食药监局法制工作计划与食药监管局党组纪检监察工作计划范文汇编.docx

食药监局法制工作计划与食药监管局党组纪检监察工作计划范文汇编.docx

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食药监局法制工作计划与食药监管局党组纪检监察工作计划范文汇编

食药监局法制工作计划与食药监管局党组纪检监察工作计划范文汇编

食药监局法制工作计划

一、加强组织领导，促进依法行政工作再上新台阶

（一）加强领导，健全机构，完善责任考核机制。

将依法行政依法治理工作纳入年度主要责任指标考核范围，完善评议机制，加强执法督查，确保目标任务的顺利开展。

适应机构改革的需要，及时调整充实法治工作机构人员，明确职责，形成单位“一把手”挂帅，专人分管，全员共同参与的法治工作格局。

（责任单位：

办公室、人教科）

（二）制定计划，明确重点，稳步推进，狠抓落实。

依据《全面推进依法行政实施纲要》第二个五年规划，法制宣传教育第六个五年规划和省食品药品监督管理局推进依法行政的年度工作安排，制定本单位法治工作年度计划，明确工作重点.适时召开依法行政及法制宣传教育工作会议，制定并分解落实全年工作目标任务，强化督查、考核，推进依法行政和法制宣传教育各项工作开展。

积极探讨新时期推进依法行政依法治理的新方法、新途径，加强系统法治工作交流，及时查找问题，总结经验，落实整改措施推进依法行政依法治理工作上水平、上台阶。

（责任单位：

稽查科、机关各科室、各直属单位）

二、夯实依法行政基础，推进法治机关建设取得新成效

（三）完善决策机制，促进科学民主决策。

建立健全重大行政决策程序规定及配套制度，改进法律顾问制度，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，认真执行重大决策听取公众意见制度、专家与法律顾问咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。

保障人民群众对重大决策事项的知情权、参与权、表达权和监督权。

（责任单位：

办公室、稽查科、各业务科室）

（四）转变政府职能，完善行政执法运行机制。

落实机构改革“三定规定”，完善新增餐饮服务、保健食品、化妆品等监管职责的运行机制，健全食品药品安全应急机制，加强应急队伍建设，提高应对突发事件能力。

（责任单位：

办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队）

（五）推进政府信息公开，实施阳光行政。

落实食品药品权力清单和责任清单制度。

加强信息公开平台建设，公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。

完善信息公开的发布机制，加快信息的维护和更新，保证政府信息公开及时、全面和准确。

做好主动公开，依申请公开，不断拓宽公开渠道，推进执法信息网上公开，以快捷和便于公众获取的方式，自觉向社会公开食品药品监管信息，最大程度地满足社会需求。

（责任单位：

办公室、行政审批科）

（六）深化行政审批制度改革，优化发展环境。

加强行政效能建设，强化行政审批事项的后续监督管理，积极参加网上电子政务大厅建设，完善“一站式”服务，打造高水平、标准化的一流服务平台，为餐饮业和医药产业健康发展营造良好的环境。

（责任单位：

行政审批科、各业务科室）

（七）深化法治机关内涵建设，树立执法为民的社会形象。

按照市级依法行政示范单位标准，推进依法行政取得新的进展；依法行使权力、履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为；严格实施行政处罚自由裁量权规则和基准，积极开展新增职能涉及自由裁量问题的探讨，防止滥用行政处罚权；进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确；严格履行公开、告知、说明理由义务，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权。

（责任单位：

稽查科、行政审批科、安监科、市场科、食品药品稽查支队）

（八）完善岗位责任体系建设，深化行政执法责任制。

重点是新增餐饮服务、保健食品、化妆品监管职能涉及的相关内容，按照机构改革“三定方案”，进一步完善行政执法岗位责任体系建设，切实做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权受赔偿，实现权利和责任的统一。

（责任单位：

稽查科、办公室、监察室、食品药品稽查支队）

（九）落实行政责任，及时化解矛盾纠纷。

及时处理依法应当由本部门解决和调处的行政矛盾纠纷；积极配合市行政复议委员会的工作，加强食品药品案件听证、复议和应诉工作；健全行政调解工作机制，加大行政调解工作的力度；完善群众举报投诉制度；及时排查矛盾纠纷隐患；积极参加网上投诉服务及反馈平台建设，对涉及本部门的投诉求助做到有问必答，方便群众、贴近大众；努力把行政争议化解在行政程序中，提高构建社会主义和谐社会的能力。

