常州市建设工程交易中心doc.docx
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常州市建设工程交易中心doc
XX市府采购中心
服务类项目询价采购文件
常采询［2012]４３４号
XX市府采购中心
二O一二年十二月
目 录
第一章投标须知
第二章 采购项目情况
第三章投标文件的组成及要求
第四章 开标、评标、定标
第五章成交及合同签订
一参考合同
二 物业基本情况及服务要求
第一章投标须知
XX市府采购中心受XX市第二中学的委托,对其校园安保服务项目进行询价采购。
特邀请有相关资质的参加报价．
一、项目名称及项目编号
项目名称:
XX市第二中学安保服务
项目编号：
常采询［20１2］4３4号
二、项目简要说明
采购项目内容：
校园安保服务;
服务地点：
西横街３2号；
服务期限：
暂定贰年,合同签订两年；合同到期后，根据甲方考核情况可申请续签一年。
服务费用支付：
一年分四次支付,每三个月服务期满经考核合格后支付。
三、供应商资格要求:
符合《府采购法》第二十二条规定，经部门备案的保安，非XX市企业要求在XX市设有经工商的分支机构.
四、采购文件获取
符合条件的供应商请自行下载采购文件，并按采购文件要求XX投标文件。
五、投标文件接收信息
投标人按如下信息提交投标文件：
投标文件接收截止时间：
2０１2年12月13日1３:
30
投标文件接收地点：
XX市府采购中心二楼采购二科
接收人:
刘伟
六、开标有关信息
开标时间：
２0１２年１２月１３日1３:
3０
开标地点:
XX市府采购中心二楼会议室
七、本次询价采购联系事项
联系人及：
刘伟 2
传真及邮编码：
２ 21３0０３
联系地址:
XX市晋陵中路５93号
:
:
/／zfcｇ。
cｚｆb。
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采购人联系方式：
梅润清
第二章 采购项目数量、要求
一、项目具体情况及要求详细内容附后。
二、特别说明
参加询价的供应商若认为询价文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性,可在报价提交截止期２日前以书面形式向我中心提出。
对于没有提出澄清要求又参与了该项目的谈判供应商将被视为完全认同该询价文件，报价截止期后不再受理针对采购文件的相关投诉。
第三章 投标文件的组成及要求
一、投标文件的组成及要求
1、营业执照副本复印件、税务登记证复印件、报价单位法人授权委托书、资质证书复印件;
2、企业情况及业绩合同复印件；
3、项目负责人资质证书复印件、负责人情况表、近期社保证明（复印件）；（中标单位签订合同时,审核原件）
4、报价表以及报价单位（盖章）、被授权人、、报价日期;
5、投标报价分析表,须详细分析报价及各项费用组成，表格自制；费用组成核算必须符合现行相关规定，投标人核算投标报价时,必须考虑全部物业人员的法定待遇,且不得作报价让利；让利部分仅限于投标人的管理费、利润等。
6、服务计划及服务。
二、投标文件的密封和递交
1、投标文件应于投标须知规定的时间之前递交至采购中心指定的地点.
2、投标文件需提供正本一份、副本二份，文件的封面须加盖单位公章、法人代表或委托人签字。
3、投标文件必须打印,各项目填写完整、准确，如实填报．
4、投标人应将投标文件装入封袋密封．封面注明：
采购项目编号、申报供应商名称、地址、电话和传真,封口处加盖申报供应商公章。
第四章 开标、评标、定标
一、开标时间：
2012年１2月1３日１3：
30
二、询价小组将对有效的报价文件进行评审，并填写询价采购结论。
三、定标原则：
最低评标价法，即在符合询价文件要求的基础上,询价小组选择符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为本次询价采购的成交供应商.对不中标的供应商不作落标说明（未中标单位可自行向我中心或采购单位咨询相关情况）。
四、投标人有如下情况之一者,该投标人报价无效：
1、投标文件附有采购人不能接受的条件；
２、投标文件所述内容和所附相关资料不真实的；
3、投标文件未按规定的标志、密封、盖章或签字的；
4、投标文件未按规定的格式、内容和要求XX,投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；
５、逾期送达的投标文件．
五、在项目采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的;
2、因重大变故，采购任务取消的。
第五章 成交及合同签订
一、开标后，我中心将以电话或传真的形式成交供应商。
二、成交供应商应在规定时间内与采购单位联系并签订采购合同，然后到我中心审核确认。
未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。
三、成交供应商须在与采购单位签订合同前应向采购中心交纳5000元履约保证金（履约期满后7日内无息退款。
如有违约行为则此保证金作为违约金将被全额没收）。
户名：
XX市府非税收入专户
开户银行:
工行常州分行营业部
账号:
1１09９895
四、结算方式及期限:
服务费用支付:
每年支付四次,每三个月服务期满经考核合格后支付。
１
XX市府采购合同
（参考合同）
合同编号:
项目编号:
采购人：
（以下称甲方） 供应商:
（以下称乙方）
住所地:
住所地:
集中采购机构（以下称丙方）：
XX市府采购中心
根据《人民府采购法》、《人民》等法律法规的规定,甲乙双方按照XX市府采购中心的采购结果签订本合同。
第一条 合同标的
甲方将 大楼委托乙方实行物业管理服务.
