公共卫生工作实施方案.docx

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公共卫生工作实施方案

公共卫生工作实施方案篇一为有效实施基本公共卫生服务项目中健康教育相关内容，加强全省健康教育工作，特制定本方案。

一、工作目标

建立健全健康教育服务网络，普及居民健康素养基本知识和技能，大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平，使城市、农村居民基本健康知识知晓率分别达到80、70以上。

二、项目范围

在全省范围内实施。

三、项目内容

（一）明确健康教育内容

基本公共卫生服务健康教育工作方案活动方案落实卫生部《健康促进与健康教育规范》与国家基本公共卫生服务项目《健康教育服务规范》，统一规范服务对象、内容、方式、流程等。

根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制的需要等，现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下：

1.宣传普及《中国公民健康素养基本知识与技能》。

2.居民健康教育。

合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。

3.重点人群健康教育。

青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。

4.重点慢性病和传染病健康教育。

包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。

5.公共卫生问题健康教育。

包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。

（二）开展健康教育活动

城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：

1.制定年度健康教育工作计划。

基层医疗卫生机构要做好健康教育年度计划，保证其可操作性。

计划应包括六个方面的具体内容：

健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。

2.发放、播放健康教育资料。

一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。

放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。

印刷资料种类社区卫生服务中心和服务站分别不少于12种、8种;乡镇卫生院和村卫生室分别不少于6种、3种。

二是播放音像资料，包括录像带、vcd、dvd等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。

社区卫生服务中心（乡镇卫生院）播放种类不少于6种;社区卫生服务站（村卫生室）播放种类不少于4种。

3.设置健康教育宣传栏。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。

宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。

专栏应标有机构名称，根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，每年更新不少于6次。

4.开展公众健康咨询活动。

在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，并利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。

社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）开展咨询每季度分别不少于2次、1次。

5.举办健康教育讲座。

以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。

社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）举办讲座每季度分别不少于2次、1次。

6.健康教育工作资料档案管理。

城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完备的工作档案、以便工作考核和效果评价，提高健康教育质量。

（三）健康教育服务网络建设

1.将健康教育列为城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容，列入目标管理和绩效考核内容。

2.每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教育专业人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。

3.为保证健康教育活动正常开展，社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、dvd机、投影仪等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。

（四）健康教育能力建设

1.基层健康教育服务机构专业人员培训。

培训采取逐级培训的方法进行;培训对象为各级健康教育专业人员，社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者;培训内容主要包括健康教育基本理论、内容、方法、技巧和基本设备使用、效果评价等;专（兼）职人员开展健康教育工作，每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。

2.城市社区和农村健康教育技术指导。

各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。

疾病控制、妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。

3.积极与大众媒体合作。

主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。

四、组织实施

1.在卫生行政部门领导下，健康教育和疾病预防控制机构负责项目组织实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。

工作经费由同级财政部门统筹安排。

2.项目由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具体实施。

相关工作经费从基本公共卫生服务项目经费中支付。

五、督导评估

（一）各级卫生行政部门要把基本公共卫生服务健康教育作为重点卫生工作年度目标考核项目。

各级健康教育、疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作进行督导检查、考核评估，省、市级每年不少于1次，县、区级每年不少于2次，考核结果将作为社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室人员补助发放依据，以完成基本公共卫生服务和调动人员积极性为原则，对补助经费可进行适当调整和浮动。

（二）督导考核主要内容。

项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。

（三）主要评价指标

1.健康教育活动组织和任务完成情况;

2.《中国公民健康素养66条》宣传普及率;

3.城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率、行为形成率;

4.居民满意度。

公共卫生工作实施方案篇二20xx年是推进公共卫生工作进一步发展的关键之年，我院基本公共卫生服务工作思路是：

深入以深化医改为主线，以提高全乡人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。

为了我乡公共卫生服务工作做得更好，使我乡居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据相关政策以及卫生局的相关要求和指导，对公共卫生服务工作作出以下安排

一、20xx年的工作目标

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

二、上年度存在的主要问题

1、健康档案的建立，存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象，部分电子档案与纸质档案信息不能完全一致，各项重点人群的筛查率远低于理论数字。

