人民法院审判法庭工程可行性研究报告.docx

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人民法院审判法庭工程可行性研究报告

人民法院审判法庭工程

可行性研究报告

（代项目建议书）

第一章  总论5

1.1项目名称及承办单位5

1.2编制工作的依据和范围6

1.3推荐方案7

1.4分析结论11

第二章  项目建设背景与必要性0

2.1项目建设背景0

2.2项目建设必要性分析3

第三章  市场分析与需求预测9

3.1我国发展节水灌溉的重要意义9

3.2国内外节水灌溉发展现状10

3.3国内外节水灌溉发展趋势12

3.4市场分析16

3.5市场预测20

第四章  建设条件与厂址选择27

4.1项目建设拟选地址27

4.2项目建设所在地项目建设厂址分析27

4.3建设条件31

4.4社会经济情况介绍33

第五章  生产规模及工艺技术方案35

5.1项目产品生产规模35

5.2技术方案35

5.3项目建设工程方案38

第六章总平面布置与运输39

6.1总图布置的依据和原则39

6.2总平面布置40

6.3交通运输41

6.4竖向布置42

6.5主要工程项目及主要技术经济指标43

6.6厂区防护及绿化44

6.7给排水工程44

6.8供电、电讯45

6.9暧通设计49

6.10地震设防50

6.11污水处理50

第七章环境保护与节能51

7.1编制依据51

7.2执行的环境质量标准和排放标准51

7.3基本原则52

7.4污染治理措施53

7.5生态保护54

7.6环境管理和监测55

7.7环境影响分析55

7.8节能节水措施55

第八章劳动安全与消防安全57

8.1编制依据57

8.2职业安全卫生防护的措施57

8.3消防安全59

第九章  企业组织、劳动定员61

9.1公司组织结构设置如下图示：

61

9.2工作制度62

9.3劳动定员62

9.4人员招聘62

9.5人员培训62

第十章  工程实施进度64

10.1建设周期的规划64

10.2实施进度规划64

第十一章工程招标65

11.1招标依据及原则65

11.2项目招标范围及内容66

11.3招标组织管理与方式66

11.4招标基本情况表67

11.5招标方案67

第十二章 投资估算与资金筹措70

12.1投资估算范围70

12.2投资估算依据70

12.3投资估算70

12.4资金筹措72

第十三章 财务评价与分析73

13.1编制依据73

13.2成本估算73

13.3财务评价计算及主要参数76

13.4财务评价计算分析77

13.5财务评价结论79

13.6社会评价和风险分析80

第十四章结论与建议85

14.1结论85

14.2建议86

附表86

第一章总论

1.1项目基本情况

1.1.1、项目名称：

***人民法院审判法庭工程

1.1.2、建设单位：

***人民法院

1.1.3、项目建设性质：

新建

1.1.4、项目建议书（代可研报告）编制单位：

*工程咨询有限公司。

1.1.5、工程咨询证书编号：

工咨乙

1.1.6、项目建设地点及用地规模

该项目选址在***华兴街东，学院路北，总占地面积30亩。

1.1.7、项目建设规模及内容

建筑规模：

该项目建设主体审判庭一栋（13层），总建筑面积12980平方米。

其中：

立案用房建筑总面积：

710平方米，审判用房建筑总面积：

6800平方米，执行用房建筑面积：

250平方米，信访接待用房建筑面积：

430平方米，审判配套用房1280平方米，审判信息管理用房620平方米，诉讼挡案用房建筑面积1440平方米，司法警察警务用房建筑面积：

220平方米，辅助用房建筑面积：

1230平方米。

建设依据：

《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）第十四条规定：

人民法院审理案件的数量，应以工程立项上年审理案件数为基础，依据前5年审理案件平均数变化的情况推算出的5年后可能达到的年审理案件数为标准确定。

《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）第十七条规定：

基层人民法院年审理案件在3000件以上的，执行一类标准。

一类标准建设面积为12040平方米——12980平方米，在同类标准中，案件数量或辖区人口多的法院按标准上限执行。

基层人民法院审判法庭各类用房建筑面积控制指标表（m2）

建设规模

用房名称

一类

二类

三类

立案用房

710

550

370

审判用房

5920-6800

4530-5220

3350-3870

执行用房

250

220

170

信访接待用房

430

400

310

审判配套用房

1280

1080

750

审判信息管理用房

620

480

340

诉讼档案用房

1440

1170

960

司法警察警务用房

220

180

180

辅助用房

1170-1230

930-970

710-740

合计

12040-12980

9540-10270

7140-7690

***法院2006年审理案件3781件，2007年审理案件3907件，2008年审理案件4321件，2009年审理案件4745件，2010年审理案件6128件，五年来案件平均年增长率为13%，按此增长比率，2011年审理案件将达到6925件，2012年审理案件将达到7825件，2013年审理案件将达到8842件，2014年审理案件将达到9991件，2015年审理案件将达到11289件。

