安全管理组织体系.doc
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安全生产管理体系杭州萧宏建设集团有限公司滨江源水备用工程
杭州萧宏建设集团有限公司
滨江源水备用工程
安全生产管理体系
杭州萧宏建设集团有限公司
滨江源水备用工程项目部
2014年11月1日
目录
一、安全管理方针 -2-
二、工程安全指标 -2-
三、工程安全管理目标 -2-
四、安全管理组织机构 -2-
㈠、建立安全生产组织体系 -2-
㈡、项目部职责 -3-
五、职业健康安全管理流程 -4-
六、安全管理措施 -4-
1、坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针 -4-
2、实行“一把手”负责制 -4-
3、安全施工组织设计（专项安全施工方案） -5-
4、安全检查 -5-
5、分部（分项）工程安全技术交底 -5-
6、安全教育 -5-
7、班前安全活动 -6-
8、建立作业人员花名册 -6-
9、安全标志 -6-
七、安全技术措施 -6-
1、安全技术措施计划 -6-
2、“三宝”、“四口”防护安全技术措施 -7-
3、施工用电安全技术措施 -9-
4、机具管理 -14-
滨江源水备用工程安全生产管理体系
滨江源水备用工程于2014年9月23日公开招标，我单位有幸中标承建，为了加强对员工职业健康、施工安全管理，维护员工人身和财产安全，保证工程顺利施工，根据国家《安全生产法》及其他安全条例、ISO18001《职业安全健康管理体系》程序文件要求，结合项目部情况制定本安全管理体系。
一、安全管理方针
精心施工、安全第一，预防为主、以人为本。
二、工程安全指标
1、工程重大安全、火灾重伤、死亡事故=0；
2、工程安全检查合格率100%；
3、施工人身轻伤事故≤1‰。
三、工程安全管理目标
安全第一，预防为主，改善员工健康安全条件，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险。
杜绝重大伤亡，火灾事故，施工人身轻伤事故控制在千分之五以内。
根据对危险源的辨识、风险评价公司确定脚手架倒塌、基槽支护不当、机械伤害、施工用电为重大风险，通过努力降为一般因素。
四、安全管理组织机构
㈠、建立安全生产组织体系
1、项目部以项目经理为组长的安全生产文明施工管理领导小组，负责现场安全生产文明施工组织，指挥和和管理。
2、项目部设置专职安全员，负责管理现场安全生产施工工作。
3、项目部各职能部门及各作业班组负责人兼任安全员，协助专职安全员直接管理现场安全生产文明施工工作。
项目部安全管理组织机构
项目经理
制定有关安全规章制度监督指导安全措施
贯彻落实安全奖惩工作
项目工程师
施工员
安全员
机管员
编制安全技术方案安全设施设备验收特殊施工安全交底
施工生产安全交底施工过程安全监督各班组的安全教育
安全检查监督整改职工违章教育处理安全资料台帐积累
设备检查保养
维修；机电落实起重、电焊；
班组安全教育
施工班组
遵守安全生产六大纪律
加强自我保护意识
听从管理人员指挥
㈡、项目部职责
1、负责贯彻公司管理方针、管理目标和安全管理制度；
2、具体负责实施工程施工过程中的安全控制，内、外部的沟通及满意度的测量；
3、负责施工过程中危险源的辨识及体系相关的运行、应急和响应控制工作；
4、负责采购安全防护用品的质量，并及时更换破损、损坏的影响安全使用防护用品；
5、对施工过程中的记录应拟写清晰、正确、及时、完整、真实，并有记录者完整签名。
五、职业健康安全管理流程
开工前依照ISO18001《职业安全健康管理体系》程序文件要求，项目经理组织安全管理组成员开展危险源调查、评价，列具重大危险源清单并编制相应的控制重大危险源管理方案。
工作流程图如下：
危险源
识别信息
工程项目的
危险源识别
风险
评价
控制形式
策划
实施
控制
形成“危险源评价表
特定项目由项目部
进行危险源识别
项目特点
信息
定期重新识别
（如发生安全事故）
六、安全管理措施
1、坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针
层层制定并落实安全生产责任制，做到分清责任，明确目标，把安全生产目标层层分解到各个施工工序和操作人员中去，建立健全安全生产保证体系，运用“全管”的方法，分阶段、按部位的做好各项安全、教育、防护工作，使之做到经常化、制度化、标准化。
