安全生产管理暂行办法.docx

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安全生产管理暂行办法

1.0安全生产目标

1.1保利物业管理有限公司成都分公司年度安全生产目标。

1.2不发生生产安全死亡责任事故。

1.3不发生1人及以上生产安全重伤责任事故。

1.4不发生2人及以上生产安全轻伤责任事故。

1.5不发生直接经济损失5万元以上生产安全责任事故。

1.6公司在每年第一季度与各部门/项目签署《安全生产责任书》，确定部门/项目年度安全生产目标与指标（该责任在绩效目标考核中体现）。

2.0安全生产权责与义务

2.1职能部门权责与义务

2.1.1职能部门负责对项目周、月、年工作计划进行审核，发现有风险性工作计划时，必须填写《安全生产隐患识别评价表》提示告知项目；

2.1.2填写隐患识别评价表时，必须在表格中明确指出，项目风险性工作计划的具体内容、可能造成的后果、预防措施、整改目标，并根据《隐患定义与检查规定》进行等级评定；

2.1.3隐患识别评价表填写后，电子版和纸质版交由安防管理部汇总，由安防管理部在公司级会议上进行告知，会后安防管理部将纸质版与相关项目责任人签字，由安防管理部统一存档；

2.1.4风险性计划工作开展中，由对应职能部门对项目进行监控，开展完毕后将开展情况，向安防管理部进行反馈，由安防管理部将开展成果在安全生产隐患识别评价表中进行关闭；

2.1.5风险性工作提出改进和指导意见后，项目未按要求执行或造成不良影响、财产损失、人员伤亡等事件的由对应职能部门负责人进行处罚，并将处罚意见交由安防管理部汇总通报；

2.1.6职能部门未对项目工作计划进行审核并提出预防措施和改进意见，导致工作进行中造成不良影响、财产损失、人员伤亡等事件事故的部门，对应部门负主要处罚责任。

2.2各项目负责人安全管理权责与义务

2.2.1地产服务部经理/项目经理/区域项目经理为项目第一责任人，对本项目安全管理负第一管理责任。

2.2.2地产服务部经理/项目经理/区域项目经理，负责审核项目各部门周、月、年和日常临时性工作计划，发现有风险性工作计划时，及时提醒和告知，并填写《安全生产隐患识别评价表》；

2.2.3填写隐患识别评价表时，必须在表格中明确指出，项目风险性工作计划的具体内容、可能造成的后果、预防措施、整改目标，并根据《隐患定义与检查规定》进行等级评定；

2.2.4隐患识别评价表填写后，电子版和纸质版交由安防管理部汇总，由安防管理部在公司级会议上进行公示，征询公司相关领导的执行建议；

2.2.5风险性计划工作开展中，由地产服务部经理/项目经理/区域项目经理进行监控，开展完毕后将开展情况，向安防管理部进行反馈，由安防管理部将开展成果在隐患识别评价表中进行关闭；

2.2.6风险性工作提出改进和指导意见后，部门未按要求执行或造成不良影响、财产损失、人员伤亡等事件的由对应职能部门负责人进行处罚，并将处罚意见交由安防管理部汇总通报；

2.2.7地产服务部经理/项目经理/区域项目经理，未对项目工作计划进行审核并提出预防措施和改进意见，导致工作进行中造成不良影响、财产损失、人员伤亡等事件事故的负责人，负责人负主要处罚责任。

