳动防护用品的；
（4）在禁火区内未经审批就擅自动用明火的；
（5）无证进行操作设备或擅自动用他人设备行为的；
（6）发现事故隐患未报告有关部门的；
（7）本人违章且不听劝阻的；
（8）有其它过失行为的。
因违章而负有下列直接责任事故的员工，视情节轻重予以200－1000元的处罚：
（1）造成他人轻伤的；
（2）造成他人重伤的；
（3）造成他人死亡的，按上级部门有关规定处罚；
（4）对可以采取而不采取预防措施而发生事故的；
（5）造成重大伤亡事故，后果特别严重的，予以行政处分，直至追究刑事责任。
（6）本人违章而造成自身轻、重伤的；
（6）造成事故、损坏设备设施的，按公司有关规定赔偿。
4奖罚程序
（1）对部门的奖罚考核，按公司经济责任制考核规定办理。
（2）对员工的奖励，由所在部门提出，安保科审核，报总经理审批后，年终予以执行。
（3）对员工处罚部门自查发现的,由部门内部自行考核当月执行；公司检查发现的,由生产部会同安保科提出处理意见，经总经理审批后予以当月执行。
（八）安全生产台帐管理制度
安全生产台帐管理制度
1.目的
为了加强公司的安全管理，与安全标准化工作接轨，同时，也使公司的各项安全活动有详细记录，以备日后查考，特制定本制度。
2.适用范围
适用于全公司的所有管理部门及生产部门，所有与安全相关的活动、产品和服务。
3.管理细则要求
3.1企业应建立包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全工作考核与奖惩等七类内容的安全工作台帐。
基层单位和班组应设安全活动记录，提倡实行微机管理。
3.2安全组织台帐
3.2.1企业应记录历届相应的安全生产领导小组、安全组织网络、安全监督管理部门组成人员名单，消防部门提供的消防工作组织网络组成人员名单，纳入台帐备查。
3.2.2基层单位应记录从安全领导小组到班组的安全组织网络组成人员名单。
3.3安全会议台帐
3.3.1安全会议台帐主要记录本单位召开的各级安全会议内容，尤其是对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。
3.3.2安全会议台帐应设由会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。
3.4安全教育台帐
3.4.1企业安全教育台帐应记录领导、管理人员、安环部各级领导、安全监督管理人员、新入公司人员三级安全教育以及特种作业人员的安全教育培训考核情况。
3.4.2基层单位安全教育台帐应记录领导及员工安全教育、新入公司人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案的演练以及外来施工人员的安全教育考核等。
3.4.3安全教育台帐应至少设有受教育者姓名、授课内容、地点、时间、考试成绩及授课人姓名等栏目。
3.5安全检查台帐应至少设有检查日期、检查内容、受检部门、发现问题、要求整改日期、整改完成日期及检查人签字等栏目。
3.6隐患治理台帐
3.6.1凡发生在基层单位的事故隐患不论级别、不论资金来源，均应在基层单位的隐患治理台帐中记录。
3.6.2事故隐患治理台帐应设有隐患所在单位、存在部位、计划费用、实际费用、资金来源、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后的评估情况。
3.7事故台帐
3.7.1按《事故管理制度》的要求，公司应建立相应的事故台帐，记录本公司所发生的事故。
3.7.2事故台帐应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡与财产损失情况和事故处理“四不放过”登记表。
3.7.3基层单位的事故台帐应包括发生在本单位或当事人属于本单位的各类事故。
3.8安全工作考核与奖惩台帐应设有考核项目（内容）、被考核部门和个人、主要事迹和存在问题、考核意见和结果、奖惩情况、考核部门签字及审批部门等栏目。
3.9安全活动记录按《安全培训教育制度》要求，记录单位和班组的安全活动开展情况。
3.10安全监督管理部门和归口管理部门应认真填写、保管安全台帐；同级主管安全的领导应定期检查并签字。
（九）
生产安全事故报告、调查处理制度
事故报告和调查处理制度安全生产事故报告调查处理制度
1、本公司发生任何安全生产事故都必须以最快的速度报 告公司分管安全生产的副总经理，如有火灾和人员伤亡的事故，必须在第一时间拔打119、110、120。
2、发生人员重伤以上的事故，必须在１小时内报告政府安全部门，并严格按照国发（４９３）号令的要求进行报告、调查和处理。
3、公司安管科必须建立安全生产台帐。
4、发生轻伤以下事故的，由分管安全的副总经理牵头，组织事故调查，坚持实事求是的原则，力争做到“四不放过”。
5、事故的处理应由公司安全生产领导小组决定，严格按照各种有关法律和工伤条例进行。
（一十）
安全生产投入保障制度
安全生产投入保障制度
1、为有效贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针,完善安全生产条件,有效保障公司安全投入资金，结合公司实际,制定本制度。
2、公司经营层要保证安全生产条件所必需的安全投入经费,对因投入不足导致的后果承担责任。
3、安全投入经费包括安全生产宣传教育培训费用、安全检查费用、安全设施购置及维护费用、安全防护用品购置费用、工伤保险费、防暑降温、隐患整改、安全生产奖励费用等，由有关部门按相关规定专项提取，纳入年度资金预算计划，报总经理审批后予以实施。
4、安全投入经费使用：
安保科用于安全生产培训宣传、安全检查、防暑降温费用的计划安排；
采购部负责安全防护用品购置费用的计划安排；
生产、设备部门用于安全设施购置和维护费用的计划安排；
人事部门用于工伤保险投保、奖励费用的计划安排。
5、安全生产管理部应建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用，注重实效。
6、安全投入进度的监督由安保科负责。
（一十一）应急救援保障制度
应急救援保障制度
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。
1人力资源
公司办公室、生技处、安督办等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。
要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提
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