大力发展旅游产业.docx

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大力发展旅游产业

大力发展旅游产业

积极争创中国优秀旅游城市

中共恩施市委　恩施市人民政府

近年来，我们按照州委、州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”的发展战略，坚持把发展旅游业作为兴产业、打基础的主要工作来抓，市第七次党代会确立了全市经济社会发展思路，将旅游业发展作为全市“四大重点”之一，着力打造“恩施大峡谷”、“恩施玉露茶”、“恩施女儿会”三张名片，突出抓好以恩施大峡谷为重点的核心景区建设和乡村生态休闲旅游发展，使全市旅游业发展步入了快车道。

景区建设初见成效。

恩施大峡谷是我市旅游业的优势资源，也是全州旅游业的核心景区。

在省、州的大力支持下，我们切实加大景区建设和基础设施建设力度，今年“五·一”前试营业，游客无一不对恩施大峡谷赞不绝口，目前接待游客近2万人次。

柳州城是我市乡村生态休闲旅游的重点景区，集生态、文化、历史资源于一体。

第一期工程建设已初步完成，拟于国庆期间对外试营业。

枫香坡是以新农村建设为主体的乡村生态休闲旅游景区，去年“五·一”前试营业，今年又对其提档升级，拟于国庆期间正式对外开放。

此外，还有望城坡、莲花池、营上等乡村生态休闲旅游景点正在规划建设之中；梭布垭、龙麟宫、土司城等原有景区实施了改造升级工程，正在积极争创4A级景区。

配套产业不断完善。

积极发展旅游交通，公交客车达到122台、出租汽车达到500台；组建昌龙、运通等旅游客运公司，拥有旅游车辆31台。

切实加强旅游接待能力建设，新建和改扩建了一批酒店，星级酒店达到13家，其中四星级3家、三星级1家，新开业准四星级酒店（恩施国际大酒店）和商务快捷酒店（江景怡欣酒店）各1家，拟新建五星级酒店1家；注册成立旅行社22家，其中国际旅行社1家；建成大型购物广场6家、百货超市20家；建成星级公厕6座。

“五城”同创势头良好。

我们坚持把创建“中国优秀旅游城市”作为“五城同创”（创建中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、全国历史文化名城、全国文明城市）的切入点和突破口，切实加强领导，动员全市上下积极争创中国优秀旅游城市，尤其是在城市基础设施建设和城市功能完善上，累计投入20多亿元，修建和改造了一批道路、桥梁、城市景观和标志性建筑，供水、供电、供气和环境保护、城市绿化都实现了有效保障。

9月上旬，州创优评审组对我市创优工作进行了初审，获得了852分的合格成绩，目前正在紧锣密鼓迎接国家检查评审。

我们在发展旅游产业上，始终围绕“景区决定生命、氛围决定速度、机制决定质量”的发展理念，高规格领导、高起点规划、高标准建设、大力度投入，有力推进了旅游业的快速健康发展。

一、景区决定生命。

我们将旅游业作为全市经济社会发展的重要增长极，充分挖掘特色优势资源，培植具有强大生命力的景区景点。

为此，我们以恩施大峡谷为核心景区，以乡村生态休闲旅游为配套景点，加快建设步伐，真正把恩施建成旅游目的地。

恩施大峡谷集“清江升白云、绝壁环峰丛、天桥连洞群、暗河接飞瀑、地缝配天坑”五大奇观于一体，通过科学规划、精心设计，建设了游步道7500米、绝壁栈道488米、游客接待中心、生态停车场、景区餐厅等项目，云龙河地缝、索道、风雨桥等项目正在启动，景区新农村建设示范小区已基本完成。

目前，围绕恩施大峡谷建设已投资7000多万元，其中景区建设投资3000多万元。

围绕乡村生态休闲旅游景区开发，建设柳州城、枫香坡、营上、望城坡、莲花池等10个以新农村为主体，与乡村生态休闲旅游、民族文化、扶贫开发相结合的示范村。

以政府为主体，加大景区基础设施建设力度，投资5760万元修建了恩施大峡谷、柳州城、枫香坡等景区公路32公里、桥梁2座；投资838万元解决重点景区水、电等保障问题。