一、项目基本情况:
１.座落位置:
；
2。
占地面积：
1。
建筑面积：
２。
绿地面积：
3。
物业类型：
办公大楼。
二、委托物业管理服务事项详见招标文件第三章、“物业服务标准响应及偏离表”、“商务条款响应及偏离表”、“供应耗材清单”及服务方案等。
三、物业管理服务委托管理期限:
２０ 年月日至 年 月日（采购人先于成交供应商签订为期一年的合同，其中:
前三个月为试用期，试用期满经采购人考核合格后，合同方为有效）.
第二条委托管理事项
一、物业托管服务范围:
标的物业保安服务、公共设施设备维修保养、环境保洁服务、会务管理服务.
二、对标的物业托管的标准要求:
该物业具有明显的专业特色。
对此物业托管企业要有针对性,具有相关策水平，树立服务形象，延续并提升服务层次,明确管理质量目标和长效管理方式,具有一整套清晰的，并与服务特色相吻合的管理方案。
服务质量及效果的具体要求见招标文件.
第三条 合同款
一、本合同项下物业管理服务费用款（壹年）为 元圆整（大写），折合按建筑面积（ ）每月每 元.费（壹月）为元圆整（大写）。
如遇最低工资标准、社保、公积金缴费基数调整和工资水平上涨等不可预见因素,甲方应按相关策要求同步上调物业服务费.
二、本合同执行期间合同款不变。
第四条 组成本合同的有关文件
下列XX市府采购 号的招标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
一、乙方提供的投标文件和报价表；
二、投标分项报价表；
三、服务标准响应及偏离表；
四、商务条款响应及偏离表；
五、供应耗材清单;
六、成交书；
七、甲乙双方商定的其他文件。
第五条 双方权利义务
一、甲方权利义务:
1、代表和维护产权人及使用人的合法权益;
2、不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动；
3、负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷;
４、审定乙方撰写的物业管理服务制度和年度计划；
５、检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
6、审定乙方提出的物业管理服务年度计划及财务预决算;
7、在合同生效之日起向乙方提供 建筑面积管理用房（产权属甲方）,由乙方无偿使用;
８、提供乙方进行物业管理服务所必须的水、电、通讯供应;
9、协助乙方做好物业服务管理工作;
1０、法规、策规定由甲方承担的其他责任。
二、乙方权利义务：
1、根据有关法律、法规、本合同的规定及本物业的实际情况，制定物业服务管理制度、年度管理计划及工作目标；
２、在本物业管理区域内设立专门机构负责本物业的日常物业管理工作,并委派有岗位资质的人员履行本合同；
３、负责所有日常物业材料、用品及易耗品的更新;
4、自主开展各项物业管理活动,但不得侵害甲方、物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供物业管理服务的便利获取不当利益;
５、根据有关法律、法规的规定和本合同的约定,向甲方收取物业服务费用;
6、建立、保存物业管理台帐,及时向甲方告知本管理区域内的重大物业服务事项；
７、可选聘专营承担本物业的专项物业管理业务,必须提前告知甲方,但不得将本物业的整体物业管理及责任转嫁给第三方；
8、对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能,如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商，经甲方同意报有关部门后方可实施;
9、按本合同第九条第1、2款规定，对甲方的违约行为进行处理；
1０、合同终止时,向甲方移交全部物业管理用房、档案资料和属甲方所有的其他资产,并办理交接手续；
１1、法规、策规定由乙方承担的其他责任.
