全新最全的房地产开发项目报规报建流程.docx

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全新最全的房地产开发项目报规报建流程

全新最全的房地产开发项目报规，报建流程

（本文结合多家报规、报建流程整理）

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成都市房地产开发项目报规，报建流程

第一部分：

立项、前期规划报建手续

1、立项 

2、设计条件、用地许可证   

3、方案图审查   规划许可证

第二部分：

前期施工报建手续

1、项目卡 

2、报建费 

3、机构施工图审核

4、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查

5、预售面积预测

6、预售面积审查

7、商品房预售许可证

第三部分：

竣工验收阶段

1、城建档案馆备案

2、成勘院竣工测量 

3、竣工并联审查

4、大产权办理

第一部分：

立项、前期规划报建手续（4个步骤）

一、立项 

收件部门：

市政务 中心发展改革窗口 

审批行政部门；成都市发展和改革委员会、成都市防震减灾局 

收费标准：

不收费 

申请材料 企业投资项目核准 公司需准备资料：

1、项目申请报告； 

2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证； 

3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）； 

4、国土局出具的项目用地意见； 

5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限）， 

6、窗口领取表格 其他部门需准备资料；无

二、设计条件、用地许可证

审批行政部门；成都市规划管理局

审批时间：

1个工作日 

收费标准：

不收费 

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、《设计条件、用地许可》申请表； 

2、1：

500红线图；

3、土地权属文件； 

4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套； 

B、技术部需准备资料：

1、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：

500（或1：

1000）5份。

 注意事项：

1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效； 

2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。

如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。

需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。

三、方案图审查

审批单位：

成都市规划管理局  

审批时间：

15个工作日 

收费标准：

不收费

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、建设工程设计方案送审单。

B、技术部需提供资料：

1、建设工程方案总平图5份； 

2、建设工程设计方案2套；

3、日照分析综合计算图；

4、 A3幅面效果图2份

注意事项：

1、方案设计时必须一次设计到位，设计中对不确定的因素应事先与规划局进行咨询，避免在报批审查中出现较多问题多次进行修改； 

2、方案一经通过不能进行修改；

四、规划许可证

审批行政部门：

成都市规划管理局 

审批时限：

1个工作日 

收费标准：

不收费

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、《建设工程规划许可证》申请表； 

2、土地权属文件； 

3、测绘单位出具的坐标放线资料1套。

B、技术部需提供资料：

无

注意事项：

1、建设单位取得《建设工程规划许可证》后，应在6个月内申请开工，逾期未开工又未延期的《建设工程规划许可证》即自行失效。

第二部分：

前期施工报建手续（7个步骤）

一、项目卡

审批部门：

成都市建委 

审批时限：

1个工作日 

收费标准：

不收费

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、《项目基本信息表》；

 2、组织机构代码； 

3、立项批复；

B、技术部需提供资料：

无

二、报建费

审批部门：

成都市建委 

审批时限：

2个工作日 

收费标准：

收费按建筑面积每平米元收取

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、立项批复； 

2、建委审核通知书

B、技术部需提供资料：

1、总平图、各层平面图

注意事项：

应随时了解报建费有无减免。

三、机构施工图审查

审批部门：

具备审图资质的审查机构 

审批时限：

7个工作日 

收费标准：

收费，1万平米以下按照每平米2元，1-10万平米按每平米元。

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、地勘报告；技术部需提供资料：

全套施工图5套；概算书

注意事项：

建议找较熟悉的审查机构，以免在审查过程出现技术上的问题便于沟通，审图时间上也可以控制；

四、建筑工程设计审查、备案及施工许可证并联审查

审批时限：

15个工作日 

收费标准：

不收费 

收件部门；成都市建设委员会 

审批部门；市建设委员会、市规划局、市消防支队、市卫生局、市人防办、市水务局、市安监局、市气象局、市广电局、市国安局、市城管局；

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、工程项目基本信息表（同时收电子文档）； 

2、经市规划局批准的方案总平图（2份）、规划设计条件通知书及公建配套设施相关行业标准； 

3、经施工图审查机构审查合格的建筑专业总平图、平、立、剖（1份）； 

4、市环保局环境影响报告书批复； 5、中标通知书； 

6、非国家投资项目招标报告； 7、立项批复、招标核准表； 

8、《质量监督备案表》一式四份并签章、《成都市建筑工程设计文件审查合格书》； 

9、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章、《施工现场开工安全生产条件自查表》一式四份并签章； 

