河套大学晋升本科高等学校工作实施方案.docx
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河套大学晋升本科高等学校工作实施方案
河套大学晋升普通本科学校工作实施方案
根据教育部、国务院西部开发办印发的《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》精神和《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》，结合自治区教育厅关于普通本科学校建设的规划意见,以及巴彦淖尔市经济、社会和教育发展的实际需求，2009年,市委、市政府决定积极创造条件，争取2011年河套大学升办本科教育。
“晋升普通本科学校",这是河套大学办学历程中一次难得的重大发展机遇，更是一次必须要迎接的严峻挑战,学校对此高度重视，并作为学校近期主要工作进行了整体规划和全面部署。
在充分准备的基础上，于2009年启动晋升普通本科学校的申报和准备工作,力争在2011年实现升本目标。
为了扎实有效、全面推进我校“升本”工作，在已制定“升本”工作实施方案的基础上，根据新情况、新任务对方案进行了必要的修订和完善；对工作任务作了进一步的分解.望全校上下按照“方案”的要求,抓好落实，保质保量完成各阶段的工作任务.
一、指导思想
坚持科学发展观，不断强化高等学校培养人才,发展科技，服务社会的职能.坚持以改革为动力，进一步更新办学理念、拓宽发展思路、提升办学层次、提高人才培养质量。
加强组织领导、明确分工、细化责任、狠抓落实、统筹兼顾，创造性地做好“升本”工作。
使学校的各项事业全面、协调、可持续发展.
二、目的和意义
巴彦淖尔市处于国家西部大开发的重点区域，蕴藏着巨大的经济发展潜力.但是，随着区域经济的不断发展，人才问题特别是高学历人才不足已经成为制约地区经济社会发展的主要矛盾。
因此。
河套大学晋升为普通本科学校必将在很大程度上缓解巴彦淖尔市乃至周边地区对高层次人才的需求，可以提高地区民族教育的层次和水平，有利于促进民族教育和民族团结事业，有利于促进国家西部大开发战略在内蒙古西部地区的具体实施。
同时也将进一步扩大巴彦淖尔市的影响力，增强综合竞争力，促进地区经济社会又好又快的发展。
河套大学晋升普通本科学校将有助于自治区高等院校均衡协调发展,改变自治区西部四盟市没有一所本科学校的不合理现状。
从河套文化崇尚教育的传统及近年来河套文化影响力的不断扩大来看，河套大学作为巴彦淖尔市文化建设的重要组成部分，其对地区文化建设的长远影响已经得到了越来越多的重视。
河套大学“升本”将对进一步发掘、研究、传承河套文化发挥更加重要的作用。
随着高等教育改革的深入和人才市场需求的变化，特别是高等教育生源的逐年减少，高等学校面临着新的生存与发展的危机和挑战,优胜劣汰、强存弱亡的竞争压力越来越大，在此关键时刻，河套大学晋升为普通本科学校，不仅能够提升学校的办学层次，吸引更多更好的生源,而且能够争取发展的主动权，抢占发展的制高点，提高学校的竞争力，为学校长远发展、可持续发展奠定坚实的基础，为地区经济建设和社会发展发挥更加重要的作用。
河套大学晋升普通本科学校,同时也能够全面提升教师的业务素质和教学水平，有力地促进教师的教育教学水平和科学研究水平的全面提升.从学科发展的角度来看，由于办学层次的提高，广大教师有了更为广阔的事业发展空间与平台,能够较好地承担更为重要的科研任务，能够更好地发挥其特长，能够有更大的作为.
河套大学晋升普通本科学校，不仅使学生的受教育层次得到提高,而且也能够极大地改善和优化生源的结构和质量，使学校人才培养的水平和学生的整体素质得到质的提升，学生的从业、创业能力和发展力以及对社会的贡献也将显著提高。
三、组织机构
（一）、河套大学晋升普通本科学校工作领导小组
组长：
邢秀张永胜
副组长：
郭玉梅巴图查干石文清张建国张高明
冯泉海宋文忠胡远
成员：
王德强殷旭红吴培生胡万林扈勇
滑宗怀周福平
河套大学晋升普通本科学校领导小组下设办公室（办公室设在发展规划与教育评价中心）：
办公室主任:
石文清张高明（常务）
副主任：
宋文忠吴培生周福平
工作人员：
吕崇军马骏骅张卫东贺海霞
（二）、河套大学晋升普通本科学校领导小组工作职责
1、负责河套大学晋升普通本科学校的组织领导工作；
2、负责河套大学晋升普通本科学校的具体申报实施工作；
3、统筹协调上级主管部门关于河套大学晋升普通本科学校的申报、论证等工作;
4、协调学校有关部门做好河套大学晋升普通本科学校的材料准备、整理、编撰及装帧工作.