三、在管理过程中,因下列因素所致的损害,不论其为直接或间接,均构成对乙方的免责事由，乙方均不负赔偿之责：
１、天灾、地震等不可抗力的事由所致的损害;
２、、持械抢劫、破坏、、火灾、刑事犯罪等违法行为等事由所致的损害,但因乙方故意或过失所致,不在此限；
３、因本合同标的物本身固有瑕疵所致的损害;
4、因甲方或第三者之故意、过失所致的损害；
5、因甲方或物业使用人专有部分的火灾、盗窃等所致的损害.
6、因乙方书面建议甲方改善或改进物业管理措施，而甲方未采纳所致的损害
７、因甲方或物业使用人指挥调派乙方工作人员所致的损害；
8、本合同标的物之共用部分（含共用部位、共用设备设施）自然或人为的任何损坏。
但因乙方故意或重大过失所致的,不在此限;
9、除上述各款外，其它不可归责于乙方之事由的.
四、为维护公众、甲方及物业使用人的合法利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄露、漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助机关执行任务等情况，乙方因采取紧急避险措施造成财产损失的,按有关法律规定处理.
第六条 质量保证
一、建立质量管理体系并有效运行,物业管理服务能够接受质量审核。
二、物业管理服务逐步达到创优评审条件.
三、各项指标及所采取的措施详见“投标文件”。
四、其他物业管理服务质量要求按XX市有关标准执行。
第七条 履约保证金
一、乙方在签订本合同之日,向甲方或甲方指定机构提交履约保证金伍仟元整。
二、履约保证金的有效期为甲乙双方签署验收满意说明之日起５个工作日内.
三、如乙方未能履行合同规定的义务,甲方有权从履约保证金中取得补偿。
四、履约保证金除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后5个工作日内无息退还给乙方。
第八条 款项支付
一、本合同所有款项均以支付。
物业管理服务费的结算形式（包干制）：
由甲方于每月结束后５日内对乙方考核，达到95分后,支付上月物业管理费用。
二、本合同下的采购支付由乙方持相关资料至采购中心办理手续.
三、以上款项按约定向乙方支付。
第九条 违约责任
一、甲方无正当理由，违反本合同第六条的有关规定,使乙方未能完成规定管理目标的,乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决,造成乙方经济损失的,由甲方向乙方偿付合同５%的违约金.
二、甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期１天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金,但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5％。
三、乙方无正当理由，违反本合同第五条及第六条的有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的,甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权留乙方全部履约保证金,同时乙方应向甲方支付合同５％的违约金．
四、乙方无正当理由，违反本合同第三条的有关规定,擅自收费或擅自提高的，对擅自收费部分或超出标准部分,甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿。
五、乙方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后,仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。
甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
六、如非乙方违反合同约定方面的原因，甲方单方提出终止或不续签本合同，根据《劳动》第四十条第（三）款,甲方应承担乙方在甲方服务的所有人员一年一个月工资标准的经济补偿金.
第十条合同的变更和终止
一、除《府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外,本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
二、本合同终止时，乙方应移交物业管理权，撤出本物业,协助甲方作好物业服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和物业管理的全部档案资料等。
三、本物业管理合同终止后，在新的物业管理企业接管本物业前，除甲方要求乙方提前撤离外，新老物业管理的交接过渡期最长为１个月，在此期间乙方应提供过渡期物业管理服务。
过渡期物业管理服务费标准不变,由乙方收取；１个月过渡期满后，必须按规定进行交接、撤离.
第十一条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十二条 争议的解决
一、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第2种方式解决争议：
1、向甲方所在地有管辖权的人民XX提起诉讼；
2、向XX市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
二、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十三条 诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照谈判文件要求和履行合同,不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十四条 合同生效及其他
一、本合同自签订之日起生效.
二、本合同一式四份，甲乙双方各执一份．二份交府采购中心存档．
三、府采购中心为集中采购机构,根据甲方的授权代其采购确定乙方为成交单位,但不承担本合同规定的甲方的权利和义务。
四、本合同执行期间如遇不可抗力,致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
五、本合同应按照人民的现行法律进行解释,条款中如与国家规定、条例有抵触的,则该条款无效并按国家规定和条例执行，合同的其它条款继续有效。
甲方（采购人）:
（盖章） 乙方（供应商）：
（盖章）
法定代表人:
法定代表人：
委托人：
委托人:
电话：
电话：
开户银行：
开户银行:
帐号:
帐号：
单位地址:
单位地址：
日期:
年月日 日期:
年 月 日
集中采购机构:
XX市府采购中心
项目负责人：
经办人：
日期:
２０１2年 月 日
二
XX市第二中学
安保服务基本情况及服务要求
一、学校总体概况：
１、单位坐落位置：
XX市西横街3２号.
