宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则.docx

宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则.docx

《宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则.docx（23页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则

【发布单位】81108

【发布文号】宁波市人民政府令第47号

【发布日期】1996-07-19

【生效日期】1996-08-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】中国法院网

宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则

（1996年7月19日宁波市人民政府令第47号）

第一章总则

第一条第一条根据《宁波市城市建设房屋拆迁管理办法》（1990年8月24日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1990年9月10日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准。

根据1993年9月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改＜宁波市城市建设房屋拆迁管理办法＞部分条款的决定》修正。

以下简称《办法》），制定本细则。

第二条第二条凡在本市城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋、其他建筑物、构筑物以及安置、补偿等事宜，均应遵守《办法》和本细则。

第三条第三条宁波市房地产管理局及各县（市）和镇海区、北仑区房地产管理处（局），分别为本市及相应的行政区域内的房屋拆迁主管部门，其主要职责是：

（一）执行有关房屋拆迁管理的法律、法规，贯彻上级有关房屋拆迁管理的规章、政策；

（二）发布暂停办理拆迁范围内居民户口迁入和分户、调房、房屋买卖或赠与、工商登记等手续的通知；

（三）审核拆迁方案，核发房屋拆迁许可证；

（四）查处房屋拆迁中违反《办法》的行为，裁决拆迁争议；

（五）指导、协调、检查、监督拆迁工作；

（六）对房屋拆迁单位进行资质审查，核发房屋拆迁资格证书。

公安、城镇、规划、土地管理、财税、物价、工商行政管理、街道办事处应当根据法定的职责，配合拆迁主管部门做好拆迁管理工作。

第四条第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利城市旧区改建。

第二章拆迁管理一般规定

第五条第五条宁波市房屋拆迁办公室、市政工程前期办公室，海曙区、江东区、江北区房屋拆迁办公室，为海曙区、江东区、江北区的房屋拆迁单位。

宁波市房屋拆迁办公室统一分配海曙区、江东区、江北区范围内旧城改造项目的拆迁任务，市政工程前期办公室承担市政公用设施建设的拆迁任务。

各县（市）和镇海区、北仑区的房屋拆迁单位由各县（市）和镇海区、北仑区人民政府确定。

第六条第六条根据《办法》的有关规定，房屋拆迁应按以下程序办理：

（一）建设单位应持规划管理部门划定的建设红线图、房屋拆迁的计划方案，向房屋拆迁单位提出委托拆迁申请；

（二）拆迁单位接受委托拆迁后，向当地拆迁主管部门报送《房屋拆迁冻结户口申请表》，拆迁主管部门根据规划红线，结合建设用地范围的房屋现状确定房屋拆迁范围，发布《房屋拆迁有关事项的通知》：

（三）拆迁单位持《房屋拆迁有关事项的通知》，向当地房管部门申请提供拆迁范围内的房屋分层分间平面图，进行拆迁调查；

（四）建设单位与拆迁单位根据拆迁调查情况，共同修订拆迁计划方案，签订拆迁委托合同，向拆迁主管部门缴纳拆迁管理费，并持建设项目、建设用地批准文件，申领房屋拆迁许可证；

（五）房屋拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证之日起3日内发布拆迁公告；

（六）拆迁单位在实施房屋拆迁前，应当主动与拆迁房屋所在地的区人民政府、镇人民政府、街道办事处及有关部门取得联系，做好宣传、解释工作，并根据拆迁公告，在拆迁范围地段内公布实施拆迁有关具体事宜的通告；

