安全生产保证体系及安全生产措施.docx

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安全生产保证体系及安全生产措施

安全生产保证体系

安全生产是建设单位和施工单位的共同目标，是施工现场管理的一项重要基础工作，也是评判施工企业素质优劣的重要标准。

我公司在本工程施工任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行和提高政治警惕，把安全生产放在和工程质量同等重要的地位，为施工现场保持良好的工地环境和施工秩序，以达到提高劳动效益，保证施工质量的目的，用高水平的安全文明施工来树立企业形象。

1、工程概况

1.1工程简介

本工程为宁和城际轨道交通一期工程试车线跨丰子河路桥工程，位于南京市浦口区丰字河路附近，孔跨布置为25m+25m+25m+35m+35m+25m单线预应力混凝土简支箱梁。

桥梁基础采用直径为1200mm钻孔灌注桩，上接钢筋混凝土承台；下部结构采用钢筋混凝土“Y”型墩柱，墩柱顶安装盆式橡胶支座；上部结构采用单跨简支预应力混凝土箱梁；箱梁两侧安装ALC护栏板，桥面防水采用2.5mm聚氨酯防水涂料其上做豆式混凝土保护层，桥面伸缩缝采用100型钢伸缩缝。

1.2安全生产管理目标与方针

安全生产管理目标：

无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大跨（塌）事故。

安全管理方针：

安全第一，预控为主，遵规守法，关爱生命。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全法》；

《建设工程安全生产管理条例》；

《建筑施工高处作业安全技术规范》；

《建筑机械使用安全技术规范》；

《起重机械安全规程》；

《施工现场临时用电安全技术规程》；

《江苏省建筑管理条例》；

南京重大路桥指挥部印发的《管理办法汇编》；

招投标文件中的相关安全规定。

2、项目部安全管理体系

2.1安全生产管理组织机构设置

建立以项目经理为主，副经理和安全员主要负责的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。

各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各自的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程得以优质、高速、低能、安全顺利地完成。

安全生产管理组织机构框图见下图。

车辆班组

安全生产管理组织机构框图

2.2安全生产责任制

2.2.1项目经理责任制

（1）、本标段安全生产第一责任人，在经常性的工作中指定一名副职直接负责安全生产。

（2）、保证国家和上级有关劳动安全卫生方针、政策、法令、指示在本单位（项目）的有效贯彻执行。

（3）、负责建立健全适合于本项目的劳动安全管理规章制度，实行目标管理，采取一切措施，防止劳动过程中的人身事故，减少职业危害，保障安全文明生产。

（4）、把安全工作列入议事日程，定期主持召开安全专题会议。

在计划、布置、检查总结、评比工作时，要有安全工作的内容。

（5）、按施工生产需要及时设置安全专管机构，大力支持安监部门的工作。

（6）、组织领导开展安全大检查和各项专业检查工作，对查出的隐患指定专人限期解决。

（7）、督促有关部门对新职工进行入厂安全教育；抓好特殊作业人员的培训，全员安全教育面百分之百，按规定要求持证上岗。

（8）、组织对本单位伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作，并对其准确性、及时性负责。

（9）、对重视或忽视安全工作的单位和个人给予必要的奖励或处分。

（10）、对本标段的安全生产工作每半年进行一次总结考核，每年至少召开一次安全生产总结表彰会议。

（11）、负责本单位的文明生产、环境保护领导工作。

2.2.2项目副经理责任制

（1）、坚持“安全第一、预防为主”的方针、协助项目经理完成分管具体工作，开拓全项目劳动安全文明施工的新局面，努力实现安全生产管理目标。

（2）、认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，从组织、管理、指挥生产经营方面对安全工作直接负责。

