第四章供电用电管理.docx

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第四章供电用电管理

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第四章供电用电管理

第一节营业管理

4.1.1用户用电申请

部颁《供电营业规则》第16条规定：

“任何单位或个人需新装用电或增加用电容量、变更用电都必须按本规则规定，事先到供电企业用电营业场所提出申请，办理手续”。

因此，用户不论是新装、增容、减容或者暂停、销户,还是移表、变更户名、迁移用电地址等，均需到有关的地区供电企业办理申请手续。

《供电营业规则》第17条规定：

“供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电工作……”，根据上海地区的现状，供电企业的用电营业场所就是上海市电力公司所属的各供电营业室。

4.1.2用户申请新装及变更用电

4.1.2.1新装用电申请

1.按用户的用电设备装接容量大小，分为小用户和大用户（大用户又分为低压供电和高压供电两种）。

凡装接容量在100kW以下者，为小用户，100kW及以上者为大用户。

申请新装用户应到电力营业室办理申请于续。

2.受电设备容量在800kVA及以上的用户受电工程建设项目，供电条件、变配电站站址的选择等方面，因涉及电网的规划，建设和改造，在用户确定项目之前，应向电力营业室书面提出用电征询。

3.大用户新装申请，应提供下列文件及资料：

（l）书面申请报告；

根据上级批文、征用土地批文，写明申请简要理由，主要包括三方面内容：

用户的基本信息；近几年的负荷发展情况；特殊用电设备及用电特殊要求；

（2）《用户用电申请单》（可向各电力营业室索取,需详细填写）；

（3）《用户用电设备统计表》（可向各电力营业室索取,临时用电和低压大用户须填写）；

（4）用户营业执照复印件（新装用户需提供）；

（5）一份1/1000地形图蓝图（上海测绘院出图），图上标明厂区范围；

（6）三份1/500厂区平面图蓝图，图上标明配电所。

4.小用户新装申请，应提供下列文件及资料：

（1）书面申请报告；

写明申请简要理由，提供用户的基本信息；

（2）《用户用电申请表》（可向各电力营业室索取,需详细填写）；

（3）《用户用电设备统计表》（可向各电力营业室索取）；

（4）用户营业执照复印件（新装用户需提供）；

（5）一份上海测绘院标准比例地形图蓝图（装接容量≥20KW一般需要提供。

须标上表间位置）。

4.2.1.2临时施工用电的申请

1.临时施工用电也分大用户与小用户两种。

申请手续基本同正常新装用电申请。

但申请临时施工用电，必须与正常用电同时申请。

2．临时施工用电仅供本项目施工之用，不能自行移作正常用电，也不得向外转供或转让给其他用户。

4.2.1.3变更申请

变更用电指用户用电需要增容、减容、暂停、暂挟、移表、暂拆、更名或过户、销户、改压、改类、增限、迁址、分户、并户等事宜。

变更用电可能导致供电方式、计费方式的改变。

4.1.3答复、报装和接电

1．凡用户申请用电，手续完备的，供电企业应在规定期限内予以答复，因客观原因不能如期确定供电方案时，应向用户说明情况。

用户对供电企业答复的供电方案有异议时，可在一个月内提出书面意见。

供电方案的有效期，是指从供电方案正式通知书发出之日起至受电工程开工日止。