按照《人民法院法庭建设标准》，新建审判法庭建设规模执行一类标准，拟申报建设面积为12980平方米。

1.1.8、项目建设期年限

该项目建设期为24个月，2011年7月至2013年6月竣工。

1.1.9、公用工程

供水：

本项目用水为生活用水、绿化用水、消防用水等，经估算该项目建成后最平均日用水量为6.8立方米/日，由***供排水公司供给能够满足本项目用水。

***供水管网供水压力0.3Mpa，在项目区内设有DN150环状管道，高层利用生活加压泵，变频控制。

排水：

项目排水采用生活雨、污水分流制。

雨水排水系统：

屋面雨水等采取雨水都收集，用落水管接至室外排雨水管网。

供电：

该项目根据建设方案估算设备安装容量为584Kw，由***电力局供应。

采暖：

该项目采暖由地源热泵供应，能满足本项目采暖需求。

1.1.10、环保与节能

拟建地点区位于***内，水、大气、土壤等环境良好；地下水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）；项目建设无污染，项目建设对生态环境影响很小。

该工程设计方案执行国家颁布的节能政策,从建筑设计、围护结构等方面力求满足工程的节能要求。

主要使用以下节能材料：

1、屋面保温层为聚苯乙烯泡沫板；防水材料为SBSⅡ型；

2、墙体采用空心砖砌筑；

3、窗采用节能塑钢中空玻璃窗；

4、外墙采用聚苯乙烯泡沫板外保温；

5、给水采用PPR管，排水管为UPVC塑料排水管，卫生设备均采用节水型设备；

6、采暖设备均采用节能型设备；

7、照明灯具均采用高效节能光源灯具。

1.2可行性研究报告（代项目建议书）编制工作的依据

1.2.1、***人民法院新建工程有关经济、技术资料；

1.2.2、国家发改委、建设部颁发的«建设项目经济评价方法和参数»的有关规定；

1.2.3、国家有关政策和法规；

1.2.4、建设单位关于***人民法院审判庭项目建设核准申请和有关部门提供的基础资料。

1.2.5国家发改委、建设部颁发的《人民法院法庭建设标准》，建标[2010]138号。

1.2.6人民法院法庭技术建设规范。

1.3可行性研究报告（代项目建议书）编制工作范围

本项目建议书（代可行性研究报告）编制的范围包括项目建设的必要性、建设方案及建设规模、环保消防安全与节能、投资估算、资金筹措和社会效益分析等。

1.4可行性研究报告（代项目建议书）编制原则

1.4.1、依据***土地利用规划，严格遵守国家和省有关政策法规。

1.4.2、科学规划、合理布局、设计先进、节省投资。

1.4.3、建筑设计适应现代化法庭观念的变革，满足法庭功能要求。

1.5编制可行性研究报告（代项目建议书）工作的概况

***工程咨询有限公司受***人民法院委托，进行本可行性研究报告（代项目建议书）的编制工作，首先成立项目组，对拟建场址进行了现场考察，并与建设单位领导和有关技术人员进行了座谈和交流，收集了有关项目的技术资料，并结合实际对资料进行了查询、分析、研究，对该项目建设的必要性、建设规模、技术方案、投资环境、配套条件、及环保等进行了系统的分析研究，对投资估算和社会效益进行了分析，编制出了该可行性研究报告（代项目建议书）。

1.6本项目投资估算

工程总投资3500万元，其中工程费用2726万元，其它费用527万元，预备费247万元。

1.7资金筹措

本项目总投资3500万元。

资金来源：

全部为地方财政筹措。

1.8结论

1、本项目符合国家产业政策。

2、本项目建设规模适宜，建设地点选址合理，建设方案可行，资金落实有保障。

3、建设单位组织落实，项目前期工作准备充分。

4、本项目的建设提高***人民法院的规范化执法水平。

本项目的社会效益十分显著，因此，本项目的建设是必要的可行的。

第二章项目背景与建设的必要性

2.1项目背景

***人民法院审判用房始建于1992年2月，设有6个审判庭，建筑面积共计560平方米，该院现有人员182人，其中正式干警130人，临时人员52人，由于占地面积小、审判法庭少、建筑设施老化，已经严重影响了正常工作的开展。

2.2项目建设的必要性

人民法院担负着打击制裁犯罪、调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平与正义的重要职责，必须牢固树立稳定压倒一切的观念，切实增强抓好社会治安工作的政治责任感，把维护社会稳定工作摆在法院工作的重要位置，严厉打击各类犯罪，调解理顺社会经济关系，有效化解社会矛盾，为改革发展稳定提供有力的司法保障和优质法律服务。