（责任单位：

办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队）

三、健全执法监督机制，进一步规范行政执法行为

（十）开展执法监督，强化过错责任追究。

自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督，按规定主动向省食品药品监督管理局、政府及相关部门报告年度依法行政总体情况；强化行政问责，对违法行政，造成严重社会影响的，要严肃追究主要负责人的责任；落实重大行政许可、行政处罚备案制度；完善行政执法评议考核办法，使推进依法行政工作规范化、制度化。

（责任单位：

稽查科、监察室）

（十一）强化对规范性文件的监督管理。

做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作，强化合法性审核，严格规范性文件制定权限和发布程序。

继续清理规范性文件，及时修改、废止不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或相互间不协调的规范性文件，构建规范性文件监督管理的长效机制。

（责任单位：

稽查科、监察室）

（十二）开展行政执法案卷评查工作。

完善案卷评查制度，不断提高案卷质量，结合行政执法监督检查组织系统内执法办案单位开展一次行政执法案卷评查和学习交流。

（责任单位：

稽查科、食品药品稽查支队）

（十三）加强行政执法人员资格管理。

建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。

积极组织行政执法人员参加执法资格考试，运用证件管理系统，按时年审执法证件，确保持有效执法证上岗，切实做到亮证执法、公正执法、文明执法。

（责任单位：

稽查科）

（十四）完善机关工作人员学法用法制度。

积极参加“学习宪法尊法守法”主题活动，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

建立健全领导干部学法制度，把法制学习列入中心组学习内容；中心组集中学习法律和依法行政知识不少于2次；举办或参加法治讲座不少于2次；组织行政执法人员年度参加学习培训不少于5天。

组织系统参加专业法律知识培训考试和执法人员轮训，参学参训率100%。

（责任单位：

人教科、稽查科、各业务科室、各直属单位）

四、加强依法治理力度，确保人民群众饮食用药安全

（十五）深入开展食品药品安全专项整治，进一步提升食品药品安全监管水平,使我市食品药品安全长效监管机制不断完善，食品药品安全监管效能不断提高，食品药品生产经营企业的责任意识明显增强，食品药品生产经营秩序得到明显好转，生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，不发生重大食品药品安全事故，人民群众饮食用药安全得到有力保障。

（责任单位：

机关各科室、各直属单位）

（十六）严厉打假治劣。

积极组织开展“XX年食药打假利剑行动”，深挖重大案件线索，查办督办重大案件，严厉打击违法犯罪行为，查处率100%。

（稽查支队、综合科）

（十七）加强执法协作。

建立落实跨部门跨区域案件协查、信息通报等协调联动机制。

加强行政执法与刑事司法衔接，及时依法移送、侦查、判决食品药品安全涉刑案件，杜绝有案不立、有案不移、以罚代刑现象。

（稽查科、稽查支队）

五、做好“六五”普法推进工作，营造依法治理的社会环境

（十八）认真做好“六五”普法各项工作，打好“七五”普法基础。

按照国家、省、市开展“六五”普法的统一部署，结合《全国食品药品安全科普行动计划（XX—XX）》实施本系统法制宣传教育第六个五年规划，抓好各项任务的落实，确保“六五”普法各项目标任务落到实处。

全面总结“六五”普法工作经验，并根据新形势、新要求，认真谋划“七五”普法规划。

（责任单位：

稽查科）

（十九）增强法制宣传教育的针对性，积极创建“法律六进”示范点。

坚持“普法”和“科普”的有机结合，充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体，结合“食品安全江淮行”等活动大力开展普法教育，不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。

采取多种方式，开展食品药品安全“进农村、进社区、进学校、进机关、进单位、进企业”活动。

密切配合教育部门开展中小学生食品药品安全知识课程培训，每年不少于10小时。

构建普法宣传的阵地，把普法宣传与知识传播结合起来，普及合理饮食用药常识和辨假识劣知识，增强广大消费者食品药品安全意识和鉴别能力。

（责任单位：

稽查科、办公室、各业务科室、各直属单位）

（二十）不断创新方式方法，增强法制宣传教育的实际效果。

以重大节日宣传、法制宣传月活动、“3.15”、“江淮普法行”、“12.4”等一系列法制专题宣传教育活动为平台，积极开展以《食品安全法》、《药品管理法》等法规为重点的普法宣传，不断满足人民群众对食品药品安全监管法律知识的需求。

