工程造价基础知识汇总精3140讲.docx
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工程造价基础知识汇总精3140讲
工程造价基础知识精讲班第30讲讲义
第三节工程索赔
一、工程索赔的概念及作用1、索赔的概念2、索赔的作用3、索赔的条件：
客观、合法、合理
二、工程索赔的原因和分类表工程索赔产生的原因
原因
释义
当事人违约
常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。
工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发岀图纸、
指令等也视为发包人违约。
不可抗力事件
又可以分为自然事件和社会事件。
自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地下水、地质断层等。
社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等
合同缺陷
表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。
在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。
合同变更
表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某项工作、合同其他规定的变更等
工程师指令
工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等
其他第三方原
因
常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响
三、工程索赔程序
1、《建设工程施工合同文本》规定的工程索赔程序
当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及第三方原因，给承包人造成延期支付合同价款、延误工期或其他经济损失，包括不可抗力延误的工期。
①承包人提出索赔申请。
索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。
②发出索
赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。
③工程师审核承包人的
索赔申请。
工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔
理由和证据。
工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
④当该索赔事件持续
进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最
终索赔报告。
⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。
⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。
⑦承包人是否接受最终的索赔决定。
承包人未能按合同约定履行自己的各项义务和发生错误给发包人造成损失的，发包人也可按上述时限向承包人提出索赔。
四、索赔的依据和原则①招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约文件（如备忘录、修正案等），经认可的工程
实施计划、各种工程图纸、技术规范等。
②双方的往来信件及各种会谈纪要。
但会谈纪要只有经过各方签署后才可作
为索赔的依据。
③进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。
④气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中停电、停水、道路开通和封闭的记录和证明。
⑤国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。
索赔原则：
以合同为依据；及时合理地处理索赔；主动控制，减少索赔。
例题：
承包商既可以索赔工期，又可以索赔费用和利润的索赔事件有（）。
A.延误发放图纸B.延误移交施工现场C.承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误D.施工中遇到文物或古迹
E.业主提前占用工程［答案］ABC［解题思路］本题考查工程索赔计算。
业主提前占用工程只能索赔费用和利润。
施工中遇到文物和古迹只能索赔工期和费用索赔。
因此，选项D和选项E错误。
延误发放图纸、延误移交施工现场、承包商
依据工程师提供的错误数据导致防线错误，承包商既可以索赔工期，又可以索赔费用和利润，选项ABC正确。
工程造价基础知识精讲班第31讲讲义
五、索赔的计算表索赔的计算
索赔费用的
构成
人工费：
增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定；设备费：
工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班
费计算。
因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。
当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算；材料费；保函手续费：
工程延期时增加的保函手续费；贷款利息；保险费；管理费：
分为现场管理费和公司管理费两部分；利润
费用索赔的
计算方法
实际费用法
将索赔事件所引起所示的费用项目分析计算索赔值，汇总后得到总索赔费用值，仅限于用于索赔事项引起的、超过原计划的费用。
修正总费用
法
这种方法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。
工期索赔的
计算方法
工期索赔的
条件
因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，
才是可原谅的延期。
可原谅延期，又可细分为可原谅并给与补偿费用的延期和可原谅但不给与补
偿费用的延期；后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出。
网络分析法
如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，
当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作