10、安全文明施工措施费支付凭证（查银行进帐单原件收复印件，合同中有约定除外）； 

11、《建筑工程施工许可申请表》； 12、国土证（查原件收复印件）； 

13、建筑工程规划许可证及盖骑缝章总平图（查原件收复印件）； 

14、建设单位签章施工组织设计会签表； 

15、建设单位民工工资担保手续； 

16、建设单位预付工程款进帐单；

 17、建设项目报建费交费核缴单；

B、工程部提供资料：

1、市建委：

工程项目设计概要表；户型统计表（非住宅不报送）；外立面设计说明及效果图1份；外立面效果图及地勘报告电子文件（1份，刻录光盘）；设计概（预）算书；工程项目基本情况表；

2、市规划：

建施总平图3分，建施平、立、剖图1份； 

3、市消防：

各专业施工图（各1份，包括建施总平图、水施总平图；市卫生局：

建施总平图1份，建施图1份（纯住宅项目不报），水施总平图1份，水施生活饮用水二次贮水设施及水泵房平面图1份，通风专业施工图1份； 

4、市人防办：

建施总平图1份，地下室各专业施工图1份； 

5、市水务局：

水施总平面图1份； 

6、市安监局：

建施总平图1份，建设项目安全设施设计专篇1份； 

7、市气象局：

设计说明1份，电施防雷设计图1份； 

8、市广电局：

设计说明1份，电施有线电视设计图1份（非住宅不报送）； 

9、市国安局：

建筑方案图1份，建施总平图1份，建施平面图1份，强弱电系统图1份（未销售外国客户不报送）； 

10、市城管局：

项目使用权证明1份，建施总平图1份，户外广告设施设计图及效果图1份，户外广告设施制作说明及安全维护措施。

工程名称                

子项名称                

   录入本光盘的工程勘察设计文件与送审的工程勘察设计文件内容完全一致，并对内容的真实性承担责任。

勘察设计单位名称：

                                   （加盖公章）

C、施工单位提供资料：

1、《四川省外企业入川从事勘察设计活动备案证》；

2、资质证书、安全生产许可证（查原件收复印件）； 

3、外地施工企业入蓉备案登记； 

4、《安全监督备案表》《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章； 

5、项目负责人经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料； 

6、专职安全管理人员的〈安全生产考核合格证书〉及安全元一寸彩照一张； 

7、综合社会保险缴纳费确认函； 

8、施工单位民工工资担保手续； 

9、施工单位组织设计会签表；

D、监理单位需提供资料：

1、注册建造师和总监理工程师岗位证书（押原件，交1张1寸照片）及总监理工程师任命书； 

2、监理单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书； 

3、监理单位施工组织设计会签表 

E、项目部需提供资料：

1、承包合同和分包合同原件5份； 

2、监理合同副本原件1本； 

3、安全文明施工措施费支付协议；

F、财务部需提供资料：

1、银行出具的到位资金证明（收原件，工期不足1年资金不得少于50%；工期超过1年，资金不得少于30%）。

注意事项：

1、报施工图审查、施工许可证资料时不确定的地方应先与各相关政府部门进行咨询、沟通后再申报，以免资料错误导致退件，影响下一步程序办理。

； 

2、施工图经各部门审批后，施工中应严格按照图纸进行修建，如因特殊原因需局部调整，需与相关部门进行沟通；

五、预售面积测量

审批部门：

具有资质的测量单位 

审批时限：

7个工作日 

收费标准：

收费，商业收费标准：

每平米元，住宅收费标准每平米元；

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、规划许可证；

2、施工许可证；

3、经机构审核通过建施图1套；

B、其它部门需准备资料；无

注意事项：

1、建议找较熟悉的测绘单位，测绘过程中出现问题便于沟通，出测绘报告时间上也可以控制； 