随着社会的不断进步和办理案件的逐年上升，现有的审判环境已远远满足不了审判的需求，与最高人民法院的要求相差甚远。

按照最高院的要求，每年所办案件在3000件以上的法院，所需审判用房应建成一类标准，即建筑面积在13000平方米左右。

因此，现有法庭审判用房远远落后最高法院的要求。

另外，如按照一类标准建设，将进一步提高法院为当地保驾护航的能力，提升法院的庄严，可为法院干警和人民群众诉讼营造一个良好的审判环境，更好的为人民群众服务。

因此，该项目的建设是十分必要的。

第三章建设地址与建设条件

3.1建设地址

该项目选址在***华兴街东，学院路北。

3.2建设条件

3.2.1、外部条件

该项目建设交通便利，无工业污染和其他污染，能够达到***人民法院新建审判庭项目的建设要求。

3.2.2、地理位置

***位于河北省东南部，东临渤海、南近山东、西界沧州、北倚京津，辖9个乡镇、327个行政村，总面积2251平方公里。

人口48.4万。

处于东北亚经济圈的中部位置和“环渤海，环京津”的双环纽地带，是新欧亚大陆桥的东桥头堡，现已成为华北地区对外开放的重要窗口。

3.2.3、工程地质

所选位置地势平坦，工程地质和水文地质皆符合建设条件，地层岩性软均匀，无不良地质现象，坡度小于3‰。

3.2.4、地震烈度

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）该地区抗震烈度为七度。

3.2.5、气象条件

黄骅全年平均气温12℃~13℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-21℃，年平均无霜期196天，年平均降水量一般在617毫米，年平均日照2864.9小时，主导风向：

夏季为东南风，冬季为西北风。

3.2.6、供水排水

供水：

本项目用水为生活用水、绿化用水、消防用水等，经估算该项目建成后最平均日用水量为6.8立方米/日，由***供排水公司供给能够满足本项目用水。

排水：

项目排水采用生活雨、污水分流制。

雨水排水系统：

屋面雨水等采取雨水都收集，用落水管接至室外排雨水管网。

3.2.7、供电

该项目根据建设方案估算设备安装容量为778Kw，由***供电公司供给，可满足本项目的供电要求。

3.2.8、供暖

本项目冬季采暖用热，由地源热泵供给，能够满足项目取暖的需要。

3.2.9、交通条件

该项目选址在***华兴街东，学院路北。

无论是项目建设期间的建筑材料运输还是项目建成后都可借助地理位置之优势，便捷迅速的完成任务。

3.2.10、通讯

本项目采用固定电话和移动电话相结合的形式，以固定电话为主，通讯网络快捷方便能够满足项目需要。

3.2.11、外部条件

拟选场址符合规划用地性质要求，无需进行拆迁和移民安置。

3.2.12、综合条件

黄骅投资环境优越，基础设施日趋完善。

总容量1000万立方米、日供水3万吨的水场工程已竣工并实现供水，水场的投入使用，大大改善了城区的供水条件和供水质量。

在实现了南北电网双向供电后，又新建了一座220千伏变电站、四座110千伏变电站和六座35千伏变电站。

目前，境内形成了完整的公路、铁路、海上运输体系。

海防公路、205国道（山海关到广州）和307国道（歧口到银川）纵横贯通黄骅全境，石港高速公路2001年石家庄－沧州段能够铺通，2002年全线铺通。

铁路运输由黄沧（黄骅到沧州）地方铁路与京沪线接轨，进而同全国铁路网连接，朔黄铁路即西煤东运铁路通道，全长820公里，近期运量3500吨，远期运输能力1亿吨，2001年7月全线铺通。