（七）实施拆迁期间，拆迁单位与被拆迁人应签订拆迁协议。

拆除依法代管、无主代管房屋的拆迁协议需办理公证、证据保全，补偿金统一汇缴市、县（市）、镇海区、北仑区房地产管理局（处）专户存储；

（八）拆迁需作价补偿的房屋，拆迁单位应向当地房管部门报送《拆除房屋核产估价申请表》和有关房屋产权证件，由当地房管部门负责核产估价和办理拆除房屋产权注销登记工作；

（九）拆迁安置房屋在正式安置使用前，拆迁单位和建设单位应向当地房管部门办理房屋验收和产权交接手续；

（十）拆迁单位在拆迁结束后的60日内，向当地拆迁主管部门和当地房管部门报送《非住宅拆迁处理清册》、《住宅拆迁户安置清册》。

实施本单位建设项目，需要拆除本单位所有并使用的房屋、其他建筑物、构筑物的，应向当地房屋拆迁主管部门办理审批手续，领取房屋拆迁许可证。

拆除房屋所有人与使用人不同，但一并涉及拆迁安置、补偿事宜的，应当委托拆迁单位实施统一拆迁。

对未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁或者超越许可范围进行拆迁的，政府有关部门对该建设项目不得进行扩初会审、发放建设工程规划许可证、商品房预售许可证和房屋所有权。

房屋拆迁主管部门可按《办法》第三十七条第

（一）项规定对建设单位予以处罚。

第七条第七条拆迁主管部门在发布《房屋拆迁有关事项的通知》后，当地公安、房管、城建、工商行政管理、公证等部门单位，应暂停办理拆迁范围内居民的户口迁入、分户，房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、租赁、调配、房屋翻修、装饰、临时建筑审批，核发营业执照等手续。

对市政工程建设项目拆迁以及非住宅用房为主在30000平方米以上、住宅用房为主在50000平方米以上建设项目拆迁，上款所述暂停办理的期限为12个月；其他建设项目拆迁，暂停办理的期限为6个月。

需要延长暂停办理期限的，应在期满15日之前向拆迁主管部门提出申请，经批准后可予延长，延长期限不超过3个月。

在上述规定期限内尚未领取拆迁许可证的，暂停办理各种手续的通知自行终止。

第八条第八条拆迁当事人因拆迁争议经协商不成，申请拆迁主管部门裁决的，应当提交裁决申请书及其副本。

裁决申请书应当载明下列内容：

（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人的名称、地址、法定代表人姓名）；

（二）申请裁决的要求和理由；

（三）申请裁决的有关证据材料；

（四）提出裁决申请的日期。

第九条第九条拆迁主管部门应当自收到裁决申请之日起5日内作出是否受理的决定。

作出不予受理决定的，应当告知申请人不予受理的理由。

第十条第十条拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起5日内将裁决申请书副本发送给被申请人。

被申请人应当在收到副本之日起5日内向拆迁主管部门提出答辩，并提交有关的证据材料。

逾期不答辩的，不影响裁决。

第十一条第十一条拆迁争议的裁决实行书面审理方式，但拆迁主管部门认为必要的，也可采取其他审理方式。

第十二条第十二条拆迁主管部门审理拆迁争议案件，以有关法律、法规、规章和政策为依据。

第十三条第十三条拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起30日内作出裁决，并制作拆迁裁决书，有特殊情况的，可以延长15日。

裁决书应当载明下列内容：

（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人的名称、地址、法定代表人姓名）；

（二）裁决的事实；

（三）裁决的法律、法规、规章和政策依据及理由；

（四）裁决结果；

（五）告知申请人及被申请人对裁决不服的诉权；

（六）裁决部门的全称、作出裁决的时间，并加盖裁决部门的印章。

第十四条第十四条拆迁争议裁决的期间以日计算。

期间开始日，不计算在期间内。

期间不包括在途时间。

第十五条第十五条送达拆迁裁决书必须有送达回证。

受送达人在送达回证上的签证日期为送达日期。

受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关人员到场，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人的住处，即视为送达。

第十六条第十六条根据《办法》第十四条规定，由拆迁主管部门申请人民法院强制执行的，依照法定程序进行。

由房屋拆迁主管部门实施强制拆迁的，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安、工商行政管理部门、街道办事处、居委会等应当根据房屋拆迁主管部门的通知派人协助执行。