（3）、在审查批准施工组织设计或施工方案时，要贯彻安全第一的思想，把好有针对性的安全技术措施关，并使之成为科学指导施工的依据。

（4）、定期召开安全工作会议，总结分析安全生产动态，及时协调解决安全生产上的重大问题。

（5）、在布置生产任务时，先布置安全工作，并责令有关部门跟踪检查执行情况。

（6）、在深入现场或到基层检查工作时，应有检查安全工作的内容,若发现存有重大问题时，应责成有关单位限期解决。

（7）、督促检查有关领导、各职能部门的安全工作情况和安全生产责任制贯彻情况，适时指导安全管理部门的工作。

（8）、按照“四不放过”原则主持调查、分析、处理重大伤亡事故和重大未遂事故。

（9）、组织领导有关部门开展安全大检查，及时消除重大事故隐患，督促解决尘毒危害，实现标准化作业，文明生产。

（10）、组织全公司性的安全生产总结表彰活动，奖励先进。

（11）、负责检查落实文明生产和环境保护措施。

2.2.3项目技术负责人责任制

（1）、对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任。

检查督促各有关职能部门，指导工作技术人员在开展本职工作中切实做好安全技术工作。

（2）、组织编制、批准工程施工组织设计，包括安全措施和工业卫生，防尘、防毒、环境保护规划。

（3）、贯彻上级颁发的安全规章制度，组织制定、修订和批准安全技术规章制度。

在审批施工措施、技术设计报告时，应审核其是否符合安全技术、工业卫生和环境保护的要求。

（4）、领导安全技术革新工作，推广安全生产先进技术，并对新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术进行鉴定和推广，提高机械化、自动化程度。

2.2.4安全科责任制

（1）、在项目主管副经理领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。

并组织开展各种安全活动。

（2）、监督检查所属单位对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。

（3）、汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。

（4）、正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。

（5）、参加新建、扩建、改建、临建工程项目，尤其是易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。

（6）、组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安监人员有权先停止生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。

（7）、组织安全生产宣传教育工作，监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。

（8）、对所属安全部门进行业务指导，定期召开专业会议，总结安全生产经验教训，交流推广。

（9）、参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，有权对事故责任者提出处理意见。

对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。

（10）、有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级报告。

（11）、督促检查有关部门和承包人按规定及时分发和合理使用个人防护用品。

（12）、负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。

（13）、负有对各工区和各部门有关施工生产的安全技术监督，检查责任。

（14）、负责对工区或工程项目上的安全人员培训工作，使他们业务水平不断提高。

2.2.5工程技术科责任制

（1）、负责编制新开工工程的安全技术措施计划；防尘、防毒工业卫生规划；负责校核各工区上报的年度安全技术、劳动保护措施计划。

（2）、负责编制单项工程开工的安技措施，年度安全技术劳动保护措施计划。

（3）、负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时，应重视施工安全、工业卫生、文明施工和环境保护的要求。

（4）、参加调查研究伤亡事故和职业中毒、职业病发生的原因，并提出技术改进措施。

（5）、参加安全检查，对重大不安全因素提出措施建议。

（6）、制定生产计划的同时，并制定安全生产计划。

（7）、在编制年度计划、生产计划时，应将安全技术劳动保护措施计划一并列入。

（8）、在编制月计划时，应同时列入承包人或安全、技术部门提出的安全劳动保护项目。

2.2.6物资机械科责任制

（1）、负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程，运行规程和维护制度。

在施工机电设备进行改装、拆卸、修理时，应首先考虑安全问题，采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。

（2）、审查机电方面的合理化建议，推广新工艺、新技术、采用新设备、新操作方法时，要审查其是否符合安全卫生要求。

（3）、配合有关部门制定机电人员安全技术培训计划，组织机电技术人员对职工进行安全技术教育。

做好对机电技术管理干部和机电特种工种工人的技术培训，考试等工作。

（4）、经常与定期检查机电设备，特别是运输、绞车、超重、焊接锅炉、电气、通风防尘等设备的安全工作，使其经常处于良好状态。

（5）、负责统计，调查分析，处理机电设备事故，提出改进措施并及时向有关部门上报，同时抄送安全部门。

如涉及人身伤亡事故，应会同有关部门进行调查研究，并提出防止事故的技术措施。

（6）、保证按计划及时采购安全装置、防护设备等物资，并负责验收、保管与发放。

（7）、提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明，无说明时，应提供有关部门的试验记录，并负责与施工、技术、安全保卫等有关部门研究，确定安全使用办法。

（8）、制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存安全规程及仓库防火措施。

（9）、负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关安全注意事项，并监督与检查搬运、装卸的安全措施和安全设备。