3.0教育与培训要求

3.1公司三级教育范围：

3.2三级安全教育按第一级（公司级）、第二级（各部门）级、第三级（各项目现场）教育逐级进行。

3.3培训课时及内容要求

级别

部门

教育时间（含考试时间）

安全教育内容

一级教育（公司级）

公司主管安全部门

须8课时

1、国家安全生产的方针、政策、法律、法规；

2、公司安全生产的管理制度和标准；

3、公司作业场所和工作岗位存在的主要危险和危害因素、防范措施及事故应急措施；

4、典型事故案例及防范措施；

5、公司安全生产方面需要注意的其他事项

二级教育

（部门级）

部门

安全

负责人

须12课时

1、本部门的概况及主要工作流程；

2、本部门有关安全生产的制度、规定；

3、本部门的生产特点、隐患、要害部位和设备状况；

4、本部门通用设备的安全要求；

5、安全技术基础知识、劳动纪律及职业健康安全的有关注意事项；

6、本部门职业健康安全管理体系运行情况；

7、本部门典型事故案例及防范措施；

8、本部门安全生产方面需要注意的事项

三级教育（项目级）

项目部门班组负责人

须8课时

1、项目、部门、班组组的工作范围、工作内容、通用工具、工装设备的安全要求；

2、本岗位、本工种的安全技术操作规程、生产设备和防护装置的作用，介绍容易发生事故的地方和部位，防范和应急措施；

3、本班组现场管理、文明生产的要求；

4、个人防护用品的正确佩戴、使用方法；

5、本班组曾发生过的事故案例

4.0隐患定义及检查

4.1隐患定义：

可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

4.2隐患的分类：

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《重大安全隐患管理规定》，结合集团公司生产经营的实际情况进行事故隐患的分类。

事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，按照隐患的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，公司将隐患分为以下二级：

4.3重大安全隐患：

是指可能造成人员死亡或重伤（包括急性中毒），或者1千元（含）以上直接经济损失的事故隐患（如：

消防隐患、设备严重损坏等）；

4.4一般安全隐患：

是指可能造成人员受伤或1千元以下直接经济损失的事故隐患。

4.5隐患检查：

根据集团安全生产检查、政府法律法规要求结合公司三级品质检查，安全生产检查分为三个层级，具体如下：

一级：

由公司总经理或总经理指定相关领导牵头负责，年度检查采取定期全面覆盖的方式进行，相关职能部门参与检查；

二级：

由各部门负责，在季度检查中，结合安全生产要求一同检查，检查结果由部门汇总提交至安防管理部；对三级检查不执行、问题整改不及时、同一问题重复出现的项目，根据安全生产制度及时处罚并通报批评；

三级：

项目周检、月检及重大节假日节前安全检查（如：

五一、国庆、春节），由项目负责人负责监督执行；周检可由各部门负责人负责执行，检查结果由项目自行存档，发现重大隐患及时提出，并于每周五下午15：

00前，将电子版《安全生产隐患检查记录表》上报至对应部门和安防管理部，由职能部门协助项目解决；月检必须由项目经理组织实施，并于每月25号前，将电子版《安全生产隐患检查记录表》提交至安防管理部，针对检查问题，由安防管理部向公司领导汇报，或协调相关部门协助项目解决（三级检查可由品质督导员、安防督导员对项目完成情况进行复查验证），相关检查内容，请参照《安全生产隐患点检查指引》。

5.0安全生产事故、调查和处理规定

5.1事故的划分：

安全生产事故：

根据安全生产事故造成的人员伤亡、直接经济损失和造成影响的严重性，事故分为8级：

5.1.1特别重大事故（1级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

5.1.2重大事故（2级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

5.1.3较大事故（3级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

5.1.4一般事故（4级）：

是指造成3人以下死亡，或者2人以上10人以下重伤，或者30万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

