66kV变电站新建工程线路部分监理实施细则.docx
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66kV变电站新建工程线路部分监理实施细则
德惠天台66kV变电站新建工程
（线路部分）监理实施细则
吉林省吉能电力建设监理有限责任公司
德惠项目部
批准：
（总监理工程师）年月日
审核：
（总监代表或专业组长）年月日
编写：
（专业监理工程师）年月日
德惠天台66kV变电站新建工程
（线路部分）监理实施细则
一、监理依据
（1）本工程建设监理规划。
（2）国家和地方政府的法律、法规及电力行业的有关政策规定及技术规范、标准、规程、验评标准等。
（3）建设单位与承包商签订的工程建设合同。
（4）已批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更通知单等有关设计技术文件和工程协调会等施工过程文件。
（5）政府批准的工程建设文件。
（6）制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。
（7）项目法人及上级单位对工程提出的要求。
二、监理范围
输电工程建设的初步设计、材料采购、施工、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系。
三、监理目标
（1）质量目标。
工程验收全部合格，质量为优良。
（2）进度目标。
控制总工期为天，自年月日开工至年月日竣工。
（3）投资目标。
按招标价进行承包。
工程总投资控制在批准概算的总投资范围之内。
（4）安全目标。
杜绝人身死亡事故、重大质量事故和其他重大事故。
四、监理措施
1．质量控制
（1）审查施工图，检查其完整性，图纸目录及其内容是否齐全，是否符合一般分卷规定。
是否符合初设审批文件的要求。
按有关规程规范要求及走线、定位了解的现场情况审核图纸的正确性。
据此考虑基础、杆塔种类及加工件的规格、长度等分类对材料加工、安装的方便性。
对线路沿线环境条件的踏勘，核实基础施工、立塔、架线的技术、安全、政策处理等有关情况资料及签订的原则协议。
（2）对主要材料（铁塔、导地线、金具、绝缘子等）的质量控制主要通过审查材料供应商的资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证）及到达现场材料的检验。
对施工承包方报审的《主要材料供货商资质报审表》及《主要工程材料报审表》签署监理审核意见。
（3）对水泥、砂石及基础钢材（包括接地装置）的质量，检查供货商的资质、产品合格证、理化试验报告及施工承包方自检复试报告。
通过理化试验后，提交混凝土配合比报告。
（4）把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工承包方按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂日期、出厂合格证明等）并检查施工承包方的验收记录。
对检查出不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工承包方填报《主要工程材料质量问题统计表》，监理对处理方法与结果提出监理意见。
对进场水泥在型号、规格、生产厂家、出厂日期诸方面严格监督，防止出现混装或过期、变质水泥入库。
（5）对材料储存、保管与发放进行检查，确定是否造成质量下降或散失。
（6）对分包商的资质（包括营业执照、资质等级、有关许可证、历年承担的主要工程情况）由监理工程师及总监理师会同在《分包商资质报审表》上审查后签署是否同意分包的意见。
（7）对施工组织设计进行审查（其要点是质量保证体系、人员配置、施工技术方案、工机具、质量标准等）后，在《施工组织设计报审表》上由总监理师签署监理意见报业主审批。
（8）对施工技术方案措施进行审查（包括对施工质量的保证、施工安全可靠和技术的先进性等）后，在《施工技术方案措施报审表》上由监理工程师及总监理师会同签署审查意见。
（9）对施工承包方上报的《特殊工种人员统计表》及《主要施工计量器具、检测仪表检验结果统计表》进行审查认可。
（10）施工承包方、业主如果提出设计修改、变更、材料代用等，都应填写《工程联系单》报监理方及设计方审查或签证同意。
重大设计修改应经业主批准。