四、河套大学晋升普通本科学校工作推进程序及任务分解
河套大学晋升普通本科学校工作推进程序及任务分解表
推进程序
工作要点
实施
部门
完成时间
第
一
阶
段
成
立
机
构
启
动
升
本
2009
年
5月
至
2009
年
8月
制定“河套大学晋升普通本科学校工作实施方案”
升本办公室
09年6月
拟定呈报市政府的“河套大学晋升普通本科学校汇报材料”
升本办公室
09年7月
向巴彦淖尔市政府汇报河套大学晋升普通本科学校工作
升本领导小组
09年7月
敦请市政府成立“河套大学晋升普通本科学校工作领导小组”
升本领导小组
09年7月
依据“暂行规定”中有关标准，草拟《河套大学晋升普通本科学校论证报告》
升本办公室
09年7月
依据“暂行规定”中有关标准，
草拟《河套大学章程》
办公室
09年7月
起草并呈报《河套大学关于请求向自治区人民政府申请将河套大学晋升为普通本科学校的报告》；
升本办公室
09年9月
市政府组织市发改委、规划局、建设局、国土资源局、教育局等部门领导和专家，对河套大学提交的《河套大学晋升普通本科学校论证报告》进行审议和论证
升本领导小组
09年9月
提请市政府召开市长办公会议,研究河套大学晋升普通本科学校工作，协调解决河套大学升本工作中存在的困难和问题;
升本领导小组
09年11月
市政府支持河套大学晋升普通本科学校的政策与文件
升本领导小组
09年4月
︱
11年12月
河套大学晋升普通本科学校工作推进程序及任务分解表
推进程序
工作要点
实施
部门
完成时间
第
二
阶
段
加强建设
积极申报
2009
年
9月
至
2011
年
2月
修改完善《河套大学晋升普通本科学校论证报告》
升本办公室
10年4月
修改完善《河套大学章程》
办公室
10年4月
加大、加快学校软硬件建设力度和步伐，制定2009—2011年学校办学条件建设规划，例如，基础建设、师资队伍、图书资料、教学仪器设备等,并按照规划的时效要求足额完成建设任务，以确保所有办学条件全部达标
升本领导小组
及有关部门
10年4月
《河套大学办学条件达标情况一览表》
升本办公室
10年7月
《河套大学仪器设备（5万元或800元以上）一览表》
总务处、教务处
10年7月
《河套大学教育事业“十二五"规划》
规划与评价中心
10年9月
河套大学领导赴教育厅、自治区人民政府、教育部等部门汇报河套大学晋升普通本科学校准备工作
升本领导小组
10年10月
市政府向自治区人民政府呈报《关于河套大学晋升普通本科学校的请示》（一式两份，一份报自治区人民政府，一份报教育厅）
升本领导小组
10年10月
准备升本的支撑材料（按分解材料目录准备）
各部门
（材料目录细则另列表下发）
10年10月
《河套大学学科专业建设“十二五”规划》
教务处
10年11月
《首批拟申办本科专业一览表》
（后附升本专业申报材料）
教务处
10年11月
《河套大学师资队伍建设“十二五”规划》
人事处、教务处
10年11月
《河套大学校园基本建设“十二五”规划》
总务处
10年11月
《河套大学科学研究“十二五”规划》
科技处
10年11月
河套大学晋升普通本科学校工作推进程序及任务分解表
推进程序
工作要点
实施
部门
完成时间
第
二
阶
段
加强建设
积极申报
2009
年
9月
至
2011
年
2月
《河套大学实践教学基地建设“十二五”规划》
教务处、总务处
10年11月
《河套大学图书资料建设“十二五"规划》
图书馆
10年11月
《河套大学资金运作与财务保障“十二五"规划》
计划财务处
10年11月
积极寻求社会各界对河套大学晋升普通本科学校工作的支持
公共关系协调组
09年6月
︱
11年11月
迎接内蒙古自治区高等学校设置评议专家组进校考察、论证、指导
升本领导小组
10年12月
敦请自治区人民政府向教育部呈报《内蒙古自治区人民政府关于商请批准河套大学晋升普通本科学校的函》
升本领导小组
11年2月
成立河套大学迎评工作组，制定迎评工作实施方案
升本领导小组
