乡镇防汛应急预案.docx
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乡镇防汛应急预案
乡镇防汛应急预案
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩（棉花种植面积5万亩）;辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所（其中,初中1所,小学17所）,19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度710米，堤身高程22.23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：
①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx村九组2700米（27＋00029＋700）崩岸严重；③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总 指 挥 长：
xx（党委书记）
常务副总指挥长：
xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：
xx
成 员：
xx
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长：
xx
副指挥长：
xx
技 术员：
xx
成 员：
xx
物资调配员：
xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长：
xx
副指挥长：
xx
技 术 员：
xx
成 员：
xx
物资调配员：
xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长：
xx
副指挥长：
xx
技 术 员：
xx
成 员：
xx
物资调配员：
xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指 挥 长：
xx
副指挥长：
xx
技 术 员：
xx
成 员：
xx
物资调配员：
xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指 挥 长：
xx
技 术 员：
xx
成 员：
xx
物资调配员：
xx
⑥后勤指挥分部
指 挥 长：
xx
副指挥长：
xx
成 员：
xx
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。
（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员3050人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度6070米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度4050米，溃口洪峰流量1600立方/秒。
洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度4050米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。
洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情；
（2）、连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx12组和xx34组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。
溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：
无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。
根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。
应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。
防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。
原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：
xx
副组长：
xx
成员：
xx
抢险救援队伍：
公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。
险情发
生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：
公司所有厂房门口。
3、险情：
（1）公司门口向内流水不及。
（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
尊敬的各位领导，家长，老师，同学们:
大家上午好！
首先请允许我代表学校向各位家长致以衷心的问候，对你们在百忙之际能够抽空前来参加会议表示深深地谢意！
同时也对本次期末考试取得优异成绩的所有同学表示热烈的祝贺！
仿佛弹指一瞬之间，我们告别了初一即将升入初二，一年的时间就这样在不经意间匆匆流过。
每个人都曾感叹过岁月似箭，时光如梭，大家甚至对逝去的日子追忆怀念不已。
