浅谈党风廉政建设材料.doc

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当前农村党风廉政建设浅谈

开县九龙山镇纪委——李诗政

（2012年5月11日）

内容概要：

九龙山镇的“要确保政令畅通，不要我行我素；要致力公平正义，不要优亲厚友；要坚持党的“宗旨”，不要养成懒汉；要保持清正廉洁，不要一切向‘钱’看；要树立监督意识，不要养成独断专行；要敢于直面矛盾，不要遇矛盾绕道而行”农村党风廉政建设浅谈。

我国当前正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，各方面政策法规、体制机制还不完善、滋生腐败的土壤在短时期内难以彻底消除。

一些党员干部利用职务之便，在实施党的惠民政策时，优亲厚友，甚至将老百姓的救命钱以各种手段化为已有，如：

农村低保、种粮直补、救灾款物、农村医保资金等方面，有的党员干部以自己家属或家庭其他成员名义骗取国家惠民资金，化为己有。

清醒地认识当前反腐倡廉的形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的形势判断、工作思路和要求部署上来，当前农村党风廉政建设必须加强“六要六不要”农村党风廉政建设，确保上级重大决策部署的贯彻落实。

一、要确保政令畅通，不要我行我素

围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，特别是要加强对宏观调控、经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策执行情况的监督检查、各类惠民项目实施，扶贫资金及项目、各项惠民政策等保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查是十分重要的手段，才能及时发现和督促整改存在的问题，才能推动各项工作落实。

九龙山镇原民政主任利用职权将285人日常民政医疗救助费用64080元，虚报51300元费用贪污了，最终受到法律制裁。

农村一度时期，有的党员干部我行我素，老子天下第一，一言堂现象较为普遍，不走群众路线，不调查研究，政令不通，信访问题日益突出。

要进行日常监督检查，通报情况，发现问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议，落实整改措施。

坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，是确保政令畅通的重要手段。

二、要致力公平正义，不要优亲厚友

要站在政治和全局的高度，坚持立党为公、执政为民，要坚持原则、敢于执纪，向党和人民交一份明白账、廉洁账、放心账。

对少数党员干部宗旨意识淡薄、享乐主义严重、利用职务之便谋取非法利益的要一查到底。

中央各项惠民政策等保障和改善民生政策老百姓最关心、最敏感，特别是当前农村反映的低保问题相当突出，基层纪检监察机关和广大纪检监察干部要对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用的，发现一起查处一起，决不姑息，要迎难而上、拼搏奉献，为确保中央各项惠民政策等保障和改善民生政策惠及广大人民群众做出新的更大的贡献。

农村的“难点村”经济发展和基础条件千差万别，村务不公开、管理不民主、执行中央的政策乏力，如：

农村低保评定不按程序，有的没有召开群众会议，由村、组干部和党员或村民代表说了算，引起群众上访时有发生。

有的农村项目建设不经群众讨论，工程承包由村干部说了算，或直接把工程承包了，群众怀疑干部在中间得到好处。

在种粮直补、退耕还林等方面，有的村干部甚至虚报数字套取国家直补资金。

要健全对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查，开展执法监察、廉政监察和效能监察，与相关部门密切配合，采取通报批评、诫勉谈话等方式，进行跟踪问效和问责，确保各项惠民政策措施落到实处。

三、要坚持党的“宗旨”，不要成为懒汉

坚持党的“宗旨”，深入基层、深入群众，到一线发现问题、解决问题。

坚持工作重心下移，充分依靠群众力量开展农村工作，特别是落实中央的惠民政策，工作要一丝不苟，致力于公平正义，对农村各种矛盾，特别是信访问题要拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，动员群众积极参与反腐倡廉工作。

以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，积极回应社会关切，努力取得人民群众满意的实际效果。

党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，反腐倡廉建设要切实维护社会公平正义，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

坚持党的“宗旨”教育活动，自觉克服农村支部书记特别是农村无职党员信仰滑坡的问题；重品行是解决农村支部书记和农村党员的道德问题，自觉克服农村支部书记特别是农村党员被群众认为“不像是一个党员”的问题；作表率是解决农村支部书记和农村党员的绩效问题，自觉克服农村支部书记和农村党员工作无目标、无思路、无措施，不适应新农村建设要求的问题。

