水务局水利勘察设计室上半年工作总结.docx
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水务局水利勘察设计室上半年工作总结
水务局水利勘察设计室上半年工作总结
半年来，在局班子的领导下，我室全体职工坚持以“邓小平理论”和江泽民“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，团结一致，共同努力，积极工作，基本完成上半年工作任务，为进一步提高和完善我县水利基础设施建设奠定了基础。
半年来主要开展以下工作：
一、加强精神文明建设认真贯彻落实党的政策、方针、路线，以提高职工政治素质为重点，全面推进我室员工的思想素质建设。
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体职工，继续巩固以实践“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强全体队伍的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进水利可持续发展提供坚强的政治保证。
二、强化项目管理1、严格执行基本建设管理程序，所有项目按管理权限报批主管局。
、积极抓好水利项目前期工作，为及时向主管部门衔接项目作好储备。
、严格规范招标投标行为，针对我县水利工程招投标工作实际和主管局的要求，进行开展招投标工作，同时我室还进一步组织学习招投标法律法规，规范了招标投标行为。
、严格工程质量监督，在县内开展的水利工程项目都委派质量监督员，并认真负责地对施工单位的质量保证体系进行了监督检查。
、严格设计质量，针对设计方案是否合理对工程投资大小有决定作用，我室严格按规范对设计成果进行校核、审查、核定等程系把关，做到合理、节约的目的。
、严格工程验收。
所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收。
、积极引进工程项目监理制，分清建设单位、施工单位、设计单位和监理单位工作职责，使我县水利工程建设逐步走入规范化管理。
三、做好项目储备、抓好工程建设1、项目储备工作情况现已编制完成了《县中小河流域规划》，《县中勒水库左干渠初步设计报告》，《县小型农田水利项目勐啊灌区工程》，《县小型农田水利项目勐马灌区工程》，《县小型农田水利项目灌区工程》，《县中央财政小型农田水利项目芒养渠系工程可行性研究报告》，《回旺水库除险加固初步设计报告》，《“十一五”节水重点工程《县城市供水管网改扩建工程》方案》，《县规划内剩余人口饮水安全规划》，《县——2013年农村饮水安全规划》共11项项目储备工作。
、项目实施情况上半年我室在主管局的安排下，结合项目批复内容，积极协调各有关部门，按照有关项目建设程序组织项目工程建设，完成了以下工作：
1、引水工程以工代赈项目英普龙渠道、芒干渠道、芒冒渠道、小型农田水利工程班塔渠道，农业综合开发项目尼别渠道、戈三反渠道6条引水工程建设工作，共完成渠道总长25.62km，新增灌溉面积1750亩，改善灌溉面积2880亩，共完成工程总投资1022万元。
、县新增国际界河治理工程工程于1月10日开工，3月份完工。
本期共治理南马河勐啊段防洪堤总长0.75km，其中，南马河左岸2+654.56——3+200.16段，防洪堤整治长0.546km;南马河右岸2+624.11——2+828.11段，防洪整治堤长0.204km。
总投资300万元。
、县第一、二批农村饮水安全项目第一批农村饮水安全项目共解决全县4个乡镇20个小组0.5974万人、0.102万头大牲畜饮水安全，完成投资238.8万元;第二批农村饮水安全项目共解决全县4个乡镇49个小组0.3485万人、0.2026万头大牲畜饮水安全，完成投资176万元。
以上项目全部进入结算和资料整编阶段。
四、下步工作打算1、组织实施好工程施工项目组织实施好中低产田改造芒信镇回俄渠道、回故渠道工程，界河治理第一批工程和第一批、第三批农村饮水安全项目。