延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。
比例计算法
对于已知部分工程的延期的时间：
共同延误的
处理原则
首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误“者，它应对工程拖期负责。
在初始延误发生
作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。
例题：
某施工合同在履行过程中，先后在不同时间发生了如下事件：
因业主对隐蔽工程复检而导致某关键工作停工2
天，隐蔽工程复检合格；因异常恶劣天气导致工程全面停工3天；因季节大雨导致工程全面停工4天。
则承包商可索
赔的工期为（）天。
A.2B.3C.5D.9［答案］C
［解题思路］本题考查工程索赔的计算。
①因业主对隐蔽工程复检导致某关键工作停工2天，隐蔽工程复检合格，这属
于非承包商原因检验导致施工的延误，可索赔工期和费用。
②恶劣天气导致工程全面停工属于异常不利的气候条件导致的，可获得工期索赔。
③季节性大雨属于正常的气候条件，不予任何索赔。
因此，承包商可索赔的工期=2+3=5,
例题：
某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租得，台班单价为300元/台班，租赁费为100元/
台班，人工工资为40元/工日，窝工补贴为10元/工日，以人工费为基数的综合费率为35%，在施工过程中，发生了
如下事件：
①出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工30个工作日；②因恶劣天气导致场外道路中断抢修道
路用工20工作日；③场外大面积停电，停工2天，人员窝工10工作日。
为此，施工企业可向业主索赔费用为（）
元。
A.1100B.1180C.1380D.1680［答案］C
［解题思路］本题考查工程索赔的计算。
①异常不利的气候条件导致工期延误只能获得工期补偿，不能获得费用补偿，
故第一个事件不给予费用补偿；②因恶劣天气导致场外道路中断抢修道路用工20工日，属新增工程量，按人员工资
补偿费用且补偿利润，应补偿费用=20X40=800；应索赔利润=800X0.35=280；③厂外大面积停电，导致窝工，应
给予窝工费补偿，窝工费补偿=10X10=100,因为施工机械是租用的，此期间还要补偿机械租赁费，机械租赁费=
100X2=200故施工企业可向业主索赔费用=800+280+100+200=1380。
选项C正确。
例题：
某工程施工中由于工程师指令错误，使承包商的工人窝工50工日，增加配合用工10工日，机械一个台班，合
同约定人工单价为30元/工日，机械台班为360元/台班，人员窝工补贴费12元/工日，含税的综合费率为17%承包
商可得该项索赔为（）。
A.1260元B.1263.6元C.1372.2元D.1474.2元答案：
C解析：
在解该题是应注意的问
题包括：
（1）窝工和增加配合用工使用不同的单价标准；
（2）窝工时只考虑窝工费，而增加配合用工和机械时还应考
虑管理费、利润和税金等。
因此索赔额=50X12+（10X30+360X1）X（1+17%=1372.2元
业主反索赔的内容与特点1、对承包商履约过程中违约责任进行索赔2、对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳
与修正
工程造价基础知识精讲班第32讲讲义
第四节建设工程价款结算
按照我国有关规定，实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开
工后按约定的时间和比例逐次扣回。
预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
1）预付备料款的金额。
包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%不高于合同
金额的30%在实际工作中，要根据各工程类型、合同工期、承包人式和供应体制等不同条件而定。
2）预付款及违约
责任3）工程预付款的扣回。
扣回的方法如下。
①可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣；从每次结算工程价款中；按材料比重扣抵工程价款；竣工前全部扣清。
基本表达公式为：
T=P-M/N其中:
T为起
扣点；M为预付备料款限额；N为主要材料所占比重；P为承包工程价款总额。
②建设部《招标文件范本》中规定，在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承包人的金额中扣回
工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。
例题：
根据《建设工程价款结算暂行办法》，在施工条件具备的前提下，下列有关工程预付款的叙述中，正确的是（）。
A.发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的10天内预付工程款B.发包人不按约定预付，承
包人应在预付时间到期后7天内向发包人发出要求预付通知C.发包人收到承包人要求预付的同之后仍不按要求预付，
承包人可在发出通知14天后停止施工D.发包人因未按要求预付工程款应承担停工责任的，应从约定预付日期后第7
天起，按同期银行贷款利率，向承包人支付应预付款利息［答案］C
［解题思路］本题考查工程预付款及计算。
《建设工程价款结算暂行办法》有关工程预付款的规定如下：
发包人应在双
方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款；发包人不按约定预付，承包人应在约定预付
时间到期后10天内向发包人提出要求预付通知；发包人收到承包人要求的预付通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工；发包人因为按要求预付工程款应承担停工责任的，应从应付日起支付应付款的贷款利息并承担违约责任。
因此，本题正确选项为C。
3、工程进度款的支付（中间结算）
表工程价款的结算方式和工程价款约定的内容
工程价款结算方式
（1）按月结算与支付：
即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法；
（2）分段结算与支付：
即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款；（3）双方约定的其他结算方式
工程价款约定的内容