二、氛围决定速度。

一是明确发展战略。

市委、市政府通过对市情和旅游资源的分析，决定把旅游业放在优先发展的战略地位，动员、组织全市上下坚定不移抓旅游。

在市第七次党代会上，将以恩施大峡谷为重点的旅游产业发展作为战略重点之一；去年7月召开市委七届三次全会，专题研究旅游业发展，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的十条意见》，提出了“把我市建成主题鲜明、特色突出、国内一流、国际知名的旅游目的地”的奋斗目标，落实了发展旅游业的具体政策措施，加大招商引资力度，鼓励市内外企业家投资开发旅游资源，动员全市上下投身旅游发展，形成了浓厚的发展氛围。

二是切实加强领导。

全市四大工作重点板块，分别由市委、市政府主要负责人牵头，其中旅游业由市委书记牵头，分管领导主要精力抓旅游，对每个重点景区都明确一位市级领导负责，涉及重点景区的乡镇、街道办事处由党政“一把手”亲自抓旅游；对市直各部门，要求明确各自的工作职责，形成整体推进的合力；加强对旅游业发展目标、任务和重大建设项目落实情况的督办检查，建立健全了工作责任制和绩效考核机制，并纳入各级各相关部门的年终综合考评。

三是加大资金投入。

在重点景区基础设施建设投入上，在省、州的大力支持下，近年来，我市累计投资2亿多元，加快了恩施大峡谷、枫香坡、柳州城、梭布垭、土司城等重点景区基础设施建设，为景区开发建设及改造升级打下了坚实的基础。

市级财政去年安排旅游专项资金400万元，并从今年起每年增长10%，用于旅游公益设施建设、重大旅游活动组织、旅游项目推介和旅游工作奖励等。

在争创中国优秀旅游城市中，投资700多万元，添置完善城市公共信息符号、旅游标志标识，改扩建旅游公厕，建设旅游购物街区；预算安排市创优办工作经费100万元。

三、机制决定质量。

一是以市场运行机制主导发展。

在景区开发建设中，我们坚持“统一规划、分步实施、政府推动、部门联动、市场运作、社会参与”的发展模式，用市场的办法主导旅游业发展，积极培育引进市场主体开发建设重点景区。

恩施大峡谷的开发建设，我们通过招商引资引进广东东莞兴业实业有限公司，充分利用其先进理念、资金实力、管理人才、市场资源等优势，对恩施大峡谷进行高起点规划、高标准建设，达到开发一个景区、成功一个景区的目的。

在柳州城的开发中，支持本地有实力的企业，充分利用其资本积累、创业热情和对当地老百姓的深厚感情，加快柳州城开发，起点高、效果好，得到各方面的好评。

二是以政府引导机制推动发展。

认真落实国家、省、州关于发展旅游业的各项优惠政策，鼓励企业和开发商开发建设旅游景区，并加大投入力度，积极支持路、水、电、气、通讯等基础设施建设，力争做到“景区外的事政府办、景区内的事企业办”；对“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素中涉及的优惠支持政策，不折不扣地落实。