强制执行的过程和拆迁的财物，执行人员应当记入笔录，由执行人员、被执行人和协助执行人员及其他参加执行的人员签名或盖章。

被执行人拒不到场的，不影响强制拆迁的执行。

强制拆迁的执行费用由被执行人负担。

第十七条第十七条对被拆迁住宅用房的使用人，公安、教育、邮电、供水、供电等部门，应及时办理和安排户口迁移、子女转学转托、信件投递、电话移机以及用水、用电等事宜。

第三章住宅用房拆迁

第十八条第十八条《办法》第十八条第一款第

（一）项、第

（二）项所称的市郊新开发住宅小区，是指征用农地面积占该建设项目总占地面积70％以上（不含70％）开发建成的住宅区。

其余均称为旧城区。

第十九条第十九条《办法》第十八条第一款第

（二）项所称住宅用房建设项目为主的，是指房屋拆迁许可证界定的拆迁范围内，拆迁后新建住宅用房面积占总建筑面积50％以上（不含50％）的建设项目。

但上述住宅用房如系公寓、别墅的，对被拆迁人作就近安置。

就地安置，是指在拆迁范围内所作的安置。

就近安置，是指与拆除原址不超过两个地段等级级差的旧城区范围内所作的安置。

第二十条第二十条在房屋拆迁许可证界定的拆迁范围内，拆迁后新建非住宅用房面积占总建筑面积50％以上（不含50％），其余为住宅的，对被拆迁住宅用房的使用人原则上安置到市郊新开发住宅小区。

但建设单位应当将建设项目中新建住宅用房面积的60％用于被拆迁使用人回迁安置房源。

上款所述的新建项目不再设计使用面积为28平方米、33平方米的住宅用房；凡安置使用面积为28平方米、33平方米的被拆迁人应当安置到市郊新开发住宅小区。

被拆迁住宅用房使用人符合下列条件之一的，可申请就地安置：

（一）直管和单位自管住宅用房使用人按拆迁安置标准安置，并且不扩房、不分套安置的；

（二）私有自住住宅用房的被拆迁人按原建筑面积或安置标准以内面积实行产权调换，或放弃调产改作公房安置，并不扩房、不分套安置的。

符合本条第三款规定要求作就地安置的被拆迁人，必须在拆迁通告规定的期限内办理申请就地安置手续，并签订拆迁安置协议。

在拆迁通告规定的期限内，申请就地安置的户数超过拆迁通告公布的就地安置房源套数的，抽签确定作就地安置的被拆迁人。

对不符合就地安置条件，或未在拆迁通告规定的期限内办理申请就地安置手续并签订拆迁安置协议，以及经抽签确定不能就地安置的被拆迁人，均应一次性安置到市郊新开发住宅小区。

第二十一条第二十一条建设项目的新建非住宅用房面积占总建筑面积50％以上（不含50％），其余为公寓、别墅的，对被诉迁住宅用房的使用人原则上安置到市郊新开发住宅小区。

但建设单位应按建设项目中新建公寓、别墅面积的60％提供就近安置房源，用于安置住宅用房被拆迁使用人。

被诉迁住宅用房使用人申请就近安置的条件和办法，按照本细则第二十条第二款至第五款规定办理。

第二十二条第二十二条对根据《办法》附件的规定从海曙区、江东区、江北区的旧城区易地到市郊新开发住宅小区作直管或单位自管住宅用房安置的被拆迁人，可按下列规定由被拆迁人或其所在单位出资扩大安置面积：

（一）对不分套安置，其新区可安置使用面积为38平方米以下的，可按住宅代建房价格扩大至使用面积不超过43平方米；其中常住户口为4人的，可扩大至使用面积不超过53平方米。

（二）对分套安置的，必须符合《办法》附件第三条规定，并结合新区现有房源套型面积进行安置。

分套后的其中一套，可按第

（一）项规定扩房，其余安置住房不得再按代建房价格扩房。

第二十三条第二十三条对根据《办法》第二十二条第一款第

（一）项、第（三）项规定，拆迁海曙区、江东区、江北区私有住宅用房，原所有人要求对安置到市郊新开发住宅小区住宅用房实行产权调换的，可按本细则第二十二条规定扩大调产面积，扩大部分的调产使用面积折算成建筑面积，按住宅用房代建房价格结算。

