煤矿安全管理实施细则.docx

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煤矿安全管理实施细则

一、总则

1、各科室及有关施工生产单位必须认真组织每周一的安全自查活动，并在平衡会前书面报矿安检站，未组织检查、弄虚作假者每次罚款200元。

煤矿组织的安全检查及每月的安全大检查（包括上级组织的安全大检查），各有关单位必须安排人员参加（至少一名领导和一名电工），未参加检查，每次罚款20—100元。

2、岗位工或特殊工种不持证上岗，按20元／人次处罚。

3、井口检身人员工作失职，造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元，罚责任者100元，情节严重的给予开除工作籍。

4、矿召开的各种安全会议、专题会议及其它会议无故不参加的单位罚款50元／次，迟到罚款20元／次。

5、发生事故不及时汇报或不积极组织抢救的，罚责任者100元，造成严重后果的将根据情节轻重由矿研究处理。

6、规程措施必须严格执行会审制度，对不组织会审的科室主管每次罚款100元，对无措施指挥生产的责任者每次罚款100元，造成事故的由矿长研究处理。

7、职工变更工种，新工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师徒合同，罚责任者50元。

8、入井人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50元。

9、工违反劳动纪律、有下列情况之一者，罚款50--100元.

⑴、脱岗者（情节严重者取上限，其它按下限）。

⑵、在岗上或井下睡觉者（情节严重者取上限，其它按下限）。

⑶、在岗上或井下打架斗欧者（取上限）。

⑷、在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。

⑸、未经有关领导同意，自找他人代岗者。

⑹、酒后上岗者。

⑺、不认真执行现场交接班者（要害工种取上限）。

⑻、作业人员不听从安全生产指挥者。

10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备设施者，除对责任者按经济损失的两倍赔偿外，还执行100--200元的罚款，属于有意破坏者，一经查实，将给予降级，情节严重者开除工作籍。

11、安检员、瓦检员、班组长、区队长不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元／人次。

12、对敢于坚持安全生产、抵制“三违”的人和事进行打击报复者，一经查实，将给予100—500元罚款，情节严重者追究刑事责任。

13、采煤、掘进等施工生产单位，不按规程、措施要求施工，当安检员及科室部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，不及时进行整改的，有权作出停止生产进行整改的决定，每停采（掘）整改一次，罚款100--1000元。

14、有关施工单位对于矿长临时安排的工作未完成或未落实的，视情节每次按100—1000元处罚，二次安排在规定的时间未完成的，将按第一次的罚款金额加倍处罚。

二、掘进施工

1、凡作业规程规定必须使用点柱作迎头临时支护的掘进工作面未按规定设临时支付的，每次罚款200—500元。

2、井巷开挖基础、扩帮、挑顶过程中，未按规定采取临时支护措施的，每次罚款100—500元。

3、巷道开口及巷道贯通未按措施要求加强支护的，每次罚施工单位200—1000元，罚负责人50元、技术员30元、当班指挥施工的班长罚50元、当班参加作业的工人每人罚款20元。

4、架棚巷道不按规定支设撑木或拉杆、空帮空顶，对当班班长罚款50元，工人每人罚款20元，因材料不到位造成上述情况的，罚负责人50元、技术员30元。

5、锚喷巷道不按规定正确布置锚杆的密度、角度、深度锚喷的喷浆厚度不够，顶板破碎带未辅网护顶者，对施工单位处以30元／m罚款，每根锚感杆罚款20元，连接不好的网每块20元（以规程、措施规定为准）。

凡将锚杆锯短或砸扁使用的，一经发现，罚款500元/根，情节严重者给予开除工作籍。

6、溜子机头机尾必须打上稳固可靠的压柱，否则缺一处罚溜子司机及当班班长各50元。

三、“一通三防

（一）通风管理出现下列情况之一者，予以罚款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串联通风，罚技术科主要负责人100元，技术负责人50元；并采取措施，尽量杜绝串联通风。

２、系统风量达不到作业规程和《煤矿安全规程》的规定，罚通风负责人100元，技术负责人50元，并责令立即制定措施对系统风量调整，做到以风定产。

３、调整和改变通风系统时，无总工程师批准的调整和改变通风系统的安全技术措施或不按总工程师批准的通风系统调整和改变方案进行通风系统调整的，罚通风负责人、技术负责人各100元，并且追究责任给予处分。

