宕昌农村清洁能源综合配套示范村项目.docx
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宕昌农村清洁能源综合配套示范村项目
宕昌县2018年农村清洁能源综合配套示范村项目
招标文件
招标文件编号：
ZYZX-NYB-20180525
采购人:
宕昌县能源领导小组办公室
采购代理机构：
甘肃中亿项目咨询有限公司
2018年6月
第一章招标公告
宕昌县2018年农村清洁能源综合配套示范村项目招标公告
甘肃中亿项目咨询有限公司受宕昌县能源领导小组办公室的委托，对宕昌县2018年农村清洁能源综合配套示范村项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。
一、招标文件编号：
ZYZX-NYB-20180525
二、招标内容：
预算资金33万元。
主要包括：
太阳能热水器、高效节能柴煤两用炉、电磁炉等设备一批。
（具体内容及参数详见招标文件）
三、投标人资格要求：
1、企业必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7）供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单及不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。
2、法定代表人身份证明书或法定代表人身份证明的授权委托书；
3、投标人住所地或者项目发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
4、不接受联合体投标。
四、获取招标文件时间、地点、方式：
2018年6月4日至2018年6月8日期间的每个工作日，上午8:
30至11:
30，下午14:
30至17:
30（北京时间），在甘肃中亿项目咨询有限公司（陇南市武都区东江9号路新盛大厦1单元704）领取。
领取招标文件时须携带本公告第三条规定的资质原件及相关证件；并提供加盖公章的复印件一套（报名人须为投标公司缴纳社保的员工，现场须携带公司为报名人缴纳的社保证明原件）。
五、投标文件递交截止时间及开标时间：
2018年6月25日下午14:
30；
六、投标地点及开标地点：
甘肃中亿项目咨询有限公司会议室。
七、采购项目需要落实的政府采购政策：
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招投标管理办法》等。
八、联系方式：
采购人：
宕昌县能源领导小组办公室
联系人：
苏先生 联系电话：
0939-6124129
联系地址：
宕昌县能源领导小组办公室
采购代理机构：
甘肃中亿项目咨询有限公司
联系人：
李国龙 联系电话：
0939-8653311
联系地址：
陇南市武都区东江9号路新盛大厦1单元704
监督部门：
宕昌县政府采购办公室
联系电话：
0939-6124260
甘肃中亿项目咨询有限公司
2018年6月1日
第2章技术规格、参数与要求
1、采购内容及技术要求：
序号
名称
参数规格
单位
数量
备注
1
太阳能热水器
18管；产品必须符合GB/T17049-2005《全玻璃真空太阳集热管》的技术要求，有效面积在2.40平方米的真空玻璃管太阳能热水器，水箱容积在150升以上；真空管之间的管间距80mm,保温层、支架、内胆要达到国际技术要求。
1、真空管：
外径为58mm以上，长度为1800mm，18只管。
无结石或节瘤现象，表面无棱线或气线，可抗直径小于或等于25mm冰雹冲击无损坏。
内观支撑件放置端正、不松动，质量好，真空度高，符合GB/175-2007技术标准。
2、水箱：
内胆选用进口食品级SUS304-2B不锈钢，0.5mm厚，外壳为0.4mm以上厚的优质镀锌彩板，保温层厚50mm以上，容积在150升以上。
3、支架：
镀锌板喷塑料支架，工艺考究，经电镀防腐，防锈钝化，防风，防雷，防震，使用寿命不低于20年，厚度为1.5mm，支架配件立杆厚度为1.0mm，螺丝为全不锈钢。
4、保温层：
进口聚氨酯材料，导热系数低，耐高温，保温工艺采用全自动恒温高压定温发泡，并经高温熟化处理，保温性能高且稳定持久。
5、PEX水管：
无毒、抗菌、耐高温高压、最高使用温度可达到100℃以上，管壁厚度为2.0mm，密度为0.94g/cm3,公称压力1.25mpd,外径16mm。
6、球阀：
球阀Φ15（聚甲醛工程塑料）。
7、喷头:
喷头Φ15（ABS塑料）。
8、混合阀:
混合阀Φ15（锌合金）
9、铝塑管：
铝塑管聚乙烯（HDPX）
10、防冻管：
防冻管交联聚乙烯（PEX）管
11、保温管：
保温管Φ25聚乙烯
12、电热带：
电热带Φ0.6mm
13、二芯护套线：
二芯护套线Φ2.5mm2铜芯线
14、内牙直接：
内牙直接Φ16mm（铜质）
15、外牙直接：
外牙直接Φ16mm（铜质）
16、等径弯头：
等径弯头Φ16mm（铜质）
17、等径三通：
等径三通Φ16mm（铜质）
套
83
2
高效节能柴煤两用炉
面板：
钢化玻璃面板（方桌面板800x800mm-900x900mm；圆桌面板直径900-1000mm）
底座：
650x650x100mm左右；炉身高度：
480mm左右。
要求：
侧面有加煤加柴口；每台节能炉配套铝合金烟筒6米。
套
83
3
电磁炉
品牌电磁炉
电源性能：
220/50
产品重量：
5.5KG
功率：
2100W
面板材质：
德国汉森面板
时间设定：
支持
温度性能：
60-240
烹饪方式：
煎炸、火锅、健康炒
机身尺寸：
375×220×46mm
功率调节：
120-2100W
控制方式：
触摸式，每台配六件套灶具（炒锅、汤锅、锅铲、漏勺、汤勺、煎锅）
套
83
二、验收标准和方法：
货物运送到指定地点后，由采购方组织相关验收部门进行现场验收。
中标供应商保证货物包装无破损，货物在运输过程中出现瑕疵和破损，中标供应商应免费退换货，其过程中所发生的一切费用由中标供应商负担。
三、质量保证期：
质量保证期一年或以国家行业标准为依据。
四、交付方式、交付完工期限及交付地点：
中标供应商在合同签订后一个月内将货物运送到采购方指定地点，并安装调试。
五、付款办法：
货物运送到指定地点后，经验收合格后按照县级财政拨款程序拨款，预留5%的货款做为质量保证金，一年之后无任何质量问题支付。
六、安装及技术服务（含培训）要求：
货物运送到指定地点后，中标供应商应免费安装调试。
验收合格后，保证安装是现场培训，不限人数，包括专业安装技术的讲解，操作的规范性的讲解，简单故障的判断和排除等。
七、售后服务的要求：
在质量保证期内，中标供应商在接到故障通知后24小时内响应，48小时以内到达现场进行维修。
保证24小时接收设备使用方的电话咨询。
八、其它需要说明的事项
1、投标现场需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证；供应商住所地或者项目发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函等原件，法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书；否则，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。
第三章投标须知前附表
序号
主要条款
说明和要求
1
采购人
宕昌县能源领导小组办公室
2
采购项目名称
宕昌县2018年农村清洁能源综合配套示范村项目
3
采购项目编号
ZYZX-NYB-20180525
4
采购方式
公开招标
5
预算资金
33万元
6
公告发布媒体
甘肃政府采购网
7
投标保证金
1、报价保证金金额：
￥3000元（大写：
叁仟元整）
2、报价保证金交款方式：
电汇、转账
3、交款信息如下：
收款人：
甘肃中亿项目咨询有限公司
开户行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司陇南市分行