预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；工程进度款的支付方式、数额及时限；工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；发生工程价款纠纷的解决方法；约定承担风险的范围及幅度以及超岀约定范围和幅度的调整方法；工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；安全措施和意外伤害保险费用；工期及工期提前或延后的奖惩办法；与履行合冋、支付价款相关的担保事项
1）工程量计算
承包人按合同约定的方法向发包人提交已完工程量的报告。
发包人在14天内核实。
若发包人在14天内没有核实，则
从第15天起，承包人报告的工程量即被视为确认。
对承包人超过设计图纸或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。
合同收入包括合同中规定的初始收入以及由于变更、索赔、奖励等构成的追加收入。
追加收入并不包括在签订的合同总金额之中，而是在合同执行过程中形成的追加收入。
2）工程进度款支付①根据确定的工程量，承包人向发包人提出支付进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价
款的60%不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。
发包方可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同
意后可延期支付。
协议需明确延期支付时间和发包方计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。
②发包方不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，
由发包方承担违约责任。
例题：
下列关于工程竣工价款结算的表述中正确的是（）。
A.发包人应在收到承包人支付
工程竣工结算款申请后14天内支付结算款B.如达成延期支付协议，发包人应按工程开工之日的利率支付拖欠工程价
款利息C.对于发包人拖欠结算价款，又达不成延期支付协议的，承包人可以向人民法院申请将该工程依法拍卖后，就所得价款优先受偿D.合同外零星项目工程价款结算，应在接收发包人要求的14天内，承包人就工、料、机数量和金
额向发包人提出施工签证［答案］C
［解题思路］本题考查工程竣工价款结算。
发包人应在收到承包人支付工程竣工结算款申请后15天内支付结算款，故
选项A错误。
如达成延期支付协议，承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，故选项B错误。
合同外
零星项目工程价款结算，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和
金额等向承包人提出施工签证，故选项D错误。
因此，本题正确选项为Co
4、工程竣工结算及其审查表竣工结算
工程竣工结算及其审查表竣工结算
竣工结算编审者
单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审
查的基础上，发包人审查；单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可
直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查
竣工结算审查内容
核对合冋条款；检查隐蔽验收记录；落实设计变更签证；按图核实工程数量；认真核实单价；注意各项费用计取；防止各种计算误差。
竣工结算审查时限
500万兀以下的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起20天；500万兀~2000万兀的项目，从接到竣工
结算报告及资料之日起30天；2000万元~5000万元的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起45天；5000
万元以上的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起60天
竣工结算款支付
根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付竣工结算款。
发包人应在收到申请后15天内支付
结算款，否则应承担违约责任。
承包人可以催告发包人支付结算价款，如达成延期支付协议，发包人
支付拖欠工程价款的利息。
如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将工程折价，或申请人
民法院将工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿
竣工结算款的内容
《建设工程施工示范合同文件》（99版）规定了相关施工合同价款及其调整的原则。
“合同价款在协议书内约定后，任
何一方不得擅自改变”“发包人与承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用固定总价、固定单价或可调合同
价格”“可调合同价格可调综合单价和措施费，双方应该在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素如下：
（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款
（2）工程造价管理机构的价格调整（3）发包人更改经审定
批准的施工组织设计造成费用增加（4）经批准的设计变更（5）双方约定的其他因素”
例题：
某工程合同价款为300万元，于2005年8月签订合同并开工，2006年6月竣工。
合同约定按工程造价指数调
整法对工程价款进行动态结算。
根据当地造价站公布的造价指数，该类工程2005年8月和2006年6月的造价指数分
别为113.15和117.60。
则此工程价差调整额为（）万元。
A.11.8B.13.35C.39.45D.52.8［答案］A
［解题思路］本题考查工程价款价差调整的主要方法中的工程造价指数调整法：
例题：
某项目合同约定采用调值公式法进行结算，合同价为50万元，并约定合同价的70%为可调部分。
可调部分中，
人工占45%材料占45%其余占10%结算时，仅人工费价格指数增长了10%而其他未发生变化。
则该工程项目应结算得工程价款为（）万元。
A.51.01B.51.58C.52.25D.52.75答案：
B
解析：
根据国际惯例，对建设项目工程价款的动态结算，一般采用调值公式法。
其公式为：
代入数据得50X（0.3+0.45X0.7+0.1X0.7+0.45X0.7X1.1）=51.58。