第二十四条第二十四条海曙区、江东区、江北区旧城区作就地或就近直管和单位自管住宅用房安置的被拆迁人，已达到下列安置标准之一的，不得再按代建房价格扩房：

（一）常住户口2人以下（含2人），安置使用面积28平方米档的；

（二）常住户口3人，其中2个成年人、1个未成年人（未满18周岁），安置使用面积33平方米档的；

（三）常住户口3人均为成年人，安置使用面积38平方米档的；

（四）常住户口4人，其中3人以下为成年人，安置使用面积43平方米档的；

（五）常住户口4人均为成年人，安置使用面积48平方米档的。

第二十五条第二十五条原使用人被就地或就近安置的，应自行解决过渡用房；对不能自行解决过渡用房的，由拆迁人一次性易地安置市郊新开发住宅小区。

第二十六条第二十六条《办法》所指的使用面积是住宅中分户门内可供使用的净面积，包括卧室、什物间、客厅、厨房、厕所、阁楼、阳台、房间内走道等，不包括外走道、楼梯、中堂间等公用附属面积。

公有住房面积一般以租赁凭证记载的面积为准，私房面积一般以房管部门的房屋图纸记载面积为准；当事人对记载面积有争议的，以实际丈量面积为准，具体按下列规则计算：

（一）住房使用面积按房屋的内墙面积计算，墙身厚度按下列标准扣除：

墙身厚度每边扣除（厘米）

3／2砖18

1砖12

3／4砖9

1／2砖6

1／4砖3

龙骨墙泥满墙3

墙面有粉刷的，每边加扣2厘米。

（二）木结构住房，墙边有护壁板的量至护壁板，无护壁板的量至墙边。

承重木柱全露的，每根扣除0．1平方米；半露的每根扣除0．05平方米。

（三）厨房、厕所二户以上合用的，其使用面积由各户分摊。

（四）阁楼（指原铺有承重楼板、搁栅的低矮小楼），高度在2．2米（含）以上部分按水平面积计算使用面积；2．2米以下1．7米（含）以上部分按二分之一计算使用面积；1．7米以下部分不计算使用面积。

（五）壁橱按其所占的室内净面积计算使用面积。

户内楼梯按其水平投影面积的二分之一计算使用面积。

独用的楼梯洞按其楼梯水平投影面积的六分之一计算使用面积。

（六）独用原封闭式阳台、挑廊按其净面积二分之一计算使用面积；敞开式的阳台、挑廊按其净面积三分之一计算使用面积。

对一楼无阳台的住宅用房，其安置使用面积，视作同幢同户型有阳台设施住宅用房的安置使用面积，但其租金计算仍按有关规定办理。

（七）晒台（指设有固定楼梯并有女儿墙或栏杆的上人屋面）、院子、天井一律不计算面积。

（八）计算长度统一以米为单位，取二位小数；面积以平方米为单位，取一位数小。

允许误差，边长不超过±5‰，面积不超过±1％。

第二十七条第二十七条根据《办法》第十九条规定，原使用人确因住房困难经安置后仍需扩大住房面积，由其工作单位按代建房价格出资扩房。

对以工作单位名义，实际由个人出资或直接由个人出资的，应向产权单位提供所在单位证明及原始收付款凭证，经审核后，可不交纳住房保证金，但在核定租金时，由个人出资扩房面积，仍应一并计算租金。

在购买该套住房时，其可安置面积部分（即扣除自费扩大部分后的面积），按照《宁波市市区公有住房出售管理暂行办法》执行；在计算该套住房的产权份额时，由个人出资扩大的面积，按百分之百比例折入。

第二十八条第二十八条拆迁海曙区、江东区、江北区部分自住、部分出租（出借）的私有住宅用房，原所有人要求按《办法》第二十二条第一款第（三）项、第（四）项规定，对出租（出借）住宅用房实行产权调换的，应与自住住宅用房一并作产权调换。

第二十九条第二十九条拆迁海曙区、江东区、江北区私有自住住宅用房，原所有人既要求对部分住房实行产权调换，又要求将部分住房改作公房安置的，其两者合计建筑面积超过或不足原建筑面积部分的产权调换价格结算办法，按《办法》第二十二条第一款第

