监理员考试案例.docx
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监理员考试案例
监理员考试案例
案例分析
一、某监理公司承担了一项房屋建筑工程项目的监理工作，监理合同签订后该监理公司做了以下几方面的工作：
1、由于公司注册监理工程师人员较少，公司技术负责人批准一名已取得监理工程师资格证书，但还未注册的人员担任项目总监理工程师。
2、监理合同签订一个月后，监理公司将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监的任命报送业主单位。
3、公司技术负责人组织公司经营、技术部门人员编制该项目监理规划，并报公司总经理审批后报业主单位。
4、该监理规划包括以下9项内容：
①工程项目概况；②监理工作目标；③监理工作依据；④监理工作内容；⑤项目监理机构的组织形式；⑥项目监理机构人员配备计划；⑦监理工作方法及措施；⑧项目监理机构的人员岗位职责；⑨监理设施。
问题：
（一）（请根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）回答）
请逐项指出上述作法是否正确，如不正确，请写出正确的作法或内容。
（二）．简要回答总监理工程师代表应具备的条件。
【参考答案】
（一）、1、不正确。
正确的是：
应经监理单位法定代表人书面授权，由取得注册监理工程师注册执业证书，并且有三年以上同类工程监理工作经验的监理工程师担任。
2、不正确。
正确的是：
监理机构的组织形式、人员构成及对总监的任命应于监理合同签订后十天内报建设单位。
3、不正确。
正确的是：
监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制，经监理单位技术负责人审批后报建设单位。
4、不正确（不完整）。
正确的是：
除以上内容外还应补充①监理工作范围；；③监理工作程序；④监理工作制度；⑤旁站监理方案；⑥安全监理方案。
⑦节能方案
（二）总监理工程师代表应具备的条件：
1、应具有三年以上同类工程监理工作经验；
2、取得国家监理工程师执业资格证书并经注册；
3、由总监理工程师书面授权，并经监理单位法定代表人同意。
二、某新建商场工程地下一层，地上九层，基坑开挖深度为5.6m，地下水位较高，需降水才能保证基础施工，为了实现业主要求的工期目标，施工单位投入了塔吊、物料提升机来保证材料的运输。
问题：
（一）、开工前监理单位应要求施工单位报送哪些专项安全施工方案进行审查，其中哪些专项方案需请专家论证？
（二）、为落实和加强总包施工单位的现场管理，开工前项目监理机构还应审查施工单位哪些内容？
（三）、若在监理巡视过程中发现施工现场存在安全隐患，监理人员应如何做？
【参考答案】
（一）应报⑴基坑支护与降水方案，；
⑵土方开挖方案；
⑶施工临时用电方案；
⑷模板工程方案；
⑸脚手架工程方案；
⑹塔吊安拆方案；
⑺物料提升机安拆方案。
由于基坑属深基坑。
则该基坑支护方案须请专家论证
（二）还应审查：
①施工承包单位的质量管理体系；
②技术管理体系；
③质量保证体系；
④安全管理体系。
（三）发现施工现场存在安全事故隐患的：
①应当书面通知要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
②情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；
③施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。
三、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。
在合同履行过程中发生了如下事件：
事件1：
项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。
甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：
开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。
事件3：
专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。
事件4：
甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。
因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
问题：
1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当？
《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？
3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。
不妥之处，说明理由并写出正确做法。
4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作？
5、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？
说明理由。
【参考答案】
1.
（1）不妥之处：
凭以往经验进行安全估算；正确做法：
应进行安全验算。
（2）不妥之处：
质量检查员兼任施工现场安全员工作；
正确做法：
应配备专职安全生产管理人员。
（3）不妥之处：
遂将专项施工方案报送总监理工程师签认；
正确做法：
专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。
2.
（1）妥当；
（2）主要内容：
重新建立施工测量控制网；改进保护措施。
3.
