甘肃广播电视大学行政管理论文企业篇.docx

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甘肃广播电视大学行政管理论文企业篇

一、人力资源管理与企业的发展战略脱节………………………4

二、缺乏行之有效的、能够充分反映个人业绩和贡献的薪酬体系……………………………………………………………5

三、缺乏合理的、能充分发挥人力资源效用的用人机制…………6

四、缺乏完善的人力资源的开发和培体系…………………………6

五、不注重企业文化的建设……………………………………7

（1）难以吸引人才和留住人才…………………………………8

（2）现有的人力资源得不到发挥和挖掘…………………………8

（3）人力资源的结构失调………………………………………9

六、人力资源对企业发展的重要性…………………………9

（1）我国企业人力资源管理存在的问题…………………………9

（2）企业人力资源开发战略不科学………………………………9

七、人力资源管理对企业发展的重要意义………………………10

（1）有利于促进生产经营的顺利进行…………………………10

（2）现有的人力资源得不到发挥和挖掘……………………10

（3）有利于减少劳动耗费，提高经济效益并使企业的资产保值……………………………………………………………11

（4）有利于现代企业制度的建立值…………………………11

（5）有利于建立和加强企业文化建设…………………………11

浅谈加强国有企业人力资源的思考

2011行政管理学专科班张老大

【摘要】我国国有企业的大多数依然沿用旧的人力资源管理模式，由于这一模式与企业的发展战略脱节，缺乏行之有效的薪酬体系、用人机制和人力资源开发体系，以及不注重企业文化建设，已经不适应市场经济条件下国有企业改革和发展的需要。

【关键词】国有企业；人力资源；改革

　　我国国有企业现有的人力资源管理，大多数还是沿用计划经济体制那套人事管理模式。

这一模式从50十年代到80年代基本没有什么变化，改革开放以来虽进行过一系列的改革，但从总体上看还处于传统的人事管理阶段，人事部门的职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等。

在强调人才自由流动的市场经济体制下，这种与企业发展战略相脱节、缺乏一整套有效的激励和培训机制的人力资源管理模式已经难以适应市场竞争的需要。

从总体上看，我国国有企业的人力资源管理主要存在以下一些问题：

　　一、人力资源管理与企业的发展战略相脱节

　　我国国有企业的人力资源部门在很大程度上是为管理企业的工作人员设置的，而不是为企业的发展战略服务的，这就决定了国有企业人力资源部门的管理性质，而忽略了服务性质。

当然，话也可以这么说，在传统的计划经济体制下，国有企业就没有什么发展战略，它唯一的任务就是执行国家的计划，管理好资源、设备和人员，不要出什么乱子，人力资源部门的任务自然就是管人。

因此，国有企业人力资源部门虽然在企业人员的招聘、调配、晋升乃至薪酬等方面具有很大的权力，却不是以服务企业的发展战略为前提，往往是为管理而管理，因人设岗。

事实上，长期以来，我国国有企业的人力资源部门都称为人事部，要么就人事处或人事科，这正是这种管理性质的体现。

近些年来，一些国有企业改人事部为人力资源部，并赋予为一些新的内涵，但从总的来说，我国国有企业并没有完全摆脱了旧的人事管理体制的痕迹，人力资源管理与企业发展战略脱节的现象还没有得到根本改变。

　　二、缺乏行之有效的、能够充分反映个人业绩和贡献的薪酬体系

 　过去我们搞平均主义，自然不可能有什么薪酬激励制度，干多干少一个样。

经过这些年的国有企业改革，应该说这方面已经有了很大改善，终于可以讲物质激励了，也终于讲业绩和贡献了。

但问题依然存在，主要是物质激励和约束机制不合理，不能充分地体现个人的业绩和贡献，因而也就不能充分调动员工的积极性和主动性。

在一些垄断行业，比如说能源、电信等部门，由于垄断收入高，员工的工资普遍很高，但是员工的工作积极性并不见得特别的高，人浮于事的现象依然严重，就是这个原因。

因为人都有惰性，要是能拿高工资又能够轻松点，大家还是不会卖力干活。

当然，也有一些国有企业过分地强调个人的业绩，反而导致协作不足，内耗严重，这显然是业绩指标设置不合理，没有把团队协作考虑在内。

　　三、缺乏合理的、能充分发挥人力资源效用的用人机制

　　我们的国有企业也不是没有人才，而是没有利用好人才。

首先是选人机制有问题，国有企业基本上是领导提议，然后人事部门考察，最后组织任命。

这本来没什么，但是由于国有企业的所有者是抽象的国家，经营者却是具体的个人，这就难以保证企业负责人不损公肥私，而旧的、不透明的选人机制正好为这些行为提供了运作空间，因此难以做到公平公正，择优录用。