2、测绘单位完成面积报告后，建设单位应对面积报告事先进行审核，审核无误后在报房管局审核。

六、预售面积审核

审批部门：

成都市房管局 

审批时限：

10个工作日 

收费标准：

不收费

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、预售面积报告及技术报告原件2份； 

2、验收合格书及光盘； 

3、与测绘公司签定的测绘合同原件； 

4、面积审核申请； 

5、规划许可证、总平图； 

6、机构审核建施图1套； 

7、施工许可证； 

8、营业执照、资质证书

B、其它部门需准备资料；无

七、商品房预售许可证

审批部门：

成都市房管局  

审批时限：

3个工作日 

收费标准：

不收费

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、规划许可、总平；

2、施工许可； 

3、预售许可证申请表；     

4、审核后面积报告； 

5、国土证； 

6、营业执照资质； 

7、门牌号证明； 

8、介绍信；

B、销售部需准备资料：

1、销售计划； 

2、销售价格；

备注：

工程现场达到办理预售许可证进度后，先通知房管局勘察现场，资料齐备后再申报房管局，可节省办证时间。

第三部分、竣工验收阶段（4个步骤）

一、城建档案馆备案

审批部门：

成都市规划管理局 

审批时限：

3个工作日 

收费标准：

收费，每卷115元。

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

①、综合性文件资料

1、计委关于项目建议书批复及项目建议书（立项报告），可行研究报告及批复，关于立项有关会议纪要、领导讲话； 

2、选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、界址点成果表； 

3、征地拆迁意见，协议、方案等，政府建设用地批准书，划拨建设用地文件、国土使用证及国有土地出合同等； 

4、工程地质勘察、水文地址勘察报告； 

5、环保、消防、卫生、人防、市政、有限光纤电视系统、园林、白蚁等审批文件；  

6、工程监理、设计、施工、勘察合同及中标通知书； 

7、建设工程规划许可证及总平图、座标放线交接单、规划设计条件通知书；  

8、施工许可证、交纳绿化建设费等缴费证明、工程质量监督书 

9、工程验收报告、结算书、监理规划、监理细则、工程竣工总结、质量评价意见报告；

B、工程部需提供资料：

①土建工程施工文件材料

1、开、竣工报告、图纸会审记录、设计变更、设计会审记录； 

2、工尺感洽商记录、建筑定位放线测量记录； 

3、地基验槽、地基处理记录、基槽开挖线测量资料、地基钎探记录和钎探平面布点图、桩基施工记录、试桩记录； 

4、钢材、水泥、砖、砂、石、防水合格证、试验报告汇总表及合格证、试验报告，构件（门窗、外墙、油漆）合格证、检验报告，预制构件出厂合格证、试验记录； 

5、土壤试验报告，单位工程混泥土抗压强度汇总表及试验报告、混泥土抗渗试验报告； 

6、砌筑砂浆强度评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告，建筑工程隐蔽检查记录； 

7、商品混泥土出厂合格证、复试报告，钢筋试验报告。

8、结构吊装试验记录、结构验收记录、沉将观测记录，基础、主题、基桩工程验收记录； 

9、质量保证资料核查表、单位工程综合质量评定表、单位工程观感质量评定表；  

10、基础、主体、楼 地面、屋面、门窗、装饰分部工程质量评定表； 给排水、电、采暖、通风、空调、消防、电梯工程文字材料（1、开、竣工报告、施工技术总结；  2、图纸会审、设计变更、技术核定单、工程洽商记录； 3、材料、设备、产品合格证质量证明书、试验单，设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表； 4、隐蔽工程检查记录，各专业工程试验记录，质量事故处理记录、质保核查资料、单位工程综合质量评定表、分部工程质量评定表）。