在农村党支部开展学习和实践“讲党性、重品行、作表率”活动，就是要培养农村支部书记和党员建设新农村的政治觉悟，发挥党员的先锋模范作用和农村党支部的战斗堡垒作用，引导和培育农民群众新农村建设的主人翁意识，早日建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

四、要保持清正廉洁，不要一切向‘钱’看

农村党员干部要养成“一日三省吾身”的习惯，并在这个习惯的培养过程中升华为自己的廉洁自律品行。

做到不该吃喝的不去吃喝，不该去的地方不去，不该拿的不拿，明明白白做人，清清白白做事，不为名利所累，不为蝇头小利所惑。

要坚持一省共产党员的责任感是增强了还是淡化了，二省钱、权、色底线是保住了还是放纵了，三省节俭是否保住、清贫是否耐住、诱惑是否抗住、歪理是否顶住，从而自觉作到常思贪欲之害，常怀律己之心。

这样的党员干部就不会一切向‘钱’看，自然在农民群众中形成较高的威望。

五、要树立监督意识，不要养成独断专行

当前农村党员干部在执行低保、种粮直补、工程建设等工作中有的干部独断专行，个人说了算，造成干群思想紧张，群众上访不断。

所以监督检查是形势的需要。

按照中央要求，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，相关部门要加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。

农村党员干部在执行党的惠民政策工作中，充分发挥人民群众参与，听取人民群众的呼声，及时深入到经济发展关键环节、掌握和研究滋生腐败的新动向、新情况、剖析产生腐败现象的深层次原因，加大制度创新，有效预防和减少腐败问题发生，依纪依法查处“独断专行”的个人行为，针对政策落实过程中出现的倾向性问题加强督促整改，针对容易滋生腐败的部位和环节制定防止措施。

六、要敢于直面矛盾，不要遇矛盾绕道而行

农村党员干部直接面对的是农民群众，党群干群矛盾易于显现，讲党性重品行作表率则成为农村党员干部处理党群矛盾的基本要求。

讲党性就是要讲政治、讲大局、讲原则。

讲政治绝不是农村党员干部认为的“假、大、空”，要有坚定的政治立场和明确的政治观点，要有强烈的政治纪律和敏锐的政治鉴别力，才能从政治的角度去认识和把握复杂形势，不会犯政治错误；讲大局就是要克服农村党员干部存在的“大局与己无关”的思想。

讲原则就是要克服农村“规章制度墙上挂挂，处理问题纸上画画”问题，要建立和完善村级各种制度，执行制度要公道，不以权谋私，不损害群众利益。

一个农村党员干部有良好的品行，其一言一行就会弘扬一个地方的正气，打击歪风邪气。

而要营造这种扶正祛邪的氛围，就需要党员干部在处理和思考问题时，要坚持正确的道德标准，体现共产党人的人格。

作表率就是做求真务实、遵章守制、体恤民情、守法致富的表率。

切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；作为农村党员干部，时时刻刻都要用规章制度来约束自己的言行，要求群众作到的要先作到，禁止群众做的自己坚决不做，同时，还要自觉接受群众的监督、党员的监督、上级的监督，做一个规章制度的透明人。

“村看村，户看户，社员看干部”，如果农村党员不富有，说明他经济发展上没有能力，就谈不上还能为农民群众出什么致富的道道；如果仅仅是自己富有，没能带领农民群众富有，同样不是一名合格农村党员。

致富只能是合理合法地致富，不是骗取国家惠农政策致富，不是“吃、拿、卡、要”群众致富，更不是通过违法犯罪来发家致富。

总之，农村反腐倡廉建设需要党员干部以“六要六不要”反腐倡廉思想为基本要求，才能树立起一个农村党员干部的可信、可靠、可敬的形象，长期学习和实践“讲党性、重品行、做表率”为基本要求，才会要敢于直面矛盾，才能完成社会主义新农村建设的伟大事业。

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