４、未经矿总工程师（或副总工程师）批准，擅停主扇运转者，罚有关责任人300元，对主要责任按“一通三防”管理规定执行。

５、掘进作业规程或施工措施中无局部通风设计者，罚编制和审批人员各50元。

６、局扇不按规定上架或吊挂，未安消音器和过渡铁风筒的，罚安装单位、技术负责人各100元；通风科不予监督而使局扇投入运转的罚通风科长、技术负责人各50元。

７、局扇未落实人员看管的，罚通风负责人50元。

８、在有风筒处进行施工不采取保护措施而影响掘进头正常通风的，罚施工单位当班现场负责人50元，当班施工人员20元／人，并包赔被影响掘进头施工人员工资。

９、巷道贯通前，无调整通风系统的安全技术措施或贯通后不及时调整通风系统，罚通风负责人、技术负责人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道维修或老巷回收没有制定落实通风措施的，罚通风负责人50元，技术负责人30元。

11、供风地点风筒口到迎头距离超过规定者，罚当班负责延接风筒负责人每超1m罚20元。

12、凡发生局扇吸循环风的，罚通风工区500元，负责人150元，技术主管100元，其余250元由测风员及当班瓦检员承担。

13、风筒有一处破口漏风罚责任者30元，有一环没吊或一处不平直罚责任者5元，以此类推。

14、在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者50元；测风站前后20m内堆放杂物者罚堆放者30元。

15、随意打开风门不立即关闭或将两道风门同时打开导致风流短路罚责任者100元，罚看风门工50元。

16、被损坏的通风设施不及时修复，造成风流失控者，罚通风负责人150元，技术负责人100元，并且要追究有关人员责任。

17、推车过风门时用车直接撞开风门的，罚责任者50元／人，罚看风门工30元。

18、损坏通风设施者除按该设施原值的两倍进行赔偿外，对主要责任者降一档工资，直至开除矿籍。

19、利用扩散方式通风距离超过6m者，罚责任者30元。

20、无计划停电造成主扇或局扇停风影响安全者，罚责任者50元；导致无计划排放瓦斯的，对责任者罚200元，并另行追究责任，特殊情况系统停电除外。

21、挤压、撕裂、断开风筒或擅自将迎头风筒摘下者，罚责任者100元，情节严重的给予处分。

22、主扇或局扇停风后，井下任何地点风流未恢复正常且未证实瓦斯浓度在1％以下即擅自送电者，除对责任者罚款200元外另行严肃追查处理。

23、测风员不按规定及时测风或填写测风牌板者，罚测风员15元／天。

（二）瓦斯管理有下列情况者，执行罚款：

１、瓦斯检员漏检、假检或不及时填写牌板及手册者，罚100元／天，情节严重给予降级直至开除。

２、井下作业地点停电停风或瓦斯超限，不果断停止作业、撤出人员或不及时向矿调度汇报者，罚施工单位现场责任人50元，瓦检员不汇报、不撤人工作失职给予降级直至开除。

３、超过6m的盲巷不及时处理的，罚通风负责人50元，技术负责人30元；

４、除瓦检员进入栅栏内检查瓦斯外，其他无关人员擅自进入的，罚责任者30元；

５、瓦检器、便携式瓦斯报警仪和瓦斯报警断电仪探头不及时检查校正，造成指示偏差时，罚责任者50元／台件；

６、瓦斯日报表不及时送交矿有关领导和有关单位的，罚责任者20元／次；

７、综采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及时采取有效措施处理者，罚责任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完毕不及时封闭者，罚通风负责人50元，技术负责人20元。