、加强自身业务建设进一步开展创先争优活动，充分调动职工的积极性，提高全队干部职工的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为发展水利事业提供保障。
切实加强廉政建设，认真落实廉政建设责任制和责任追究制。
创新人才工作的方式、方法和机制，加大职工教育培训力度，营造人才成长的良好内外环境，建设高素质水利科技人才队伍，夯实人才基础，激发工作热情。
上文已完。
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县市场和质量监督管理局2016年工作要点
一、基本情况
根据县委、县政府机构改革要求，县市场和质量监督管理局由原工商局、食药局、质监局、食安办“四合一”合并设立，为县政府工作部门。
现有局领导班子8人，内设机构10个，下设食品药品和质量技术检验检测所、市场和质量投诉举报中心、市场和质量综合执法大队和基层所4个，在职干部职工114人。
二、2016年工作思路
以十八大精神为指针，以县国民经济和社会发展“十三五”规划为统领，按照“一二三四”工作思路，进一步转变工作作风，增强监管执法服务职能，深化行政体制机制改革，更好地促进县域经济发展，维护规范市场经济秩序，为全面建设新渌湘和全面建设小康社会作出应有的新的贡献。
（一）服务一个中心。
一个中心就是围绕县域经济社会发展服好务。
任何工作的出发点、落脚点都是发展经济、服务社会。
（二）深化两项改革。
1.深化商事登记制度改革。
一是继续贯彻落实注册登记制度改革。
进一步放宽注册资本登记条件，实现注册资本认缴制；进一步放宽市场主体准入门槛，精简前置审批事项，实行“非禁即入”；进一步简化有关登记条件，放宽住所登记条件等等。
二是深入推进“先照后证”登记制度改革，除保留极少数的前置审批事项外，一律实行先照后证。
三是全面推进“三证合一”登记制度改革，在全面铺开做好企业“三证合一”登记工作同时，着手开展个体工商户的“三证合一”登记工作。
四是探索商事登记制度改革后续监管新模式，重点探索事中事后监管机制和诚信监管体系的建立和完善。
2.深化行政体制改革。
一是整合好行政体制改革资源和职能，充分发挥工作职能。
二是积极协调理顺行政体制改革后的方方面面工作关系，确保工作正常运转。
（三）营造三个环境。
1.营造宽松平等的准入环境。
一是以实现注册登记制度便利化为目标，认真落实以注册资本登记制度改革、“先照后证”、“三证合一”为主要内容的注册登记制度改革的有关规定，着力创建宽松平等的市场准入环境。
二是紧紧围绕县委县政府的工作年主题思路和相关战略决策以及重点工程项目做好服务工作。
重点认真落实县委县政府打造渌湘发展升级版的各项措施和“十三五”发展规划，继续全力牵头协调推进做好“个转企、小升规”工作，促企业发展升级、做大做强。
三是创造条件搭建助推市场主体壮大发展的各类平台。
组织开展GMP、GSP、QS、国际质量体系认证检查，实施商标品牌、质量品牌发展战略，大力开展“守重企业”、“诚信企业”的创建活动，实施经纪活农、合同帮农，支持三农发展；支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展；积极参与政府类、金融类小微企业融资平台建设和推介。
2.营造公平竞争的市场环境。
一是积极大胆探索监管执法的新方法。
尤其是探索新的企业信息公示制度建立、商事登记制度改革后续监管“宽进严管”的新方法、政府信用体系建设平台的完善当以及前发展日盛的网络交易市场监管。
建设诚信网络体系，重点建设食品药品安全电子监管诚信网、企业信息监管诚信网、产品质量信息网。
二是继续强化市场监管力度。
重点加强商品质量抽检和信息广告监测力度，加大打击假冒伪劣商品的力度，切实做好广告监管工作，加强“红盾护农”工作，严厉打击传销，进一步强化竞争执法工作，着力创建公正有序竞争的市场环境，切实维护公平、诚信、良好的市场经济秩序。
三是发挥食品药品安全综合协调作用，完善体系、明确责任、严格考核、监管到位，确保无重大食品药品安全事故和渎职行为。
四是全面推进法治建设。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保严格规范公正文明执法，强化内部监督和社会监督，促进依法行政。
