柯桥区农机管理总站农业机械实地安全检验服务采购项目要素.docx
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柯桥区农机管理总站农业机械实地安全检验服务采购项目要素
柯桥区农机管理总站农业机械实地安全检验服务采购项目要素
一、招标单位：
柯桥区农机管理总站
二、项目概况
为推进我区农业机械免费实地安全技术检验工作，消除农业机械事故隐患,预防和减少农业机械事故,保障农机生产安全，根据《浙江省财政厅关于发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2017年度）的通知》（浙财预〔2016〕55号）、《绍兴市人民政府办公室关于推行政府向社会力量购买服务的实施意见》（绍政办发〔2015〕24号）现结合我区农机安全生产实际情况购买2018年度纯农业机械实地安全检验服务，特此向社会公开招标。
三、项目内容及规模：
柯桥区农机管理总站农业机械实地安全检验服务采购，每台检测费为200元，暂定数量为250台，最高限价为5万元整，如检测数超过250台支付费用不得超过最高限价5万元，检测数未达到250台已实际台数乘以200元支付。
详见下表。
内容
单价（元）
暂定数量（台）
最高限价（万元）
柯桥区农机管理总站农业机械实地安全检验服务采购
200
250
5
四、投标人（供应商）资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；
2、具有三级以上农业机械综合维修业务资质；
3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；
4、本项目不接受联合体投标。
五、评分办法标准：
满分为100分
序号
评分项目
评分内容
分值
1
本地化服务能力（20分）
企业注册地在柯桥区有分公司的得20分；注册地在绍兴地区范围内的或绍兴地区有分公司的得10分；注册地在浙江省内其他地区的或浙江省内其他地区有分公司的得5分；其他不得分（该项以高分计）。
0-20
2
拟投入本项目的人员资格和能力
（24分）
投标企业经营范围包括检验检测的得5分；属于农机合作社的加5分；其他不得分（投标时需提供单位营业执照原件,无原件不得分）
0-10
项目检验组具有初级修理工证书从业人员三人以上得5分，具有高级修理工的得5分（投标时需提供以上人员资格证书原件，无原件不得分）。
0-10
项目检验组成员获得国家、省、地区级的农机有关的荣誉称号。
国家、省级的农机有关的荣誉称号的每人得2分，地区级的农机有关的荣誉称号的每人得1分，最多4分。
（需提供证书原件，无原件不得分）
0-4
3
技术服务措施（20分）
招标文件要求对柯桥区农机管理总站的农业机械免费实地检验提供有针对性的详细方案、经验,操作流程和管理制度，评委会根据标书对方案完备性、经验性，内容完整性、流程严密性、操作简捷性等方面进行综合打分。
优（20］，良（10］，差［5］。
5-20
4
检验仪器设备（10分）
主要检验仪器设备满足检验最低要求（仪器清单详见采购内容及需求中主要检验仪器设备最低要求）的得10分，设备每少一套扣1分，扣完为止。
（以上仪器设备投标时须提供投标人自有购买发票。
若为租赁则提供租赁合同或发票原件，无原件不得分。
）
0-10
5
交通设备（6分）
企业拥有对实施项目提供专用车辆（行驶证注册变更限本招标公告发布日前，中型非载货专项作业车）的得4分，需提供行驶证原件，无原件不得分。
0-6
6
检验工作计划安排、工期保证措施
（10分）
在检验服务期限内检验工作计划安排、工期保证措施切实可行的，评委会酌情打分，优（10]，良（5]，差[0]
