12482465淀粉清洁生产审核报告.docx
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12482465淀粉清洁生产审核报告
淀粉有限公司
清洁生产审核报告
（修订稿）
二O一O年六月
编制单位：
**公司
审核小组组长：
**
审核小组成员：
**
企业联系人：
电话：
（企业盖章）
指导单位：
公司
报告审核：
咨询项目负责人：
联系电话：
咨询小组成员：
（咨询机构盖章）
前言
0.1推行清洁生产的意义和要求
清洁生产是一种全新的发展战略，它借助于各种相关理论和技术，在产品的整个生命周期的各个环节采取“预防”措施，将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，从而实现最小的环境影响、最少的资源能源使用、最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。
更重要的是，环境是经济的载体，良好的环境可更好地支撑经济的发展，并为社会经济活动提供所必须的资源和能源，从而实现经济的可持续发展。
（一）开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要
随着经济增长与环境、资源矛盾的激化，在对过去经济发展模式进行重新反思之后，人类提出了可持续发展战略。
可持续发展是一种从环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略和模式，它不是一般意义上所指的一个发展进程要求的在时间上连续运行、不被中断，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。
（二）开展清洁生产是控制环境污染的有效手段
全球性环境问题的加剧对人类的生存和发展构成了严重的威胁。
造成全球环境问题的原因是多方面的，其中重要的一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷，无论是发达国家还是发展中国家均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。
清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其产生过程和服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。
（三）开展清洁生产可大大减轻末端治理负担
末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段，对保护环境起到了极为重要的作用。
然而，随着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来。
首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成组织成本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染；第三、末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。
清洁生产从根本上扬弃了末端治理的弊端，它通过生产全过程控制，减少甚至消除污染物的产生和排放。
这样，不仅可以减少末端治理设施的建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了组织的负担。
（四）开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径
实现经济、社会和环境效益的统一，提高组织的市场竞争力，是组织的根本要求和最终归宿。
开展清洁生产的本质在于实行污染预防和全过程控制，它将给组织带来不可估量的经济、社会和环境效益。
清洁生产是一个系统工程，一方面它提倡通过工艺改造、设备更新、废物回收利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高综合效益；另一方面它强调提高管理水平，提高包括管理人员、工程技术人员、操作工人在内的所有员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等方面的素质。
0.2企业清洁生产概况
**淀粉有限公司是**公布的强制性实施清洁生产审核一类企业
，2009年7月委托**企业管理顾问有限公司指导开展清洁生产审核活动。
企业清洁生产审核工作全面正式开始。
截止到2010年3月，经过8个多月的紧张工作，目前完成了报告的编制，完成了第一轮清洁生产审核工作。
0.3编制依据
编制本报告主要依据国家和地方在清洁生产方面相关的法律、法规、规章、规范性文件等。