再就是权责不分明，职位缺乏具体职责说明、工作指标以及配套的权力和奖惩标准，因此任职人员要么患得患失，放不开手脚，要么得过且过，敷衍了事。

　　四、缺乏完善的人力资源的开发和培养体系

　　要充分发挥人力资源的效用，不但要发挥员工的积极性和主动性，还要努力提高员工的素质和技能，这就需要对企业员工进行有计划、持续的培训、教育和开发。

有些人认为这是学校或者员工自己的事情，不应该由企业来做，这显然是不懂人才成长的规律。

其实，企业的环境才是企业人才成长最好的学校，企业的经验和战略才是企业人才最该学习的知识，企业的经营实践才是企业人才成长的最好方式。

遗憾的是，大多数的国有企业显然还没有意识到这一点，要不就是他们不愿意这样做，因为这些企业还仅仅停留短期的岗位技术培训上，而缺乏从开发人的潜能的角度，结合自身的发展战略，培养企业发展需要的各种人才，尤其是企业的经营管理人才。

　　五、不注重企业文化的建设

　　企业人力资源的效用最大化不可能只依靠薪酬激励，因为人是具有丰富情感和需求的高级动物，不是机械的经济工具，因此企业就需要思想、意识和价值观念等文化形态以及由此形成企业环境来影响和感召企业的员工，并最终使企业的文化转化为员工的思想和行为习惯。

可以说，企业文化具有强大的物质不能替代的精神功能，尤其是在竞争激烈的现代社会，企业文化所蕴涵的管理哲学和企业核心价值形成的企业人格，对于企业的经营行为起着至关重要的作用。

在这方面，我国大多数的国有企业却仍然处于传统的思想政治工作阶段，多以宣讲灌输为主，具体的工作也是分散由企业的工、青、妇、群、团组织来推动，这样就难以形成合力，营造与企业的经营理念、发展战略相融合的企业文化，企业员工的价值取向也就容易与企业的经营发展产生背离，所谓的主人翁精神，也就成了一句空话。

人力资源理念和管理上的滞后，直接导致了我国国有企业人力资源目前所面临的困境，这主要表现在以下几个方面：

（1）难以吸引人才和留住人才。

应该说，那些高收入的垄断国企还能够吸引一部分人（他们的问题是人才得不到持续的成长和能力的发挥），而其他的国有企业却由于收入偏低、机制不活以及缺乏激励等问题日益突出，有才干的人都不愿意去，企业内部的人才也都是另谋他路，致使企业的人才缺乏，尤其是高素质的管理人员和科技人员明显偏少。

还应该看到，随着我国经济体制改革和开放的深入发展，由少数国企垄断市场的局面必将打破，那些国企的优势也将不复存在，如果不及时调整，届时同样面临人才困境。

（2）现有的人力资源得不到发挥和挖掘。

国有企业的底子毕竟还比较厚，怎么说也拥有一些知识和能力都不错的人才或潜在人才，但是由于国企缺乏发挥才华的用人机制，有利于人才健康成长的育人机制和成才环境又没有形成，这些人才要么是才能得不到发挥，要么就是重使用、轻培养，只看重眼前利益，不舍得进行人力资源投资。