2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。

3、慢病管理频次及管理率不达标。

4、慢病随访和其电子录入工作未能及时完成，个别随访无意义，甚至不真实。

5、档案未很好的利用，多数成了死档，失去了建档的意义。

三、长期工作安排

1、健康档案。

继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。

2、慢性病管理。

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入。

利用随访宣传防病知识，做好资料汇总和信息上报。

对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。

同时加大筛查重点人群，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。

3、健康教育工作。

要真实，有意义。

在原有的基础上，结合季节防病重点，每两月更换一次室外及室内健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料;在上门访视时进行相关健康知识的宣传;每个月组织动员老年人、慢性病患者、孕妇及6岁以下儿童家长等以重点人群为主的本地群众参加我院举办的健康教育讲座;每个月利用集市开展一次健康咨询活动;循环播放音像资料不少于六种;提供不少于十二种的印刷资料;其相关资料（通知、照片、记录、教案、试卷等）必须规范存档。

4、老年人保健。

提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。

尤其是管理的老年人辅助检查工作。

确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体体检。

全年对上述人群进行四次面对面的随访和一次健康管理服务，同时做好宣传发动，积极参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

5、档案（纸质和电子）的利用工作既是重点，也是难点。

未建档的建档;建档的充分利用档案，如信息的更改，内容的填充，随访等。

7、传染病防治。

（1）建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、腹泻门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记20xx年公共卫生工作计划20xx年公共卫生工作计划。

采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。

同时让人群认知疾病防治的重要性。

要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记。

（2）积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报贺州市疾控中心。

积极开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。

建立规范的狂犬病预防处置门诊。

8、儿童保健。

加强儿检工作，四到六岁儿童系统管理率达80以上，三岁以下儿童系统管理率达80以上，新生儿访视率达90，做好儿保建册工作，加强散居儿童保健管理。

及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。

依法加强托幼机构卫生保健合格管理。

对新入托园的幼儿一律进行体检，合格者方能入托。

免费向我乡0-6岁儿童提供基本保健服务，同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导，对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。

对贫血、佝偻病、肺炎、腹泻等疾病进行预防，规范儿童保健服务，逐步提高儿童健康水平，降低儿童死亡率。

9、孕产妇保健。

免费向辖区孕产妇提供基本保健服务，规范孕产妇保健，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。

继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。

开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。

提高妇女儿童健康水平，减少孕产妇死亡。

叶酸及孕产妇分娩补助及时发放。

10、重性精神患者管理。

完成四次的随访等工作，如患者等情况许可，进行一次健康检查，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。

通过项目实施，提高对重性精神病患者的防治能力和管理水平。

11、中医药服务。

为辖区65岁以上老年人及3岁以下儿童提供中医药服务，加强各相关单位中医药服务水平，积极开展体质辨识及用中医药方法对居民生活进行干预，推广运用中医药方法进行日常诊疗。