（11）审查施工承包方编报的输电线路工程施工监理质量检查内容及要求（见附件一），重点审查项目特点及技术要求是否符合本工程情况。
（12）各分部工程进行施工监理质量检查的内容及要求见附件二“输电线路工程施工监理质量检查内容及要求”。
（13）各分部工程施工监理应作好质量检查记录，参考表见附件三。
（14）各分项工程进行质量验收的检查方法及评定标准，参考表见附件四。
（15）工程施工全部完成后监理人员进行初步竣工验收，对发现的缺陷或质量问题在《单位（标段）工程竣工报验单》上签署监理意见，并附《监理验收缺陷汇总单》（参见附件五）通知施工承包方整改。
整改后，施工承包方填报《整改报验单》，监理人员进行复查并签署复查意见后报请建设单位项目部进行竣工预验收。
通过预验收后，由建设单位项目部向业主申请工程投运前最终验收。
（16）审查施工承包方的竣工资料内容，一般可按附件七所列目录检查。
（17）施工中如发生质量事故，应由施工承包方先填报《工程质量事故报告单》经组织有关单位调查分析研究后，填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述报告分部经设计、监理、业主审查认可后由施工承包方进行处理。
处理后填报《工程质量事故处理处理结果报验表》经监理单位查验认可。
（18）发生下列情况之一，且经监理工程师通知施工承包方整改无效时，总监理工程师（或总监理工程师指定的总监代表）可签发《工程暂停令》。
1）不按经审查过的施工图施工。
2）特殊工种无证操作或证件已过有效期。
3）发现不合格材料、半成品、构配件用于工程或所用的机具设备不符合现场施工要求。
4）隐蔽工程未经验收签证。
5）上道工序未经检验签证便进入下道工序施工。
6）发现不合格项及质量问题整改不力。
（19）对停工的工程需要复工时，施工承包方应填报《复工申请表》经总监理师审签后，方可复工。
（20）正式竣工验收。
1）竣工报验条件。
a．分部工程和单位工程已进行过自检、初步验收和预验收。
b．施工承包方已按消缺方案对工程缺陷处理完毕并经复查合格。
c．竣工验收资料已全部整理齐全（签证齐全、编目齐全）。
如符合上述条件，施工承包方可填写《单位（标段）工程竣工报验单》报监理单位审核，然后报业主审批。
2）验评办法
a．竣工验收由业主组织，质监中心站、监理单位、设计方、施工承包方和运行单位共同参加。
b．检查验收分资料检查和现场检查。
c．质量检查和评定按《66kV及以下架空送电线路施工及验收规范》执行。
d．线路经竣工验收的质量应符合已颁布的现行规范、验评标准。
质监中心站对工程质量予以评定，业主、运行、监理、设计方、施工承包方等单位应在竣工验收书上签字。
（21）工程试运行阶段。
1）督促施工承包方配合线路试运行，并及时处理本施工段内的各种突发事故。
2）参与工程投产前的下列试验活动：
a．测定线路绝缘电阻。
b．核对线路相位。
c．测定线路参数，以额定电压对线路进行冲击合闸试验。
d．带负荷试运行，巡线检查。
3）对投产前的各种试验进行签证。
（22）工程运行阶段。
1）回访了解工程投运后保修阶段的质量状况。
2）对出现的质量缺陷，确定责任方。
3）督促施工承包方对施工保修期间内的质量问题进行处理。
4）对设计原因引起的质量问题，在经过业主与设计方认可后，协助处理。
5）对保修期间发生的质量问题及修复结果，提出监理意见并以书面资料报工程有关单位。
2．进度控制
（1）对施工承包商填报的《工程开工报审表》审查是否符合下列开工条件：
1）施工组织设计与技术方案措施已审批。
2）施工图纸已到并已会审。
3）劳动力安排就绪并已进。
4）施工技术交底已进行。
5）开工所需的材料、机具已经进场。
6）资金已落实。
7）开工许可手续已办妥。
要求施工承包商填写《工程开工报审表》（一式三份）交现场监理审核，并经总监理师签署报建设单位（项目法人）批准后方可开工。
（2）根据项目法人的进度计划安排，监理填写《工作进度一级网络计划报审表》报业主审批。
（3）审核施工承包商编制的《施工二级进度网络计划（分部工程进度横道图）》是否满足整个工程工期要求，要求施工承包商填写《施工进度计划报审表》和《工程施工月报表》，并报送监理单位审核签证。
（4）在监理过程中，要做好施工进度记录，严格控制关键工序、分部、分项、单位工程的工期按计划实现。
（5）以动态原则对进度计划与实际工程进度比较，发现有提前或拖期的情况时，要及时分析原因，并根据情况会同施工承包商研究措施，制订工期调整方案，确保总工期不变。