高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月。

用户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期的，应在有效期到期前十天向供电企业提出书面申请。

用户应根据确定的供电方案进行受电工程设计。

2．报装与接电

用户在接到供电方案后，完成受电工程设计后，需向营业室送审变配电所（站）电气、土建设计及用电技术资料。

高压用户提供的文件和资料必须包括下列内容：

（l）高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；

（2）负荷的组成性质及保安负荷；

（3）影响电网电能质量的特殊用电设备清单及相应的限制措施；

（4）生产工艺及设备允许中断供电时间；

（5）继电保护、过电压保护及用电计量装置的方式；

（6）用电功率因数计算及无功补偿方式；

（7）自备电源及接线方式。

低压供电的用户应提供负荷组成、特殊用电设备清单和用电计量装置的方式等有关资料。

用电检查人员收到有关图纸后，应一次性提出审图意见。

用户应根据审图意见，与设计、施工单位协商改进措施。

审图完毕后，用户应请有资质的施工单位进行士建施工和电气设备的安装。

其间，应根据工程进展情况及时通知用电检查人员检查隐蔽工程。

用户待变电所（站）及电气设备安装竣工后，通知用电检查人员进行验收。

验收合格后，用户需配合用电检查人员对用电设备进行电气试验和继保校验工作，并需配合供电企业完成外线及电缆的施工工程，直至正式接电，受电变压器投运。

4.1.4用户停、送电申请

根据电业安全工作规程（发电厂及变电站部分）中第93条规定:

“当用户管辖的线路要求停电时，必须向用户工作负责人的书面申请方可停电，并做好安全措施。

恢复送电，必须接到原申请人通知后方可进行”。

根据该条精神，凡是高压用户在总开关处或总开关前设备上进行检修、清扫等工作前，必须向供电企业提出申请。

1.停电申请

（l）凡不涉及到线路上其他用户停电，须在七天前提出停电申请；

（2）涉及到线路上其他用户停电，须在十天前提出停电申请,以便安排好工作；

（3）国定节假日停电，须在十五天前提出停电申请；

（4）结合电业停电的，须在三天前提出停电申请。

2.停电许可

经批准停电的用户，在停电日应先将内部高压设备断开，用户电气工作人员应在现场等候供电企业操作人员前来执行停电。

（l）供电企业执行停电后，用户电气许可人应与供电企业区调电话联系办理许可手续；

（2）用户得到供电企业区调调度员许可工作并完成了保证安全的组织措施和技术措施后，方可开始工作。

3.汇报、恢复

（l）在同一停电系统所有工作全部结束后，拆除所有工作接地线（属供电企业管辖的除外），临时遮拦和标示牌，恢复常设遮拦，试验进线闸刀接触紧密。

（2）用户电气许可人向供电企业区调调度员汇报工作结束，要求恢复送电，并等候供电所操作人员前来送电。

特别需要强调的是向供电企业汇报工作结束后，就应视设备有电，不得再次触碰设备。

如要再次接触设备，则必须重新办理工作许可手续。

第二节电价和电能计量

4.2.1电价

4.2.1.1概述

电是工农业生产的重要能源，是社会生产发展基本条件，与人民生活也密切相关。

随着国民经济的抖续高速发展，本市对电力的需求上升很快，近几年来,每年以约9%的速度递增，为缓解用电矛盾，每年都需投入大量的资金，用于建设新的发电机组和输变电网络，以及城市电网的改造。