2、实行“一把手”负责制
坚持管生产必须管安全的原则，做到值班领导、组织召开安全会议，并进行经常性检查，落实隐患整改，把安全措施贯穿于生产的过程。
因本程是一个工期长，工程管道连线长，人员分散作业且泵站施工多工种共同作业和交叉作业，容易产生安全漏洞，为了避免安全生产管理上的薄弱环节，坚持贯彻谁施工谁管安全的原则，把安全生产措施层层分解到每一个工种的每一个生产工序。
3、安全施工组织设计（专项安全施工方案）
项目部在编制具体的施工方案时，必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施，对工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电起重吊装等均要编制专项的安全施工方案，应有结构计算书，并能有效地指导施工，经公司总工审批后方可实施，并严格督促落实。
4、安全检查
安全检查的目的是预知危险，消除隐患，为了及时发现施工现场存在的安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥、违章作业，检查内容包括：
查思想、查制度、查教育、查防护、查操作行为、查隐患、查机械设备等，建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等，对查出不安全隐患定人、定时间、定措施进行整改。
项目部每周安全生产检查根据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》和各施工组织设计专项安全方案，项目部的规章制度进行检查，做到边检查边整改，把安全隐患消除在萌芽状态。
5、分部（分项）工程安全技术交底
建立安全技术交底制度，安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种按每分部（分项）工程或定期交底，新进场班组应先进行安全技术交底再上岗，安全技术交底内容包括工作场所的安全设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了，且必须以书面形式进行，并履行签字手续。
6、安全教育
建立施工现场安全培训教育制度和现场职工安全教育卡，新进场工人须进行“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位，安全教育内容应具体，有针对性。
专职安全员必须持证上岗。
7、班前安全活动
建立班组班前安全活动制度，班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有考核措施。
8、建立作业人员花名册
建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册，按施工现场实际情况，配备特种作业人员和中小型机械操作工，特种作业必须做到持证上岗。
9、安全标志
施工现场应有安全标志布置平面图，安全标志应按图挂设（主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均设相关的安全标志，施工机械设备随机挂设安全操作规程牌）各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894—82）的规定，制作美观、统一。
10、配备专职安全员和施工班组兼职安全员，负责管理安全生产工作，在公司安监科的指导下，进行定期和不定期的安全检查，包括安全生产、安全设施检查，每天进行不定时的现场巡查，定期总结加强工地管理层的安全教育，对安全隐患采取以防为主方针，严格执行对安全事故处理做到“四不放过”原则。
七、安全技术措施
1、安全技术措施计划
项目部按规定留置不少于工程造价4%的费用，做到专款专用，计划划入安排如下：
⑴、建筑物基坑与四周道路围护设施费。
⑵、管道基槽开挖支护费。
⑶、各类洞口、坑井、沟槽等危险地段安设防护装置设施。
⑷、各类机械传动部位防护装置，自动停靠信号装置设施。
⑸、触漏电保护，中性接地装置，低压照明装置以及防止触电的设施。
⑹、设立职工食堂1处，厕所1处，淋浴1处，（盥洗间）洗衣处、晾晒处等。
⑺、开办民工学校一所。
⑻、创造条件布置绿化周边道路、临设周边绿化。
⑼、宣传栏二处，黑板报3处，安全挂图若干处。
⑽、各类安全标牌、警告标志、警示牌等.