3.营造安全放心的消费环境。
一是大胆创新探索，积极探究新型消费领域和消费方式的变化规律，不断提高消费维权工作水平。
尤其是大胆探索网络消费维权的新方法，严查网络消费侵权、网络消费欺诈行为。
二是健全责任机制，充分整合原工商12315、质监局12365、食药局12331消费维权投诉举报网络体系。
完善工作流程和追责机制，积极认真受理处理各类咨询、投诉、举报以及市长（县长）热线交办的工作。
三是加强宣传引导，充分利用3.15消费者权益日、“五进”活动，深入广泛宣传新《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《药品管理法》、消费维权知识，真正让消费维权知识从孩子抓起，从每一个消费者做起，科学理性健康安全引导消费。
四是加强产品质量监管、食品安全监管、药品安全监管、特种设备安全监管、计量检定监管、打假治劣，确保食品药品安全、生产安全、产品质量安全。
（四）实现四个目标。
1.服务发展有新成效。
一是始终以服务发展和改善民生作为工作第一要务，紧紧围绕县委政府每年主题思路，对照工作职能一一分解责任予以落实，为县域经济社会发展出谋划策献计出力。
二是充分发挥工作职能，重点通过注册登记把关指导、商标广告品牌推广、质量标准计量监管、信用信息社会共享、市场监管执法维权，积极主动为县域经济、民生发展服好务。
三是进一步在宣传广度、服务力度、融合精度、帮扶准度上下功夫、做文章，促产业结构调整、发展升级。
2.监管执法有新作为。
一是切实履行职能，不断探索监管新模式、新方法，切实加强商事登记改革后的事中事后监管，尤其是注重完善政府信用平台的建立和运用。
二是加大市场监管执法力度，不断增强依法行政能力。
三是加强资源整合和机制建立，形成监管执法合力。
3.民生维权有新亮点。
一是深化消费维权新平台建设，完善工作流程，精准维权。
二是深入推进体系建设和宣传教育活动，让消费维权知识、信息、便利惠及每一位消费者。
三是不断探索消费维权新方法，尤其是网络交易监管和消费维权方法的探究。
4.队伍建设有新风貌。
一是大力加强队伍建设，尤其是领导班子建设和中层骨干建设，配强配优。
二是不断加强理论学习、业务学习，进一步提升队伍素质和监管执法服务水平，尤其是全面学习掌握党的十八大以来的政策精神和市场监管执法的法律法规。
三是不断加强纪律作风建设，打造一支廉洁高效的新型市场监管执法队伍。
四是进一步加强制度和工作执行力，确保政令畅通、执行到位。
四、工作建议和请求
（一）规范部门财政预算。
鉴于县市场和质量监督管理局为县政府工作部门之一，建议在原食药局、食安办县级财政预算和原工商局、质监局省财政预算的基础上，单独实行新单位的县级财政预算，重点将食品安全监管、药品安全监管、产品质量监管、无照经营整治、消费网络维权、商标品牌战略、打击传销、特种设备安全生产监管、检验检测等工作经费一次性纳入县政府年初财政预算，减少原来部分一事一批的情形。
（二）优化资产资源配置。
鉴于县市场和质量监督管理局由原工商局、食药局、质监局、食安办“四合一”而成，除保留原工商局、质监局两处办公楼分别作为县市场和质量监督管理局主办公楼和县食品药品质量技术检验检测所主办公楼外，在可以搬迁办公电脑、打印机、工作档案、带入监管执法车辆的基础上适当根据情况需要允许搬迁办公桌椅、档案柜、办公空调的必要办公设施，以避免再另行新投入建设，同时拨入一定经费对部分办公场所进行必要的改造修缮。
如原工商局食堂改造、原质监局食堂新建和两处办公楼档案室的规范化建设，以解决食堂用餐问题和档案归档处所。
并对原工商局、食药局、质监局、食安办的监管执法车辆和公务用车进行清理，对无法运行和早已到报废期的车辆一律交由县政府财政报废处理，可用的车辆尽可能配置到基层所第一线和监管执法检测维权第一线，逐步减少一般公务用车，为全面实现公车制度改革探索经验。
（三）加强县食品药品和质量技术检验检测所的建设。
在整合原食品药品检验所和质量监督检验所及计量检定所的基础上，加快县食品药品质量技术检验检测所的规范化建设。