0-10
7
投标文件规范（10分）
投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰、内容无前后矛盾，符合或优于招标文件要求。
0-10分
0-10
本次投标取参标单位总分高者，如出现平分情况以技术分高者。
6、采购内容
一、检验仪器设备
检验项目
检验设备及工具
备注
唯一性认定
钢卷尺、照明灯
检验设备应满足量程、精度需要，经计量监督部门标定，并在有效期内，也可选用同等效能的其它设备、仪器。
外观检查
钢卷尺、轮胎花纹深度计、轮胎气压表
运转检验
转向力—转向角检测仪
制动性能台试验
制动踏板力计
制动性能路试检验
钢卷尺（20米）、便携式制动性能测试仪、五轮仪或非接触式速度仪
前照灯检验
自动式前照灯检测仪或手动式前照灯检测仪
烟度检验
滤纸式烟度计
喇叭声级检验
声级计
二、具体要求
（一）检验农业机械种类和依据及标准
1、检验农业机械种类：
纯农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机及粮食烘干机等农业机械。
2、检验依据及标准：
检验技术规范和标准主要有：
《拖拉机、联合收割机安全检验技术规范》（NY/T1830-2009）、《农业机械实地安全检验办法》（农业部第1689号公告）、《粮食烘干机运行安全技术条件》（NY/1644-2008）等。
（二）检验时间及方式
1、时间：
2018年12月20日前
2、检验方式：
采用上门入户检验方式。
（三）检验实施程序
1、纯农田作业的手扶拖拉机检验。
纯农田作业的手扶拖拉机由区农机管理总站组织相关人员进行检验，对检验中发现的安全隐患要督促机具所有人及时排除。
对未上牌的拖拉机、联合收割机及其无证驾驶人按规定上牌办证，拖拉机达到GB/T16877—2008《拖拉机禁用与报废》规定报废条件的，书面告知其所有人停止使用、予以报废。
2、纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机、插秧机及粮食烘干机等主要农业机械检验。
纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机（该二类机具要求已注册登记）、插秧机及烘干机等主要农业机械免费安全检验，具体标准参照拖拉机、联合收割机部件安全标准要求执行，采用政府购买服务方式，将委托社会中介团体对上述四类机具开展免费实地安全检验。
（四）工作措施
1、加强组织领导。
成立以区农机管理总站班子成员为成员的农业机械免费实地检验工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室在区农机管理总站监管科（联系电话：
88067549）。
农机免费实地安全检验与农机隐患排查、安全宣传教育及“平安农机”创建工作相结合，要充分发挥乡镇、村基层组织、农机合作社的作用，确保免费实地检验工作顺利开展。
2、开展摸排调查，建立档案清册。
逐村逐户登记纯农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机及粮食烘干机等农业机械及其所有人信息，建立相应的农业机械档案清册。
3、做好宣传引导和为民服务。
通过农民信箱信息平台、手机短信、网络媒体、发放宣传资料等多种形式，广泛开展农业机械的免费实地安全检验工作宣传，营造良好的检验氛围。
推行为民、便民措施，努力使插秧机、粮食烘干机检验服务实现“一次不跑”，牌证管理的纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机检验服务实现“最多跑一次”。