12、针对65岁以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕产妇、儿童进行免费体检（辅助检查：

血常规、尿常规、血脂、血糖、血型、肝功、肾功、乙肝五项、心电图、胸透等）

13、每月的22日各专项小组上报纸质的工作情况及相关数字到卫生院项目办公室，项目办公室审核完成，25日前上报卫生局。

四、阶段性工作安排

一月份。

①召开第一次公共卫生项目办公会。

②下发今年总的工作计划。

③对卫生室人员的工作进行第一次检查、督导。

④开展低盐膳食讲座。

⑤开展减盐防控高血压健康咨询活动一次。

三月份。

①召开第三次公共卫生项目办公会。

②对卫生室人员的工作进行第三次检查、督导。

③结合3.24结核病防治宣传日，开展健康教育咨询活动一次，重点宣传结核病防治知识。

④对结核病的防治开展健康知识讲座一次。

四月份。

①召开第四次公共卫生项目办公会。

②利用4.25全国儿童预防接种宣传日进行儿童预防接种知识的讲座一次，并开展健康咨询活动一次。

③对卫生室人员的工作进行第四次检查、督导。

④对慢性病人、精神病患者等重点人群开始第二次随访。

五月份。

①召开第五次公共卫生项目办公会20xx年公共卫生工作计划工作计划。

②对村卫生室人员的工作进行第五次检查、督导。

③利用5月3日世界哮喘日进行相关知识讲座一次，针对5月31日世界无烟日，重点开展吸烟危害健康知识咨询活动。

六月份。

①召开第六次公共卫生项目办公会。

②对全院职工及村卫生室人员进行公共卫生培训、学习、互相交流。

③对卫生室人员的工作进行第六次检查、督导。

④利用6月6日爱眼日进行眼部疾病及保健方面的知识讲座一次。

七月份。

①召开第七次公共卫生项目办公会。

②开展碘缺乏病的预防知识讲座一次，并对相关知识开展健康咨询活动一次

③对卫生室人员的工作进行第七次检查、督导。

八月份。

①召开第八次公共卫生项目办公会。

②对卫生室人员的工作进行第八次检查、督导。

③进行滥用抗生素对人体的危害相关知识讲座一次。

④对慢性病、重性精神疾病人群进行今年的第三次面对面随访并及时电子录入。

公共卫生工作实施方案篇三20xx年是推进医改工作的关键之年，为落实好党的民生工程，积极稳妥推进乡村一体化建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全镇人民逐步享有均等化的公共卫生服务。

根据全县卫生工作会议和镇第十四次党代会精神，结合我镇实际，特制定20xx年公共卫生工作计划。

一、加强组织管理，健全各项工作制度。

建立由镇政府领导，中心卫生院为主体，乡村医生为基础、村级卫生力量为补充的新型农村公共卫生服务体系。

由镇公共卫生管理员具体负责卫生工作的日常管理与协调。

各村妇女主任兼任公共卫生信息员，配合村卫生室做好本村的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生、集体聚餐、食品药品等健康相关产品的巡查、信息报告，协助辖区专业保健人员做好本村常住人口及流动人口的妇幼卫生管理、免疫规范工作。

中心卫生院将进一步加强领导，组建责任医生团队，指导对本辖区内的公共卫生工作规范有序开展。

村卫生室在中心卫生院统一管理下，承担行政村的基本公共卫生服务和基本医疗服务20xx年公共卫生工作计划20xx年公共卫生工作计划。

二、加强推进村卫生室建设和乡村医生队伍管理。

根据政府要求，综合考虑本镇服务人口、居民需求以及地理条件等因素，统筹规划村卫生室设置。

原则上每个中心村设置一所社区卫生服务站，每个行政村设置1所村卫生室，按照村级卫生服务全覆盖要求，未建村卫生室的可设立巡回医疗点，按三定（定人、定时、定点）要求提供医疗卫生服务，也可由临近村卫生室实行共建共享服务。

村卫生室建设由行政村申请，标准化新建或改扩建的卫生室，经卫生行政部门验收合格后由财政给予经费补助。

从2月29日起村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。

中心卫生院对村卫生室实行五统一管理。

为方便农村居民合作医疗报销，将符合条件的村卫生室纳入合作医疗定点医疗机构管理，报销比例不低于卫生院。

由村两委提出申请，上报镇政府安排计划，县合管办验收批准后实施。

由中心卫生院和村委会共同对乡村医生实行聘任制度，完善能进能出和激励有效的考核机制及分配方案，中心卫生院按月或季对驻村责任医生进行岗位考核，考核成绩作为绩效发放依据。

三、积极开展第四轮参合农民健康体检工作

为了真正实现政府出钱、卫生出力，农民受益的宗旨，今年将继续由社区卫生服务中心开展对参加新型农村合作医疗的农民进行两年一次的免费健康体检和妇女病免费普查工作20xx年公共卫生工作计划工作计划。

主要采取体检组下村集中体检和零散来院体检的方式进行，确保60岁以上老年人每年体检率在80以上，妇女病普查率在80以上。

四、加强公共卫生服务工作。

1、强化农民健康知识的宣传和教育。

按规范设置健康教育宣传栏，其中中心卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个;每年至少开展9次公众健康咨询活动;每月至少举办1次健康知识讲座;农民健康知识知晓率85以上。