0.3.1主要法律文件
1）《中华人民共和国清洁生产促进法》；
2）《中华人民共和国节约能源法》；
3）《中华人民共和国循环经济促进法》；
0.3.2主要行政法规、部门规章
1）《清洁生产审核暂行办法》；
2）《重点企业清洁生产审核程序规定》；
3）《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》；
4）《产业结构调整指导目录（2005年本）》。
0.3.3规范性文件
1）《关于加快推进清洁生产意见的通知》（国办发[2003]100号）；
2）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国办发[2007]15号）；
3）《关于贯彻落实（清洁生产促进法）的若干意见》（环发[2003]60号）；
4）《关于公布〈国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）的通知〉》（国经贸资源[2000]137号）；
5）《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（国家经贸委国家环保总局[2003]21号）；
6）《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（国家经贸委国家环保总局[2006]86号）；
7）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
8）《关于印发〈“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）〉的通知》环发[2007]124号）；
9）发改委公布《国家重点节能技术推广目录（第一批）》的公告[2008]36号）；
10）《福建省经贸委、福建省环保局关于印发福建省清洁生产审核实施细则（试行）的通知》闽经贸资源〔2008〕826号。
0.3.4标准性文件
1）《工业清洁生产评价指标体系编制通则》GB/T20106-2006；
2）《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008；
3）《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008
4）《清洁生产标准制定技术导则》HJ/T425-2008。
第一章审核准备
审核准备是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。
目的是通过宣传教育，使企业领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解企业清洁生产的内容、要求及工作程序。
此阶段的工作重点是取得领导的支持和参与，组建清洁生产领导小组和工作小组，制定清洁生产审核计划并开展清洁生产宣传教育活动。
1.1取得领导支持
实施清洁生产不仅能促使企业提高管理水平，而且能促进低成本战略的实现，提升企业的竞争力，从而推进品牌战略的实施。
由于此项工作涉及面广、综合性强，需要企业各职能部门紧密配合，因此，取得领导的支持和协调尤为重要。
应使公司的各级领导均能充分认识到：
只有扎扎实实地认真开展清洁生产审核工作，才能进一步树立企业的良好形象；以节能、降耗、减污求企业可持续发展，以降低生产成本提升市场竞争力，才能给企业带来可观的经济效益、环境效益和社会效益。
任何企业的清洁生产审核工作必须取得公司各级领导层的重视和大力支持，才能取得显著成效。
1.2组建清洁生产审核小组
为了使清洁生产审核工作能够顺利开展，切实解决问题并找出降低成本、减少污染的途径，按照《清洁生产审核暂行办法》及《省经贸委、福建省环保局关于印发福建省清洁生产审核实施细则（试行）的通知》826号的规定,
企业于2009年7月成立了由**总经理为组长、副总经理为成员的清洁生产审核领导小组。
又成立了由常务副总经理任组长各主要部门负责人为成员的清洁生产审核工作小组。
以使公司开展清洁生产审核工作有了组织上的保证。
公司清洁生产领导小组及清洁生产审核工作小组，具体名单见表1-1、1-2。
表1-1清洁生产审核领导小组成员
序号
姓名
领导小组职务
职务
职责
1
组长
总经理
全面领导、协调审核工作
2
组员
副总经理
协助组长具体领导、协调审核工作组工作
3
组员
副总经理
协助组长开展审核工作进展
表1-2清洁生产审核工作小组成员
序号
姓名
工作小组职务
职务（职称）
职责
1
组长
常务副总经理
全面负责公司清洁生产审核工作
2
组员
副总经理
协助组长开展清洁生产各方面的协调和组织。
3
组员
财务经理
参与物料衡算和方案绩效分析及汇总
4
组员
研发品控部经理
负责清洁生产审核过程中涉及技术工艺方面的资料搜集、调研及方案的产生与研制