11年2月
第
三
阶
段
全面运作
迎接评估
2011
年
3月
至
2011年
12月
全面启动迎评程序
升本领导小组
11年3月
专家组形成《《内蒙古高等学校设置评议专家组关于河套大学晋升为普通本科学校的评议结果报告》,并呈报自治区人民政府和教育厅
升本领导小组
11年4月
根据自治区高等学校设置评议专家组意见，全面修改、完善申报材料及其支撑材料
升本办公室
11年6月
《自治区人民政府关于商请批准河套大学晋升普通本科学校的函》（代拟稿）
升本办公室
11年6月
河套大学晋升普通本科学校工作推进程序及任务分解表
推进程序
工作要点
实施
部门
完成时间
第
三
阶
段
全面运作
迎接评估
2011
年
3月
至
2011年
12月
《巴彦淖尔市人民政府关于支持晋升普通本科学校的意见》
办公室
11年10月
《河套大学校园建设规划图》
总务处
11年10月
《学校2008-2011年科研项目一览表》
科技处
11年10月
《学校2008—2011年科研项目、论文论著获奖（省部级）情况一览表》
科技处
11年10月
《学校占地面积土地使用证》
总务处
11年10月
《专任教师中副高职称及以上人员花名册》
人事处、教务处
11年10月
全国高校设置评议委员会专家组进校开展考察、评估、论证工作
升本领导小组
11年10月
根据专家组意见，修改包括《内蒙古自治区教育厅关于河套大学晋升为普通本科学校的可行性论证报告》在内的所有申报材料
升本办公室
11年11月
专家组形成《河套大学申报材料有关情况说明》
升本领导小组
11年11月
全面准备、装帧申报材料及其支撑材料
升本办公室
11年11月
专家组形成《全国高校设置评议委员会专家组关于河套大学晋升为普通本科学校的评议结果报告》
升本领导小组
11年12月
专家组向教育部高等学校设置评议委员会做“关于河套大学晋升普通本科学校的论证报告"，同时，评议委员会成员进行表决
升本领导小组
12年1月
五、河套大学晋升普通本科学校工作项目组及任务
河套大学晋升普通本科学校工作分组任务表
项目组
组长
升本工作任务
主要工作部门
学科
专业
与
师资
队伍
建设工作
组
张永胜
张高明
1．确定首批拟升本专业名录，做好学科专业建设和课程建设规划，并准备专业申报材料;
2．按照《暂行规定》的指标要求，按学科专业确定专任教师名单，做好师资队伍建设规划,完成“师资队伍”指标下基础材料准备工作；
3．全面启动师德师风建设工作；
4．确定外聘高学历、高职称教师名单，并及时建立外聘教师业务管理档案；
5．按照《暂行规定》中的有关要求，制订实验室建设规划（尤其是拟升本专业），建立健全实验室管理制度和使用档案；
6．总结整理教师教学成果、研修和业务档案；
7．总结整理教学运行、管理材料（专科专业按照高职评估标准，拟升本专业按照本科评估标准）；
8．扎实有效地开展学科专业和师资队伍建设工作.
9．做好图书资料建设规划，“图书”指标下申报材料和支撑材料的准备工作。
完善图书馆管理制度.
教务处
组织部人事处
院（系）
图书馆
制度建设与
管理
服务
工作组
郭玉梅
宋文忠
1．拟定并印发《升本工作宣传手册》;
2．召开范围不同、级别不同（学校、部门；干部、师生员工）的升本工作宣传动员会，凝聚人心、鼓舞士气、营造声势；
3．加强内部管理，严格升本工作制度，建立健全内部管理规章制度；
4．大力开展升本宣传工作，创设丰富多彩的校园“升本”氛围；
5．总结、凝炼或征集、遴选校风、校训，丰富并突出河套大学大学精神的文化要素；
6．上级领导、专家来校指导、评估等活动的组织协调和迎宾接待工作。
7．总结整理“三自一主"教育管理模式实践经验，健全并完善团学管理制度及运行机制，开展丰富多彩的“升本专题"校园文化活动。
全面启动校园文化建设和学风建设工作,凝练文化主题和学风内涵
8．全面总结学校服务社会功能的实践成果，包括继续教育、远程教育、社会培训、科技服务等,尤其要突出展现成人本科学历教育办学成果或经验.