（6）各分部工程施工进度控制。
1）基础阶段。
a．基础工程开工条件检查。
a）《分部工程开工报审表》已审批。
b）施工组织设计与技术方案措施已审批，审查施工承包商编制的基础施工工艺中的进度安排是否满足要求。
c）施工图纸已会审，核查施工图纸能否满足施工需要。
d）劳动力安排就绪并已进场，核查劳动力的配置是否到位。
e）开工所需的材料、机具、钻机已进场，核查进入现场的材料（地脚螺栓、钢筋、钢笼、砂、石、水泥等）能否满足现场施工进度需要，机具的配置是否合理。
f）核查基础阶段施工资金是否真正到位。
g）开工许可手续已办妥，核查开工许可证件（复印件）。
b．及时组织对已完基础的中间验收。
2）立塔阶段。
a.立塔工程开工条件检查。
a）《分部工程开工报审表》已审批。
b）核查施工承包商编制的铁塔组立施工工艺措施中的进度安排是否满足要求。
c）核查施工图纸是否已到齐并已会审。
d）核查铁塔组立工程劳动力安排配置是否到位。
e）核查立塔机具是否进场。
f）核查施工承包商的塔材运抵现场后，是否采取了防止塔材散失的措施。
g）核查立塔阶段施工用资金是否真正到位。
h）地方关系是否已疏通。
b．及时组织对已完铁塔的中间验收工作。
3）架线阶段。
a．架线工程开工条件检查。
a）《分部工程开工报审表》已审批。
b）核查施工承包商编制的架线施工工艺设计中的进度安排是否满足要求。
c）施工图纸是否已到期并已会审。
d）核查施工承包商是否已完成对架线通道和障碍物的清理，保证放线工作顺利展开。
e）核查施工承包商是否已及时协调完成对有关跨越电力线的停电、封航、封路及重要跨越措施的落实。
f）核查架线劳动力的配置是否到位。
g）核查张力放线机具是否已进场，张力放线配套机具是否完备。
b．及时组织对已完架线工程的中间验收工作。
3．投资控制
（1）施工阶段的投资控制。
1）建立项目监理部的投资控制组织及保证体系，制订施工阶段投资控制计划。
a．技经监理工程师应从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制，明确任务及责任，如发出工程变更通知，对已完工程的计量，支付款复核，处理索赔事宜，进行投资计划值与实际值比较、投资控制的分析与预测、报表的数据处理和资金使用计划的编制等工作。
b．编制工程投资控制的工作流程。
c．核查现场实物工程量的完成情况，审查施工承包商上报的月工程量统计报表，对已完工程量进行签证，对未完工程量进行分析、预测。
d．审查承包商的《工程进度款报审表》，并签署监理意见。
e.加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。
f.严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济分析和审核认可。
g．对重大设计变更（根据项目法人授权确定）监理部应及时上报项目法人，并提出监理意见。
h．进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖掘节约投资的可能，组织制订降低造价的技术措施。
i．在工程实施过程中加强检查，参与一切与费用有关的技术、经济活动，并对影响费用的工程量变更进行审查、签证。
j．定期向总监理师和项目法人报告现场工程量及投资情况以及必要的投资支出分析对比。
k．认真研究施工过程中发生的重大技经问题，参与处理索赔与反索赔事宜，对索赔依据进行签证。
1．参与合同的修改、补充工作，对影响工程投资的问题提出监理意见。
（2）工程后期的投资控制。
1）参与工程结算工作，对竣工结算依据进行签证、确认。
2）协助项目法人进行竣工结算工作。
（3）监理工程师对工程的投资控制实施监理活动时，应遵循监理部制定的《投资控制监理制度》。
4．安全控制
（1）开工前对施工合同措施等进行安全检查并签署检查意见，《施工合同安全检查表》见附件六。
（2）督促施工承包商完善安全保证体系，健全安全制度，严格执行安全措施。
（3）经常进行安全检查，消除各种隐患。
（4）参见各种重大事故调查，督促施工承包商加强和改进安全管理工作。
（5）监督施工承包商对易燃、易爆物品妥善保管，安全防护用品和消防器材定期检查和更换，施工机械定期保养。
5．合同管理
（1）工期管理。