账户：
962002010001530016
4、报价保证金到账时间：
开标前48小时。
8
投标有效期
自递交报价响应文件后30天。
9
递交报价响应
文件份数
正本1份、副本2份、“投标报价一览表”1份、电子版投标文件（U盘）1份（不退还，作为投标资料存档）。
10
递交及开标
时间及地点
时间：
2018年6月25日下午14:
30
地点：
甘肃中亿项目咨询有限公司会议室
11
评审办法
综合评标法
第四章投标须知
一、总则
1.适用法律、法规
1.1.本次招标适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其它相关法规。
2.资金
2.1.本项目的资金属于财政资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。
3.释义
3.1.采购人：
系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
3.2.投标人：
是指按招标公告购买了招标文件进行投标的供应商。
3.3.中标人：
指依法确定中标资格并授予合同的投标人。
3.4.招标文件：
是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。
3.5.货物：
系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
3.6.服务：
系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。
3.7.偏离：
系指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。
偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
3.8.实质性条款：
除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。
3.9.日期、天数、时间：
未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
4.投标人资格要求
4.1.根据《政府采购法》第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：
①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。
4.2.符合招标公告中规定的特定资格要求；
4.3.投标人投标不得存在下列情形之一：
1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。
4.4.投标人购买了本招标文件并非意味着完全满足了合格投标人的条件，一切均以评标委员会审核的结果为准。
4.5.不接受联合体投标。
5.授权委托：
投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证明。
6.投标费用
6.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
第一章招标公告
第二章技术规格、参数与要求
第三章投标须知前附表
第四章投标须知
第五章评标方法及标准
第六章政府采购合同
第七章投标文件格式
6.2.对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
6.3.投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。
任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。
7.招标文件的澄清、修改
7.1.采购人及采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.2.采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、投标文件
8.编制原则
8.1.投标文件应突出重点，精简扼要。
所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。
8.2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。
9.编制要求
9.1.投标文件应按照“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。
9.2.对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。
9.3.投标文件的制作，应使用简体中文。
9.4.投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。
9.5.投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。
9.6.任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。
10.投标文件的组成
10.1.投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。
各部分的内容如下：
商务文件
（1）投标承诺书
（2）投标函
（3）开标报价一览表
（4）分项价格表
（5）投标人资格证明文件
（6）商务响应说明书
技术文件
（7）投标方案说明书
11.投标报价
11.1.投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
11.2.投标人应按开标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。
11.3.投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
11.4.投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。
12.备选方案
12.1.本采购项目不接受备选方案投标。
13.投标人的资格证明文件
13.1.投标人应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
13.2.投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,如招标文件规定需要提供制造商授权书的，则必须提供授权书证明文件。
否则，在评审时将其视为无效投标。
14.投标货物符合招标文件规定的证明文件
14.1.投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
14.2.投标人应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。
14.3.上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；
（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。
对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。
14.4.采购人在技术规格中指出的货物/服务的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。
15.投标保证金
15.1供应商必须在规定的时间（以银行收到日期为准）向招标代理机构缴纳报价保证金。
报价保证金金额、缴纳时间和招标代理机构开户银行、账号等具体信息见“供应商须知前附表。
”
15.2请将缴款电汇或转账凭证加盖企业公章后传真至0939-8653311，以便招标代理机构查询。