办公室
团学工作处
各学院（系）
继续教育学院
远程教育学院
驾校
后勤
集团
河套大学晋升普通本科学校工作项目组任务表
项目组
组长
升本工作任务
主要工作部门
协调联络工作组
邢秀
张永胜
石文清
1．确定升本申报工作时间表（包括向市政府、教育厅和教育部）；
2．敦请并协助教育厅规划处，从教育部规划司高等院校设置处专家库中获取来校评估专家和审议会表决专家名单;
3．确定各级领导和专家来校开展指导、评估工作的时间表;
4．学习借鉴兄弟院校升本工作经验，获取有效信息（包括操作程序、公关策略、专家资源等）；
5．完成《暂行规定》中“科研水平”指标下申报材料和支撑材料准备工作.
6．充分发挥校外实习实训基地的作用，总结整理各专业尤其是拟升本专业校外实习实训工作的成功经验，健全并完善校外实习实训工作管理、考核制度。
发展规划与
教育评价中心
办公室
科技处
就业指导中心
校友联谊会
申评规划与材料编审工作组
张高明
1．全面规划学校升本工作，协调每个工作组推进升本工作；
2．负责升本申报材料和支撑材料的审验、整编和呈报或布展工作；
3．完成《申请报告》、《论证报告》、《材料目录》、《十二五规划》、《宣传手册》和行事历及职责任务书的拟定和编制工作;
发展规划与
教育评价中心
办公室
教务处
校园规划与改扩建工作组
巴图
查干
1．做好基础设施建设规划，稳步推进校区改扩建工作;
2．做好校园绿化、美化、净化工作；
3．完成《暂行规定》中“土地"、“建筑面积"指标下申报材料和支撑材料的准备工作.
总务处
后勤
集团
六、河套大学晋升普通本科学校工作纪律与要求
1、各院系、各部门要层层做好组织宣传动员工作，认真学习韦亚力副市长和张永胜校长在河套大学晋升普通本科学校动员大会上的讲话精神、认真学习《河套大学晋升普通本科学校宣传知识手册》，充分调动和发挥师生员工参与“升本”工作的积极性、主动性、创造性。
做到人人清楚，人人关心，人人参与，人人都为“升本”做贡献。
2、各院系、各部门要成立相应的由部门主要负责人任组长的“升本"工作组织机构，明确分工、细化责任、狠抓落实，做到统一号令、统一部署、统一要求、统一行动.正确处理常规工作与“升本”工作的关系,将“升本”工作与本职工作有机结合，相互促进.
3、各院系、各部门要按照各自的职责，进一步细化分解工作项目，明确目标任务，明确时限标准，形成可操作的工作方案，建立健全工作机制和制度,并认真自评，切实整改，查漏补缺，严格按照“升本”阶段行事历和工作任务书的要求开展工作。
4、各院系、各部门要严格按照“升本工作领导小组办公室”设定的时间要求和质量标准认真完成各项“升本”工作任务。
需两个以上部门共同完成的工作任务，要根据部门职责分工配合。
材料准备采取“先基层、后汇总”的程序和办法，由院系等基层部门先提供基础材料,然后由职能部门完成汇总.
5、全校师生员工要形成共识和合力，自觉服从、服务于大局，服从安排，听从指挥，不得以任何借口敷衍塞责、推诿扯皮，决不允许事不关己高高挂起、漫不经心、贻误时机的现象发生，也决不能因个别部门、个别人员工作不到位影响整体工作的推进。
6、要通过多种形式宣传和表彰在“升本"工作中做出突出贡献的单位和个人，要将“升本”工作中的表现作为学校考核、选拔、任用干部和教师评职、晋级、聘用的重要依据。
对不能按时完成评建目标任务，影响了“升本"工作的部门和个人，要严肃追究主要负责人和当事人的责任.
二〇一〇年十月十八日
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