11、竣工图

、综合图（建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图）； 

、各专业（建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风）竣工图； 

、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图；

假设工程项目声像档案拍摄内容：

1、建设项目开工前的地形、地貌，原由建筑物的旧貌的摄像材料，典型的、比较重要的建筑物相片资料； 

2、基础至±0阶段，基槽底部、地下室隐蔽前、±0时要布设摄测量三维标，进行摄影形成立体像对； 

3、主题封顶段：

大象的混泥土梁、板、承重柱贴有标尺的摄影相片，有代表性结构标高9层）混泥土施工状况相片，主题封顶相片； 

4、竣工阶段：

建筑物正面、侧面全景，质量事故发生部位的位移、沉降、变形及处理的相片、摄像；

二、成勘院竣工测量

审批时限：

7个工作日 

审批部门：

成都市勘察设计院 

收费标准：

收费（需申报图纸后根据点位、放线长度、面积进行收费）。

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

总平图复印件

B、其它部门需提供资料：

无 

竣工并联审查

审批部门：

成都市建设委员会 

审批时限：

7个工作日 

注意事项：

1、绿化不达标的每平米按3元收费； 

2、不修建人防地下室的按每平米28元收费； 

3、在验收申报资料时，可提前预约各部门勘察现场及审查资料，以免交件后现场或资料不符合，发生退件。

申请材料：

一、市建委工程竣工验收

A、公司需准备资料：

无

B、工程部需准备材料：

1、成都市建筑工程竣工验收申请表；

2、 竣工验收报告

二、规划核实验收：

A、公司需准备资料：

1、规划许可证及总平； 

2、房屋竣工验收测绘图及规划竣工测绘报告； 

3、房产测绘报告； 

4、城建挡案审核意见； 

B、工程部需准备材料：

无 

三、人防工程竣工备案

A、公司需准备资料：

无 

B、工程部需准备材料：

1、市人防审核通过人防施工图全套1份； 

2、人防施工图技术交底纪要、设计变更通知、隐蔽工程记录质量保证和自检材料、分部分项工程质量评定表等质量备案资料各1份； 

3、建设、设计、监理、施工防护设备常等单位出具的该项目人防工程质量评估报告各1分。

四、环保验收：

先到环保局进行申报环保验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行环保验收。

A、公司需准备资料：

1、竣工环保验收监测报告（涉及柴油发电机、中央空调等强噪音设备项目和产生餐饮油烟、餐饮废水项目提供）； 

2、其他项目提供无上述污染源说明） 

B、其他部门需准备资料：

无

五、防雷验收：

先到防雷局进行申报防雷验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行防雷验收。

A、公司需准备资料：

防雷装置检测报告 

B、其他部门需准备资料：

无

六、有线电视系统竣工验收：

A、公司需准备资料：

1、工程竣工文件（含竣工报告、工程竣工图纸、隐蔽工程记录、系统指标测试记录； 

2、有线电视系统工程质量检测报告；

 B、其他部门需准备资料：

无

七、消防验收：

A、公司需准备资料；无 

B、工程部需准备资料：

1、消防施工单位资质复印件； 

2、自动消防设施维修保养合同； 

3、经建设单位签字认可的施工安装单位隐蔽工程、国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统安装、调试、开通的记录级水系统的耐压实验报告（均由责任人签字）； 

4、建筑内部装修材料见证取样，抽样检验报告及燃烧能证明材料、助燃性能证明（装饰工程应提供此文件）； 

5、监测单位对国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统检测报告（只设室内消火栓系统的建筑不作要求）； 