2.2.7综合办公室责任制

（1）、组织对新入厂员工一级安全教育，未经教育或考试不合格的，不准分配工作，对调换作特种工种的员工，应通知单位领导进行安全教育，并通过合格考试持证上岗。

（2）、根据享受保健食品的工种范围，负责报送享受保健食品的工种人数。

（3）、严格控制加班加点，注意劳逸结合。

（4）、负责编制工人安全技术教育培训计划，对调任特种工种的工人须经安全考试取得合格证才能分配工作。

（5）、经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查，并及时修缮，使其符合安全要求。

炉灶的装置应符合安全要求，管理好生活用电和生活锅炉安全。

（6）、监督搞好公共场所、食堂、宿舍、休息室、浴室、厕所的清洁卫生。

（7）、负责防止职工食堂食物中毒。

（8）、做好生活区、厂区和工程现场的安全保卫工作，维护施工现场区域秩序，负责组织对破坏事故、政治事故的调查、处理、统计和报告。

（9）、负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的保卫管理工作，并负责对守卫人员的审查工作。

（10）、负责对火灾事故的调查处理统计上报。

组织领导消防宣传活动，搞好群防群治。

（11）、参加因交通运输造成的车祸事故的调查处理和对安全培训管理。

（12）、组织防火防爆安全大检查，参加安全生产检查。

2.2.8技术人员责任制

（1）、对本工区安全技术工作负技术责任。

（2）、编制施工技术措施计划、生产计划的同时，编制安全技术措施计划，并负责措施的实现。

（3）、分项分部工程开工前，负责组织本单位技术人员研究设计意图及安全施工方法，并向职工传达贯彻。

（4）、负责对本工区职工进行安全技术知识和规章制度的教育。

（5）、经常深入工地检查各种机械、电气设备及工程建筑物的情况，发生问题及时解决。

（6）、模范执行各项规章制度，不违章指挥，并能抵制上级的违章安排。

2.2.9现场值班人员责任制

（1）、对分管范围的安全生产负现场管理责任。

（2）、向班组布置任务时，先进行安全技术交底，经常向职工讲解安全生产知识和规章制度，有权制止违章作业。

（3）、经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，遇有危及人身安全的紧急情况，有权先停止生产，并立即向领导汇报，研究处理，消除险情。