虽然原食药局食品药品检验所挂牌多年，但未获得认证，也未正常开展工作。
原质监局质量监督检验所及计量检定所虽有认证，但实际开展的产品质量检验检测工作非常有限。
食品药品安全、产品质量安全是最大的民生事业之一，为加大检验检测力度，建议由县政府专门投入建设经费规范化筹建县食品药品质量技术检验检测所，包括检验检测大楼改建、检验检测设备仪器试剂配备、认证费用以及抽样送检、检验检测经费预算。
初步预计前期投入建设资金、认证费用、检测经费预算不少于800万。
（四）加大产品质量奖惩考核力度。
根据国务院和湖南省质量工作考核管理办法，建议县政府将产品质量工作纳入县政绩考核；建议设立县长质量奖，推动质量品牌建设；建议专门安排标准化战略实施工作经费。
全县农村环境综合整治情况汇报
XX县人民政府
XX县（基本情况略）。
我县从20XX年开始，按照“县级主导、乡级负责、村级主抓、群众为主体”的推进方式，启动了“农村环境综合整治三年行动计划”。
通过扫干净、摆整齐、治污水、除垃圾，整治农村脏乱差，实现“一年见效、两年变样、三年成型”的工作目标。
两年来推进了8个集镇、115个示范村的整治工作，共投入整治资金8485万元。
农户家庭以“一氹两池三桶”建设为主，乡、村完成焚烧炉（池）和必要的环卫工具添置，在有条件的乡、村、户加强“四化”（美化、硬化、绿化、净化）、“五改”（改水、改电、改栏、改厨、改厕），共兴建了1209个简易垃圾回收池，115座有毒有害垃圾回收池，购置62451个垃圾分类桶，672组垃圾果皮箱、115台小型保洁车，已完成无害化厕所建设3500座，建成沼气池9600个，完成畜禽养殖企业污染治理工程9家。
硬化团寨道路26公里，团寨排水沟267条，添置路灯240多盏，拆除集镇乱搭乱建建筑225处、团寨废旧牛栏猪圈500余处，村民环卫意识逐步提升，群众生产、生活环境日益改善，我们的主要做法是：
一是加强组织领导，确保有人管事。
成立了以县委书记为顾问，县长为组长，组织部长、分管副县长为副组长的工作领导小组，组织部长为办公室主任，具体主抓。
办公室按正科级实职配备班子和人员。
每个乡镇组建了环保与建设监管站，今年面向社会新招考了18名工作人员。
乡、村及相关部门也相应成立了领导小组，明确了专人专抓，并推行“县领导联乡、乡领导联村、村干部包片、组长党员联户”的工作机制。
二是建立投入机制，确保有钱办事。
经费来源主要是“财政投、乡镇筹、部门帮、社会捐、群众集”五个方面。
每年财政安排1500万元、部门整合资金1400万元、乡镇通过土地经营投入1200万元用于环境卫生整治。
在村民自愿的基础上，在村、组、团寨试行收取卫生保洁费制度，由村民理事会向农户每月收取2—3元的卫生保洁费用于公共区域卫生保洁和垃圾处理。
三是抓宣传引导，确保有人干事。
群众是环境综合整治的受益者，更应是工作的主体，没有群众参与，单靠政府号召、政府投入是不能持久的，势必会出现“热在上头、卡在中间、冷在下头”的现象。
只有真正把群众的积极性、主动性调动起来，实现群众的事群众管、群众的事群众做，才能使工作落到实处。
县、乡、村三级先后都召开干部会议，把县委、县政府关于开展农村环境综合整治工作的精神传达到各村，并充分利用电视、网络、手机等方式广泛开展宣传，长期坚持“大评小奖常监督”的评比机制。
在农户中开展评比、挂流动红旗活动，形成全民参与、全民评议、全民共建的良好氛围。
四是探索垃圾处理方式，实行分类减量。
即推广“一氹两池三桶”的垃圾分类减量处理方式：
“一氹”指每家农户在空地上设置一个沤肥坑，用来处理厨余垃圾；“两池”指各户设置用来焚烧纸杯、卫生纸等不可回收垃圾的垃圾焚烧池，各村设置的收集电池、废旧灯具、过期药品等有毒有害垃圾收集池；“三桶”指每个家庭配备三个用于收集有害垃圾、填埋垃圾和焚烧垃圾的塑料桶。
通过垃圾分类和实施“回收、堆肥、焚烧、填埋”等减量方法将村组农户垃圾化整为零，就地处理。
乡镇集镇实行专人清扫保洁、垃圾集中处理。
做到垃圾不出户、不出村、不出乡。
五是建立考核奖惩办法，确保好事干好。
着力开展好“四个一活动”。