5
组员
商务部经理
负责清洁生产审核过程有关方案产生、实施方案的市场调研等制工作
组员
采购物流部经理兼基地办经理
负责清洁生产审核过程中方案的产生，参与方案研制和实施过程的有关采购等工作
6
组员
人事部经理
负责清洁生产审核宣传、培训和内外部联络与协调工作
7
组员
车间主任
具体负责生产过程资料搜集、现场污染能耗、物耗调研、参与物料平衡和水平衡及分析；参与方案的产生与研制，协助方案的实施。
8
组员
车间副主任兼环保主管
协助车间主任做好污染源调查、能源、资源消耗分析及节能、降耗及减排方案的提出和研制。
并负责联系污染物监测等
清洁生产审核领导小组在清洁生产审核中的主要职责：
组长主要职责：
（1）确定企业当前清洁生产审核重点；
（2）总体负责指导节能、降耗、减污工作，对清洁生产审核中的各项实际工作做出必要的决策；
（3）对所需费用作出裁决。
各组员职责：
具体负责本部门及分工范围内清洁生产方案的产生、筛选和可行性分析，结合工作实际和近期规划，改善和提高节能、降耗、减污情况，提升企业现有的清洁生产水平。
清洁生产审核小组办公室在清洁生产审核中的主要职责：
清洁生产审核工作小组办公室负责日常清洁生产审核中节能、降耗的组织、管理、检查等工作及各工作单元中清洁生产方案的产生、筛选及可行性论证分析等，并根据领导小组批示要求对各项方案进行实施、跟进、检查、反馈和调整。
开展清洁生产宣传教育，协助编写清洁生产审核报告。
1.3制定清洁生产审核工作计划
表1-3清洁生产审核工作计划表
阶段
工作内容
计划时间
负责部门
1．审核准备
1、取得领导支持；
2、组织中高管理层学习清洁生产审核技术；
3、组建清洁生产审核小组；
4、制定清洁生产审核工作计划；
5、开展宣传教育。
09.7.5-
09.7.31
审核小组
咨询方
2．预审核
1、现状调研和现场考察；
2、企业的生产现状调研；
3、评价产排污状况；
4、确定审核重点；
5、设置清洁生产审核目标；
6、提出与实施无低费方案。
09.7.20-
09.9.30
审核小组
主要关联部门
咨询方
3．审核
1、审核重点概况；
2、实测输入输出物流；
3、物料平衡分析；
4、水平衡分析；
5、废弃物产生原因分析；
6、提出与实施无低费方案。
09.10.1-
09.10.25
审核小组
生产车间
咨询方
4．实施方案的产生和筛选
1、产生方案；
2、分类汇总方案；
3、筛选与研制方案；
4、继续实施无低费方案。
09.8.20-
09.11.20
审核小组
主要关联部门
咨询方
5．实施方案的确定
1、中高费方案可行性分析；
2、推荐可实施方案；
3、已实施无低费方案汇总。
09.11.15-
2010.1.25
审核小组
咨询方
6．计划与结论
1、本轮节生产审核总结；
2、已实施方案绩效汇总和拟实施方案绩效预测；
3、建立和完善清洁生产制度和组织；
4、制订清洁生产方案实施计划；
5、制定持续清洁生产计划；
6、编写清洁生产审核报告。
2010.1.25
2010.03.31
审核小组
咨询方
1.4开展宣传教育
1.4.1确定宣传的方式和内容
由于清洁生产思想和理念是一项新的立足于整体预防环境战略的创造性思想，与以前末端治理为主的环境保护策略有着根本的区别，又涉及到工艺技术、设备管理、财务经营、节能降耗等多部门工作和生产的全过程。
因此，如何通过宣传教育转变全体员工,特别是管理干部的传统观念就成了进行审核工作的一项至关重要的工作。
因此我们在结合企业职工构成情况，注重宣教方法趣味化、员工认知简单化，开展了丰富多彩的宣教活动，见表1-4。
表1-4员工清洁生产宣教情况一览表
序号
日期
地点
宣教方式和主要内容
1
7月
厂区大门
横幅、标语
2
7月
厂区
板报、内部电子通告
3
7月
各部门班组
部门、班组会议
4
8月
全公司
企业内刊和集团报上分期进行清洁生产专题报道
5
8月
公司
清洁生产知识考试
6
8月
工作现场生产、办公、生活
节能、降耗、减污专题活动
7
8月-12月
生产部
清洁生产无低费方案征集――合理化建议。
1.4.2举办清洁生产培训班
公司通过组织进行清洁生产审核的宣传、培训。
公司领导、中层以上干部及清洁生产审核工作小组的全体成员均参加了培训。
全方位，多渠道、分层次地对公司高层管理人员、管理干部、广大员工进行清洁生产审核知识的培训。
培训分为三层次。
第一层次是企业高层领导及中层以上干部参加的清洁生产基础知识培训；
第二层次是企业清洁生产审核工作小组全体人员参加的清洁生产审核程序及方法的培训；
第三层次培训是企业各级管理人员和生产骨干参加的清洁生产合理化建议产生方法的培训。
通过培训，企业各级管理人员，尤其是企业的最高管理层，对清洁生产审核有了全新的认识，对清洁生产审核给与了高度的重视。
图1-1中高层管理人员清洁生产审核培训班现场
1.4.3克服障碍