（五）实施标准及计划
1、机具类型
重点对使用的纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机（该两类机具要求已注册登记）、插秧机及粮食烘干机四类机具实施免费实地检验，对下列情况机具不实施免费实地安全检验：
（1）质保期1年内的；
（2）机具部件已坏或不齐全的；
（3）购买期已满1年但未使用的；
（4）未上牌注册登记的纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机（要求办理注册登记后方可实施实地安全检验）。
（5）政府部门购买的。
2、实施方法
（1）检验人员。
社会中介团体对上述四类农业机械的一类农业机械检验时需派出至少2名精通该类农业机械的技术人员实施检验工作。
其检查结果记入免费实地检验档案。
（2）检验内容。
按《农田拖拉机和联合收割机年度安全检验记录表》、《柯桥区插秧机免费实地检验确认表》和《柯桥区粮食烘干机免费实地检验确认表》（附件1－4）规定内容逐项进行安全检验，登记表必须取得用户签字确认，同时拍摄并保存好每台农业机械检验的整个过程视频（要求按机器编号或牌照编号保存视频），要求保存免费实地检验确认表、人机合影照片及机器编号拓印。
（3）检验结果。
检验人员必须如实记录检验登记表，取得用户签字确认，检验结果当场告知用户，有安全隐患或需要维修保养的书面告知，同时填写《插秧机备案登记表》。
对涉及牌证管理的已注册纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机，需在检验合格后由社会中介团体出具《农业机械实地安全检验合格联系单》，机主凭《农业机械实地安全检验合格联系单》和行驶证到区农机管理总站签盖检验合格印章。
（六）工作要求
1、对无机器编号或缺少铭牌的机具处理
对无机器编号或缺少铭牌的机具要求提供合格证、购机发票或收据，再核对机具清册，通过打刻（钢印）机器编号的方式对机具的唯一性进行认证，便于今后实施免费实地检验等工作不受影响。
对已注册登记但发动机钢印号或车架（底盘）钢印号遗失、损坏的纯农田作业大中型拖拉机、联合收割机不予检验合格，对确实无法提供和确认机器编号的插秧机及粮食烘干机按机主的出生日期（如19751227）打刻（钢印）机器编号。
（7）付款方式
按实结算，完成检验并审核通过后60个工作日内一次性付清中标价款，须出具正规的增值税发票。
（八）、报名时间2018年9月13日至2018年9月15日。
附件：
1、区农田拖拉机和联合收割机年度安全检验表
2、柯桥区插秧机免费实地检验确认表
3、柯桥区粮食烘干机免费实地检验确认表
4、插秧机备案登记表
5、免费实地检验农业机械登记汇总表
6、免费实地检验检验委托协议（1－4）
7、柯桥区农机实地检验情况调查表
附件1：
表单号：
农田拖拉机和联合收割机年度安全检验记录表（试行）
一、基本信息
机主姓名
联系电话
实地检验地点
检验日期
二、唯一性认定
品牌型号
号牌编号
照片
发动机号码
机身（底盘）编号
机具类型
□轮式拖拉机□手扶拖拉机□履带拖拉机
□履带式联合收割机□轮式联合收割机
备注
号牌、品牌型号、类型、发动机号码、机身（底盘编号）需与行驶证一致。
二、发动机未启动状态下外观检查项目
部位
检查项目
指标类别
技术要求
初检结果
复检结果
整机
防护装置
A
风扇、皮带轮、飞轮、动力输出轴等安全防护装置完好有效
警示标志
B
易发生危险部位安全警示标志完好
机具整洁度
B
机具外观需保持整洁，发动机、燃油箱、液压油箱、排气管四周无茎杆、油污、灰尘等