电又是一种不能储存的特殊商品，所以其价格必须以价值为依据，进行相应的调整，以促进生产的发展。

电价按照补偿生产成本，取得合理利润，及用户公平负担的原则制定。

电价构成要素包括电力生产成本，税金和利润构成。

电价中的利润要按合理的资金利润率确定。

电力企业的收入不但要保证简单再生产需要，还必需解决扩大再生产的所需资金，以使电力生产和建设进入良性循环的运行机制。

使电力工业不断得到发展，满足国民经济发展及人民生活改善的用电需要。

4.2.1.2电价分类

l.分类目的

工业产品一般都以其不同的产品，不同的质量和不同的规格分别计价；商品价格有批发零售之分，但同一商品不因消费者使用不同而有价格差异。

而电能对于不同消费者，则因其用途不同而分别计价，这是电力生产的特点所决定的，也是电作为特殊商品与其他商品之间的显著不同的特点。

在电能价格上所以要分门别类，主要是因为：

（l）不同的用户，使用电能在时间及数量上各有不同，其所占用电力生产的成本亦各不相同，电价要保证电业企业的合理收入；

（2）国家经济政策的需要；

（3）合理、节约使用能源；

（4）公平合理。

用户用电千变万化，几乎每个用户所使用的电能，其所耗用的电力成本都各不相同，如单纯从成本角度考虑，则对每个用户要订出一种电价，实际上，这是不可能的，也是不必要的。

因此，大致将电价分成几个类别，将用电性质大致相似的用户，同类合并定价，以适应电力企业生产特点，并使某一类别的电价与这类用户所应分担的平均费用大致吻合。

2.电价制度

在弄清电价分类之前，先了解一下所实行的电价制度。

（1）单一制电价

即以用户电能表上所示每月实际用电量多少为计算依据来计算电费，不论用电多少均实行一个单价，计费简单。

目前，单一制电价，适用范围为装接容量在100kW以下及非经营性的非工业用户。

（2）两部制电价

两部制电价就是将电价分成两个部分。

一是基本电价。

它代表电力成本中的容量成本，即固定费用部分，即用以按用户用电的最高需量（KW）或变压器容量（kVA）计算基本电费；二是电度电价。

它代表电力成本中的电能成本，也即流动费用部分。

即用以按用户实际使用电能（KWh）为单位来计算电度电费。

这两种电费之和即为用户应付的全部电费。

但实行两部制电价的所有用户，均需实行功率因数调整电费办法。

因此，对两部制电价的用户在计算好应付的全部电费以后，还需附带根据用户用电功率因数的高低调整（减收或增收）电费。

凡是100kVA（KW）及以上的工业，非工业（经营性）大用户均实行两部制电价。

实施二部制电价的用户，基本电费以月计算，按订主的契约限额作为计算基本电费的依据。

实抄最高需量超过契约限额的，超出部分加倍计费。

1）“契约限额”（单位:

KW），是指实施两部制电价的用户，根据预见下个公历月起将达到的用电最大负荷，并经事先向供电企业提出书面申请，由供电企业批准的负荷需求量。

一般情况下，契约限额是以日历月为执行周期的，它是每一个电费结算周期基本电费计收的依据之一。

“最大需量”又称MD（单位:

KW），指用户在一个电费结算周期内，每单位时间内的用电平均负荷的最大值。

2）高压供电用户的契约限额不得小于受电变压器容量（包括不经过受电变压器的高压电动机）的40%，但不得大于上述变压器和电动机容量的总和。

3）低压供电用户的契约限额应在50KW至用户新装或增容时申请并经供电企业批准的限额之间调整。

4）契约限额每月可以按月调整,但必须在上月的25日前提出书面申请,并以供电企业答复为准。

5）新装、增容、变更和终止用电当月的基本电费,可按实用天数计算（即每天按全月电费的三十分之一计算）。

6）事故停电、检修停电、计划限电及节假日等不扣减基本电费。

7）新装用户接电后首三个月的基本电费，按实际抄录最大需量计算，但最大需量低于受电变压器容量和不经过受电变压器的高压电动机容量总和的40％时，按40％计算。

第四个月的契约限额在第三个月的25日前提出申请。

8）由多路电源供电的用户，各路电源应分别订立契约限额，分别计算基本电费。

9）由于本公司的原因，用户用电负荷叠加用于某一路电源，使该路最大需量超过契约限额时，采用拨回办法复零。

基本电费叠加前记录的最大需量和复零后的抄见数取大者计算。

（3）分时电价

1）推行分时电价目的

由于发、供、用电同时发生，产、供、销要在瞬间平衡，而用电方面，生活习惯和生产规律导致用电高峰和低峰之间负荷差异很大，由于这种差异对电力生产，电网调度造成很大压力，使高峰时间主要通过调峰机组来增加出力，除发电成本较高外，还会造成电网低频率运行，影响电网安全，迫使电力调度部门只能通过调度命令，对用户实施限电、拉电来平衡。

分时电价就是运用价值规律，在不同的用电时间实行不同的电价，也即区分用电高峰时间和低谷时间的电价，拉开差价。

它体现了经济杠杆的间接调控手段促使用电单位自觉调整用电时间，合理用电，以提高用电负荷率，提高经济效益。

实行分时电价，是对现行电价制度的重大改革。

它有利于充分利用现有的发电设备，有利于均衡发电、均衡用电、有利于解决峰、谷用电矛盾，对缓和电力供应紧张起积极作用。

2）分时电价的时段划分

目前，上海地区的分时电价有两类，一类是三段式分时电价，实施范围是装接容量在1OOKW（或KVA）及以上的非工业（经营性）、工业大用户。

全天分为三个时段即峰时段：

8:

00~ll:

00，18:

00~21：

00，计6h；平时段：

6:

00~8:

00，ll:

00~18：

OO，2l:

00~22:

00，计1Oh；谷时段：

22:

00~次日6:

00，计8h。

另一类是二段式分时电价，其实施范围是城镇居民用户、100kW以下的非工业（经营性）、工业用户。

全天分为二个时段，即平时段：

06:

00~22:

00，计l6h；谷时段:

22:

00~次日6:

00，计8h。

4.2.1.3上海地区电价

目前，上海地区电价大致分为八大类，即：

照明电价、非工业电价、普通工业电价、大工业电价、优惠电价、农村电价、趸售电价、以及省、市网间互供电价。

l.照明电价

照明电价是指用民用及企事业单位用于生活照明、制冷取暖、电热等非生产性用电电价。

凡非工业用的电力、电热，其用电设备总容量不足3KW者，工业用单相电动机，其总容量不足lkW或工业用单相电热，其总容量不足2KW者，均作照明电价计费。

2.非工业电价

非工业电价是指用于试验或非工业生产，其总容量在3KW及以上的用电。

如机关、部队、学校、医院及科研用的电动机，电解、电热、电化等用电,以及电车、电讯、广播,下水道动力用电、基建工地施工用电等的电价。

3.普通工业电价

是指其受电变压器容量不足3l5KVA，或低压受电的工业用户用电的电价。

4.大工业电价

对受电变压器容量为315kVA及以上的工矿企业,其生产所需用的电力以及电冶炼、烘焙、电解、电化等用电均为大工业电价范围。

5.优惠电价

优惠电价是政府对少数社会效益好，而经济承受能力较差的行业采取的临时性消化持措施对农业排灌、农副业加工、中小学照明、下水道用电以及其电费占产品成本比重较大，消化电费成本确较困难的合成氨、烧碱、电石、铁合金生产等的用电均实行部分优惠。

优惠电价由市物价局会同市经委、市发改委逐户从严审批。

但随着电力价格的理顺，本市将区别具体情况，正逐渐取消优惠电价。

6.农村电价

指农业排灌，农副业生产动力用电等电价，实行单一制电价，并享受一定的优惠。

7.另外还有趸售电价和省市电网间的互供电价等。

4.2.1.4不同用户实行的电价

以上两部分介绍了上海地区的电价分类和电价制度，其中电价分类是基于1976年原电力部《电热价格》的规定，在目前情况下由于一部分用户执行了综合电价，不同的电价分类有可能执行相同的电价，现在就此作一说明。

1.单一制二段式分时电价

根据沪价公（2002）020号《关于调整本市分时电价结构的通知》，对用电容量在lO0KW以下的非工业（经营性）、普通工业用户自2002年7月10日起逐步实行单一制二段式分时价。

2.两部制三段式分时电价

100kW及以上的工业、非工业（经营性）用户实行两部制分时电价。

凡是不属于以上两类电价的，均按第（三）条的电价分类执行。

4.2.1.4实行功率因数调整电费（即电费奖惩）的规定

用户中绝大部分用电设备都具有电感特性，需要从电力系统吸收无功功率，而无功功率越大，功率因数就越差，这不仅会使总电流增加，电压损失增加，而且使发电机出力相对降低。

要改善用户及电网的功率因数，以提高发电机的出力。

但目前有部分用户采用电容器补偿低负荷时用户无功功率倒送电网，也是不允许的，故采用双向无功表，以用户吸收和向电网输送的无功电量绝对值之和作为计算功率因数的无功电量，并以此功率因数调整用户的电费，具体规定的功率因素标准值其适用范围如下：