因此答案为B
工程造价基础知识精讲班第33讲讲义
二、设备、工器具和材料价款的支付与结算
（一）国内设备、工器具和材料价款的支付与结算1、国内设备、工器具价款的支付与结算2、国内材料价款的支付
与结算
（二）进口设备、工器具和材料价款的支付与结算1、标准机械设备的结算2、专制机械设备的结算3、利用出
口信贷方式支付进口设备、工器具和材料价款
第五节工程造价争议的解决一、合同争议的产生1、对工程项目合同条件的理解好解释不同2、在确定新单价时论点
不同3、业主拖期支付工程款或不按合同约定支付工程款引起争议4、在处理索赔问题时发生争议
二、造价争议解决的途径1、友好协商解决2、调解解决3、仲裁或诉讼解决
工程造价基础知识精讲班第34讲讲义
第九章竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理
考纲要求
（一）了解竣工验收报告的组成；
（二）熟悉竣工决算的内容和编制方法；（三）了解新增资产价值的确定方
法；（四）熟悉保修费用的处理方法。
点评本章在历年考核中分值较低，因此考生不需要花太多精力，重点在于竣
工决算的编制和保修费用的处理。
一、竣工验收
例题：
1.通常所说的建设项目竣工验收，是指（）。
A.工程整体验收B.单项工程验收C.单位工程验收D.分部工程验收答案：
A解析：
建设项目竣工验收，按被验收的对象划分，可分为单项工程、单位工程验收（称为“交工验收”）及
工程整体验收。
通常所说的建设项目竣工验收，指的是工程整体验收。
2.可以进行竣工验收的工程最小单位是（）。
A.分部分项工程B.单位工程C.单项工程D.工程项目
答案：
B解析：
承包商在完成了合同工程或按合同约定可分步移交工程的，可申请交工验收。
竣工验收一般为单项工程，但在某些特殊情况下也可以是单位工程的施工内容，诸如特殊基础处理工程、发电站单机机组完成后的移交等。
因此，答案为B。
3.单项工程验收的组织方是（）。
A.业主B.施工单位C.监理工程师D.质检部门
答案：
A解析：
单项工程验收又称交工验收，即验收合格后业主方可投入使用，是由业主组织的。
4.建设项目竣工验
收的主体包括（）。
A.设计单位B.建设单位C.施工单位D.项目验收委员会E.建设主管部门答案：
BCD解析：
建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。
因此，答案为BCD
竣工验收的组织1、大中型和限额以上建设项目及技术改造项目，由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门、
地方政府部门组织验收；小型和限额以下建设项目及技术改造项目由项目主管部门或地方政府部门组织验收。
2、验
收委员会的主要工作内容：
工程造价基础知识精讲班第35讲讲义
表9-1新增资产价值的确定
资产
类型
包括内容
计算方法
固定
资产
房屋、建筑物、管道、
线路等固定资产
成本包括建筑工程成本和应分摊的待摊投资
建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊，而土地征用费、勘查设计费等费用则按建筑工程造价分摊
动力设备和生产设备
等固定资产
成本包括需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设
备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊锅炉
的建筑工程成本、应分摊的待摊投资
运输设备及其他不需
要安装的设备、工具、器具、
家具等固定资产
仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”
无形资
产
专利权
自创专利权的价值为开发过程中的实际支岀
非专利权
自创的非专利技术，一般不作为无形资产入帐，外购非专利技术有法定评估机构确认后再进行估计
商标权
自创商标权一般不作为无形资产入帐，购入或转让商标根据被许可方新增的收益确定
土地使用权
当建设单位向土地管理部门申请土地使用权并为之支付一笔出让金时，土地使用权作为无形资产核算；当建设单位获得土地使用权是通过行政划拨的，这时土地使用权就不能
作为无形资产核算；在将土地使用权有偿转让、岀租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算
表9-2保修的范围和最低保修期限
保修范围
保修期限
基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结
设计文件规定的该工程的合理使用年
构工程
限
屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏
5年
供热与供冷系统
2个采暖期、供冷期
电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程
2年
其他项目
由发包方与承包方约定
表9-3保修的经济责任
保修事件
责任承担
由承包人未按施工质量验收规范、设计文件要
求和施工合同约定组织施工而造成的质量缺陷
承包人负责修理并承担经济责任
承包人采购的建筑材料、建筑构配件、设备等不符合质量要求，或承包人应进行而没有进行试验或检验，进入现场使用造成质量问题的
承包人负责修理并承担经济责任
由设计人造成的质量缺陷
设计人承担经济责任
由于发包人供应的材料、构配件或设备不合格造成的质量缺陷，或发包人竣工验收后未经许可自行改建造成的质量冋题
发包人或使用人自行承担经济责任
由发包人指定的分包人或不能肢解而肢解发包的工程，致使施工接口不好造成质量缺陷的
发包人或使用人自行承担经济责任
发包人或使用人竣工验收后使用不当造成的损失
发包人或使用人自行承担经济责任
不可抗力造成的质量缺陷
承包人不承担经济责任，所发生的费用，应由使用人按协议约定的方
式支付
注：
因发包人或者勘察设计的原因、施工的原因、监理的原因产生的建设质量问题，造成他人损失的，以上单位应
当承担相应的赔偿责任。
受损害人可以向任何一方要求赔偿，也可向以上各方提出共同赔偿要求。
有关各方之间在赔
偿后，可以在查明原因后向真正责任人追偿。
1.工程竣工后，由于洪水等不可抗力造成的损坏，承担包修费用的单位是（）。
A.施工单位B.设计单位C.建设单位
D.监理单位答案：
C解析：
因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题，施工单位、设计单位不承担经济责
任，由建设单位负责处理。
2.下列关于保修责任的承担
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