切实加强宣传促销工作，稳定了本地客源市场，每年到武汉、重庆两大客源市场进行了推介，今年又积极拓展韩国、日本等海外市场，将正式启动韩国市场。

进一步加大奖励力度，对提前完成景区开发建设的旅游企业、积极争创A级景区的旅游景区、组织包机旅游的旅行社、为旅游发展做出突出贡献的企业和个人给予奖励。

三是以科学管理机制保障发展。

建立完善准入机制、环保机制、安全机制和无绩效退出机制，促进景区有序合理高效开发建设。

按照优化发展环境创“满意”工程的要求，以最优化的程序、最简化的手续、最低的成本，对旅游企业进行服务。

对景区、旅行社、旅游车队、宾馆饭店、旅游产品市场等各个方面，全方位建立新机制，健全新制度，规范秩序，保障权益，推进旅游业健康发展。

我市旅游产业发展，虽然取得了一点成绩，但离州委、州政府的要求，与兄弟县市相比，还有很大的差距。

在今后的工作中，我们将抢抓省委、省政府大力实施鄂西生态文化旅游圈战略的良好机遇，认真贯彻落实这次全州旅游工作会议精神，走绿色繁荣、特色开发、可持续发展之路，进一步加快旅游业建设，推动全市经济社会又好又快发展。

实施“旅游强市”战略

推进旅游经济跨越式发展

中共利川市委　利川市人民政府

近年来，利川市按照州委、州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”的总体要求，紧紧围绕“旅游强市”发展战略，以创建中国优秀旅游城市为抓手，以建成全国知名旅游目的地为目标，大力推进旅游产业快速发展，旅游经济发展翻开了崭新的一页。

2007年，全市接待游客102万人次，实现旅游综合收入5.58亿元，占市域GDP的15.1%。

今年元至8月，全市共接待游客72万人次，比去年同期增长19%，实现旅游综合收入3.68亿元，同比增长22%。

一、立足市情，确立“旅游强市”战略

（一）依托资源，确立“旅游强市”战略。

利川生态良好、气候宜人，享有“天然氧吧、清凉之城”的美誉，旅游文化资源得天独厚，自然人文景观丰富多彩，最具代表性的有：

容积世界第一的腾龙洞、“天下第一杉”水杉王、国家级文物保护单位大水井和土家古寨鱼木寨。

除此之外，“全国农业旅游示范点”佛宝山、中国南方最大高山山地草场齐岳山、国家级自然保护区星斗山、民俗竞技基地龙船水乡等各具魅力。

还有毛滩河、观音峡等许多旅游资源尚待开发。

民族文化底蕴深厚，世界优秀民歌《龙船调》传唱全国，享誉世界，肉连响进入了国家级非物质文化遗产名录。

（二）面对机遇，确立“旅游强市”战略。

“两路”的开通，利川旅游的可进入性将全面改善，“616”工程的全面实施，将有力地促进相关基础设施的建设，省委、省政府打造“鄂西生态文化旅游圈”的战略决策，更加坚定了利川市委、市政府抢抓机遇，实施打造“旅游强市”战略的信心和决心。

（三）着眼发展，确立“旅游强市”战略。

利川素有“湖北西大门”、“重庆后花园”之称，处在“西部大开发”和“中部崛起”的战略结合点上，是长江三峡—张家界—恩施这一黄金旅游线上的重要节点和板块，具有承东启西的区位优势。

独特的区位、丰富的旅游资源和即将显著改善的交通条件，使得利川旅游具有巨大的发展空间和明显的后发优势。

从优化经济结构、培育新的经济增长极、加快利川经济社会发展的高度出发，利川市决定以战略的眼光、多元的举措来推进旅游产业的发展，将旅游资源优势转化为经济优势，举全市之力，像北京申办2008年奥运会一样来争创中国优秀旅游城市，并以此为载体来推动旅游经济的升温提速，增加旅游产业的核心竞争力。

二、突出重点，实施“旅游强市”战略

市委、市政府狠抓四个方面的工作重点，组织实施“旅游强市”战略，强力推动旅游经济发展。

一是政府主导抓旅游。

利川市委、市政府将旅游工作列入了重要议事日程，市委、市政府主要领导挂帅抓旅游，成立了市旅游产业发展委员会和“创优”工作领导小组，“市四大家”各抽调1名领导组成旅游工作专班，同时建立健全旅游产业发展目标责任制和绩效考评制，在全市形成了政府主导、部门联动、全民参与的“大旅游”工作格局。