（三）排放瓦斯无专门措施或措施不按要求编制审批以及不按措施规定排放者，属严重违章，须从重追查处罚，直至开除工作籍。

（四）局扇及其启动设备安设不合理，造成循环风、串联风的，罚责任者100元。

（五）采掘工作面正常开工，没有及时安装瓦斯自动报警断电仪或甩开两闭锁不用者，属严重违章，严肃追查从重处罚。

断电仪发生故障必须立即修复或更换，每拖延一个班，罚款500—5000元，依此类推。

（六）损坏安全监测设备的，除按设备原价两倍赔偿外，按“一通三防”规定进行处罚。

未按规定设置瓦斯传感器报警值、断电值或闭锁装置不灵敏可靠的，每次罚款200—1000元。

（七）防尘管理出现下列情况之一者予以罚款：

１、防尘设施不齐全或不用的，罚责任者50元。

２、煤尘堆积不及时清扫，罚责任者50元。

３、采掘工作面无防尘水或水量不足，不积极组织解决的，罚责任者50元。

４、巷道的转载点以及其他所有安设防尘管路的巷道未按规定安设喷雾装置和防尘三通闸阀者，每少一个罚责任单位30元。

５、测尘员不及时测尘或报送测尘报表者，罚15元／次。

６、采煤机、掘进机无水割煤（岩）罚责任者100元／次，正常出煤时回风巷道内喷雾设施不开启罚责任者50元／组，运输机巷道出煤（矸）时转载点喷雾不正常开启（稀煤除外）罚责任者20元／组。

（八）构筑通风设施有下列情况之一者予以罚款。

１、采面结束后一个月内有关单位不及时回收完毕而影响采空区封闭的，罚责任单位有关责任者100--200元。

２、密闭周边不硬帮硬底，罚施工的班排长50元，其他施工人员30元／人。

３、通风工区无通风设施安装设计、质量验收记录，罚通风工区单项工程通风设施20元／项。

４、密闭等通风设施前后20m范围内杂物堆积不清理运出的，罚责任者50元。

５、封闭巷道或采空区时，未经有关矿领导认可，把设备、材料封闭在巷道内的，除按损失价值的两倍赔偿外，并对责任者罚款100元（根据情况进行追究）。

６、在使用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和施工电缆管线孔的，罚责任者20元。

７、启封密闭和火区或在车辆过往频繁的巷道内构筑通风设施时，无专门的安全技术措施或不兑现措施者，罚责任者100元。

8、构建密闭时，不按设计安设测定密闭内气体的导管或留泄水孔等时，罚责任者20元。

9、对通风设施不建立台帐和牌板管理，罚通风工区技术负责人200元。

（九）井下防灭火出现下列情况的予以罚款：

１、井下主要运输机巷、机房、硐室等要害场所无齐全完好的防灭火器材者，罚管理、使用单位主要负责人50元／处；不认真执行交接班而损坏或丢失者，除按原价赔偿外，并罚款50元。

２、井口房、通风机房和水泵房附近20m内严禁有烟火，其内不得用炉取暖，不得有明火，否则对责任者处以50元罚款。

３、井下严禁使用灯泡和电炉取暖，否则对责任者降一档工资，开除矿籍处分。

４、井下和井口房从事焊接工作时，必须遵守《煤矿安全规程》规定，否则对责任者罚款100元。

５、井下严禁存放可燃性油脂和乱丢用过的棉纱、布头等物，严禁将剩油、废油泼洒在井下，否则对责任者罚款50元。

6、井下火区封闭后，通风区和救护队要经常检查火区内有害气体的浓度并取样化验，建立台帐，否则，罚责任者20元／处。

7、井下电气设备着火时，必须首先切断电源，并只准用不导电的灭火器材灭火，否则，罚责任者50元。

8、任何人发现井下火灾时，应立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度，否则，对责任者罚款100元。