2、单位性质:
全额拨款全民事业单位．
3、学校占地面积53．８亩，学校建筑为校门排坊、大成门、大成殿、尊经阁、文在楼、文昌楼、文魁楼、文星楼、体育馆、体育办公室、体育乒乓球馆等辅助用房总计２９００0。
4、校内出入口一个，一个学生宿舍。
5、校内室外设有部分停车位,两个地下停车库.ﻩ
6、教职员工200名左右，在校学生２１０0名左右。
二、具体服务项目及内容
１、学校门卫日常事务
（1）、人员定编为九人，男性.其中学生宿舍二名,学校门卫七名，8小时工作制。
（2）、白天上学、放学时期门卫三人值班,其余时间二人值班。
（３）、胜任门卫工作，如站岗值勤，出入登记,报刊、邮件分发，临时物品存放保管等.
（4）、校园白天、夜间不定期及定期巡视，排查楼门、门窗、水电关闭及不安全因素，及时处理问题并上报相关情况。
（5）、履行各种管理手续并做好记录与台帐.
2、负责校门前及校内各类活动车辆指挥和停放。
3.负责消防安全器材检查及各类的应对措施。
三、具体服务标准
（一）保安管理人员配置及基本要求
１、保安物业管理人员应按照国家有关规定持有相关资格证书或者岗位证书,并按规定和要求配备职数。
2、有法人资格，经部门备案的保安,非XX市企业要求在XX市设立分支机构．
３、主管1名:
男性,年龄且在5０周岁（含）以下,从事本岗位５年以上工作经验。
其余保安人员8名,男性，身高1。
６５米以上,年龄１８周岁以上，50周岁以下。
品貌端正。
保安人员满足XX市局和XX规定,持证上岗。
4.投标人有完善的保安物业管理方案，员工有健全的培训、管理制度和岗位职责.
５．保安管理服务人员在工作时必须统一着装、佩戴标志，行为规范,服务主动、热情，不随处吸烟，不大声说话,不影响他人工作、休息。
６．物业档案资料齐全,查阅方便.
以上人员必须没有违法犯罪记录，身体、,并未参与过法等组织，
（二） 安全管理
１。
校舍水电发生故障时，报请总务后勤及时处理有关故障.
2。
做好雷雨天气防护，关好门窗，遇或紧急情况时，能及时处理,并在第一时间内向校办公室汇报。
３.遵守学校安全保密制度,不得带无关人员进出校门、留宿，不得打听、传播学校内部工作和讲话内容。
４。
保安管理人员人事方面受保安管理，但业务上同时也受学校校办公室督管，不得以任何理由拒绝校办公室交付的合理的临时性工作．
５．为学校服务的所有保安物业人员意外致伤、致残以及死亡等均由保安物业自行负责，学校不承担责任。
（三）卫生保洁
（1）、负责校门前及周围辅房、通道、垃圾桶、校门区域等卫生清洁,随时保持干净整洁，无异味。
（2）、保安管理员工在服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范,做到,热情周到。
（３）、每日至少两次对所管辖区域进行巡视检查,及时发现并解决问题，保持卫生状况良好。
（4）、根据季节转换特点，主动做好保洁调整工作，负责在指定时间完成消灭蚊虫、苍蝇、蟑螂等工作，做到干净彻底.
５。
保持门卫保安室干净、整洁,无杂物、无积尘、无积水、无手印、无蛛网、无污渍。
四、其他说明事项
1．本安保服务拟采用公开询价方式招标,本次项目招标时间暂定为两年（自物管正式进场起）.合同执行期间如无策性调整物业费用不作调整；合同执行期间如遇策性调整,仅限于保障物业人员基本法定待遇，增加的费用在合同付款时结清。
2.保安派驻人员需无条件服从学校工作安排,并接受学校工作考核.