市财政投入大量资金用于城建、交通、旅游等基础设施建设。

2008年全市城建、交通项目投资达到7亿元，景区投资超过7000万元，安排“创优”专项经费达1000多万元，增加旅游部门工作经费100多万元。

还为市旅游局增加了编制，增设了质检所和执法大队，努力为旅游事业发展提供人、财、物的保障。

二是高端规划谋旅游。

按照“政府主导、多元投入、市场运作、开发与保护并重”的原则，不断建立健全旅游规划体系。

聘请专家对旅游资源进行科学调查和分析，与中国地质大学联合编制了《利川市旅游发展总体规划》，明确了旅游开发突出“洞穴、生态、民俗”三大特色。

市政府斥资百万余元，公开招标，请中国地质大学、华中科技大学、北京绿维创景规划设计院编制了大水井、佛宝山、齐岳山、鱼木寨、龙船水乡的旅游发展控制性详细规划。

此外，市人大还颁布了《利川市旅游景区（点）管理办法》，强化管理，确保了旅游资源得到合理、有序、科学开发。

三是打造景区建旅游。

招商引资1.5亿元打造腾龙洞核心景区，目前已建设成为国家4A级景区。

投资350万元建成腾龙洞大牌楼。

湖北经天公司投资开发龙船水乡，力争建成4A级景区。

目前，大水井古建筑群落一期维修工程已完工，佛宝山旅游公路已正式动工，谋道镇已纳入湖北省第一批10个旅游名镇建设行列。

目前，全市初步开发的景区景点有12个，其中4A级景区1个，2A级景区4个，基本形成了以腾龙洞为龙头的洞穴旅游景点系列，以齐岳山为龙头的高山避暑休闲旅游景点系列，以大水井、鱼木寨为龙头的民族文化旅游景点系列。

四是强化宣传促旅游。

通过在城区主要路段、路口设置广告，在电视、网站开辟专栏，面向全国征集利川旅游宣传广告语等形式全方位、多层次、广覆盖的宣传发动，形成了浓厚的旅游发展氛围。

积极参加各级各地的旅游博览会，与周边地区开展区域合作，多次在万州、重庆、武汉等地举办利川旅游产品推介会。

邀请旅游专家、客商和媒体来利川考察，通过他们进行推介。

利川旅游在外的知名度不断提升。

通过近几年的努力，利川市的旅游产业发展取得了一定成效，特别是今年突出了对旅游要素的完善，基本达到了中国优秀旅游城市标准，今年9月通过了州级初审。

三、强化措施，推进“旅游强市”战略

在下一步工作中，利川市将按照这次全州旅游产业发展大会的要求，以打造精品景区为重点，以改善基础设施为突破口，以强化宣传促销为切入点，加快旅游市场化、产业化和社会化进程，努力将旅游产业建设成富民强市的支柱产业。

（一）进一步明确发展目标

通过3至5年的努力，将利川建设成为“鄂西生态文化旅游圈”的核心板块、全国知名旅游目的地和避暑休闲胜地。

保持旅游经济年均增长30%以上的发展速度，旅游总收入占全市生产总值的20%左右。

（二）进一步突出工作重点

打造核心景区，解决有产品无精品的问题。

强化核心景区建设，建成1个国家5A级景区、2个以上的4A级景区、3个以上的3A级景区。

加快二、三期工程进度，将腾龙洞建设成为国内一流的溶洞观光精品景区；将佛宝山打造成武陵山区的“夏威夷”，建成国内知名的生态旅游度假区；将龙船水乡建设成为国内知名的民俗竞技旅游区；整合中国水杉植物园、齐岳山、朝阳洞、玉龙洞、苏马荡等旅游资源，建设谋道、柏杨、凉雾、团堡等一批旅游强镇。

近两年内建成以民族风情园为中心的城区旅游咨询、购物、服务中心；完成大水井古建筑群的全面维修，提升其文化内涵，“情景再现”其历史文化活动；完成鱼木寨景区特色民居改造建设，展示土家族的民风民俗。