5.1.5重伤事故（5级）：

是指造成1人以上重伤，或者10万元以上30万元以下直接经济损失的事故；

5.1.6轻伤事故（6级）：

是指造成10人以上轻伤，或者5万元以上10万元以下直接经济损失的事故；

5.1.7轻伤事故（7级）：

是指造成3人以上10人以下轻伤，或者1万元以上5万元以下直接经济损失的事故；

5.1.8轻伤事故（8级）：

是指造成3人以下轻伤，或者5000元以上1万元以下直接经济损失的事故。

注1：

以上事件或事故的定性，根据派出所或相关政府部门的调查结果而定。

注2：

上述条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

5.2事故处理的权限：

由安防管理部联合相关职能部门进行调查，并协助安监机构及其他相关行政主管部门对上述事故的调查与处理，形成调查处理报告，并经总经理确认。

5.2.1发生事故的项目，由安防管理部协同相关部门负责事故的调查鉴定与处理；将调查、处理报告报公司总经理确认；

5.2.2安防管理部负责一般安全事故的调查鉴定与处理，并将调查、处理报告在事故后3日内上报公司。

5.2.3项目安全第一负责人和对应职能部门负责人，是事故调查鉴定与处理的直接责任人。

5.2.4因设备、设施本质安全引发的事故，相应的责任项目应组织相关工程专业人员对事故进行调查、处理。

5.2.5非人身伤害事故的其他损失、损坏，按公司职能部门的管理范围进行调查、鉴定和处理。

5.2.6车辆、交通事故由总经理办公室按相关规定进行调查、鉴定和处理。

5.2.7信息安全事故由品质部按相关规定进行调查、鉴定和处理。

5.2.8死亡事故及死亡以上级别的事故调查、鉴定和处理，按国家有关规定执行。

5.2.9人身伤害事故的程度鉴定由具有相关资质的医院负责进行。

5.2.10事故调查、处理必要时，经公司领导批准，可以邀请外部专家参与。

5.3安全生产事件事故上报要求和相关规定

5.3.1项目负责人应在第一时间以电话、短信形式报上级对应部门负责人及公司安防管理部和公司总经理；事故项目负责人根据公司领导指示采取处理措施，事故项目安全负责人，应在事故发生24小时内将《紧急事件报告》以书面形式报送公司安防管理部。

5.3.2事故发生后，未按照上述要求时间之内上报的，视为隐瞒事故。

6.0安全生产奖惩考核规定

6.1奖励与处罚

特别说明：

任何个人或团队，凡是在年度安全生产中，发生过安全生产事故（8级【含】以上），导致人员伤亡或重大财产损失的，取消年度评优资格。

安全生产管理办法奖惩细则

处罚标准

序号

奖惩定义

奖惩对象

处罚标准

1

职能部门或项目安全第一负责人，未能发现一般隐患，导致隐患扩散、造成一定影响、投诉或损失，或事故事件瞒报、漏报、不报（500元以内）的，（造成严重后果的另行处罚）；

项目经理

200-500元

2

职能部门或项目安全第一负责人，未能发现重大隐患，导致隐患扩散造成一定损失（500元以上1000以下）或不良影响的；如：

打架斗殴、赌博、被查出吸毒、调戏女性等；

当事人

视情况进行处理

部门负责人

200-500元

项目经理

500-1000元

3

职能部门或项目管理区域内，因管理原因导致出现8级安全生产事故；

当事人

劝退

部门负责人

500-1000元

项目经理

1000-1500元

4

职能部门或项目管理区域内，因管理原因出现7级安全生产事故；

当事人

劝退

部门负责人

1000-1500元

项目经理

1500-2000元

5

职能部门或项目管理区域内，因管理原因出现6级以上安全生产事故；

当事人

辞退

部门负责人

视情况处理

项目经理

视情况处理

奖励标准

1

隐患整改积极，整改中有创新或改进意见，经采纳后取得显著效果的；

当事人

200-500元

2

及时发现重大隐患，并采取有效处置措施，避免了人员受伤或财产损失（1万元以上2万元以下）；

当事人

200-500元

团队

500-1000元

3

团队战斗力强在安全全生产中，提前采取预防措施或连续奋战抢险，获得重大成果未造成财产损失，不良后果的（挽回财产损失2万元以上），或在政府、网站等获得重大影响力荣誉的；

当事人

500-1000元

团队

2000-5000元

备注：

以上奖励或处罚，班长按照部门负责人的50%进行奖/惩；不是项目经理的值班经理按照部门负责人的标准进行奖/惩。

6.2附则：

安全生产月报及计划要求

6.2.1各项目根据安全生产月度开展情况，应在每月25日前填写《安全生产月报表》由项目统一汇总上报至安防管理部，由安防管理部汇总通报和向集团提报。

6.2.2各项目应周、月、年度计划中，具体描述安全生产工作开展内容；并于每年12月20日前，将本年度的安全生产工作总结和下一年度工作计划，在年度工作总结与计划中具体说明。

7.0记录表格

7.1《安全生产隐患点检查指引》

7.2《重大事故调查处理报告》

7.3《安全生产隐患识别评价表》

7.4《安全生产隐患检查记录表》

7.5《安全生产月报》