用户在高峰负荷时的功率因数，应至少达到下列水平：

100kVA及以上高压供电的用户，功率因数为0.90；且他电力用户和大、中型电力排灌站，功率因数为0.85；农业用电，功率因数为0.80。

4.2.2电能计量

4.2.2.1电能计量的重要性

电能计量工作是电力工业经营管理方面的一个重要环节，而电能计量主要靠各种电能表。

电业发电、供电企业都要装置电能表，这样就能随时掌握电力生产进程中的发电量、供电量、售电量及损耗电量，使电力工业做到有计划生产，即有计划发、供电,同时可以进行经济核算。

各用电企业，不论是工厂企业、机关、商店、学校和居民，供电企业也都要按电价分类装置各种电能表，以便每月抄表计算电费，及时向用户收取。

回收这笔电费，这样才能维持电业的再生产，同时又能使用户加强经济核算，做好安全、合理、节约用电工作，减少电能支出，降低生产成本。

由此可见，正确计量电能显得十分重要。

而计量准确性就更重要，电能计量的准确与否将直接关系到电力生产部门及其他国民经济部门有关指标的准确性。

当前电能计量存在的主要问题是有表不准，装表接线错误，电流、电压互感器倍率不符，电压互感器熔体熔断，电流互感器二次回路开路等。

这些问题的存在，直接影响到电能计量的正确性，使电业减少收入，使用电单位经济核算不准时也不利于安全用电。

所以，加强电能计量工作，显得十分重要。

根据《上海市电力公司供电营业细则》的规定，装在用户处的用电计量装置（包括电能表）由用户负责保护。

4.2.2.2常用的电能表

电能表是一种积累式仪表，它反映某一段时间内电量的积累数值。

电能单位采用千瓦小时，有时称为“度”，符号用“kWh”表示（无功用kvarh来表示）。

1.相电能表

单相电能表可用来测量单相交流电路的有功电能，广泛用于家庭、机关、商店、学校等单位的照明电能计量。

2.三相有功电能表

三相有功电能表可分为三相三线（两元件）和三相四线（三元件）电能表，前者用来测量三相平衡的电力负载电能，后者用来测量电力、照明三相平衡或不平衡负载电能，广泛使用在工厂、企事业单位。

现介绍经电流互感器和电压互感器接入三相三线（两元件）电能表其接线图如下

由于三相三线（两元件）电能表计量的功率为

所以三相三线（两元件）电能表计量的总功率为

由于三相负载平衡，因为电压、电流也平衡，则：

代入上式

＝

因此，不论负载是感性还是容性，均能正确计得电能数字。

故三相三线（两元件）电能表在电力系统中作为电能计量得到广泛的使用。

根据DL/T448-2000《电能计量装置技术管理规程》规定，电能表、互感器的接线方式：

（1）接入中性点绝缘系统的电能计量装置，应采用三相三线有功、无功电能表。

接入非中性点绝缘系统的电能计量装置，应采用三相四线有功、无功电能表或3只感应式无止逆单相电能表。

（2）接入中性点绝缘系统的电压互感器，35kV及以上的宜采用Y,yn方式接线；35KV以下的宜采用V/v方式接线。

接入非中性点绝缘系统的3台电压互感器，宜采用YN,yn方式。

其一次侧接地方式和系统接地方式相一致。

（3）低压供电，负载电流为50A及以下时，宜采用直接接入式电能表；负载电流为50A以上时，宜采用经电流互感器接入式的接线方式。

（4）对三相三线制接线的电能计量装置，其2台电流互感器二次绕组与电能表之间宜采用四线连接。

对三相四线制连接的电能计量装置，其三台电流互感器二次绕组与电能表之间宜采用六线连接。

因此中性点经小电阻接地的高压供电高压量电的新用户，均应采用三相四线有功、无功电能表，三台星形接线电压互感器和三台星形接线的电流互感器。

3.多功能电子表

随着两部制电价和分时电价的执行，原有的机械表已不能满足电费计量的要求，因此供电企业在有关部门的批准下，逐步采用了功能全面的多功能电子表。

思考题

1、用户申请用电应向什么单位办理什么手续？

2、电价有那些要素构成？

3、为什么要对用户进行功率因数的考核？

4、推行分时电价有什么优点？

5、试述三相三线（两元件）有功表的原理。

6、