（一）项、第

（二）项、第（六）项规定办理。

第三十条第三十条《房屋拆迁有关事项的通知》发布前，当地人民法院对私有出租（出借）房屋使用权纠纷虽已作出限期归还房屋使用权裁决，但至拆迁公告公布之日期限未满或期限已满中止执行的，仍按出租（出借）私房有关规定办理。

第三十一条第三十一条拆除海曙区、江东区、江北区出租（出借）住宅用房，租赁（出借）双方协商不成，不能继续保持租赁（出借）关系，原使用人又不购买安置住房的，对其按人均使用面积8平方米安置市郊新开发住宅小区公有住房。

原使用人或其所在单位愿出资适当扩大安置住房面积的，按《办法》第十九条及本细则第二十七条有关规定办理。

如原使用人同意且房源许可，也可以由拆迁人对原使用人安置适当的旧公房。

第三十二条第三十二条私房承租人擅自转租（转借、转让）的，其转租（转借、转让）部分的房屋，对转租人和转承租人均不予安置；对原所有人按《办法》第二十二条第一款第（四）项规定办理。

第三十三条第三十三条《办法》第二十二条第一款第（五）项所称空关住宅用房，系原所有人在拆除房屋座落所在地无正式户口；或虽有正式户口，并非实际居住使用的住宅用房。

对出租（转借、转让）给不符合安置条件的人员居住的住宅用房，按空关房处理。

第三十四条第三十四条拆迁海曙区、江东区、江北区产权属台港澳同胞、侨胞及外国人所有的住宅用房，其拆迁安置、补偿办法，均按《办法》第二十二条第一款规定办理。

各县（市）和镇海区、北仑区，产权属台港澳同胞、侨胞及外国人所有的住宅用房，其拆迁安置、补偿办法，由当地人民政府规定。

第三十五条第三十五条拆迁海曙区、江东区、江北区企业、自收自支事业单位自管住宅用房，私有自住、出租（出借）、空关住宅用房，从旧城区易地安置到市郊新开发住宅小区，实行产权调换的，与拆迁原址每相差一个地段等级，可按基本造价比原建筑面积增加5％的产权调换面积。

第三十六条第三十六条拆迁私有住宅用房，拆迁人应向所有人发出私房拆迁通知书，所有人应在接到通知书的30日内（私房所有人在境外的，可延长至60日），提交房屋产权等有关证件，提出是否实行房屋产权调换的书面意见。

无正当理由逾期不作答复、不办理手续的，作放弃房屋产权调换处理。

无法通知私房所有人的，经拆迁主管部门审核，拆迁人向公证机关办理证据保全后，可实施房屋拆迁，对所有人是否作产权调换的答复期限可适当延长。

第三十七条第三十七条拆除设有抵押权的房屋，如实行房屋产权调换的，应先由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议，再由拆迁人与抵押人签订房屋拆迁补偿协议。

抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未达成新的抵押协议的，由拆迁人参照《办法》第十五条规定实施拆迁。

拆除设有抵押权的房屋，如实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。

第三十八条第三十八条拆除按政策规定应发还产权腾退给原所有人的私有住宅用房，对原所有人的安置、补偿按《办法》第二十二条第一款第

（一）项、第

（二）项规定办理，如原所有人另租有房地产管理部门直管或单位自管公房的，其使用面积一并计入安置面积，也可按《办法》第二十二条第一款第（四）项规定实行产权调换；如原所有人不要求按《办法》第二十二条第一款第

（一）项、第

（二）项规定调换产权或安置新房的，其旧房按重置价格结合成新后再增加100％由拆迁人作价补偿。

原使用人无工作单位或所在单位无力购买的，可由原使用人按可安置使用面积折算成建筑面积，以基本造价购买安置用房，原使用人也无力购买安置用房的，按本细则第三十一条有关规定办理。