注重区域协作，解决有景点无线路的问题。

紧紧围绕避暑休闲、溶洞观光、民族文化三条主线，将精品龙头景区与系列辅助性景点连线串珠，形成“一日游”乃至多日游的精品线路。

按照“大景区旅游”概念，积极融入湖北“两江两山”和鄂西生态文化旅游圈，推进与湖南、重庆之间的区域协作，着力培育跨周边省市立体交叉的特色旅游线路。

提升旅游文化品位，解决有景区无内涵的问题。

改版升级腾龙洞激光秀，丰富完善《夷水丽川》、《古井情韵》、《潮阳之夜》等大型土家情景歌舞。

深入挖掘民族建筑、民族饮食、民族习俗、民族歌舞等文化资源，促进文化旅游相结合。

高端策划，深度开发，形成以“龙船调”为代表的一批民族文化产品，逐步将利川灯歌、利川小曲、“肉连响”等培育成国内知名的旅游文化品牌。

鼓励创办旅游文化娱乐企业，做大做强旅游文化产业。

完善产业要素，解决可游与可留的问题。

提质升级饭店、餐饮业，努力提高旅游服务水平，延伸旅游产业链。

大力发展本土特色餐饮业，鼓励发掘、创新本土传统民间小吃和风味美食，培育民族特色餐饮名吃名店，建设特色餐饮街区。

加强旅游商品开发，加快建设旅游购物场所，引导建成利川民族风情园、谋道镇凤凰街等大型综合性旅游购物中心和购物街区；强化城市公园、动物园等城市游乐设施建设，打造清江山水画廊，在城区建成1公里沿江“不夜城”。

启动清江明珠五星级宾馆建设，全市星级饭店达到20家以上；旅行社发展到8家，其中国际旅行社1家；建成3个特色旅游村。

强化宣传促销，解决有美誉度无知名度的问题。

创新旅游宣传促销机制，实行区域联动、行业联合、企业联手，高端策划、强力推介。

在国内主要媒体上进行大范围、“地毯式”地宣传推介。

中央电视台摄制的《利川风光》将于2009年在央视1、4、7频道播放。

精心策划，举办中国龙文化节、杜鹃文化节等有特色、有影响的旅游文化节庆活动，申办国内外会展、文体、经贸等大型活动，借势造势，在全国范围内提升利川旅游的知名度，吸引客商投资开发，吸引客人观光旅游，彰显实力利川、活力利川、魅力利川的良好形象。

（三）进一步强化政策措施

完善政策措施，出台《关于进一步加快旅游经济发展的意见》，对旅游产业发展实行鼓励、重奖、让利、扶持政策。

在许可、土地、税费、供水供气等方面给予优惠和支持。

对景区创A、饭店创星、旅行社创强给予5至50万元的重奖。

市财政每年按照上年地方一般预算收入的一定比例安排旅游发展专项资金，积极争取上级对利川旅游发展的专项投入，整合利用项目政策支持旅游产业发展，保障旅游规划、基础设施建设、宣传推介和扶持奖励等方面的资金需求。