灭火器*
B
应按规定配备有效灭火器
机架及行走系
机架
A
机架完整、无变形、无裂纹、无严重锈腐蚀、螺栓和铆钉无缺少和明显松动
燃油箱
A
燃油箱固定可靠，燃油箱盖完好
胎面
A
轮胎的胎面、胎壁无明显破裂、外伤或异常磨损、变形
车轮
A
轮毂、轮辋、辐板无明显裂纹、无影响安全的变形
履带
A
履带无明显裂纹、无影响安全的变形，驱动轮、履带、导轨等部件无顶齿、脱轨现象
电器导线
B
电器导线捆扎成束、固定卡紧，接头牢靠并有绝缘套
（正面）
三、启动发动机，在运转状态下检查项目
部位
检查项目
指标类别
技术要求
初验结果
复检结果
发动机
启动性能
A
发动机应能正常启动；通过熄火装置应能迅速熄火
运转性能
B
怠速及最高空转转速正常运转平稳，无异响，无漏油、漏水、漏气现象
操纵照明信号装置
仪表
A
各种仪表工作正常
转向照明
灯具
B
灯具工作正常，开关安装牢靠、开关自如
操纵部件
A
操纵手柄、踏板工作正常
转向系
转向盘
A
转向指示明确，转向不沉重
直线行驶能力
B
应保持直线行驶，不应有摆动、抖动、跑偏及其他异常现象
传动系
离合器
B
分离彻底，接合平稳，不打滑、不抖动
变速箱
B
换档操纵平顺，不乱档、跳档、脱档
皮带传动和链条传动*
B
皮带和链条完好，松紧度适当
制动系
制动器
A
制动器工作平稳、灵敏、可靠、无跑偏现象
液压及牵引装置
牵引装置**
A
牵引装置牢固、各限位链、安全链、推销、锁销齐全完好
液压系统
B
液压系统工作平稳无泄漏现象，定位和回位正常
锁定装置
A
锁定装置工作正常，可靠有效
环保要求
烟度值
B
应不大于6.0Rb
检验结论
□合格□不合格
建议：
机主确认签名：
年月日
检验员签名：
年月日
注：
1、标注“*”项为联合收割机需检项目，“**”项为拖拉机需检项目；胎面、车轮和履带三项按机型选择检验，未标注项为全检项目；
2、照片需拍现场实地检验时机具的初始状态，45°斜角整机照；
3、检验结果判定方法：
（1）合格：
所有A类检验项目的检验结果均合格且B类检验项目不合格数少于等于5项，评判结论为合格；
（2）不合格：
检验项目中，有任一“A”类项目的检验结果不合格，或检验结果不合格的“B”类项目大于5项的，评判结论为不合格。
（反面）
附件2
柯桥区插秧机免费实地检验确认表编号：
用户名称
地址
设备型号
联系电话
制造厂家
设备编号
部位
内容
检验标准
检验情况
整机
标识标记
标牌、编号、标记齐全，字迹清晰.
运动件
各运动件应转动灵活，无碰擦、卡滞现象
结合面
静结合面部渗油，动结合面不滴油。
栽植臂
各组栽植臂动作一致，曲柄不在链轮轴上窜动。
分离针
分离针与秧门侧隙大于1.1mm，两侧一致；秧箱移至两端时，分离针与秧箱侧臂间隙大于0.5mm。
取秧针尖
当各分离针取秧量相同并处于最低位置时，针尖高差小于5mm。
送秧轮
纵向送秧10次，送秧轮应旋转一周以上。
定位离合器
定位离合器应分离彻底，结合可靠。
分离时分离针尖应停留在指定的位置上，曲柄转角的相位差±13°。
操作手柄
各操作手柄灵活可靠，调节机构灵活准确。
紧固件
各紧固件牢靠可靠。
秧箱
秧箱与水平角度为±50°，秧箱角度两侧调节平行，不得有扭曲现象。
塑料件外形
塑料件外形完整、表面光滑整洁。
推行器
推行器行程及推秧器与分离针间隙达到规定要求。
方向盘
方向盘转动灵活，整机转向角度左右各60°。
发动机
发动机功率和耗油符合规定要求。
行走轮
行走轮的轴向间隙和径向窜动符合规定要求。
栽植臂
曲柄及推秧器
曲柄转动和推秧器移动自如，密封可靠。
推秧凸轮与拔叉
推秧凸轮与拔叉的轴向偏差不大于1mm.