9、井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性质予以罚款。

10、每月井下由通风科、地面由保卫科组织一次防火工作检查，不组织者罚50元／次，不参加者50元／次。

11、对查出的火灾隐患不及时组织整改者，罚责任者50元／次。

（十）井下路标牌板管理中出现如下情况时予以处罚：

１、井下的岔道口都必须设置路标，写明所在地点，指明通到地面安全出口的方向，否则，罚责任单位或责任者20元／处。

２、涂抹路标或破坏牌板者，对责任者降一档工资的处分。

３、涂抹或破坏路标牌板的责任者所在单位主要领导负连带责任，处以罚款50元／次。

（十一）其它有关处罚按矿“一通三防”十项管理制度执行。

四、巷道维修

（一）巷道失修严重危及安全而不及时采取措施维修加固的，由安全经理牵头组织追查，对责任者处以至少100元罚款。

（二）独头巷道维修时，不执行由外往里逐棚修复顺序的，对责任者罚款50元。

（三）其他参照采掘规程的规定执行。

二、运输提升

1、皮带司机离开操作位置时没有切断电动机或没有将控制手把取下、扳紧车闸，罚电机车司机30元。

2、无皮带司机证操作皮带机，对责任者罚款50元。

3、皮带机的灯、铃、闸、连接器以及撒砂装置必须经常检查维修，任何一项不正常或防爆部分失去防爆性能，均罚责任者20元/次。

4、违章爬、蹬、跳车的每次罚款50—200元/人

5、使用期限较长的小绞车没有打固定基础或四压两戗柱不牢固，绞车无护板，罚使用单位负责人100元。

6、非绞车司机操作绞车或绞车司机信号不明开动绞车的，罚责任者50元，无提升信号装置罚责任单位100元。

7、装车超高、超宽的，罚责任单位20元/车。

8、皮带机的各类保护装置不完备、不可靠者，严禁开机使用，并罚责任单位50元。

18、绞车使用中司机擅自脱离岗位的，罚绞车司机50元，造成严重后果的另行追查处理。

19、小绞车钢丝绳断丝或磨损超过规定或钢丝绳严重扭曲变形以及垛绳处连接固定不符合规定的，罚责任单位50元。

20、绞车滚筒上最后剩余的钢丝绳缠绕数不符合规定的，罚责任单位负责人50元，罚操作绞车者30元。

21、绞车司机在开车前没有事先检查绞车零部件齐全完好情况的，罚司机20元。

五、对管理人员的处罚

（一）副总工程师及以上矿领导出现下列情形予以处罚：

１、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚50元／次，造成重伤及以上事故的罚100元／次，造成重大事故的由矿研究处理。

２、对分管范围内由于中层干部违章指挥造成的安全事故负连带责任。

一般事故罚50元／次，重伤事故罚100元／次，重大事故由矿研究处理。

并参与分管范围内的事故追查，提出初步处理意见。

３、在现场发现的属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时组织、安排落实处理的，如果造成一般安全事故罚100元／次，重伤事故罚200元／次，造成重大事故由矿研究处理。

４、在现场发现的不属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时向有关分管领导通报并督促落实处理而造成重伤事故的罚100元／次，造成重大事故的由矿研究处理。

５、对在现场发现的重大不安全隐患不盯在现场立即组织处理或当班未处理完不在现场向下一班带班领导交待清楚就离开的，罚100元／次，造成事故的由矿研究处理。

６、摆不正安全与生产的关系，重生产、轻安全、违章指挥的，罚款50元／次，造成事故的罚200元／次，造成重伤以上事故的由矿研究处理。

７、对业务部门和施工单位所反映的不安全隐患，必须认真对待，给予明确答复，采取相应措施组织落实处理，否则按本条第二款的规定进行处罚。

８、对自己在现场发现的“三违”现象及人员不制止，不处理的，罚款50元／次，造成事故的由矿研究处理。

９、不得为业务部门追究的安全事故责任者说情、打招呼，违者报矿处理。

10、必须参加矿组织的安全大检查和安全办公会议，并对本身分管范围内的安全工作作出详细的安排、部署，无故不参加者，罚款50元／次。

（二）业务部门工作人员出现以下情况予以处罚：

１、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚30元／次，造成重伤事故罚100元／次，造成重大事故由矿研究处理。

２、对在现场发现的各类不安全隐患必须向施工单位现场跟班人员交待清楚，限期整改好，到期进行验收；同时向矿分管领导汇报，并通知施工单位。

否则，罚款30元／次，造成事故的由安全经理组织追查处理。

３、对在现场发现的重大不安全隐患，必须盯在现场，督促施工单位立即进行处理，并及时汇报矿调度。

否则，罚50元／次，造成事故的由安全经理组织追查处理。

４、业务部门主管，因自己或下属工作人员管理不到位，工作落实不到位或失误的，罚30元／次，对造成一般事故的罚50元／次，造成重伤事故的，罚100元／次，造成重大事故的由矿研究处理。