清洁生产障碍是影响清洁生产实施的各种不利因素，由于清洁生产是一种新的思想，这种思想与传统的末端治理观念有本质的区别，因此不克服这些障碍则很难达到企业清洁生产审核的预期目标。
**企业管理顾问有限公司和企业审核小组根据以往推行清洁生产的工作经验结合企业实际情况对在开展清洁生产工作中可能遇到的各类障碍进行了充分的预测，并提出了相应的对策和措施见表1-5。
表1-5清洁生产障碍分析及克服办法
障碍
障碍原因
解决办法
观念障碍
1、某些领导和员工对清洁生产认识错误，认为环保就是花钱，对企业无经济效益；
2、清洁生产审核工作太复杂，太严格，牵涉人员过多，生产旺季人力不足，怕影响生产；
3、清洁生产审核无非是过去环保管理办法的老调重弹；
4、企业真有清洁生产潜力吗？
5、没有资金、不更新设备、一切都是空谈。
1.利用各种宣传途径大力宣传清洁生产的目的、意义、“末端治理”的弊端，并利用国内外各行业清洁生产成果说明开展清洁生产工作的潜在效益；
2、讲清审核的工作量和可能带来的效益之间的关系；
3、讲透清洁生产审核与过去的污染预防政策、污染物总量管理之间的关系；
4、用事实说明大部分企业巨大清洁生产潜力；
5、用国内外实例说明无/低费方案巨大清洁生产潜力。
生产
技术障碍
1、基础资料不足；
2、清洁生产是一项新兴技术，经验缺乏，缺乏清洁生产审核技能；
3、有些污染预防技术往往给习惯于传统作业的工人带来麻烦，不易于贯彻实施；
4、生产过程中能源资源消耗计量工具不全。
1、充分收集现有各种资料，加强调研和实测；
2、通过培训获得清洁生产审核方法，聘请外部清洁生产审核专家，收集并学习有关资料；
3、加强工作人员技术培训，与有关污染防治操作列入岗位操作规范，不定期检查执行情况；
4、充分利用现有计量仪表，优化使用，合理调配，适当增加计量仪器。
管理障碍
1、部门独立性强；
2、环保管理以末端治理为主；
3、末建立清洁生产的管理制度。
1、由总工直接参与，由各主要部门领导与技术骨干组成审核小组，授予审核小组相应职权；
2、加强培训，建立清洁生产、污染预防的理念；
3、逐步建立有利于清洁生产的各种管理制度。
经济障碍
1、没有进行清洁生产的审核资金；
2、担心清洁生产实施中高费方案需要大量资金，时间长，影响企业生产；
3、担心清洁生产提高企业生产成本，降低企业竞争力。
1、从企业内部挖潜，与环保、工业、经贸等部门争取解决部分资金或先筹集审核所需资金，再由审核效益中拨还；
2、优先实施效益好、投入低的清洁生产方案，降低生产成本、提高员工和企业的积极性；
3、有计划实施污染预防方案，积累资金。
政策法规障碍
1、有关清洁生产的法律刚刚实施，企业对法律了解不够；
2、现行的环境管理制度对于清洁生产的要求不够。
1、宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》，充分了国家有关法律法规的相关要求；
2、充分总结清洁生产经验，促进实施现行工业管理和环境管理中有利于清洁生产的一些规定。
第二章预审核
预审核阶段对企业现状进行调研，调查生产工艺流程、物料消耗、污染源强、环保措施运行等状况，从生产中找出明显的废物产生和物料流失点，提出和实施一些明显的、简单易行的无费用或低费用的清洁生产方案，并确定本轮清洁生产的重点，设置清洁生产目标。
2.1进行现状调研
企业现状调查是预审核阶段的第一步工作，为在较短时间内尽快了解企业基本现状，清洁生产审核工作小组收集企业现有的各项资料，包括：
（1）企业产品构成、人员构成及组织机构设置；
（2）企业简介、地理位置及平面布置图；
（2）企业各生产车间构成及功能、工艺流程图、主要生产设备及公用工程设备配置情况；
（3）企业原辅材料及能源消耗情况；
（4）企业“末端处理”设施基本情况；
（5）企业“三废”排放及环保达标情况；
（6）企业现有清洁生产措施及运行情况等。
通过资料的收集使审核工作小组成员对企业的基本情况有了一个全面的了解和认识，为预审核阶段的现场调查、核实奠定了基础。
2.1.1企业地理位置
**淀粉有限公司位于**生态经济区，厂界的四周均为林地，紧邻省道，厂区距离县城约6公里。
厂房北面约200米处有一化工厂，厂址与附近居民区的距离约为800米。
具体地理位置和企业平面布置见图2-1和图2-2。
图2-1企业地理位置图
图2-2企业地理位置图
2.1.2企业简介
1）企业简介
2）组织机构
企业按照现代企业管理的要求，建立了直线式的内部管理架构，公司主要领导班子均积累了丰富的管理经验，工作作风稳健踏实，并具有创新意识，是一支专业素质过硬、思想敏锐、团结务实的领导集体。
企业组织机构见图2-3
图2-3企业组织机构图
2.1.3产业政策的符合性
鲜木薯原料和淀粉原粉生产变性淀粉，对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录（2005年本）》（2005年12月2日），企业变性淀粉生产不属于国家限制类和淘汰类产业，符合国家的产业政策。