加大招商力度，进一步完善和推出佛宝山、大水井、齐岳山、鱼木寨、土苗风情园、甘溪山及五星级酒店等旅游招商项目，切实做好旅游招商项目的包装、储备工作。

加强硬环境建设，重拳整治软环境，落实招商引资的奖励和优惠政策，组织专班强化项目推介，引入大企业大资金，建设旅游大项目。

通过实施“旅游强市”战略，利川旅游产业发展迈出了坚实的步伐。

随着中国优秀旅游城市的创建，“两路”的开通，利川旅游经济的发展将会插上腾飞的翅膀，利川必将成为祖国中部一颗璀灿的绿色明珠！

夯实基础　突出特色

努力推进全州旅游产业加快发展

恩施州旅游局

各位领导、同志们：

今天，州委、州政府在这里隆重召开全州旅游工作会议，进一步动员全州上下解放思想，真抓实干，推动全州旅游产业加快发展。

作为旅游部门，深感责任重大，使命光荣。

下面，按照会议安排，我就如何夯实基础，突出特色，努力推进全州旅游产业加快发展作一个发言。

一、旅游产业发展的基础初步形成

在省委、省政府的亲切关怀和州委、州政府的正确领导下，全州旅游业取得了前所未有的发展。

2006年，省政府在恩施州召开了鄂西旅游工作座谈会，切实加大了对恩施旅游业发展的支持力度，解决了建设恩施大峡谷大桥等一系列事关恩施州旅游业发展的重大问题，并将恩施大峡谷、腾龙洞、神农溪、恩施土司城、坪坝营列为全省重点景区。

州委、州政府把旅游业作为兴州富民的重要支柱产业来培植，把“中国健康旅游基地—生态恩施州·土苗风情园”作为全州旅游形象定位，出台了《关于进一步加快旅游经济发展的意见》和航空航线发展专项补贴政策；建立旅游发展协调机制，成立了州旅游产业发展委员会；圆满的举办了武汉·恩施民族风情旅游文化周、“中外摄影家看恩施”、恩施旅游产品重庆推介会、“走进恩施州·相约女儿会”重庆百车自驾游恩施、百名摄影师看恩施等一系列有影响、有特色的宣传促销活动；旅游招商引资协议金额达11.4亿元，在建项目14个，已完成投资2亿多元；全州上下发展旅游的积极性空前高涨，旅游产业基础已经初步形成。

2007年，全州共接待中外旅游者425.4万人次，实现旅游综合收入17.6亿元，旅游综合收入相当于全州生产总值的8%。

其中接待境外旅游者24.6万人次，实现外汇收入429万美元，全省排名第三。

目前，全州有旅行社35家（其中国际社2家）；星级饭店33家（其中四星级4家、三星级7家），四星级以上饭店数量居全省第三位；国家质量等级景区11家（其中4A级2家、3A级3家）；国家级工农业旅游示范点7家，居全省前列；取得国家导游资格的490人；恩施市、利川市正在争创中国优秀旅游城市，巴东县成为湖北省首批旅游强县，利川市谋道镇被列为首批创建湖北旅游名镇名单。

同时，我们也清醒地认识到，恩施州旅游产业发展还存在很多问题和矛盾，一是景区建设投入不足，进展缓慢，宣传促销力度不够，知名度不高；二是景区交通设施建设相对滞后，可进入性不强，旅游线路组织困难，市场认同率低；三是旅游景区的文化特色不鲜明，可观赏性和可参与性不强；四是吃、住、行、游、购、娱旅游六要素不配套，缺乏较大规模旅游团队的接待场所和有特色的旅游商品；五是旅游企业实力不强，缺乏龙头景区、龙头企业，市场运作手段弱化。

以上问题，需要我们认真加以解决。

二、努力打造鄂西生态文化旅游圈战略支点

省委、省政府作出了打造鄂西生态文化旅游圈的重大战略决策。

这是省委、省政府整合全省旅游资源、打造旅游精品、建设旅游强省的一项重大举措，也是恩施州把旅游产业做大做强的重大机遇。

为认真贯彻落实州委、州政府对旅游工作的新要求，我们将以创新的思维谋划旅游，进一步优化发展布局，强化发展措施，在新的起点上进一步推进全州旅游产业的发展。

（一）优化空间布局，打造精品线路

以“一个中心、两条走廊”为重点，建设旅游目的地。

一个中心，即以州城为中心，利用立体交通网络和旅游要素相对集中的优势，把州城建成旅游目的地和集散地。

两条走廊：

一是打造北线的清江山水画廊，覆盖恩施、利川、建始、巴东等县市，以腾龙洞、恩施大峡谷、清江闯滩、景阳河、水布垭等为节点的清江山水画廊，连接长江三峡，开通“双神线”，西与重庆万州相连，东北方与宜昌、神农架相连，共建鄂西生态文化旅游圈；二是打造南线的民族风情走廊，覆盖宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县市，以庆阳民街、彭家寨、坪坝营、官坝苗寨、仙佛寺、屏山爵府等为节点，与重庆黔江、湖南湘西、张家界相连，融入大武陵旅游圈。