可是大家是否想过，即使你再不舍，光阴也不会为谁停驻，即使你再遗憾，青春也不会重来。
人生在世最多不过百年，我们能够做的，就是珍惜现在，珍惜此时你拥有的一切，让自己的每一天每一分每一秒都过得充实有意义，通过自己的不懈努力，不给人生留下任何遗憾，不辜负我们的美丽华年！
所以，我们与其徒劳无用的感伤过去，不如把握机不可失的现在，展望无限美好的未来！
家校虽然时常联系，却难得像今天这样大家欢聚一堂，共同探讨孩子们的教育成长。
既然机会难得，我希望大家能够在有限的时间里敞开心扉，推心置腹的畅谈，无所顾忌的交流，为孩子的成长探索更科学的教育方法，为学校的长久发展献计献策。
下面，我先向诸位家长介绍本学期孩子们在学习，生活，纪律，卫生等各个方面的情况。
子女的学业，一直是父母所念念不忘，梦系魂牵的，那么我就首先解答大家最关心的话题吧！
由于受县市运动会的影响，本学期共组织过两次月考，在这两次月考中我班总体成绩稳居第一名，英语，历史，地理以绝对的优势在年级中遥遥领先；数学，语文，政治，生物也是非一即二。
在本次全县统测中，我们班又无丝毫意外地取得的了令人瞩目的优异成绩，全体学生总平均分位列第一，其中英语，历史，地理，生物继续远远领跑，语文，数学等其他学科亦发挥不俗，七个学科平均直超其他班级近30分的距离。
进入年级前200名的有 20人，前400名的有38 人。
其中有好多学生都取得了优异的成绩，荆士钊，樊森，谷世正，刘皓，王西贝分别获得xx班前5名，刘雅旋，荆士钊的数学拿了120满分！
看到这些成绩，我感到无比欣慰和自豪，为孩子们，为15,16的老师们！
今天xx班的出类拔萃是每一个任课教师辛勤耕耘，团结协作，忘我付出的结果，是每一个孩子刻苦学习，热爱集体，发愤图强的结果！
每个人都尽心了，尽心即是完美！
我感谢每一个xx班的任课老师，xx班的进步浸透着你们的心血；我也感谢每一个孩子，xx班的今天离不开大家的共同努力！
成绩的炫目固然令每个人高兴，可是冷静下来大家是否意识到我们的不足之处呢？
譬如本来数学在历次考试中一直是xx班稳居第一，而这次居然和16班相差近2分？
数学败走麦城是因为态度还是方法？
是因为速度还是粗心？
这值得每个人好好反思！
再有，这次英语判断正误的阅读理解题，我们班有9个学生没有按照要求没有认真审题写成了tf，而16班仅仅有一人！
90分就这么平白丢了，试问你们可曾记得老师无数次要求你们一定要细心的嘱托？
试问粗心的结果你们此时心里可遗憾难受？
和16班的鲜明对比又说明了什么问题？
还有生物和政治等学科，老师强调数次的问题而你们因为走神或者偷懒而错过，这些本来轻而易举应该拿下的问题却因此丢分，你们可曾及时反思了自己的行为？
xx班的学生很聪明，聪明到每个老师交口夸赞脑筋清楚思维敏捷有思想有看法，xx班的学生上课状态好，反应好，配合好以至于每个老师都愿意到xx班上课，每逢听公开课老师们都争着抢着选择在xx班上；xx班的学生班风纯正，孩子们积极乐观向上，一身正气，很懂事不自私很可爱，这些都是每个老师承认的事实。
可是xx班的学生们是浮躁的，和16班相比，同样的时间完不成规定的作业，同样的自习不能抓紧时间合理的安排学习，大把的时间在走神，说笑，抠指甲，搞小动作，甚至发呆中白白荒芜。
在排练团体操的时候，与16班学生相比，xx班的学生明显的心浮气躁，总稳定不下心来去学习，也没有想着设法把失去的时间和功课补回来。
xx班的学生是粗心的，每次考试过后总有大量学生在哭诉自己没有看清题，后悔自己没有认真思考，当然这次考试又毫不例外！
而且我发现你们可能会因为自己的粗心疏忽暂时难过伤心一会，但是过后马上就忘记了而从没有想方设法及时修正自身的缺陷。
xx班的有些学生是偏执的，犯了错误挨了批评总是怨天尤人，牢骚满腹，总是为自己的失败找无数个借口理由开脱，就是从不肯在自己身上找出解决问题的关键症结和根源所在，以至于自己永远都取得不了真正的长足进步。
xx班的学生字写得脏乱不堪而且屡教不改不肯真正下功夫去练字，为什么？
因为与16班相比男生过多而且女生太少，16班女生与男生比例为3：
2，而xx班男女生对等1：
1，同学们想当然的认为理所应当可以比16班粗心，字可以写的比16班烂，可是试问大家，难道写字清楚隽秀做题认真细心是女孩子的专利么？
！
难道这就是你们失利的真正理由？
每次考试语文作文可以因此差出好几分，这次英语考试 分 又再次都丢在了作文书写和粗心马虎上！
人
人都言说吃一堑长一智，可是你们岂止是吃了一堑？
亲爱的，你们都看着我的眼睛，说句实话，有时候你们真的令我很无语。
以上种种缺陷，每项都是制约我们前进飞腾的巨大障碍，大家要正视自己的缺点，不可逃避，亦不可为自己设法开脱，更不可明知有错却无动于衷。
我希望大家在新的学期新的年级有清醒地认识，有恒心有毅力坚决的改正这些坏习惯！
我从来坚信一条，没有做不到的，除非不想做！
所以我和家长们期待大家在初二能够给我，给老师们，给家长们一个奇迹和一份惊喜！
除却学习的收获，其他方面也硕果累累，表现不俗。
与初到六中相比，生活上大家有了质的飞跃，大家不但能够很好的照顾好自己，还能主动关爱帮助他人。
纪律上也有了长足进步，自习课上基本上可以做到寂静无声了，宿舍纪律也不错，违纪的人和事明显减少，学校的规章和班规班纪仅有极少人违反，再没有以前几乎失控的局面，自制性大大加强了。
卫生劳动方面大家也表现很棒，有脏活累活抢着干，积极肯干也实干，所以在班级量化和环境卫生评比中，xx班都名列前茅榜上有名！