（责任单位：

稽查科）

（二十一）积极开展法治文化阵地建设。

积极开展“以案释法”活动，充分发挥典型案例的示范作用。

积极参加法治文艺汇演、法律知识竞赛、法治动漫、微电影创作等法治文化活动。

及时更新网站法治宣传网页内容。

积极配合法制工作部门工作，按时报送法治建设工作信息。

（责任单位：

稽查科、办公室）

食药监管局党组纪检监察工作计划范文

20xx年，我局纪检监察工作总体要按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委三届八次全会、县纪委十一届七次全会及全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕发展大局，深入贯彻落实科学发展观，创新机制，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强干部队伍作风建设，着力构建惩治和预防腐败体系，努力推进反腐倡廉工作取得新进展，确保食品药品安全和监管队伍安全，为海峡西岸绿色腹地食品药品安全先行区建设提供有力保障。

一、强化监督职能，保证上级和局党组决策部署的贯彻落实

（一）严明党的政治纪律，维护党的集中统一。

要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，督促全局党员干部认真执行政治纪律，增强责任意识和垂管意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党中央的权威，保证科学发展观的贯彻落实，保证省、市、县局决策部署的贯彻落实。

（二）加强效能监察，督促监管政策落实。

要围绕市局和县委、县政府部署的中心工作，开展对食品药品监管政策措施执行情况的监督检查，重点要加强对食品药品安全专项整治工作任务落实情况的监督检查，促进各项监管政策措施落实到位;开展对机关工作效能的监督检查，重点加强对首问负责制、限时办结制、一次性告知制的监督以及投诉受理事项的督查，督促机关改善管理、改进工作作风。

（三）着力执法监察，规范行政权力运行。

一是积极推进电子政务和网上审批。

进一步深化信息公开，增强行政透明度，努力打造“阳光药监”。

二是强化对行政许可、行政执法、抽验检测、认证换证、现场核查等容易产生腐败问题的关键环节监控。

通过行政许可受理、审查、审批三分离，稽查办案办、审分离和案审委员会合议制，许可和认证检查员廉政承诺报告制以及现场动态跟踪监督等，加强事前防范和事中监督把关。

三是自觉接受人大、政协以及社会各界的监督，充分发挥特邀监督员与民评、效能监督员的作用，组织开展明查暗访和督查评议活动，不断推进我们的工作。

（四）加强廉政监察，促进领导干部廉洁从政。

认真学习贯彻中共中央新颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，把领干部执行《廉政准则》情况作为监督重点，认真抓好党组议事规则、述职述廉、诫勉谈话、函询质询、廉政档案以及党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实，促进领导干部廉政勤政。

二、落实责任制，深化反腐倡廉领导机制和工作机制

坚持以党风廉政建设责任制为龙头，强化领导干部党风廉政责任意识，扎实推进反腐倡廉工作开展。

（一）落实“一岗双责”。

一要层层签订责任书。

局党组主要领导与局党组成员签订党风廉政建设责任书，分管领导与所分管股负责人签订党风廉政建设责任书，股室负责人与股室成员签订责任书，进一步明确规定责任目标和工作要求，促进“一岗双责”的落实。

二要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入监管工作总体规划，一起部署、一起检查、一起落实，并对反腐倡廉工作任务进行责任分解，逐级落实责任到人。

三要定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析党风廉政建设情况，研究解决存在的突出问题的措施，推进反腐倡廉工作任务的落实。

（二）完善督查考核机制。

一是纪检监察部门要加强组织协调，强化对工作部署落实情况的定期检查和专项督查，加强对廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，尤其要突出对各单位“一把手”廉洁自律情况的跟踪督查。

二是继续将党风廉政建设责任制考核纳入绩效考评范围，实行“一票否决”，推进工作顺利开展。

同时，要积极探索社会廉政评价办法，推进责任、预防、监督“三位一体”工作机制的形成。

（三）加大追究问责力度。

对责任制落实不力或执行效果不明显，导致发生责任事故或屡发腐败问题，造成财产损失和不良影响的，对有关责任人员，要按照责任制的规定，依照党纪政纪以及《行政效能问责暂行办法》，严肃追究责任，加大查处力度，坚决维护党纪条规的严肃性。