3。
付款方式：
每年分四次支付,每三个月服务期满经考核合格后支付.
４、安保服务合同两年期满后,根据考核情况决定是否申请续签一年合同.
５、要求物业有能力在２０1２年12月28日进场交接。
6、投标单位应按照相关法律法规解决员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、等有关问题。
7、投标单位所用人员必须按照《劳动法》、《劳动》等规定管理,如遇到工资、工伤等纠纷问题由投标单位自行解决,与采购单位无关.
8、如投标单位需要踏勘现场,请自行联系采购单位.
９、投标的保安提供的安保人员必须符合XX市局及XX的相关要求，符合采购中心规定的资质要求。
企业信誉好，投诉率低.
1０、未尽事宜，由甲乙双方协商解决
三
XX市第二中学保安岗位考核办法
为对学校保安人员的管理,严格工作作风和工作纪律,实行岗位目标管理责任制,提高保安服务质量,保证学校公共财产不受损失，保证师生人身安全，维持校园良好的教育教学秩序，特制订本办法。
一、保安职责
（一）认真学习有关法律和治安保卫常识，严格执行学校各项规章制度,熟悉各自的岗位职责，熟悉并能使用各类安全、消防设施和各种灭火器材，熟悉工作环境，清楚工作中的安全事项.服从学校安全工作领导小组的领导,积极维护校园秩序，做好安全保卫工作,确保校园无重大安全责任事故．
（二）有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，不得擅自离岗串岗。
严格执行交制度，因故请人代班，必须事前得到学校领导的批准。
（三）做好大门的开关工作。
在学生上学放学期间要打开大门;在学校上课期间，关闭大门,做到门开人在.学生出入学校要履行正规手续．学生请假外出须凭规范请假条,具有班主任签名并做好详实登记。
（四）落实校园周边５0米内安全巡视,学生上下学高峰期,应提前到校门口疏导车辆、人流,注意发现有可疑人员可能对学生进行的各种侵害；及时劝阻并注意观察可能发生的治安事件，确保学生有序、安全离校;对不能制止应及时报警，对正在发生侵害师生的行为，可以使用防卫器具予以制止；配合机关做好侦查、处置工作．
（五）热情、规范做好来访人员的接待工作.对来访群众、家长及其他人员要按保安行业规范和学校有关规定文明、热情接待，查验有效证件、与被访对象联系，获准后办理入校手续,必要时检查来访人员是否带有刀具或危险物品,并予以收缴或妥善暂存在门卫室内.因被访对象不在学校等原因，不能满足来访需要的,要给予热情解释说明。
对来校检查指导工作的领导，事前接到学校有关部门的,要按精神执行。
事前未接到的，严格按学校规定执行,做好来访登记工作,并及时与学校领导联系。
严禁无关人员和危险品进入校园。
（六）做好机动车辆的停放工作。
对上放学高峰期间来校接学生的车辆有权进行停放位置的指挥,以确保学生安全为目的。
进入校园接送学生；未经学校允许，不准外单位机动车辆和非机动车辆从学校通过或停放，严禁校内学骑和学开机动车辆。
（七）做好巡逻工作,提高警惕性，严防偷盗财物等情况的发生。
每天放学后要对校内有关地段进行巡视，对不应逗留的人员,要劝其离开。
检查学校、办公室内电灯、电脑、门窗等是否关好，发现未关，应及时妥善处理汇报.每次巡逻后及时、准确填写巡逻信息记录.
（八）文明执勤，使用服务用语、文明用语.值勤过程中，若发生纠纷,应冷静、妥善处理,防止事态扩大。
服从学校安排，配合学校开展安全检查，收集、掌握、随时报告校园及周边治安动态和隐患,认真完成学校领导布置的其他突击性工作.
（九）保安人员如因工作失职,造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任.
（十）实行校门里外四米内“三包"。
每日打扫校门口卫生，保持清洁。
门卫室里不抽烟，不喝酒，以饱满的精神状态投入工作。
二、管理考核
（一）根据上级要求,派驻校园保安接受机关、保安和派驻学校的监管。
（二）保安人员实行岗位目标责任制管理.每月按考核实际情况予以发放工资。
（三）考核内容:
着装风纪和内务卫生情况;遵守工作纪律、执行工作制度情况；履行岗位职责情况；刑事案件责任追究情况。
（四）考核方式:
采取日常管理和测
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