一些企业虽然建立了培训制度，培训方式却呆板生硬，培训内容枯燥乏味，考核脱离实际，这不仅无助于员工素质的提高，反而容易产生反感，适得其反。

  （3）人力资源的结构失调。

即所谓“一线紧、二线松、三线臃肿”，普通型的人员人满为患，专业技术人员不足，高素质的拔尖人才更是凤毛麟角。

同时又缺乏流动和优胜劣汰，导致资源适用性差，个人技能得不到充分发挥。

近年来，国企的人才出多进少，整体上职工年龄结构和知识结构有老化的趋势，企业人力资源面临的困境越来越大。

   六、人力资源对企业发展的重要性

人力资源是企业发展的根本，企业人力资源管理水平的高低是企业核心竞争力形成的关键。

（1）我国企业人力资源管理存在的问题企业要在激烈的竞争中生存和发展，必须高度重视人力资源管理，但我国人力资源管理多数仍然处于传统的人事管理阶段，存在诸多问题，远远不能满足目前企业竞争化的需求和发展

（2）企业人力资源开发战略不科学。

在市场化条件下，企业人力资源管理人员并没有摆脱传统的人力资源管理工作思路和工作方法的影响,欠缺对企业人力资源规划的重要性认识，忽视制定与企业未来发展战略相匹配的人力资源开发战略。

在企业内部人员不足或者人员素质跟不上企业发展需要时,才考虑招聘或培训。

紧急情况下通过改变工资结构,提高薪酬水平,吸引人才；人才冗余时又通过类似办法降低成本,减少经营风险。

因此带来的结果是人才流动性大，企业文化、技能等相关业务知识流失严重，企业人事管理不规范、不科学，最终影响企业的发展。

七、人力资源管理对企业发展的重要意义

　“科教兴国”、“全面提高劳动者的素质”、“创新型社会”等国家的方针政策，实际上，谈的是一个国家、一个民族的人力资源开发管理。

在一个组织中，只有求得有用人才、合理使用人才、科学管理人才、有效开发人才等，才能促进组织目标的达成和个人价值的实现，这都有赖于人力资源的管理。

现代管理理论认为，对人的管理是现代企业管理的核心。

现代人力资源管理对企业的意义，至少体现在以下几方面：

（1）有利于促进生产经营的顺利进行。

企业拥有三大资源，即人力资源、物质资源和财力资源，而物质资源和财力资源的利用是通过与人力资源的结合实现的，只有通过合理组织劳动力，不断协调劳动力之间、劳动力与劳动资料和劳动对象之间的关系，才能充分利用现有的生产资料和劳动力资源，使它们在生产经营过程中最大限度地发挥其作用，形成最优的配置，从而保证生产经营活动有条不紊地进行。

（2）有利于调动企业员工的积极性，提高劳动生产率。

企业中的员工，他们有思想、有感情、有尊严，这就决定了企业人力资源管理必须设法为劳动者创造一个适合他们所需要的劳动环境，使他们乐于工作，并能积极主动地把个人劳动潜力和智慧发挥出来，为企业创造出更有效的生产经营成果。

因此，企业必须善于处理好物质奖励、行为激励以及思想教育工作三方面的关系，使企业员工始终保持旺盛的工作热情，充分发挥自己的专长，努力学习技术和钻研业务，不断改进工作，从而达到提高劳动生产率的目的。

　　（3）有利于减少劳动耗费，提高经济效益并使企业的资产保值。

经济效益是指进行经济活动中所获得的与所耗费的差额。

减少劳动耗费的过程，就是提高经济效益的过程。

所以，合理组织劳动力，科学配置人力资源，可以促使企业以最小的劳动消耗取得最大的经济成果。

在市场经济条件下，企业的资产要保值增值，争取企业利润最大化，价值最大化，就需要加强人力资源管理。

　（4）有利于现代企业制度的建立。

科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容，而人力资源的管理又是企业管理中最为重要的组成部分。

一个企业只有拥有第一流的人才，才能充分而有效地掌握和应用第一流现代化技术，创造出第一流的产品。

不具备优秀的管理者和劳动者，企业的先进设备和技术只会付诸东流。

提高企业现代化管理水平，最重要的是提高企业员工的素质。

可见，注重和加强对企业人力资源的开发和利用，搞好员工培训教育工作，是实现企业管理由传统管理向科学管理和现代管理转变不可缺少的一个环节。

　（5）有利于建立和加强企业文化建设。

企业文化是企业发展的凝聚剂和催化剂，对员工具有导向、凝聚和激励作用。

优秀的企业文化可以增进企业员工的团结和友爱；减少教育和培训经费；降低管理成本和运营风险；并最终使企业获取巨额利润。