栽植臂上轴承及分离针
栽植臂上轴承不松旷，分离针双向自由摆动量不大于3mm。
部位
内容
检验标准
检验情况
传动箱
传动部
各传动部位运转灵活、操纵自如，不得有卡滞现象。
滑动齿轮
各滑动齿轮和离合牙嵌应移动灵活，拔叉档位准确、可靠、齿轮啮合轴向偏差不大于1mm，不得有脱档、乱档现象。
传动轴
各轴轴向窜动量不大于1mm。
送秧凸轮
纵向送秧凸轮应沿键在轴上自由移动，送秧时应保证两轮接触宽度不小于凸轮厚度的80%。
机器编号
机器编号拓印膜或照片粘贴处
人机合影照片
人机合影照片粘贴处
本人已知存在的安全隐患，承诺停止使用，进行整改。
如违反规定继续使用，所引起的一切后果自行负责。
机主签字（盖章）：
检验人员签名：
检验人员
（1）：
检验人员
（2）：
单位盖章
年月日
通过本次检验，建议用户进行以下维修保养：
1、
2、
3、
4、
5、
附件3
柯桥区粮食烘干机免费实地检验确认表编号：
用户名称
地址
设备型号
联系电话
制造厂家
设备编号
部位
内容
检验标准
检验情况
整机
安全隐患
在干燥机四周一米内禁止堆放任何易燃易爆物品。
各防护罩
各防护罩安装齐全并牢固。
排尘机
排尘机从顶部看顺时针运转，叶片无磨损
储留部观察窗玻璃片
玻璃片无磨损，安装牢固无漏粮。
各接线柱螺栓紧固
紧固所有接线柱的螺栓，确保电源安全性。
输送系统
提升机
提升机皮带涨紧，畚斗无松动磨损脱落，头部补强板无磨穿，提升机头部皮带盘牢固，皮带无磨损。
上搅龙
紧固固定螺栓、清扫上搅龙，上搅龙叶片磨损大于30mm时需更换。
下搅龙
紧固固定螺栓、清扫下搅龙，下搅龙叶片磨损大于30mm时需更换，送谷叶片无磨损。
上、下搅龙电机
电机工作正常，皮带盘固定螺栓紧固。
皮带盘与涨紧臂呈水平位置，涨紧轮无磨损。
燃烧系 统
油路滤清器
清扫油路中的各滤清器，确保供油通畅，无杂质。
火焰监视器
火焰监视器无污垢，引光面对着火焰方向。
检查火焰监视器的好坏可使用让其单独报警功能。
燃烧炉稳烟盘
稳烟盘无油垢及积炭。
点火棒
控制盘按干燥后，点火棒发红。
无断裂情况。
电磁泵
调节电磁泵数值，检查火焰有无变化。
且火焰不跑出燃烧筒。
循 环系 统
排粮轮羽根
排粮轮羽根无变形漏粮情况。
循环链条
循环链条涨紧无松动，加注润滑油，运转滑润无异响。
游车台及尼龙齿轮
游车台无变形，尼龙齿轮活动自由无磨损、损坏。
循环电机
循环电机线路安全无破损。
部位
内容
检验标准
检验情况
干燥部
干燥部通风系统
打开干燥部风机侧，热风通道无杂物，网板无堵塞，干燥部前后侧板点检口内无瘪谷秸秆等可燃物。
送风机
送风电机接线柱及皮带
接线柱螺栓紧固，表皮无老化及脱皮状况。
送风机皮带无松动。
水分计
拆解清扫
在调试档水分检测，无谷物状态下，水分为14.2-14.7之间。
储留部
进入干燥机内部清扫内部拉杆上的秸秆及干燥部
拉杆上无秸秆残留，满量报警器工作正常，干燥部无残留。
机器编号
机器编号拓印膜或照片粘贴处
人机合影照片
人机合影照片粘贴处
本人已知存在的安全隐患，承诺停止使用，进行整改。
如违反规定继续使用，所引起的一切后果自行负责。
机主签字（盖章）：
检验人员签名：
检验人员
（1）：
检验人员
（2）：
单位盖章
年月日
通过本次检验，建议用户进行以下维修保养：
1、
2、
3、
4、
5、
附件4
插秧机备案登记表
备案登记号：
插秧机所有人及操作人
信息
所有人姓名/名称
联系电话
住所地址
邮政编码
身份证件名称
号码
操作人员姓名
联系电话
身份证件名称
号码
开始操作
插秧机年份
培训情况
□参加培训□未参加培训
插秧机信息
插秧机类型
□手扶步行式□乘坐式
品牌型号
发动机型号