6、施工、监理、建设三方责任人签名认可并盖有公章钢结构防火处理详细施工记录报告； 

7、商住楼、综合楼、办公楼等公众聚集场所及易燃易爆场所应提供竣工图2份（以电子文档形式报送）。

八、建筑工程涉水竣工验收：

A、公司需准备资料：

无 

B、工程部需准备材料：

1、涉水竣工图、设计变更（取、排水）； 

2、取水工程验收报告

九、卫生防疫竣工验收

A、公司需准备资料：

1、生活用水二次供水涉水产品的 卫生行政部门许可批文； 

2、餐饮、食品生产工业、公共场所应提供建筑、通风空调、二次供水竣工图（光盘）； 

B、工程部需准备材料：

无

十、园林竣工验收：

A、公司需准备资料：

1、规划批准总平； 

2、绿化总平 

B、工程部需准备材料：

无

十一、国家安全事项验收：

A、公司需准备资料：

1、建筑及强弱电竣工图各1份； 

2、国家安全防范系统完成情况说明； 

B、其它部门需准备资料：

无

三、建委综合备案

审批部门：

成都市建委 

审批时限：

1个工作日 

收费标准：

不收费

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、建筑工程并联竣工验收意见书； 

2、城建档案进馆审核意见书（原件） 

B、工程部需提供资料：

1、工程竣工验收备案表原件2份； 

2、施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》原件； 

3、电梯扶梯工程验收安全检验合格证；

4、工程结算书（原件，封面有甲乙双方公章和造价师资质章）。

注意事项：

1、项目验收完毕后，施工单位应督促质检站监督报告尽快转建委； 

2、竣工并联验收完毕后，7个工作日内需完成综合备案；

四、大产权办理 

审批部门：

成都市房管局 

审批时限：

7个工作日 

收费标准：

不收费 

⑴申请材料：

A、公司需准备资料：

1、成都市房屋登记申请表； 

2、营业执照或组织机构代码证（副本）； 

3、单位介绍信或法人授权委托书及经办人身份证；

 4、国有土地证； 

5、建设工程规划许可证及盖有骑缝章规划总平图； 

6、建设工程规划验收合格证； 

7、建设工程施工许可证； 

8、工程竣工验收备案表； 

9、经测绘审核归档的面积测量报告； 

10、维修基金缴存证明 

B、其他部门需准备资料：

无 

注意事项：

住宅及商业按照套进行填写房屋登记申请表。

成都市房地产项目报建开发流程详解

申请《建设项目选址意见书》须知

（建筑类）

   一、为什么要申请《建设项目选址意见书》？

   《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定：

“城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划。

设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书”。

   二、哪些建设项目需要申请《建设项目选址意见书》？

1、在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目；

   2、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。

   三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？

取得哪些审批文件？

并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列图纸、文件：

1、《建设项目选址意见书》申请表1份。

2、土地权属证明文件：

（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；

（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

3、扩建项目需提供产权证复印件1份。

4、联建项目需提交联建协议1份。

5、1:

500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。

   6、其它需要说明的图纸、文件等。

（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：

1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》1份；

2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”

的函复意见书1份）。

（三）建设单位在办理《建设项目选址意见书》应注意下列事项：

1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。

   2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。

   3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。

4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土管理部门的土地批文及相关文

件重新申请“一书两证”的相关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。

因遗失等原因无法全部退还时，应登报声明（15日）。

5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划管理部门申请办理规划设计条件（或规划设计要求）和《建设用地规划许可证》。

6、涉及规划地铁控制线的建设项目，应征求市地铁管理部门意见；

7、涉及规划紫线范围内的建设项目，应征求市文化部门意见；

8、涉及土地整合的建设用地，应征求市国土部门意见。

申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》须知

（建筑类）

   一、为什么要申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》？

   《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定：

“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”，《中华人民共和国城市规划法》第三十九条又规定：

“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。

核发《建设用地规划许可证》的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城

市规划区内行使权属管理职能提供必要的法律依据。

   二、哪些建设工程需要申请《建设用地规划许可证》？

   1、凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；

2、用地性质或面积发生变化的建设项目；

   3、土地权属发生变化的建设项目；

   4、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。

   三、申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？

取得哪些审批文件？

并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列图纸、文件：

1、规划设计条件、《建设用地规划许可证》申请表1份。

2、计划批准文件（限政府投资项目）1份。

3、市勘测院出具的勘测放线成果1套。

4、涉及规划地铁控制线的建设项目，出具市地铁