即培养一种好意识，就是通过大宣传，培养群众爱护环境、讲究卫生的好意识；养成一个好习惯，就是群众自觉养成门前三包的好习惯；开展一次大扫除，就是每个季度组织群众开展一次彻底的大清扫；组织一场大评比，就是对乡村两级实行“月检查、季排名、半年调度、年度考核”，严格兑现政治、经济两项奖惩，对排名前三位的乡镇各奖励五万元，排名前三位的村各奖励两万元，排名后三位的各处罚一万元。
对每个农户进行“大评小奖”，营造人人讲卫生、户户比清洁的浓厚氛围。
我县在农村环境综合整治方面虽做出了一定的成绩，但离上级的要求和人民群众的愿望还有不少差距，我们将在整县推进农村环境综合整治过程中扎实工作，让靖州的农村生态环境更加优美。
XX县农村环境综合整治工作总结经验
实施环境整治 留住美丽乡愁
中共XX市市委
XX市市人民政府
XX市辖5镇2乡、4个街道办事处、1个经济开发区，总面积558平方公里，总人口28万，城市化率达到65.3%，是全国平安县市、国家交通管理模范城市、省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市。
近年来，我们坚持以人为本，以建设“全省城乡统筹领先市”为目标，整体推进以“清洁水源、清洁田园、清洁能源、清洁家园”为内容的整治工作，农村生产生活条件大幅改善，农民幸福指数不断提升。
特别是去年，在省环保厅、财政厅及各位领导的关心支持下，成功争取到全省农村环境综合整治整县推进项目，为加速推进整治工作增添了强大动力。
我们主要抓了以下工作：
一、政府主导，全民动员，做好聚力文章
农村环境综合整治头绪多、牵涉广、任务重、难度大。
在工作实践中，我们狠抓宣传引导，最大限度凝聚力量，做到整体联动。
一是高层次促动。
市委、政府高度重视，多次召开市委常委、政府常务会议，专题研究农村环境综合整治工作，并成立了以市委书记为顾问，市长为组长，环保、财政、发改、农村工作部等部门负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，先后出台《关于实施农村环境综合整治整县推进项目方案》、《农村环境综合整治整县推进项目资金整合方案》、《农村环境综合整治工作考核方案》等文件，确保了整治工作的有序推进。
二是多部门联动。
相关部门结合自身职能职责，强化协调配合，在资金安排和项目实施上实行优化整合，合力推进。
如农业部门大力实施清洁工程，开展清洁工程示范户创建，提升了村民清洁生产意识。
水务部门大力宣传水资源保护的法律法规，实施水库除险加固、堰塘清淤工程，进一步了夯实水资源保护基础。
卫生部门以农村改水、改厕为契机，帮助农户修建三格化粪池，有效减少了疾病传播。
三是全区域发动。
我们通过电视、网站、农村广播等媒体，大力宣传整治工作，引导群众积极参与整治工程。
在乡镇、村（居）全面开展建立一支宣传队、设立一个宣传栏、发放一封倡议书、悬挂一批宣传标语、开展一次科普讲座的“五个一”活动，提高农民群众对环境整治必要性、重要性、紧迫性认识。
同时，引导村（居）制定环境卫生村规民约、卫生管理制度和卫生合格户标准，积极开展环境卫生星级户评比活动，实行月评季奖。
通过多形式、多渠道的宣传，群众对项目的知晓率达到100%，营造出了全社会共同参与整治的良好氛围。
二、突出重点，整体实施，做好推进文章
在认真调查研究的基础上，结合实际，确定了三大整治工作重点。
一是围绕生产污染抓整治。
积极开展畜禽养殖企业专项治理，根据生产规模和基础设施条件的不同，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法。
对禁养区条件简陋、设施落后的养殖企业坚决予以关停。
同时引导养殖企业实施“干湿分离”、“雨污分离”、“干清粪”等养殖生产新工艺，着力减少畜禽粪便污染。
大力规范集贸市场管理，对集镇圩场、农贸市场内的脏、乱、差等突出问题开展集中整治，严厉打击乱停、乱放、乱搭行为，确保经营场地整洁有序。
二是围绕生活污染抓整治。
全面实施“户分类、村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理模式，通过分类减量处理，将可回收垃圾进行回收，重点抓好餐厨垃圾有机肥利用，并将垃圾分类减量工作纳入对乡镇的目标考核。