1）按施工合同规定的施工总进度计划要求，对承包商在开工前提出分段工程进度计划进行审查。
2）按照分段进度计划以及关键项目进度进行现场检查。
3）对影响进度计划的因素进行分析，属于项目法人原因应主动协助解决，属于承包商的原因应督促其解决。
4）如承包商申请调整进度计划时，应对承包商的申请进行审查，提出监理意见。
如需修改合同中的工期条款，则报请项目法人批准。
（2）质量管理。
1）检验工程使用的材料、半成品及构件质量。
2）按合同约定的规范、规程及验收程序，检查和验收施工质量。
（3）结算管理。
1）竣工结算，应按施工合同规定的结算程序办理工程价款结算。
2）含有保修期的合同，到保修期满后，监理单位应对质保金的支付提出监理意见。
（4）为防止合同执行过程中发生纠纷，为有关方面管理提供依据，监理单位应对以下有关方面的签证文件的单据加强管理和保存。
1）项目法人负责供应的设备、材料进场时间以及材料、设备的规格数量和质量情况的备忘录。
2）材料设备的代用签证。
3）材料及半成品的化验单。
4）已签证有效的设计变更通知单。
5）隐蔽工程检查、验收记录。
6）质量事故鉴定书及其采取的整改措施。
7）合理化建议、技术改进措施、节约分成协议。
8）中间验收及竣工验收的验收文件。
9）与工程质量、投资和工期等有关的资料和数据。
（5）其他。
1）核查由于设计变更引起的工程费要增加及非施工承包商原因引起的停工、窝工，对施工承包商填报的《工程变更费用报审表》予以签证。
2）协助项目法人处理与本工程有关的索赔及合同纠纷事宜。
6.信息管理
五、监理方法
（1）监理人员必须遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以提供项目法人满意的服务为宗旨，用一流的管理，为项目法人谋求一流的工程质量和最佳的投资效益。
（2）监理人员应严格遵守监理公司制订的各项规章制度，严格按照验收规范、技术标准、定额、设计文件及有关规程规定和合同处理施工中发生的问题。
（3）深入分析监理目标，制订切实有效的控制措施，认真严谨的执行工作计划，不断对比分板改进提高。
（4）对安全、质量应贯彻“预防为主”的原则，要求做到“五个坚持”：
1）坚持没有施工技术措施不准施工。
2）坚持现场无安全措施不施工。
3）坚持做到不合格的材料、器材、半成品、或品不得用于工程。
4）坚持特殊工种人员持证上岗，无有效证件不得上岗。
5）坚持上道工序未经验收签证，下道工序不得施工。
（5）现场监理以巡视检查和抽样检查为主，对隐蔽工程及重要工序进行跟踪旁站监理。
（6）各项监理记录应及时填写，并真实反映现场实际情况，不得弄虚作假。
（7）各项监理文件资料随时整理分卷存放，以便查阅，工程竣工及时整理移交。
附件一输电线路工程施工监理质量检查内容及要求
附表1-1线路工程质量检查验收分级表
分部工程
分项工程
见证点W
停工待检点H
旁站点S
检验单位
备注
班组
项目部
公司
监理公司
项目法人
土石方工程
Ⅰ.土石方分部工程验收
√
√
√
√
1.路径复测
√
√
√
√
√
2.普通基础坑分坑
√
√
√
√
√
3.拉线基础坑分坑
√
√
√
√
√
4.掏挖式基础坑分坑
√
√
√
√
√
5.施工基面及电气开方
√
√
√
√
√
（1）土方开挖
√
√
√
（2）回填土
√
√
√
√
基础工程
Ⅱ.基础分部工程验收
√
√
√
√
1.现浇铁塔基础
√
√
√
2.现浇拉线塔基础
√
√
√
√
3.岩石、掏挖基础
√
√
√
√
（1）钢筋绑扎
√
√
√
√
（2）模板
√
√
√
（3）混凝土浇制
1）配比、搅拌、振捣
√
√
√
2）养护
√
√
√
3）试块强度
√
√
√
√
（4）拆模检查
√
√
√
√
基础工程
4.桩式基础
√
√
√
（1）灌注桩基础
√
√
√
1）成孔
√
√
√
√
（a）孔深
√
√
√
√
（b）泥浆密度
√
√
√
√
2）钢筋笼
√
√
√
√
（a）制作
√
√
√
√
（b）吊放
√
√
√
√
3）混凝土
√
√
√
√
（a）配比、搅拌、灌注
√
√
√
√
（b）试块强度
√
√
√
√
（2）贯入式基础
√
√
√
√
（a）构件进场
√
√
√
√
（b）垂直度、贯入度
√
√
√
√
续表
分部工程
分项工程
见证点W
停工待检点H
旁站点S
检验单位
备注
班组
项目部
公司
监理公司
项目法人
杆塔工程
Ⅲ.杆塔分部工程验收