（1）发出《监理工程师通知单》妥当。
（2）不妥之处：
签发《工程暂停令》； 理由：
只有总监理工程师才有权签发《工程暂停令》；
正确做法：
专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后发出《工程暂停令》。
4、项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，并征得建设单位同意，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》；不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改。
5、正确；
理由：
（1）乙施工单位与建设单位有合同关系；
（2）甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任。
四、某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。
经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。
在合同履行中，发生了如下事件。
事件1：
在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理：
考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。
事件2：
在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。
乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。
项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。
事件3：
专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。
甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。
事件4：
甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于2003年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。
建设单位于2004年3月办理了工程竣工备案。
因使用需要，建设单位于2003年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于2003年10月底正式将该工程投入使用。
2005年2月该工程给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。
建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。
建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。
问题：
1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。
3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确？
为什么？
4.根据《建设工程质量管理条例》，指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
5、根据《建设工程质量管理条例》，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚？
并说明理由。
【参考答案】
1、不妥之处：
建设单位接受并签发甲施工单位报送的开工报审表；
理由：
开工报审表应报项目监理机构，由总监理工程师签发，并报建设单位
2、不妥之处：
项目监理机构受理乙施工单位的支付申请，并签发付款凭证；
理由：
乙施工单位和建设单位没有合同关系。
3、不正确，分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位承担连带责任。
4、
（1）不妥之处：
未按时限备案；
理由：
应在验收合格后15日内备案。
（2）不妥之处：
要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞；
理由：
开车库门洞应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。
5、
（1）对建设单位应予处罚；
理由：
未按时备案，擅自在承重墙上开车库门洞。
（2）对监理单位不应处罚；理由：
监理单位无过错。
（3）对甲施工单位不应处罚；理由：
甲施工单位无过错。
（4）对乙施工单位应予处罚；理由：
无设计方案施工。
五、某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。
基础工程完成后：
由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。
项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：
（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；
（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；
（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；
（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。
在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。
项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。
总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。
甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。
问题：
1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。
2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。
3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？
为什么？
写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。
4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。
该费用损失应由谁承担？
【参考答案】
1、
（1）妥当。
（2）不妥；
正确做法：
调整后的施工组织设计应经总监理工程师审核签认。
（3）不妥；正确做法：
由总监理工程师主持修订监理规划。
（4）不妥；正确做法：
由总监理工程师负责处理合同争议。
（5）不妥；正确做法：
由总监理工程师主持整理工程监理资料。
2、不妥之处：
以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价；
正确做法：
项目监理机构（或总监理工程师）提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。
变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。
3、正确；
理由：
依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权。
程序：
项目监理机构（或专业监理工程师）审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
4、不妥之处：
由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请；
正确做法：
甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。
费用损失由建设单位承担。
六、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。
工程实施中发生了下列事件：
事件1：
桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。
征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。
事件2：
桩基施工过程中，出现断桩事故。
经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。
对此，原设计单位提供的事故处理方案为：
断桩清除，原位重新施工。
乙施工单位按处理方案实施。
事件3：
为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4：
工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。
甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。
事件5：
项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：
按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：
断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。
问题：
1. 事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？
2. 项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？
3. 事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？
说明理由。
4. 指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
5. 分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？
对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？
【参考答案】
1．
（1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
（2）对乙施工单位资格审核以下内容：
①营业执照、企业资质等级证书，安全许可证；
②公司业绩；
③乙施工单位承担的桩基工程范围；
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2．
（1）及时下达《工程暂停令》；
（2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告；
（3）审查甲施工单位报送断桩处理方案、措施；
（4）审查同意后签发《工程复工令》；
（5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；
（6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
3．
（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。
总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
（2）审批监理实施细则的做法不妥。
应由总监理工程师审批。
4．要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。
应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。
5．
（1）甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或：
乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）； 乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。
（2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》，要求尽快整改。
七、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。
施工过程中发生了下列事件：
事件1：
甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护（基坑深度超过5m）与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。
事件2：
乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。
为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。
事件3：
为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。
安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。
事件4：
钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。
甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。
乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。
报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。
问题：
1.指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。
2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？
说明理由。
3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。
4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。
5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？
说明理由。
监理单位是否有责任？
说明理由。
【参考答案】
1.
（1）不妥之处：
安排技术员兼施工现场安全员。
正确做法：
应配备专职安全生产管理人员。
（2）不妥之处：
对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。
正确做法：
安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。
2. 不妥。
理由：
没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。
3. 只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。
4. 不妥之处：
向乙施工单位签发《工程暂停令》。
理由：
《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。
5.
（1）甲施工单位承担连带责任。
因甲施工单位是总承包单位。
乙施工单位承担主要责任。
因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的（或：
因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的。
（2）监理单位没有责任。
项目监理机构已履行了监理职责（或：
项目监理机构已及时向有关主管部门报告）。
八、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。
在合同履行过程中发生如下事件：
事件1：
工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：
专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。
于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。
事件3：
专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。
总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。
总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
问题：
1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？
3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？
说明理由。
4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？
为什么？
5.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。
【参考答案】
1．处理程序：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
②项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；
③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；
④总监理工程师签发工程变更单。
（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
2．方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
3．不妥。
理由：
承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。
4．可以。
理由：
紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。
5．四方责任及理由：
（1）建设单位没有责任。
理由：
因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。
（2）监理单位没有责任。
理由：
因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单
位已按规定履行了职责。
（3）总承包单位承担连带责任。
理由：
工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。
（4）分包单位应承担责任。
理由：
因质量事故是由于其违章作业直接造成的。
九、某工程在实施过程中发生如下事件：
事件l：
由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。
事件2：
在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。
建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。
事件3：
桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。
其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。
事件4：
施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。
施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。
事件5：
上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。
问题：
1.指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
2.针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？
3.对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理？
4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
【参考答案】
1．
（1）事件1中，建设单位未领取施工许可证就要签发《工程开工报审表》不妥。
理由：
依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发《工程开工报审表》。
（2）事件2中：
① 建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥；
理由：
分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。
② 提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：
违反施工合同约定。
2．处理如下：
（1）下达《工程暂停令》；
（2）对分包单位资质进行审查；
（3）如果分包单位资质合格，签发工程复工令；
（4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。
3．处理如下：
（1）签发《监理工程师通知单》；
（2）责成施工单位进行质量问题调查；
（3）审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因；
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