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建设项目方案的科学性
篇一：
环保局在线监控平台建设项目方案
XX市环境保护局
业务监测楼信息化建设
第一部分系统方案设计第二部分OA综合业务办公系统
第三部分突发环境事件应急指挥系统
第四部分染源在线监控系统
第五部分环保局大楼安防系统
第一部分系统方案设计
第一章设计思想
为了使我们设计的系统具有极高的可靠性和可持续发展的能力，同时也最大限度地降低系统的建设成本、运行成本费用。
我们首先确立了以下几个设计的总体思路：
一、系统的先进性和开放性
为保证环保监管系统既能保持在一定时期内不落后，并保证该系统互连的方便性，我们在该系统的设计时，要充分考虑到系统的先进性和开放系性，尽可能采取先进开放的技术和产品。
二、系统的有效性和实用性
针对环保监管系统要求特点，我们采用B/S体系的网络拓扑，可确保整个系统的独立稳定，互不干扰。
三、系统的可靠性和稳定性
环保监管系统作为整个应用系统的基础，其可靠性和稳定性直接关系到应用的好坏。
某个系统的单独故障可能直接给应用带来灾难性的损失。
四、系统的可扩展性及升级能力
为了保证环保监管系统的有效性和实用性，同时又保证该系统在一定时期内不落后，我们在进行设计时，并不是一味追求高配置、高
速率，而是在保证先进性的同时，选择具有良好扩展性和升级能力的设备及构架，设计出具有良好扩展性的网络拓扑，以保证整个系统的可扩展性及升级能力。
这具体表现在以下几个方面：
1.
2.选用了具有良好开放性的系统构架和拓扑结构，易于扩充、升级。
用户端网络操作系统选用适合于多种媒体访问技术和多种高层
协议的系统。
3.在用户端系统采用结构化布线，并利用已有的互联网络进行远程
数据传输，通过对视频服务器的升级、扩容、插板、以及堆叠等方式增加前端视频源的数量。
4.网络拓扑采用了B/S体系，用户可随时增加或减少视频终端，而
不会影响其他终端正常工作。
篇二：
项目建议书与可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。
项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。
项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。
此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。
对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。
此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。
房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
浅谈项目建议书、可行性研究、项目评估、项目后
评价的作用及其区别
.cn来源：
咨询协会日期：
201X-10-15
广州市国际工程咨询公司陈均万
笔者通过学习和实践，对建设项目部分前期工作有一定了解，现就“项目建议
书”、“可行性研究”、“项目评估”及“项目后评价”的作用及其区别谈谈一点认识。
一、项目建议书的主要概念众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。
主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。
从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。
二、项目建议书的作用
项目建议书的作用概括为以下几方面：
1．项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。
项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。
项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。
2．经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
3．涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。
因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。
做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。
三、可行性研究主要概念
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
四、可行性研究报告的作用
可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。
另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。
它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：
1．作为建设项目论证、审查、决策的依据。
2．作为编制设计任务书和初步设计的依据。
3．作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4．作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
5．作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
6．作为环境部门审查项目对环境影响的依据。
五、可行性研究与项目建议书的主要区别
1．研究任务不同。
项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2．基础资料依据不同。
项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。
可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。
3．内容繁简和深度不同。
两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4．投资估算的精度要求不同。
项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。
六、项目评估的简要概念
建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。
七、项目评估的作用
通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。
项目的作用概括为以下的几方面：
1．优化建设方案，完善项目可行性研究。
2．实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。
3．促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。
4．有利于客观经济调控，落实经济发展规划。
5．有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。
八、项目评估与可行性研究的主要区别
1．立足点不同。
可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。
2．侧重点不同。
可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。
项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。
3．作用不同。
可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。
项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。
4．单位不同。
可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。
九、项目评估与可行性研究报告的内在联系项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。
十、项目后评价的主要概念
项目后评价是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
十一、后评价的作用
后评价是在项目投资完成以后，通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平。
后评价是增强投资活动工作者责任心的重要手段。
后评价主要是为投资决策服务的，即通过后评
价建议的反馈，完善和调整相关方针。
政策和管理程序，提高决策者的能力和水平，进而达到提高和改善投资效益的目的，总之，后评价要从投资开发项目实践中吸取经验教训，再运用到未来的开发实践中去。
十二、项目后评价与项目前评估的主要区别：
项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上没有太大的区别。
都采用定量与定性相结合的方法。
但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全相同，因此存在一些区别。
前评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得及可行。
后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备，实施，完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务。
所以后评价是站在项目完工的时点上，一方面检查总结项目实施过程，找出问题，分析原因；另一方面，要以后评价时点为基点，预测项目未来的发展。
前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率，而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论，主要采用对比的方法，这就是后评价与前评估的主要区别。
第三部分、房地产开发项目立项和可行性研究阶段的法律程序
程序3.2：
项目建议书（代可行性研究报告）的编制
主管机关
1.北京市发展和改革委员会（市发展改革委），是北京市投资建设项目的立项及计划主管机关，负责投资建设项目的计划审批和登记备案工作；
2.北京市投资项目办理中心（市投资办理中心），是市发展改革委下属机构，具体承办市发展改革委权限内非政府投资建设项目的审批和登记备案工作；
3.各区、县发展和改革委员会（区县发展改革委），在审批权限内负责本辖区非政府投资建设项目的审批和登记备案工作。
篇三：
xx新农村建设项目可行性研究报告（方案）
可行性研究报告
建设xxx村新村项目
201X年6月
第一章总论.............................................-1-
第一节概述..........................................-4-
第二节编制原则及依据..................................-8-
第三节项目建设背景及建设必要性........................-9-
第四节研究过程及研究范围...............................-14-
第五节主要技术经济指标...............................-23-
第二章市场分析..........................................-24-
第三章建设条件和建设地址选择............................-24-
第一节建设条件.......................................-42-
第二节建设地址的选择.................................-43-
第四章建设内容、建设规模与建设内容......................-44-
第五章建设方案..........................................-46-
第一节平面布置方案...................................-46-
第二节建筑方案.......................................-48-
第三节建筑设计...........................错误！
未定义书签。
第四节结构设计.......................................-51-
第五节设备方案.........................................-50-
第六章节能、环保与消防劳动安全............................-50-
第七章组织机构与人力资源配置............................-62-
第八章项目实施计划与项目管理....................