重点开发生态观光、文化体验、休闲度假、科考探险、康体保健五大系列旅游产品，形成中国健康旅游基地的产品支撑，积极推动旅游行业全面协调发展，使恩施州成为鄂西生态文化旅游圈的战略支点。

（二）坚持特色开发，提升产品竞争力

利用我州自然风光旖旎、民族风情独特的优势，坚持风光与风情的有机整合，注重产品的文化包装，突出民族性和地域性，增强可视性，提高参与性，打造独具特色的旅游产品，营造浓厚的旅游文化氛围，展示民族文化精髓，提升旅游的核心竞争力。

重点开发民族建筑、民族服饰、民族语言、民族歌舞、民族饮食、民族商品、民俗习俗、民族节庆等特色旅游文化，着力打造“一歌三节”（龙船调、恩施女儿会、中国三峡纤夫节、土家摆手节）民族节庆品牌，努力促进民族文化与旅游经济的深度融合。

（三）突出工作重点，打造产业集群

1．以创优创强为抓手，增强城镇旅游功能。

以创建中国优秀旅游城市、中国旅游强县为载体，按照旅游的理念规划城市，按照景观的要求建设城市，加快城市基础设施建设，完善旅游配套功能，提高综合服务水平，提升城市的现代化和国际化水平，为旅游目的地建设提供强有力支撑。

大力支持恩施市、利川市创建中国优秀旅游城市，支持巴东县创建中国旅游强县。

2．以龙头景区为支撑，提升旅游竞争力。

一是把恩施大峡谷—腾龙洞景区建设作为景区建设的重中之重，努力使之成为支撑和带动全州旅游的龙头景区。

恩施大峡谷要加快景区内的交通、接待、服务、管理、安全等设施的建设，与腾龙洞景区融为一体，共同打造精品名牌。

二是神农溪景区要按照《湖北省长江三峡国际旅游目的地发展与控制规划》的要求，进一步加强建设和管理，加强对境外市场的宣传促销，积极争创国家5A级景区。

三是按照国家4A级景区标准，抓好恩施土司城、坪坝营、水布垭、梭布垭、柳州城、野三河等景区的建设工作。

3．以宣传促销为重点，提升产品影响力。

当前，以“惊世大峡谷、震撼腾龙洞、浪漫女儿会”为卖点，努力抓好宣传促销工作，大力开拓国内航空旅游客源市场，力争启动韩国——恩施的航空国际旅游线路。

同时，认真谋划明年“引爆”性宣传促销的工作方案。

在继续做好重庆、武汉两大客源市场宣传促销的基础上，拓展范围，增加声势，进一步提升恩施的知名度和美誉度，提高恩施旅游产品的竞争力。

4．以旅游企业为主体，提高资源整合度。

坚持政府主导与市场运作相结合，加快推进现有景区所有权、经营权和管理权相分离，实现旅游经营公司化、市场化；加大招商引资力度，鼓励多种经济成分尤其是优势企业投资兴办旅游经济实体，吸引州外有实力的旅游企业来恩施投资发展，整合现有旅游资源，实现资金、技术、管理、人才等要素的合理流动，抓大放小、扶优扶强，做大做强一批旅游企业，提高市场竞争力。

切实抓好旅游商品的开发，推动旅游商品的设计、生产和销售，将旅游购物作为重要内容纳入旅游线路，提高旅游综合收入，充分发挥旅游产业的关联带动作用。

各位领导、同志们，州旅游局将以这次会议精神为指导，充分发挥州委、州政府旅游产业发展参谋部、协调部和一线指挥部的作用，进一步坚定信心，振奋精神，努力工作，迎难而上，促进工作任务的全面落实，推动