其他方面也取得很优异的成绩，程晓阳同学在县乒乓球羽毛球联谊赛和全运会中多次取得好成绩，李想，荆士钊，曹若诗，樊森同学在县艺术大赛中在朗诵，歌曲，舞蹈，器乐方面也获得了很好的奖项；谷世正等同学在县全运会围棋比赛中也取得了第一名的好成绩；张哲然同学获得河北省雏凤杯作文竞赛优秀奖，王晓双，毕梦苒等多名同学获得交通安全伴你行书画大赛优秀作品奖，在学校组织的数学竞赛英语竞赛中我班以将近占年级三分之一的绝对优势引人瞩目。
其他成绩也不胜枚数，因为时间关系我不再列举。
学习有进步，兴趣特长有提高，综合素质齐发展是社会的殷切期盼也是每个家长的梦想，在这里我可以非常自豪的告诉大家，我们xx班这些都做到了！
在这半年里，我默默关注着每个孩子的成长，想方设法的锻炼孩子们各个方面的能力，绞尽脑汁的纠正完善每个孩子的性格，所幸孩子们的可塑性都是极好的，他们一旦明白了善恶美丑，是非对错他们马上会从善如流，身体力行，这让我感到无比欣慰。
从各个方面评价xx班，都是出类拔萃表现都是一流的，无论学习，纪律，品质抑或风气。
xx班的学生可能有暂时学不好的，但是没有不好好学的。
纵使好多外地或者外校转来的学生各种习惯很差，在纯正班风的影响下也慢慢的回归正途，成绩有了很大进步，譬如赵家琛，岳世成等等，还有的学生成绩不但进步，还考入班级年级前列，比如张诺，等同学。
这些孩子的毅力让我很是感动，我为他们感到由衷的高兴！
即使有的学生基础差，但是他们也是坚强的乐观的，不会因为困难而不坚持，也不会因为训斥批评而放弃，更不会因为暂时的失败而自暴自弃。
譬如我们班的张佳禾同学，曹阳同学就是这方面的榜样，纵然他们的成绩在xx班不甚出色，但是他们永不言弃的精神值得我们每个人尊敬和学习！
纵然他们可能暂居人后，但我相信他们的勤奋和努力足以让他们后来居上！
还有的学生心地纯正，心无旁骛，在老师眼中是品学兼优的好学生，在家长心目中是乖巧懂事的好孩子，比如刘雅旋，毕梦然，张瑶等学生，不尖不怪，温和乐观，正气浩然，心无半分杂念，在宿舍在班级没有半句牢骚是非，从不说任何闲话，他们的行为是xx班正气的典范，我以他们为自豪！
成绩从来不是衡量一个学生的唯一标准，有的学生劳动积极，默默无闻的为xx班奉献着自己的一份力量，像李世哲，闫城硕，王晓双，等同学。
还有的学生乐于助人，热心肠，待人真诚，甘于为大家服务，比如刘皓，李成浩等同学；还有的同学用自己的特长为班集体增光添彩，像程晓阳，李想，荆士钊，樊森，曹若诗，张哲然，刘畅，吕宪锦等同学；还有的学生品质纯正，工作任劳任怨，认真负责，是老师们得力的助手，像我们的班长荆士钊，副班长樊森，课代表张希，张钰潇等同学，我们班的进步同样离不开他们的努力！
在xx班，每个孩子都有自己的优点，都在极力的表现自己力求让班主任和老师同学们认同，我看在眼里也记在心里，我不是一个善于表达感情的老师，但是我在心里对你们所做的一切是认同的也是比较满意的，在这里，当着你们的家长，我对你们为班集体所做的一切做充分的肯定！
作为班主任我谈了我内心的真实想法，同时作为你们的英语老师，针对英语这一学科我有几句劝诫，希望大家牢记。
英语和语文一样都是语言的学习，学习的方法一是日积月累，要有耐心有恒心要持之以恒。
二是勤奋刻苦，按照由字及词，由词及句，由句即段，由段及篇学习逻辑好好学习；三是认真细心。
英语是一个细致的学科，大家仔细想想历次丢分的原因莫不因为马虎粗心，所以大家一定要养成认真细心的好习惯，对将来的学习生活工作都会有极大地影响和帮助。
在咱们这两个班提起英语，大家第一感觉可能都会认为太过简单容易，可是大家都忽略了一个事实，英语在初中和高中都是最能拉开差距的学科，而且和数学一样两极分化特别严重，你们认为我们平均110多分没有什么，因为你们已经习惯了优秀，可是这对于绝大多数学校来说简直是神话而遥不可及。
所以你们要珍惜现在所拥有的英语知识，不要因为太容易获得就理所当然的轻视这一学科的学习。
其实仔细想想英语能有这样的成就，是我们师生艰辛付出的结果。
大家无需提起每节课的辛苦不易，只需要想想我们可以封定成册的笔记，就知道老师的付出和心血有多少。
而每页笔记找老师背过，这是多大的工作量，老师会牺牲多少课余时间为你们服务？
而你们呢，肯定也是每天每节课踏踏实实非常辛苦的，因为你们面对老师的严谨和认真无法应付。
任何一件事情都不能妄想不劳而获。
你们总是沉浸在结果的欣喜或者悲伤中而往往忘记了忽略了反思过程。
所以老师要求大家要端正学习态度和思想，要谨记付出才有收获这个至理名言。
对待语言的学习尤其更应如此！
适逢暑期，漫漫长假，大家又站在了同一个起跑线，这个时候正是修补弱科的大好时机，我希望每个学生，每个家长都能够重视学校对这段时间的作业安排，每天保质保量的完成英语作业。
作业内容我已经以电子稿的形式发至xx班的群共享文档里，大家及时下载。
家长也要认真郑重的检查签字，督促孩子们按照要求完成每天规定的任务！
最后，为了孩子们的健康成长，为了让孩子们度过一个充实有意义的暑假，我对诸位提出我的几条建议，希望大家能够协助完成。
我是一个治学严谨的老师，我真心也精心为孩子们谋划美好的未来。
我历来主张在孩子的衣食住行上尽可能地关爱他们，但在学习上要严格要求他们，绝不可以把生活和学习混为一谈。
现在的社会已然不是我们求学时候的样子了，竞争激烈，压力巨大，就业困难，而孩子们若想在这样的社会现状中争得立足之地，必须有一技之长，而且要付出艰辛的努力，毫不夸张的说，一分之差，天堂地狱。
任何人都不要想着不劳而获，所以我教育孩子们学会脚踏实地，学会刻苦，千万别抱有投机取巧的心理！
这个班以男生为主流，所以特点是浮躁不踏实不认真，这也是学习之大忌。
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