（4）、经常检查防护装置、防护设施是否符合安全要求，并教育工人正确使用安全装置、防护设备、安全工具及劳保用品。

2.2.10班组长责任制

（1）、安全工作的重点是班组，班组长要积极开展班组安全活动。

（2）、负责对本班新员工（包括大、中专毕业生、实习生）进行班组三级安全教育。

进行岗前安全培训，以老带新。

（3）、值班长（工长）对本班范围内安全生产负全面责任，发现问题要及时解决。

班（组）长有领导本班、组工人搞好安全生产工作的责任。

教育班组工人正确使用个人防护用品。

（4）、模范遵守安全规章制度，不违章指挥，发现违章作业及时制止，帮助新调工人学会安全技术操作方法，领导本班组过好安全活动日。

（5）、按工人技术熟练程度及身体条件进行分工。

（6）、组织开好班前班后会，经常交待安全注意事项，并对工作环境安全设备、机器工具进行详细检查，发现问题及时处理。

（7）、严格执行交接班制度，建立安全记录，交接班时必须交接安全情况及存在问题。

（8）、发生人身伤亡或未遂事故时，立即报告领导和安全人员，并参加事故分析会议，提出改进措施，积极防止事故。

2.2.11工人责任制

（1）、上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查，有不安全情况，及时反映处理。

（2）、自觉地遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥，积极参加安全学习及安全活动日。

（3）、随时向领导和安监人员反映不安全和有害健康的问题，并对安全技术工作提出合理化建议，不断改善劳动条件。

（4）、爱护设备、工具、安全装置、安全工具。

不经许可不准随意拆除或挪动安全设施。

爱护和正确使用防护用品。

（5）、发生事故时应立即向班组长或领导报告。

并保护好重大事故的现场。

（6）、必须按领导所分配的任务去工作。

听从班组长对安全生产的指挥，坚守工作岗位，不得擅自操作他人掌握的机器设备。

2.2.12安全员责任制

（1）、在安监人员指导下，搞好本工区、本班组安全工作，经常向领导、安监人员汇报安全情况和存在问题。

（2）、班前向班组工人交待安全，协助班组长检查工作场所、工具设备安全情况。

（3）、工作中要经常进行安全检查，发现问题及时报告，并提出处理意见。

（4）、督促班组长做好班后安全总结工作，开展表扬、批评。

（5）、经常向班组工人进行安全教育，督促过好安全活动日。

（6）、模范遵守安全规章制度，督促班组工人认真学习，严格执行安全规章制度，安全技术操作规程，发现违章者有权给予批评教育。

有权制止任何人违章指挥和冒险作业，并及时向有关领导和安监人员汇报。

遇有危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业，撤离人员，立即向领导汇报。

2.3安全生产保证体系图

安全生产保证体系框图见下页图。

财务核算科

安全施工保证体系框图2

3、施工平面布置图

4、安全生产保证措施

4.1安全生产管理措施

4.1.1配足安全管理资源

为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。

配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。

具体配置资源如下：

配备经培训考核持证的安全、技术和检查人员；配置施工安全防护设施；配置用电安全保护装置和消防设施；配备施工机械安全装置；配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；保障一定的安全技术措施经费。

4.1.2事前编制重点难点工程安全生产技术措施

根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技术措施。

项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：

临时用电施工安全技术措施、大型机械装拆安全技术措施、大型临时设施装拆安全技术措施、基坑开挖施工安全技术措施、钻孔桩施工安全技术措施、钢箱梁施工安全技术措施、高处及多层作业施工安全技术措施等。

施工前制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

4.1.3安全技术交底制度

  为了能在施工过程中更好的贯彻执行有关安全生产的法律法规和安全操作技术规程，更好的指导作业人员遵守安全生产的各项规章制度，创造良好的安全生产环境，保证施工人员人身安全，确保施工人员在施工时严格按照规范施工，杜绝违章指挥和违章作业，特制定本制度。

（1）、项目开工前，由项目经理组织总工程师、安全总监、工程部长、安质部长、各专业工程师、安全员根据项目特点制定安全技术交底计划，明确项目施工过程中要进行哪些安全技术交底，根据安全技术交底的重要性，界定安全技术交底权限，规范安全技术交底的时限要求。

（2）、安全技术交底必须逐级发放，纵向要延伸到全体作业人员。

安全技术交底由工程部编制，发放编号从001开始，项目生产副经理、安全总监、各生产部门、劳务负责人、作业人员均要求签字。

所有分项施工要有安全技术交底，并随施工技术交底同时下发。

 （3）、安全技术交底必须有书面的签字记录。

各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字。

交底人不能随意为被交底人一手签字，如伪造成交底签字，一经查实，将追查相关人责任。

交底书要按单位工程归放在一起，以长期查验。

 （4）、安全技术交底应从施工程序、施工方法、安全技术措施进行详细交底；其内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题、具体防范措施、相应的安全操作规程和标准等进行；必须及时、具体、明确、内容全面，具有针对性和可操作性。

 （5）、安全技术交底编制必须具体。

安全技术措施中必须要有设计、有详图、有文字要求、有计算检算资料、有施工总平面图；在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备以及材料、构件的堆放位置，搅拌站的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求；冬季、雨季工程、高空作业、地基与基础工程、水面水下作业、吊装工程、有毒材料施工、大体积砼工程及脚手架工程、挂篮拆装等都必须编制单项工程的安全技术措施。

 （6）、安全技术措施的主要内容主要包括：

一般工程安全技术措施、特殊工程安全技术措施、季节性施工安全措施等。

 （7）、安全技术交底必须具有针对性。

其编制要根据施工工程的结构特点，针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的安全技术措施；针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素，从安全保险装置、限位装置等方面采取安全技术措施；针对施工中有毒、有害、易燃等作业可能给施工人员造成的危害，制定相应的防范措施；针对施工人员的素质，编制行之有效的安全技术措施来约束人的不安全行为；针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施；针对材料、设备运输的困难和不安全因素，制定相应的安全技术措施。

 （8）、安全技术交底应与安全生产方面建立的安全生产意识教育培训和安全生产管理有效措施相适应；优先采用新的安全技术措施；

 （9）、安质部负责检查、督促安全技术交底的执行；被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

（10）、安全技术交底必须严格执行编制、审批程序；在施工过程中，设计发生变更时，安全技术交底必须及时变更或做补充；施工条件发生变化时必须及时变更安全技术交底内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得擅自变更