５、在井下发现“三违”现象及人员，要立即给予制止，提出处罚意见交安检站执行，并向违章者所在单位领导通报。

否则，罚款30元／次，造成事故的，由安全经理组织追查处理。

６、业务部门工作人员摆不正安全与生产的关系，重生产，轻安全，违章指挥的，罚50元／次；造成一般事故罚100元／次，造成重伤以上人身事故的降一级工资。

７、业务部门工作人员检查工作不认真细致，走马观花，导致事故隐患不能得到及时发现和排除的，罚30元／次；造成事故的，罚100元／次，造成重大事故的降一级工资。

８、业务部门追查事故时徇私舞弊，弄虚作假，欺上瞒下的，罚款100元／次。

９、业务部门不派人参加矿组织的安全大检查的，罚部门主管50元／次；指派的人员不听安排或无故不参加的，罚责任者50元／次。

10、每项工程开工前，由施工单位提出申请，矿工程部组织有关部门按措施要求对该项工程的前期准备工作进行验收，符合规定的由工程部签发开工合格证方可开工。

工程部不组织，罚100元／次；有关部门不派人参加的罚100元／人次；不符合开工条件而强行开工的罚同意开工者200元；造成事故的每次降一档工资。

11、综合办公室不按照《煤矿安全规程》规定组织培训或有关部门不参加的，对责任单位和主管罚100元。

（三）生产、辅助区队干部和专业技术人员出现下列情况予以处罚：

１、严于职守，坚持不安全不生产原则，如失职，不坚持原则，发现一次罚50元；由自身原因当月出现三次及以上者，降一级工资。

２、对业务部门所查出的不安全隐患，必须按要求安排落实处理。

不落实处理的罚50元／次，造成一般事故的罚100元／次，造成重伤以上事故的降一级工资。

３、深入井下及时查找自身所辖范围内存在的不安全隐患。

如对自己辖区内存在的不安全问题视而不见，每出现一次罚款50元，造成事故的降一级工资。

４、违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干不加制止，发现一次罚款100元。

５、必须坚持一工程一措施。

措施的编制在安全上要有针对性，并做到字迹清晰、图文并茂；每份措施必须传达到所有施工人员并履行签字手续。

没措施严禁安排开工。

对未参加规程措施学习签字的职工，严禁安排参与施工。

否则，对责任者罚50元／次，“规程、措施”签字依据，及时送一份到安检站，否则，每份罚20元，并限期送达。

６、对本单位的“三违”人员不得纵容、包庇，更不得干扰业务科室对“三违”人员的查处，必须积极协助业务科室对“三违”人员的追查，否则，罚责任者200元／次，并追究领导责任。

７、主管负责人和技术员必须参加矿组织安全大检查，对查出的问题必须按要求及时组织整改，当班处理不完的，现场移交下一班处理，并把处理情况及时反馈到有关业务科室和矿分管领导，否则，罚责任者50元／次。

8、安排无证人员担任特殊岗位工作的罚50元／次。

9、负责人、书记对调入本区（队）实习期未满的工人必须签订师徒合同。

不订的，罚负责人、书记各50元／人次；造成事故的，降一级工资。

六、奖励

１、施工单位当月未发生重伤以上人身事故和重大未遂事故，模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行《煤矿安全规程》和各项安全措施，在安全工作中做出显著成绩的，给予单位奖励200—2000元。

２、发生事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，避免了重大事故，或显著减轻事故危害程度的，给予个人奖励100—1000元。

３、抢救事故有功人员或减轻事故危害程度者，给予个人奖励100—1000元。

４、在安全技术管理、安全设施、安全装备方面有发明创造、有重大改革或推广新技术有卓越成绩的，给予个人奖励200—2000元。

5、对安全管理提出合理化建议被采纳的，给予个人奖励50—500元。

6、抓获破坏或盗窃安全设施、生产设备、器械、工具等嫌疑人或举报属实的，给予个人奖励100—1000元。

7、施工单位对于矿安全检查的安全隐患能按时整改并能及时完成矿领导和有关部门安排的工作任务，给予单位适当奖励。

七、附则

（一）、发生本细则未列举的“三违”现象或危及安全生产的现象，根据情节轻重，参照本细则相近的条款进行处罚，涉及法律犯罪的“三违”行为由上级或司法部门根据法律裁决。

（二）、凡因“三违”罚款无法落实到个人的，罚款金额落实到责任单位，由责任单位落实到个人，勿推诿、扯皮。

（三）、特殊情况或情节严重的“三违”人员对其处罚意见应根据当时情况来追查，由矿领导研究决定。

（四）、机电设备、运输方面的处罚按《〈矿机电运输管理处罚条例〉》执行。

（五）、本细则自2022年8月1日起施行。

（六）、本细则解释权属于***矿。

内蒙古伊东煤炭集团有限责任公司***煤矿