综上所述，该项目所选场址位置优越，基本建设条件良好，能满足项目所需功能要求，选址合理可行。

第四章建设规模及建设方案

本项目设计本着以现实情况和社会发展前景相结合的宗旨进行设计，以功能全、造型美、投资少、速度快、质量优为基本原则。

4.1建设规模

建筑规模：

该项目建设主体审判庭一栋（13层），总建筑面积12980平方米。

其中：

立案用房建筑总面积：

710平方米，审判用房建筑总面积：

6800平方米，执行用房建筑面积：

250平方米，信访接待用房建筑面积：

430平方米，审判配套用房1280平方米，审判信息管理用房620平方米，诉讼挡案用房建筑面积1440平方米，司法警察警务用房建筑面积：

220平方米，辅助用房建筑面积：

1230平方米。

人民法院法庭建设标准，严格按照国家建设部、国家发改委《人民法院法庭建设标准》建标[2010]138号执行。

基层人民法院审判法庭各类用房建筑面积控制指标表（m2）

建设规模

用房名称

一类

二类

三类

立案用房

710

550

370

审判用房

5920-6800

4530-5220

3350-3870

执行用房

250

220

170

信访接待用房

430

400

310

审判配套用房

1280

1080

750

审判信息管理用房

620

480

340

诉讼档案用房

1440

1170

960

司法警察警务用房

220

180

180

辅助用房

1170-1230

930-970

710-740

合计

12040-12980

9540-10270

7140-7690

建设依据：

《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）第十四条规定：

人民法院审理案件的数量，应以工程立项上年审理案件数为基础，依据前5年审理案件平均数变化的情况推算出的5年后可能达到的年审理案件数为标准确定。

《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）第十七条规定：

基层人民法院年审理案件在3000件以上的，执行一类标准。

一类标准建设面积为12040平方米——12980平方米，在同类标准中，案件数量或辖区人口多的法院按标准上限执行。

***法院2006年审理案件3781件，2007年审理案件3907件，2008年审理案件4321件，2009年审理案件4745件，2010年审理案件6128件，五年来案件平均年增长率为13%，按此增长比率，2011年审理案件将达到6925件，2012年审理案件将达到7825件，2013年审理案件将达到8842件，2014年审理案件将达到9991件，2015年审理案件将达到11289件。

按照《人民法院法庭建设标准》，新建审判法庭建设规模执行一类标准，拟申报建设面积为12980平方米。

4.2建设方案

4.2.1、设计指导思想

遵循“经济、实用、美观”满足人民法院功能要求，功能合理、安全、快捷、建筑造型崭新独特。

4.2.2、总平面布局

结合该工程实际情况，经济合理的解决建筑物和各项公用设施的总平面布局。

4.2.3、项目等级

该项目工程类别为二类建筑，安全等级为二级，耐火等级为二级，抗震设计按6度考虑。

4.2.4、设计范围

本工程设计主要是建筑设计、结构设计、给排水设计、消防安全设计、照明设计、采暖与通风设计等。

4.3建设设计

4.3.1、建设依据及规范

《建筑给排水设计规范》（GB50015-2010）

《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）

《建筑设计防火规范》（GBJ16—87（2001年局部修订）

《建筑模楼协调统一标准》（GBJ2—86）

《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）

《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）

《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）

《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）

《建筑给排水设计规范》（GBJ15—88）（1997年局部修订）

《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）

《室外给水设计规范》（GBJ13-86）（1997年版）

《室外排水设计规范》（GBJ14-87）（1997年版）

《民用建筑照明设计标准》（GBJ133—90）

《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-2008）

《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140—90）

《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

《公共建筑节能设计标准》DB13（J）81-2009

国家颁布的有关规范和规定。

4.3.2、建筑外观

建筑外观体现法院建筑的性格，色彩以素雅的浅色调为主，体形及细部处理简洁明快，给人一种庄严的视觉效果。

4.4结构设计

4.4.1、结构设计依据

《建筑抗震设计规范》GB50011—2010

《建筑结构荷载规范》GB50009—2001

《建筑地基基础设计规范》GB50007—2001

《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）

《混凝土结构设计规范》GB50010—2002

《屋面工程技术规范》GB50345-2004

《地下工程防水技术规范》GBJ108—2008等

根据国家规范要求，黄骅地震烈度为六度地震区，地震加速度0.05g，地震分组为三组。

本工程抗震构造措施按六度设防考虑。

4.4.2、结构设计方案

本工程采用框架结构。

该项目拟采用现浇钢筋混凝土框架结构，框架的墙体采用加气混凝土砌块填充，用墙体外保温A级材料；现浇楼板；抗震构造按六度设防；设计使用年限50年；耐火等级为二级；抗震重要性类别为丙类，建筑结构安全等级为二级。