三、突出制度建设，进一步构建惩防体系

要按照胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调的加强反腐倡廉制度建设的要求，积极推进我局反腐倡廉制度创新，最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。

（一）建立完善廉政教育制度。

一是坚持和完善党组中心组学习和“每周一学习、每季一讨论、每年一调研”学习制度，建立健全主要负责同志讲廉政党课、党性定期分析会、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断提高教育的科学性、规范性、有效性。

二是不断改进教育方法，通过反腐倡廉集中学习和“双示”教育、岗位廉政教育等多种形式，分层次、有针对性地开展经常性的理想信念和廉洁从政教育。

首先，重点要抓好学习、宣传和贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，要将其作为党组中心组学习、领导干部培训和纪检监察干部培训的重点内容，不断强化党员干部廉洁从政意识。

第二，要加强节假日等腐败现象易发时期的教育，通过开展“廉政教育月”活动等，及时进行廉政教育提醒，实现预警防范。

第三，要加强对许可审批、稽查办案等重点领域人员的教育，引导他们明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识。

三是不断丰富和拓展廉政宣教途径，积极推进机关廉政文化建设，开辟网上反腐倡廉教育宣传栏目，充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑。

（二）强化预防监督制度建设。

一是积极探索廉政风险防控机制建设。

通过对行政监管的重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查，确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷，预见可能发生的问题，有针对性地制定防控措施，着力形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，进一步增强廉政风险预警防范。

二是建立健全权力运行监控机制，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制，重点探索压缩行政自由裁量权实施办法。

三是加强对制度执行情况的监督检查，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。

要强化问责机制，严肃查处违反制度行为，进一步增强制度执行力。

（三）建立健全惩处机制。

建立健全腐败案件及时披露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，结合实际不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

要认真分析研究食品药品监管工作中违法违纪案件的特点和规律，提出惩治的对策措施，进一步发挥查办案件在惩防体系中的促防功能，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。

四、“纠、评、效”相结合，提升监管效能和形象

要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”中心任务，不断优化政风行风，提高监管工作绩效，提升服务水平，树立良好社会形象。

（一）加大专项治理力度。

一方面要继续强化药品安全专项整治，严厉查处制售假冒伪劣药械违法行为，切实维护群众的根本利益，促进社会和谐稳定。

另一方面要继续以纠风工作为突破口，加强信访举报和案件查办工作，深刻揭露和严肃查处隐藏在不正之风背后的腐败行为，严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查处利用审评审批、认证检查、检验检测、稽查处罚等权力，徇私舞弊、收受贿赂的案件;严肃查处玩忽职守、失职渎职的案件;严肃查处行政执法过程中以权谋私、损害人民群众利益的案件。

（二）深化机关效能建设。

要着眼服务发展大局，以“为民、务实、清廉”作为工作的落脚点，认真贯彻落实省局《关于进一步加强和改进作风建设的意见》，努力把科学监管理念落在实处。

通过实施绩效管理、落实效能制度、推进政务公开、强化效能督查考核，进一步增强服务意识，改进服务方式，完善服务体系，不断提高服务水平和监管创新能力。

（三）扩大民主评议成果。

要紧扣群众关注的热点和系统的薄弱点，选准民评主题，突出评议重点;要加强正面引导，大力宣传我局政风行风建设经验做法和先进典型事迹，提高社会认知度;要积极拓宽群众广泛参与的渠道，充分发挥政风行风热线、网站、简报、新闻媒体以及行风（效能）监督员、评议代表的作用，通过多种形式倾听群众呼声，在整改落实上见成效，不断提高社会群众满意率，树立系统良好形象。

五、以提升素质为重点，加强纪检监察队伍建设

积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“访基层、解民忧、思进取”主题教育活动，通过学习实践，不断提高纪检监察干部宗旨意识和业务能力。

党组要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察工作，要重视加强纪检监察干部队伍建设;要加大纪检监察干部培训力度，着力提升纪检监察干部的理论素养和业务水平。

纪检监察干部要要清正廉洁，敢于碰硬，刚直不阿，主动融入，积极参与，实现在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，努力推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。