大力推广人工湿地污水处理办法，在人口集中的村镇，实行雨污分离，污水经三格预处理，以水平潜流途径进入人工湿地，最终达到农田灌溉水标准，目前7个集镇生活污水处理站正在实施DBO建设模式招标，预计在2015年6月投入运行；散户则采用四格净化池模式。
三是围绕生态污染抓整治。
实施农业投入品污染治理，大力推广稻田秸秆覆盖连续免耕技术，逐步提高秸秆能源化利用水平。
狠抓高毒农药治理，对甲胺磷等23种高毒农药彻底禁销禁用。
修建农业投入品废弃物回收池300多个，对地膜、塑料等废弃物进行集中、分类处理。
实施清洁能源工程，利用“一池三改”户用沼气工程建设，带动农户改厨、改厕、改圈，推进人畜粪便无害化处理，实现农村有机垃圾资源化利用。
实施饮用水源保护工程，将境内的西毛里湖（省内最大溪水湖、第二大天然淡水湖）水域功能类型调整为饮用水源。
对新划定的10多处饮用水源保护区实行禁投限养，附近禁办企业，全部达到Ⅲ类以上水质。
实施农村饮水安全工程，大力建设乡镇集中供水设施。
三、创新机制，规范管理，做好保障文章
围绕投入、监管、保洁和运作，创新四大机制，有效破解长效管理的难题。
一是创新投入机制。
坚持“向上争一点、财政投一点、社会筹一点、市场引一点、居民出一点”的多元投入机制，加大资金投入力度。
全市农村环境综合整治资金总投入将达到1.46亿元，其中中央、省环保专项资金2000万元、地方财政配套资金4000万元、部门整合资金2800万元、养殖户自筹资金1200万元、农民投工投劳4600万元。
截至目前，已投入资金9000多万元。
“向上争一点”，主要是积极向国家、省争取项目资金。
“财政投一点”，就是确保本级配套资金到位，2013年、2014年市财政每年预算安排2000万元投入农村环境整治。
“社会筹一点”，即各乡镇发动在外工作的知名人士，为当地集镇建设和环境整治献计出力。
“市场引一点”，即运用市场手段，招商引进社会资本投入，弥补财政投入不足。
“居民出一点”，就是采取“一事一议”办法，向村民收取适量的生活污水和卫生保洁费用，乡镇、村（居）对下拨及收取的卫生费，实行专户存放、专账管理。
坚持农民自愿原则，发动农民投工投劳，将四格净化池建设任务分配到农户，进行分门别类建设，并根据不同标准给予500-1000元的补贴。
二是创新管理机制。
实施责任包保。
将整治工作纳入绩效考核内容（占比10%），工作成绩与干部任用、评先评优挂钩。
明确各级一把手为整治第一责任人，并以市、乡镇、村（居）层层签订责任状的形式，建立起自上而下的整治责任体系。
同时，各乡镇实行政府干部包责任区、村（居）干部包户的工作方式，由乡村干部与保洁员、家庭户主共同负责卫生清扫。
另外，还安排115个市直单位对99个村（居）实行包保，要求每月对联系村（居）指导、督促时间不得少于3天。
实施多重监督。
各村（居）成立3个以上由老党员、老干部、村民代表组成的监督小组，开展村级卫生监督。
各乡镇成立由乡镇副职为组长的检查组，实行卫生监管。
充分发挥社会监督作用，设置公开举报电话。
市农村环境综合整治小组从市直部门抽调21名干部，组成7个督查组，每月对集镇、公路沿线环境卫生进行专项督查。
市环境整治办公室采取量化管理、季度通报、半年考评、年终总评相结合的方式，实施任务考核和督促。
三是创新保洁机制。
实施“门前三包”制度，对集镇居民、摊点、店面、农户生活和生产区域实行“三包”（包卫生、包秩序、包绿化），并实行垃圾袋装（或桶装）和定点倒放。
实施村庄环境卫生保洁制度，建立“定保洁人员、定保洁经费、定保洁范围、定保洁标准”的长效保洁机制，各村（居）按人口2‰的比例建立专职保洁队伍，工资标准每月不低于500元，列入市级财政预算。
四是创新运作机制。
即引入市场化运营方式。
探索将农村垃圾收集处理推向市场，目前，正在与一家环保公司洽谈垃圾、畜禽粪便处理的公司化运作模式。
探索实行农村集镇生活污水处理DBO模式（设计、施工、运营总承包）。
进一步明确政府与公司的责任义务，保障公司化运作，将运营
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