2、“三宝”、“四口”及交通防护安全技术措施
安全防护用品必须符合宜兴市建筑局有关规定，并由安监站《已登记备案的安全防护用品及厂家名单》登记在册的方可使用。
⑴、安全帽
①、进入施工现场作业区者必须正确使用并戴好安全帽，施工现场安全帽应分色佩戴。
②、正确使用安全帽，扣好安全带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
③、安全帽符合GB2811—80标准。
⑵、安全网
①、安全网采用建筑安全监督管理部门推广使用的产品。
②、施工现场必须使用符合规定要求的密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处应用密目式安全网封闭或栏护。
安全网应放在杆件的里侧。
③、安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。
⑶、安全带
①、施工现场搭2米以上的高处悬空作业必须系挂好安全带。
安全带应符合GB6095-85标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。
②、安全带应高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。
安全带使用后有专人负责，存放在干燥、通风的仓库内。
⑷、楼梯口防护
①、楼梯口、边设置1.2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，杆件里侧挂密目安全网。
⑸、预留洞口、坑井防护
①、1.5m2以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护；1.5m2以上的洞口，四周设18cm高踢脚杆和0.6m、1.2m两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。
②、洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护。
⑹、通道口防护
①、场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5米和7.5米的搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采取脚手片的，铺设方向互相垂直），间距大于30cm，并且底层下方张挂安全网。
②、砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等搭设操作简易防护棚。
③、各类防护棚设单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挂在外架上。
④、底层非进出建筑物通道口的地方采取封闭措施，并设置禁行标志。
⑺、楼板、屋面等临边防护
①、楼板、屋面等临边部位设置1.2m和0.6m两道防护水平杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白相间色。
②、防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。
⑻、场内外交通安全的管理措施
整个项目开工前制定严密的交通管理措施；每部分工程开始施工前，根据现场实际，做好施工车辆交通规划；施工期间做好交通运输的组织和管理。
施工便道要达到坚固、平整、畅通、不积水的要求。
在施工区域内及周边受施工影响处按照实际需要，在征得交通管理部门的同意后规范设置交通标志。
根据不同的施工阶段及时调整交通标志确保场内外交通安全。
在危险性较大、在采取了施工防护措施后，仍可能造成交通事故处，夜间要增设醒目的警示灯。
施工期间，所有施工车辆必须严格按照交通法规规范行驶，严禁无照驾驶。
在工地进出口处安排专人指挥车辆进出，确保路口交通安全。
为确保城市车辆的正常通行及行人的安全，施工车辆尽量避开每日交通高峰期通行，从而降低对正常交通的影响和发生交通事故的概率。
大型设备进场，必须与业主及有关政府交通管理部门进行协调，统一调整好进场道路及临近城市交通道路的关系及运转，保证交通正常。
3、施工用电安全技术措施
⑴、外电防护
工程中外电线路与拟建工程施工距离较近处，应增设由绝缘材料搭设的屏障进行防护。
①、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离。
最小安全操作距离不应小于下表所列数值。
外电线路电压
1KV以下
1-10KV
35-110KV
15-200KV
33-500KV
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
②、施工现场的机动车与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表所列数值。
外电线路电压
1KV以下
1-10KV以下
35KV
最小垂直距离（m）
6
7
7
③、对达不到上表规定的最小距离时，必须编制外电线路防护方案，采取防护措施，增设屏障、遮拦、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。
防护屏障应采用绝缘材料搭设。
④、外电线路与遮拦、屏障等防护设施之间的安全距离小于下表所列数值时，必须会同有关部门予以解决，采取迁移外电线路或改变工程位置等措施，否则不得强行施工。
外电线路电压（KV）
1-3
6
10
35
60
110
220
30
500
线路边线至遮拦的
安全距离（m）
0.95
0.95
0.95
1.15
1.35
1.75
2.65
4.5
线路边线至网状防护的
安全距离（m）
0.3
0.3
0.3
0.5
0.7
1.1
1.9
2.7
5
⑤、脚手架的上下斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。
⑵、接地与接零保护系统
①、在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S接零保护系统。
②、施工现场每一处重复接地的接地电阻值应不大于10欧姆，且不但少于3处（即总配电箱、线路的中间和末端处），重复接地线应与保护零线相连。