木薯变性淀粉作为一种新型原材料应用于食品、造纸、纺织和水产品养殖等行业，有较为广泛的市场需求。
其产业有利于当地农村产业结构的调整，增加农民收入（明溪的气候和土壤条件较适合木薯的种植）。
利用鲜木薯直接生产变性淀粉，与利于鲜木薯生产原淀粉相比，技术含量较大，产品具有较高的附加值，因此从原则上说符合国家产业政策，有利于当地经济的发展。
2.2企业生产状况
2.2.1企业产品、产量和主要经济指标
企业目前主要生产产品：
各种薯类淀粉及变性淀粉。
企业年均工作日300天，生产车间为双班制，每班8小时。
具体产量等指标见表2-2
表2-2企业近年主要经济指标
项目
单位
2006年
2007年
2008年
湿法变性淀粉
产量
吨
8645.9
6527.2
5534.6
产值
万元
3890.6
2806.6
2324.5
干法变性淀粉
产量
吨
1935.4
2060.5
1110.9
产值
万元
793.5
834.5
455.9
合计
产量
吨
10581.3
8587.7
6645.5
产值
万元
4684.1
3641.1
2780.4
2006年和2007年企业在老厂生产，2008年下半年开始在现址试生产。
企业搬迁后，虽然生产规模扩大，但是由于搬迁影响了生产。
所以2008年产量大幅度下降。
2.2.2企业原辅材料消耗情况
生产主要所使用的原料为鲜木薯（制取木薯淀粉）、木薯淀粉、马铃薯淀粉、其它淀粉、醋酸酐等。
其中木薯淀粉为主要原料，其他原辅材料为生产过程加入的助剂。
企业主要原材料和辅助材料消耗见表2-3。
表2-3企业近年原辅材料消耗表
序
材料名称
单位
2006年
2007年
2008年
总耗
单耗
总耗
单耗
总耗
单耗
1
鲜木薯
吨
4667.1
4
4139.2
4
5425.5
4
2
淀粉
吨
10167.77
1.12
8081.6
1.10
5659.3
1.07
3
醋酸酐
吨
89.7
8.48
76.3
8.88
59.3
8.92
4
稀碱
吨
67.7
6.40
72.5
8.44
40.4
6.07
5
稀盐酸
吨
60.4
5.71
62.5
7.28
36.9
5.55
醋酸酐、稀碱、稀盐酸单耗单位为kg/吨产品
从表2-3中可以看出，生产过程中化学品的单耗不稳定，有所上升，不稳定的主要原因是工艺不稳定，产品的质量要求不同，尤其是对黏度的要求在提高，导致化学品单耗略有上升或有波动。
2.2.3企业主要能源资源消耗情况
企业生产有湿法变性淀粉车间、干法变性淀粉车间、原粉车间等。
生产主要耗能为煤炭和电能，近年的能源消耗情况见表2-4
表2-4企业近年主要能源和资源消耗表
名称
单位
2006年
2007年
2008年
消耗量
单耗
消耗量
单耗
消耗量
单耗
电
万度
79.9
75.5
96.3
112.1
61.2
92.1
煤炭
吨
1412
0.13
1176
0.14
822
0.12
自来水
吨
64145
6.06
41515
4.83
33359
5.02
合计
tce
1104.8
958.4
662.4
产值综合能耗
tce/万元
0.24
0.26
0.24
产品综合能耗
tce/吨
0.11
0.12
0.10
单耗单位:
电：
度/吨产品、煤：
吨煤/吨产品。
参考折标系数：
电力1.229；原煤0.7143。
从表2-4可以看出，企业产值综合能耗和单位产品综合能耗总体上呈下降趋势。
2.2.4企业公用配套工程
1、供电
企业供电由工业区变电站提供，共配置3台变压器，型号分别为S9-100KVA、S9-1250KVA、S9-630KVA，总装机容量为1980KVA。
供办公室、原粉车间和变性淀粉车间使用，变压器侧供电入口的总线路柜已采取了集中补偿,平均功率因数为0.92以上，各车间内部设配电间或配电柜，完成对用电设备的供电。
供电设施完善，能满足供电要求。
企业供电系统见图2-5。
图2-5企业电力系统图
2、给水
（1）生产用水：
为木薯原粉加工和变性淀粉生产工艺所需的工艺用水，水源来自明溪城关的自来水管网。
（2）生活用水：
生活用水为厂区员工用水，来自自来水管网。
厂区设有食堂和职工宿舍。
3、排水
公司排水实行雨污分流排放。
（1）雨水通过厂区附件的排水沟进入鱼塘溪；
（2）生产工艺废水排放三级氧化塘，采用GXEM技术+（多级）氧化塘处理系统，氧化塘在停留时间根据污染物浓度实行梯级排放，最后通过第三级氧化塘外排。
排放的废水沿附近的水沟进入鱼塘溪。
（3）锅炉除尘废水：
锅炉水膜除尘用水经沉淀后循环使用，无外排。
补充水取自第三级氧化塘。
（4）办公及生活废水经化粪池处理后，排入氧
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