发动机动力
KW
发动机号码
整机号码
生产企业
出厂日期
购买日期
备案登记日期
安全检验
年份
检验情况
备注
注：
1.备案登记号参照拖拉机注册编号执行，如浙01/10001；2.安全检验年份是指农机监理机构实施定期免费实地安全检验的年份,如2012年；3.检验情况填“已检”或“未检”；4.备注栏填写插秧的变动情况，如所有权转让、机具大修及各地认为应该填写的比较重要的信息。
附件5
柯桥区免费实地检验农业机械登记汇总表
检验单位（盖章）：
机具类别：
服务时限：
年月日至月日
序号
机主
机主所在地址
联系电话
农业机械
类型
品牌型号
机器编号
购机日期
检验日期
备注
备注：
1、本表一式2份，市农机管理总站、检验单位各一份，表格由社会中介团体服务后如实填写。
2、机具类别指纯农田作业拖拉机、联合收割机、粮食烘干机、插秧机。
附件6－1
柯桥区纯农田作业大中型拖拉机免费实地检验委托协议
甲方：
柯桥区农机管理总站
乙方：
为了切实提高纯农田作业大中型拖拉机的安全运行保障，预防农业机械事故发生，根据《农业机械安全监督管理条例》、《浙江省农业机械化促进条例》、《浙江省人民政府办公厅转发省安监局关于推进安全生产社会化服务工作的意见的通知》（浙政办发〔2016〕7号）、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2017年度）的通知》（浙财预〔2016〕55号）、《绍兴市人民政府办公室关于推行政府向社会力量购买服务的实施意见》（绍政办发〔2015〕24号）经甲方研究决定，对纯农田作业大中型拖拉机委托
农机维修服务中心（以下简称乙方）进行安全检验，其检查结果记入免费实地检验档案。
为明确各自的权益和责任，经双方充分协商，特签订本协议，具体协议如下：
第一条 协议有效期：
本协议有效期为协议签订当年有效。
第二条 委托范围及要求：
在本协议有效期内，甲方委托乙方对纯农田作业大中型拖拉机进行年度安全检验，并依法履行农业机械事故隐患告知义务；对已检验的农业机械要进行登记造册，做好检验记录，对所报告的检查内容应真实有效，并对所检内容结果负责。
第三条 甲方责任和义务：
1、向乙方提供委托实施的具体标准和要求，作为纯农田作业大中型拖拉机进行年度安全检验的依据。
内容包括农业机械事故隐患告知书，相关机械的检验表、登记表、登记清册，检验标准等。
2、甲方有权指派农机技术人员或其他有关人员代表甲方监督检验服务项目实施情况，并协助乙方做好年度安全检验技术指导工作。
3、甲方按照年度安全检验的数量和质量，经检验合格后，支付乙方每台纯农田作业大中型拖拉机检验服务补贴元人民币，实际结算以用户确认的登记表为依据。
乙方在整个检验工作完成后，将全部签字确认的检验确认表交甲方，经甲方审核合格后１个月内支付全部所需检验服务补贴。
第四条 乙方责任和义务：
1、检验要求。
根据有关文件规定，按照甲方委托，乙方派出的农机技术人员必须是精通纯农田作业大中型拖拉机的技术人员，２人以上实施检验工作。
要求认真做好服务工作，及时向甲方通报年度安全检验情况。
2、检验内容。
在甲方的协助下，负责农机年度安全检验、安全操作规程、安全注意事项等情况进行解释。
检验内容按柯桥区纯农田作业大中型拖拉机免费实地检验登记表（附件）规定内容逐项进行检验，如实记录检验登记表，登记表取得用户签字确认，同时拍摄并保存好每台农业机械检验的视频（要求按机器编号或牌照编号保存视频），要求保存免费实地检验确认表，做好人机合影和底盘编号（出厂编号）拓印或拍照工作。
检验结果当场告知用户，有安全隐患或需要维修保养的书面告知。
对涉及牌证管理的已注册纯农田
升级会员 