接地电阻每季度公司至少复测一次，现场每月检测一次。
③、接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同与接地体作电气连接。
垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。
④、保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。
保护零线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。
保护零线应接至每一台用电设备的金属外壳（包括配电箱）。
⑤、保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情况下不得将绿/黄双色线作负荷线。
与电气设备相连的保护零线应为截面不小于2.5mm的绝缘多股铜线。
⑥、保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不得采用铰接，电气设备接线柱应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。
⑦、同一施工现场的电气设备不得一部分作保护接零、一部分作保护接地。
⑶、配电箱、开关箱
①、施工现场配电系统设置总配电屏、分配电箱、开关箱，实行三级配电、三级防护。
分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3m。
配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。
②、开关箱应由末级分配电箱配电，动力配电箱与照明配电箱应分别设置。
③、每台用电设备应有各自专用的开关箱。
开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
规定制作、安装，且每月检查、维修一次。
④、所有配电箱内应有电源侧装设有明显断点的隔离开关，漏电保护器应装设在电源隔离开关的负荷侧。
分配电箱漏电保护器近程贮漏电动作电流在50-75Ma，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30mA，手持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15mA；额定漏电动作时间均应小于0.1S。
⑤、配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束PVC套管保护；配电箱内的连接线应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱同应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。
⑥、固定式配电箱安装高度底口距地面应不大于1.3m，小于1.5m，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应不大于0.6m，小于1.5m，有固定支架。
⑦、配电箱必须采用铁板制作，铁板厚度应不大于1.5m；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。
严禁使用倒顺开关。
⑧、配电箱门应配锁，有防雨、防砸措施；箱内应保护清洁，不得有杂物。
⑨、所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。
⑷、现场照明
①、施工现场照明用电单独设置照明配电箱，箱内设置隔离开关、熔断器和漏电保护器。
熔断器的熔断电流不得大于15A，漏电保护器的漏电动作电流应小于30mA，动作时间小于0.1S。
②、施工现场照明金属外壳需要保护接零必须使用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖搠缠绑在脚手架设施构架上。
③、照明灯具的金属外壳和金属支架须作保护接零。
④、室外灯具的安装高度应大于3m，室内灯具应大于2.4m，大功率的金属卤化灯和纳灯应大于5m。
⑤、在下列情况下应现场照明应采用36V以下安全电压：
A、室内线路和灯具安装低于2.4m的；
B、在潮湿和易触及带电体的工作场所；
C、使用手持照明灯具的。
⑥、在一个工作场所内，不得只装设局部照明。
⑸、配电线路
①、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。
电杆应采用混凝土或木杆，不得采用竹杆。
木杆梢径应不小于130mm。
②、架空线路以内感装设横担、绝缘子并应采用绝缘导线。
绝缘铝线截面不小于16mm，绝缘铜线截面不小于10mm。
档距不得大于35mm，线间距离不得小于0.3m，横档间的最小垂直距离不得小于0.6m。
③、架空线的相序排列为：
和保护零线在同一横担架设时面向负荷从左侧起为L1、N、L2、L3、PE；动力、照明线在两个横担上下分别架设时，上层横担：
面向负荷从左侧起为L1、L2、L3，下层横担：
而向负荷从左侧起为L1（L2、L3）、N、PE。
④、配线应分色（包括配电箱内连线），相线L1黄色，L2为绿色，L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。
⑤、施工现场电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设、随地拖拉或绑架在脚手架上。
⑥、电缆在室外直接埋地敷设的深度不得小于0.6m，并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm细砂然后覆盖硬质保护层，电缆接头应设在地面上的接线盒内；架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑线，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
⑦、电缆穿越建筑物、道路和易受机械损伤的场所，必须采取加设防护套管等进行线路过路保护。
⑧、严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。