第三十九条第三十九条拆迁按房改政策购买的住宅用房，其拆迁补偿安置办法按《办法》及房改政策有关规定办理。

第四十条第四十条拆除海曙区、江东区、江北区的住宅用房，需原使用人临时过渡的，其过渡补贴费具体标准授权市房地产管理局另行规定。

拆迁人应在原使用人搬迁完毕后，按照拆迁协议规定过渡期限先发放50％过渡补贴费，其余部分于拆迁过渡结束后（安置新房钥匙交付之月）按照实际过渡时间再行结算。

过渡补贴的计发时间从被拆旧房断水断电次月起（对无正当理由延迟搬迁的原使用人从搬迁完毕的次月起），到安置新房钥匙交付之月为止。

被拆迁使用人在临时过渡期间，应凭拆迁协议向过渡房所在地的公安派出所、街道居委会申报临时户口或暂住登记，遵守所在地有关社会治安、计划生育管理等规定。

第四十一条第四十一条拆除海曙区、江东区、江北区的住宅用房，其拆迁搬客补贴费的具体标准授权市房地产管理局另行规定。

第四十二条第四十二条原使用人家庭常住户口人数，应以《房屋拆迁有关事项的通知》送达当地公安派出所之日为准。

在上述通知发布后至拆迁公告规定的搬迁期限内，因出生、军人复转、婚嫁及刑满释放等特殊情况，经批准确需入户的，可视作常住户口人数，上述期间死亡人员不作常住人口计算。

第四十三条第四十三条《办法》附件第一条第（八）项所称的实际安置人均使用面积，系包括易地安置到市郊新开发住宅小区增加的安置面积。

对按就地安置而人均使用面积低于8平方米的被拆迁使用人，由拆迁人对其易地安置到市郊新开发住宅小区。

如被拆迁使用人要求按人均使用面积8平方米作就地就近安置的，其人均使用面积不足8平方米的部分，可按基本造价扩房，扩房部分的租金、产权处理办法，按本《细则》第二十七条规定办理。

第四十四条第四十四条根据《办法》附件第二条第二款规定，因入学入托户口报在海曙区、江东区、江北区的寄居、寄养、寄读人员，不能作为户口所在地的安置人口认定，但在其父母户口所在地列入拆迁范围后，可随其父母视作安置人口认定。

对《办法》附件第二条第一款视作安置人口的下列人员可发给搬家费和过渡补贴费：

（一）外地配偶在本地报有长期临时户口，又实际居住的；

（二）户口报在海曙区、江东区、江北区大中专院校回家住宿的走读生，以及户口报在海曙区、江东区、江北区工作单位回家住宿的职工。

本条第一款所指的寄居、寄养、寄读人员，在其父母户口所在地列入拆迁范围后，可随其父母同时计发搬家费和过渡补贴费。

海曙区、江东区、江北区拆除住宅用房原使用人在临时过渡期间，其家庭成员因出生、军人复转、劳改、劳教释放等经批准入户的人员，从批准入户之月起发给过渡补贴费，因入学、工作调动、死亡等外迁或注销户口的人员，从外迁或注销户口的次月起停发过渡补贴费。

按《办法》附件第一条第（八）项标准安置的使用人中，有领有独生子女证的未婚独生子女的，可增加一个安置人口计算安置面积，不予计发搬家费和过渡补贴费，也不作为分户安置人口认定。

第四章非住宅用房及其他拆迁

第四十五条第四十五条对被拆迁非住宅用房原使用人就近或就地安置需要临时过渡的，安置新房建设项目总建筑面积在50000平方米（含50000平方米）以下，临时过渡期限不超过30个月；50000平方米以上，临时过渡期限不超过36个月；拆迁人逾期提供的，每逾期一个月，按《办法》第三十一条规定的补贴范围和标准，对原使用人增发半个月的经济补贴，并按拆除旧房租金对原所有人予以经济补贴。

第四十六条第四十六条根据《办法》第三十条第二款规定，拆除房管部门直管非住宅用房以及行政机关、全额或差额预算管理事业单位自管的非营业性非住宅用房，偿还新房建筑面积与原建筑面积相等的部分，按下