√
√
√
√
1.组装、起吊
√
√
√
√
2.螺栓紧固
√
√
√
√
架线工程
Ⅳ.架线分部工程验收
√
√
√
√
1.放线
√
√
√
√
2.连接
√
√
√
√
3.紧线
√
√
√
√
4.附件安装
√
√
√
√
接地工程
V.接地分部工程验收
√
√
√
√
1.接地槽开挖
√
√
√
√
2.接地体敷设
√
√
√
√
3.接地槽回填
√
√
√
4.接地电阻测量
√
√
√
线路防护设施工程
Ⅵ.线路防护设施分部工程验收
√
√
√
√
1.基础护坡
√
√
√
√
2.线路防护标志
√
√
√
√
3.拦江线、公路高度标志
√
√
√
√
4.拉线（道路侧）护桩
√
√
√
√
5.排水管沟、挡土墙
√
√
√
√
注：
一式四份。
批准后送项目法人、监理公司、施工承包商、现场监理组各一份。
施工承包商：
监理单位：
项目法人：
年月日年月日年月日
附件二输电线路各分部工程施工监理质量检查内容及要求
1.送电线路路径、塔位复测与基础分坑和开挖的监理
1.1线路路径、塔位复测工作由施工承包商进行，监理工程师可随机抽查其结果。
当发现超过允许偏差时，请其重测。
若仍超过允许偏差则应扩大抽查范围，如在一个工程处施工段内三处超差，则令其全段重新复测，监理工程师再行抽查。
线路路径复测质量要求及检查方法见表2-1。
附表2-1线路路径复测质量要求及检查方法（线表）
序号
性质
检查（检验）项目
检验标准（允许偏差）
检查方法
1
关键
转角桩角度
1′30″
经纬仪复测
2
关键
档距L①（％）
1
经纬仪塔尺复测
3
重要
被跨越物高程（m）
O.5
经纬仪复测
4
重要
杆（塔）高程（m）
0.5
5
重要
地形凸起点高程（m）
0.5
6
重要
直线桩横线路（ram）
50
经纬仪定线、钢尺测量
7
重要
破跨越物与邻近杆（塔）位距离L′①（％）
1
经纬仪塔尺复测
8
重要
地形凸起点②、风偏危险点与邻近杆（塔）位距离L′①（％）
l
①L为档距；L′为被跨越物或地形凸起点、风偏危险点与邻近杆位水平距离。
②地形凸起是指地形变化较大，导线对地距离有可能不够的地形凸起点。
1.2基础分坑及开挖工程监理。
1.2.1普通铁塔基础分坑时应注意设计给定的施工基面及坑位附近的地形条件，保证基础的边坡稳定。
1.2.2分坑时要特别注意不等高腿，尤其是四腿皆不等高的基础间的高差及根开，依据施工承包商编制的分坑手册（或作业指导书）进行检查。
1.2.3分坑时，基础中心桩位必须明确、稳固，无论等高或不等高基础，都必须控制单腿及整基基础的扭转。
1.2.4基坑开挖时，监理工程师应根据不同的基础形式，不同的地质条件进行巡视检查，基坑开挖结束时进行验坑。
（1）普通土坑开挖时应按土质留有坡度，坑口周边及坑底留有操作裕度。
基坑形状力求规整、坑底平坦。
坑外土应有组织堆放，不得随意扬弃、占用田地。
当设计允许底盒采用以土代模时，则坑底可不留操作裕度。
（2）地下水位很高或流沙坑开挖时，应采取降低水位、挡土板、投石压砂等措施完成基坑开挖工作。
监理人员应强调安全施工，防止坑壁坍塌伤人。
当挖掘工作实在困难，不能到达要求坑深，施工承包商要求减少坑深或改变设计时，监理人员应视情况及时向总监理工程师报告。
在没有得到肯定答复时，施工人员、监理人员无权改变设计，现场停工待命。
（3）岩石基坑开挖应视坑位附近的人群、构筑物等情况采取人工凿岩或炸松岩石、人力撬凿相结合的办法。
监理人员应强调作业安全，防止飞石砸伤人员或其他设施。
（4）岩石坑可不放坡，但坑底必须铲平并达到设计深度。
（5）人工掏挖基础，要强调作业人员安全，在侧壁有可能坍塌的地层中掏挖时，作业人员应在护笼内工作，测量底部尺寸应在护笼内进行。
（6）灌注桩基础，尤其是群桩基础钻孔时，监理人员重点检查机械的动力源是否可靠、泥浆池是否满足要求、桩头直径是否正确。
（7）检查施工基面、风偏坡面及对地开方后净值。
2.送电线路基础工程的监理
2.1基础浇制与安装都是送电线路工程中的重要隐蔽工程：
因此也是监理工作的重点。
现场监理人员必须做到跟踪监理，必要时实施旁站监理（如灌注桩基础施工）。
2.1.1基础施工前监理人员检查的内容。
（1）原材料（钢材、水泥、砂、石、水）的检验。
在施工承包商提供的化验
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