⑨、电线必须符合有关规定，禁止使用老化电线，破皮的应进行包扎或更换。
⑹、电器装置
①、设备容量大于5.5KW的动力电路必须采用加设自动开关电器或降压启动装置，不得采用手动电器直接控制。
②、各种开关电器的额定值应与其控制=用电设备的额定值相适应。
③、熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝铰接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，严禁用其他金属丝代替熔丝。
④、配电箱内的电器必须可靠完好，不得使用破损、不合格的电器。
⑺、变配电装置
①、配电室内配电屏的正面操作通道宽度不小于1.5m，前面及两侧操作通道不小于1m，配电室的高度不小于3m。
②、配电屏（盘）应装设有功、无功电度表，电流、电压表，短路、过负荷保护装置和漏电保护器，各配电线路应编号并标明用途标记。
③、配电室内应有电工值班、维修制度，禁令标志牌，停送电必须有专人负责。
④、应设置砂箱等绝缘灭火材料。
⑻、用电档案
①、临时用电设备，必须编制临时用电施工组织设计，并制定安全用电措施。
②、临时用电施工组织设计内容应包括：
工程概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施；安全用电技术措施内容应包括：
工程概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气防火措施。
③、临时用电施工组织设计必须电气工程技术人员编制，企业（公司级）技术负责人审批，有关部门批准盖章后实施；变更临时用电施工组织设计必须由原编制者、审批者和批准部门同意后实施，并补充有关资料图纸。
④、临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。
⑤、临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，数据量化。
⑥、建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每星期检查一次，公司每季度检查一次。
对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。
4、机具管理
⑴、机务人员
①、机械设备操作人员包括移动机具（如管好切割机、砌块砌割机、机械和电锤等）操作人员，必须身体健康没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷，经过专门训练，熟悉机械性能，经考试合格，取得有关部门颁发的安全操作证后，方可上岗操作。
②、特种作业人员必须按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》和有关部门的要求培训和考核，取得特种作业人员安全操作证后，方可上岗操作，并按国家规定的要求和期限进行审证。
③、实习机操作人员必须持有实习证，有师傅现场指导下，才能操作机械设备。
④、在非生产时间内，未经项目部批准，任何人不得擅自动用机械设备。
⑤、操作人员在操作时必须严格按照劳动保护部门规定，使用劳动保护用品。
⑥、操作人员有权拒绝执行反安全规程的指令，强令违章作业的不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人盲目服从违章操作，应负直接操作责任。
⑵、机械设备的安全使用和管理
①、新购或改装及新调进场的机械设备，必须由项目部鉴定验收，制定安全技术规程及保护措施后，方可投入运行。
②、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度；卷扬机、混凝土搅拌机等中小型机械设备，由项目部组织机务、安全科和机操人员进行验收，验收合格后挂片才能使用，未经检验或检验不合格的机械设备一律不准使用。
③、各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全、有效。
严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指标、仪表等装置。
④、机械设备必须严格执行定机、定人、定岗的制度，大型塔吊、人货电梯和打桩机械等设备等人机固定，建立机长负责的专业机组。
⑤、所有施工现场的机管、机修和机操人员，必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程；机械设备应按原机技术性能的规定正确使用；必须严格招待条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转至保养周期定额工期时，必须按规定进行保养。
严禁继续设备负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。
⑥、按有关的安全技术标准，制定各类设备的安全检查表，定期进行检查评定，查出的问题要纳入安全技术措施计划，限期整改。
⑦、吊具和索具应符合相应的国家标准，并应严格按有关规定使用。
⑧、起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上大风或大雨、大雪等恶劣天气，应停下起重机、打桩机。
⑨、做好冬季和台汛期间机械设备的安全检查管理，入冬及台汛前，应对机械设备进行一次全面检修保养，冬季使用机械设备应执行建设部《建筑机械设备冬季使用的有关规定》。
⑩、施工现场应具备机械设备的安全运行所需要的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水管条件；夜间作业必须有充足的照明。
、施工现场的机械设备报废一定要严格执行有关规定，严禁使用已报废的机械设备。
、施工现场应健全机械设备的安全技术档案，每台设备例得保养，定期保养及其安全运行和检测记录必须准确、及时、齐全，两班制以上作业的机械设备，均须交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。
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