4.1.4班前安全教育制度

为保证班组每位员工做到对当天安全工作目标、施工环境、安全注意事项等有全面了解，以减少施工中发生安全事故，根据国家相关的法律法规和上级有关规定，特制定本制度。

（1）、班前岗位教育由班组负责人组织，项目经理、专职安全员和群众安全监督员监督完成。

班组负责人每天班前必须对防护设施和作业环境进行检查，并向工人进行作业环境的安全技术交底，检查职工防护用品和使用情况，及时处理不安全因素。

（2）、每日上岗前，由班组长组织对本班全体人员进行安全交底，重点交代当天作业班组的施工任务、安全注意事项及各个环节操作安全要求与特殊工序配合，并做好上岗记录。

（3）、分项工序施工技术交底中，应有针对性强的安全技术措施，此措施应由班组长或技术人员在班前对工人详细交底学习，务必使每人都能深刻理解该工程施工安全注意事项，作业环境，可能存在的安全隐患等。

（4）、班前活动内容应针对各班组专业特点和作业条件进行，不能以布置生产工作替代安全活动内容。

班前安全活动可采取灵活多样的形式，如班前开会、点名前安全讲话、发放安全手册、观看影片资料、宣传栏等。

（5）、对新工人，特殊工种，变换工种的工人班前教育力度应加强，必要时由专职人员单独对其教育。

（6）、岗前检查，查上岗人员的劳动保护情况、每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患、机械设备安全保护装置是否完好、以及各种安全要求措施的落实情况。

4.1.5临时用电安全管理制度

为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，促进建设事业发展，根据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012和经理部的实际情况，制定本制度。

（1）、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计。

临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

（2）、现场临时用电必须按照施工用电组织设计（方案）实施。

变压器位置、线路走向、电闸箱位置、用电设备台数种类、设备测绝缘电阻记录、额定电流等用平面图标明。

（3）、施工现场临时用电必须建立档案。

电工作业必须配戴必要的个人防护用品，严格执行电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定和电气维修检查制度，建立电工交接班记录、接地电阻测试记录和漏电开关测试记录。

（4）、电工必须持证上岗，严禁无证操作。

安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专业电工完成。

作业时要切断电源、悬挂停电标志牌，严禁带电操作。

（5）、现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少二名电工，做好监护工作，电工必须严格按“装得安全、用得正确、修得及时、拆得彻底”的十六字方针进行日常操作。

非专业人员严禁私自接线。

（6）、现场用电必须按“三相五线”制架设，使用规定的五芯电缆，三级控制，两级保护，工作接地电阻值不得大于4欧，供电线路两端必须作重复接地，当线路较长时，线路中间进行重复接地，其电阻不得大于10欧。

做到一机一闸一漏，严禁一闸多用。

（7）、漏电保护器必须与设备相匹配，不得用一个开关控制两台以上用电设备，工作和保护零线分开使用，不得混用。

所有电线路严禁拖地，必须按规定架空、入地。

所用电缆如有接头必须用防水胶布进行绝缘处理，并在外层用橡胶套管进行防护，严禁出现“鸡爪线。

”

（8）、施工现场所配备的变压器必须加门配锁，同时配备灭火器。

现场不得用花线接灯，严禁使用简易碘钨灯。

（9）、配电箱、开关箱安装要端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上。

固定式配电箱、开关箱的底部与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m。

移动式分配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离为0.6～1.5m。

配电箱、开关箱材质必须满足要求，配电箱周边2m范围不得堆放杂物，所有配电箱必须按要要求进行接地。

（10）、通信线路与低压线路之间的距离不得小于1.5m,低压线路之间的距离不得小于0.6m,低压线路与10kw以上高压线路之间的距离不得小于1.2m,10kw高压线路相互之间的距离不小于0.8-10m,严禁线路超架设.

（11）、为方便管理，所有变压器和配电箱进行统一编号，明确责任人和联系电话，并做好安全警示标志。

（12）、经理部要定期进行施工用电专项排查，对存在的问题要及时进行整改。

（13）、编制临时用电技术交底和触电事故应急救援预案，必要时需进行实地演练，提高全员的救治和应急能力。

4.1.6安全专项施工方案专家论证审查制度