建筑、结构、给排水、暖通、电气五个专业，有关操作规程验收标准按国家建委、建设部及河北省有关验收规范规定为准。

采用耐火极限不低于3h的隔墙和耐火极限不低于1.50h的非燃烧体楼板。

主要竖向活荷载：

卫生间、盥洗室、走道：

2.5KN/M2

楼梯：

3.5KN/M2

屋面（非上人）：

0.5KN/M2

上人屋面2.0KN/M2

风荷载取值：

基本风压：

多层0.40KN/M2

雪荷载取值：

0.30KN/M2

该项目结构体系为现浇钢筋混凝土框架结构，基础形式综合考虑结构安全和经济性两种因素，尽量降低工程成本；抗震设防分类为丙类，地基基础设计等级为乙级（需进行沉降观测）。

（一）地基基础

1.设计原则：

地基基础的设计必须满足强度、变形和稳定性的要求，并考虑地下水的影响。

2.基础方案的确定：

基础底板埋深考虑抗倾覆要求和土质情况，持力层尽量坐落在粉质粘土层，其基础形式待地基勘察报告结果出来后再定。

（二）上部结构

1.结构选形：

本工程采用现浇框架结构，楼屋盖采用混凝土梁板结构，这样使得建筑布置比较灵活，结构刚度分散均匀，是一种较经济实用的结构体系。

本工程平面布置力求对称、规则。

2.构件截面尺寸及混凝土强度等级

（1）楼板：

地上楼层板厚一般为120mm厚。

（2）框架柱：

沿高度改变柱断面和混凝土强度时，二者错开一层，以免刚度变化过大。

（三）主要技术抗震构造措施：

1.结构超长，为防止温度裂缝；在适当部位设后浇带一道，二个月后用高一级混凝土浇筑，同时在温度变化影响较大的部位，如顶层、底层、山墙和纵墙端开间，提高配筋率，顶层加强保温隔热措施，外墙设外保温。

2.提高每层楼板的构造配筋率。

3.采用收缩小的水泥，减少水泥用量，适量掺加外加剂。

4.施工期间采用井点降水抗浮，主体首层完工后即可停止降水。

（四）配合施工的要求

1.基坑开挖应采取有效的支护方案和措施，确保安全。

基坑周围不得堆物，做好地面上的排水工作。

2.设计复合地基时要求具有相应资质的专业技术队伍进行施工。

（五）结构材料

1.框架结构：

基础、梁板柱混凝土强度等级为C30,填充墙内构造柱、圈梁为C20。

2.钢筋：

直径≤10mm时为HPB235级钢筋,直径≥12mm时为HPB400级钢筋。

3.钢材选用Q235B，Q345B，焊条采用E43XX，E50XX型。

4墙体主要采用陶粒混凝土砌块。

外墙厚度为250mm，内墙为240mm，隔墙为120mm。

4.5给排水设计

4.5.1、供水

本项目用水为生活用水，经估算该项目建成后最平均日用水量为6.8立方米/日，由自***供排水公司供水能够满足本项目用水。

4.5.2、消防用水

消防给水系统，室外消防给水管网，在管网上设地下消火栓。

4.5.3、排水

项目排水采用生活雨、污水分流制。

雨水排水系统：

屋面雨水等采取雨水都收集，用落水管接至室外排雨水管网。

4.6消防设计

该工程属二类建筑，耐火等级为二级。

1、消防设施

消防水源采用自备水源供水，通过供水管网，在室外间隔一定距离设室外消火栓，建蓄水池一座以备急用，在建筑物室内设消火栓系统并配备手提式或移动式灭火器。

2、电气消防

屋顶设防雷、防静电装置，接地保护用TN-C-S系统，各建筑物内采用TN-S系统，插座箱及插座回路均安装漏电保护器。

3、建筑消防

各建筑物耐火等级及建筑物之间的距离按防火规范要求设计，项目区道路采用双车道，主要建筑周围设环行通道，满足消防车出入。

4、其他措施

建立安全保卫科，指定灭火应急方案，由专职人员昼夜值班。

同时加强职工消防教育，提高消防意识，组织义务消防队定期进行演练。

4.7电气设计

4.7.1、设计依据

《供配电系统设计规范》GB50052-2009

《低压配电设计规范》GB50054-95

《建筑物防雷设计规范》GB50057-94[2000年版]

《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93

《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008

4.7.2用电等级

应急照明、通讯电源系统等属二级负荷，其余日常用电属三级负荷。

4.7.3低压配电

低压配电系统采用放射式为主，树干式为辅的敷设方式，对于单台容量较大或重要负荷采用