招标代理机构在确认收到供应商报价保证金后，电话通知供应商后，供应商可将打款凭证（加盖供应商鲜章）装订在报价响应文件内，证明其具有报价资格。
15.3报价保证金汇错账号、迟到或不足额的，其报价响应文件都将被拒绝。
15.4供应商的报价保证金必须从供应商的帐户汇出，即供应商名称与汇出报价保证金的账户名称必须一致，招标代理机构不接受分支机构或其他公司及个人账户汇款代缴。
15.5未成交供应商的报价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还，并电话通知未成交供应商，以便查收。
15.6成交供应商的报价保证金，将在合同签订并履约后五个工作日内全额退还，并电话通知成交供应商，以便查收。
15.7报价保证金退回时不计利息。
15.8有下列情况之一时，报价保证金不予退还：
①如果供应商在询价采购文件规定的报价有效期内撤回报价响应文件。
②供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；
③报价有效期内，供应商被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；有违规、违纪和违法的行为。
供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其它供应商合法权益的；
供应商与评审专家、采购人或招标代理机构相关工作人员恶意串通，或向评审专家、采购人或招标代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
由于成交供应商的原因未能在规定期限内按照询价采购文件的规定与采购人签订合同的。
16.投标有效期
1、投标有效期为30天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。
投标有效期从规定的投标截止之日起计算。
投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
2、特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。
投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
17、投标文件份数和签署、盖章
1.投标人应提交一式三份投标文件（一份正本、二份副本，一份电子版投标文件），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一但正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸版不符的，以纸版为准。
2.电子版投标文件以U盘形式提供。
3.为方便开标时唱标，投标人须单独密封递交一份“开标报价一览表”，并在信封上标明“开标报价一览表”字样。
4.投标文件的正本、副本以及电子版须签字、盖章的由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字或盖章。
四、投标文件的递交
18.投标文件的密封
1、投标人应必须将投标文件正本和所有副本以及电子版分开密封，“开标报价一览表”单独密封。
2、投标文件及“开标报价一览表”外层包装须按以下要求标记：
（1）投标单位（盖公章）的全称；
（2）投标项目名称、招标文件编号、包号；
（3）正本、副本或开标报价一览表；
（4）“请勿在（开标时间）之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。
3、投标文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效投标处理。
19.投标文件的递交
4、投标文件必须在投标截止时间之前送到指定的地点。
5、逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构拒绝接收。
6、未出示“投标保证金收款收据”的，其投标文件拒绝接收。
7、未提交“开标报价一览表”的，其投标文件拒绝接收。
8、未提交“电子版投标文件（U盘）”的，其投标文件拒绝接收。
9、未提交招标文件规定的资质证明原件和其他原件的，其投标文件拒绝接收。
20.投标文件的修改和撤回
10、在投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。
11、修改、补充的内容为投标文件的组成部分。
修改、补充的投标文件应按规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。
12、投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。
五、开标、评标与定标
21.开标
13、采购代理机构规定的投标截止时间（开标时间）和地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。
参加开标的投标人代表应签名以证明其出席。
14、开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选方案和投标文件的其他主要内容。
15、未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选方案等实质内容，评标时不予承认。
16、投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
17、开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标报价一览表为准。
22.评标委员会
18、评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
19、评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。
23.评标
20、评标委员会按照“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
24.无效投标的情形
21、应交未交投标保证金的；
22、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
23、不具备招标文件中规定资格要求的；
24、投标人资格证明文件不全或是虚假的；
25、投标有效期不符合招标文件要求的；
26、同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；
27、投标文件内容不齐全或者投标文件份数不够的；
28、投标文件出现重大负偏离的；
29、投标文件不满足带★参数或其他要求的；
30、投标文件不符合规定格式的；
31、投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的；
32、不符合法律、法规和本招标文件中规定的其他实质性要求的。
25.定标
33、评标委员会根据评审方法及标准，提出书面评标报告，推荐中标候选人。
34、采购人确认中标结果。
35、由采购代理机构按要求将中标结果在公告发布媒体上公告。
六、质疑
26投标人质疑
36、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。
37、投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：
（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。
（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
（3）关于中标结果的质疑，应在中标
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