........-63-
第一节项目实施计划...................................-63-
第二节项目的管理.....................................-64-
第九章投资估算与资金筹措................................-64-
第一节投资估算.......................................-64-
第二节资金筹措.......................................-65-
第十章财务评价..........................................-66-
第一节基础数据的选取.................................-66-
第二节财务评价.......................................-67-第十一章社会评价........................................-67-第十二章结论和建议......................................-68-
付图；1、地形规划图
2、总体规划图
付表：
1、总投资估算汇总表
2、资金使用计划及资金筹措表
3、无形及其他资产摊销估算表
4、固定资产折旧估算表
5、总成本费用估算表
6、固定资产贷款偿还表
7、主营业务收入估算表
8、利润及利润分配表
9、项目财务现金流量表
?
总论
概述
一、呼和浩特市概述
呼和浩特（蒙古语意为“青色的城”），位于内蒙古自治区的中心地带，自古以来就是我国北部边疆的战略要冲和边陲重镇。
新中国成立后，成为内蒙古自治区的首府，是全区政治、经济、文化的中心。
改革开放以来，呼和浩特被国务院确定为国家历史文化名城和我国北方沿边开放地区重要的中心城市，是国家沿边开放带与黄河经济开发带的交汇点，是我国与蒙古、俄罗斯以及东欧各国贸易往来的重要窗口。
呼和浩特市位于内蒙古中部，坐落于土默川平原上。
南临黄河，北靠阴山，全市总面积17224平方公里，其中市区面积2054平方公里，建成区面积120平方公里，辖市内4区和6个旗县区。
总人口267万人，其中市区人口158万人。
是以蒙古族为主体，汉、回、满、朝鲜、达斡尔、鄂温克等36个民族聚居的地区。
具有400多年的建城史，历史文化十分悠久。
近几年来，呼和浩特市抓住西部大开发的历史机遇，以经济建设为中心，以建设现代化首府为目标，紧紧围绕年初确定的四大工程十八个重点项目，不断加大改革力度，扩大对外开放，国民经济和各项社会事业得到健康发展，社会局面保持稳定。
然而随着我市经济蓬勃发展，街区综合实力明显增强，社会全面进步，人民生活水平不断提高，农民的生活条件也在不断得到改善，新农村建设越来越受到政府的重视和全社会的关注。
xxx少镇xxx村是从北京方向进入呼和浩特市必经的自然村，村容村
貌十分重要！
现在的村庄空间狭小，基础设施匮乏，建房混乱，旧房危房较多，村内道路系统不完善，仅西侧一条路可供村民出行，交通不便，村容村貌差，环境卫生差，村民的生活生产条件得不到保障。
乡村一体化建设推动下的xxx村，有300亩“绿园科技无公害蔬菜”种植基地201X年已投入运营，100亩“康辉畜牧业养殖基地”201X年已实施养殖，213亩“元和集团环保工业”一期建设已实施完成，已经具有了发达的第三产业链条，劳动力市场已形成，对于第三产业发展带来的住房、教育、文化娱乐、休闲购物、餐饮等方面问题急需解决。
村民择址搬迁，创造乡村生活新环境，提升村域环境形象，提升农村公共服务，完善乡村治理机制，满足城乡一体化统筹协调发展，规划建房的愿望十分强烈。
201X年我区新农村工作思路，把推进美丽乡村建设作为总导向，。
努力使各种资源要素向农村倾斜，结合乡村村庄定位规划要求，对近远期拆迁村出台相关整体拆迁或提前分类拆迁的城镇化政策措施，对我镇保留整合村、城镇改造村和风貌保护村配置相应激励建设措施，同时，以抓好新型城镇化和中心村边线成片组团建设为契机，，着力打造独具特色的社会主义新农村建设。
1、加快推进恼包特色村建设，努力彰显规划科学布局美。
坚持以科学规划为引领，进一步完善村镇布局规划，推进土地整理置换，促进农村人口集聚，相导农民集中建房，提升农村公共服务。
以景中村建设为重要抓手，加快推进呼和浩特市新农村建设；稳步推进景中村建设；积极争创小康村，提升村域环境形象。
2、加快推进村庄环境营建，努力彰显村容整洁环境美。
以打造脑包村
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