建设项目财务评价.docx
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建设项目财务评价
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建设项目财务评价
【本章主要内容】
（1）熟悉财务评价的概念、必要性、内容；——重点
（2）掌握财务效益与费用的识别；
（3）掌握财务评价的方法及步骤；——重点
（4）了解建设项目常用财务报表的编制；
【计划学时】：
2学时
【复习思考题】
（1）建设项目财务评价的概念和作用？
（2）财务效益与费用的识别原则。
（3）编制项目财务评价的依据和内容？
（4）掌握财务评价常用报表及指标，了解它们之间的关系？
第一节财务评价概述
一、财务评价的概念
建设项目财务评价，就是从企业角度，根据国家现行价格和各项现行的经济、财政、金融制度的规定，分析测算拟建项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、贷款清偿能力以及外汇效果等财务状况，来判别拟建项目的财务可行性。
二、财务评价的必要性
（1）衡量竞争性项目的盈利能力
（2）项目资金筹措的依据
（3）权衡非盈利项目或微利项目的经济优惠措施（财政补贴等）
（4）合营项目谈判签约的重要依据
（5）编制项目国民经济评价的基础
三、财务评价的内容
1、盈利能力分析
2、清偿能力分析
3、不确定性分析
第二节财务效益与费用的识别
财务效益与费用的识别是项目财务评价的前提。
简单说，识别费用、收益的准则是目标：
凡削弱目标的就是费用，凡对目标有贡献的就是收益。
有人认为，项目的效益与费用的识别很简单，实际上有时因分析的对象不同，效益与费用的内容就不同，例如（由于本部分内容不好理解，怕影响学生学习信心，可以暂且不请明白，可以举例说明，指出问题就可以了）：
（1）所得税
（2）折旧与摊销
（3）利息支出——举例
当分析项目全部投资的盈利能力时，因为利息本身就是投资的收益，因此利息支出不能作为项目的费用，而是效益；但当分析项目自有资金的收益率时，利息支出以及偿还贷款的本金也应认为是投资者的费用。
（4）投资总额及流动资金
（5）回收流动资金
一、项目的财务效益
（1）销售（营业）收入——由产品数量、产品结构、产品质量与价格决定
产品数量、产品结构、产品质量：
可以根据市场调查确定的技术方案、技术装备、原材料来源、资源条件等确定；
价格：
以现行价格体系为基础的预测价格；
（2）资产回收
寿命期内可回收的固定资产残值（或折余值），回收的流动资金（在分析自有资金的效益进，除非流动借款已全部还清，否则只有回收的自有流动资金）
（3）补贴
国家为支持项目建设而给予的补贴。
若国家对项目的支持已体现在价格、税收等方面，不应再计算补贴。
二、项目的财务费用
（1）投资
包括因定资产投资（含工程费用、预备费用及其他费用）、固定资产投资方向调节税、无形资产投资、建设期贷款利息、流动资金投资及开办费（形成递延资产）等。
补充内容
递延资产是指不能全部计入当期损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用。
包括开办费、租入固定资产的改良支出以及摊销期限在一年以上的长期待摊费用。
递延资产实质上是一种费用，但由于这些费用的效益要期待于未来，并且这些费用支出的数额较大，是一种资本性支出，其受益期在一年以上，若把它们与支出年度的收入相配比，就不能正确计算当期经营成果，所以应把它们作为递延处理，在受益期内分期摊销。
（二）递延资产的内容
?
通常，递延资产包括开办费、租入固定资产改良支出，以及摊销期在一年以上的长期待摊费用等。
1．开办费
?
开办费是企业在筹建期间实际发生的各项费用。
包括筹建期间人员的工资、差旅费、办公费、职工培训费、印刷费、注册登记费、调研费、法律咨询费及其他开办费等。
但是，在筹建期间为取得流动资产、无形资产或购进固定资产所发生的费用不能作为开办费，而应相应确认各项资产。
开办费应当自公司开始生产经营当月起，分期摊销，摊销期不得少于5年。
2．租入固定资产改良支出
?
企业从其他单位或个人租入的固定资产，所有权属于出租人，但企业依合同享有使用权。
通常双方在协议中规定，租入企业应按照规定的用途使用，并承担对租入固定资产进行修理和改良的责任，即发生的修理和改良支出全部由承租方负担。
对租入固定资产的大修理支出，不构成固定资产价值，其会计处理与自有固定资产的大修理支出无区别。
对租入固定资产实施改良，因有助于提高固定资产的效用和功能，应当另外确认为一项资产。
由于租入固定资产的所有权不属于租入企业，不宜增加租入固定资产的价值而作为递延资产处理。
租入固定资产改良及大修理支出应当在租赁期内分期平均摊销；
3．长期待摊费用
?
是指开办费和租入固定资产改良支出以外的其他递延资产。
包括一次性预付的经营租赁款、向金融机构一次性支付的债券发行费用，以及摊销期在一年以上的固定资产大修理支出等。
长期待摊费用的摊销期限均在一年以上，这与待摊费用不同，后者的摊销期限不超过一年，所以列在流动资产项目下。
（2）销售税包括销售税金及附加
（3）经营成本
经营成本=总成本费用-折旧费-维简费用-利息支出
总成本费用=生产成本+销售费用+管理费用+财务费用
或总成本费用=外购原料、燃料及动力+工资及福利费+修理费+折旧费+维简费+摊销费+利息支出+其他费用
（维简费，是指我国境内所有煤炭生产企业（以下简称企业）从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。
鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出项目已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用，因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用，但包括井巷费用）
注意折旧不作为费用
第三节财务评价的方法及步骤
以工业项目可行性研究为例，财务评价是在产品需求研究和工程技术研究的基础上进行的财务评价主要是利用有关基础数据，通过基本财务报表，计算财务评价指标和各项财务比率，进行财务分析，考察项目的盈利能力、贷款清偿能力以及外汇效果等财务状况,做出财务评价。
财务评价的盈利能力分析要计算财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标。
根据项目的特点及实际需要，也可计算财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标。
清偿能力分析要计算资产负债率、借款偿还期、流动比率、速动比率等指标。
此外，还可计算其他价值指标或实物指标（如单位生产能力投资），进行辅助分析。
一、财务评价的盈利能力分析
财务盈利能力分析主要是考察投资的盈利水平，用以下指标表示：
1、财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。
其表达式为：
式中CI——现金流入量；
CO——现金流出量；
（CI-CO）t——第t年的净现金流量；
n——计算期。
财务内部收益率可根据财务现金流量表中净现金流量用试差法计算求得。
在财务评价中，将求出的全部投资或自有资金（投资者的实际出资）的财务内部收益率（FIRR）与行业的基准收益率或设定的折现率（ic）。
比较，当FIRR≥ic时，即认为其盈利能力已满足最低要求，在财务上是可以考虑接受的。
2、投资回收期
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资（固定资产投资、投资方向调节税和流动资金）所需要的时间。
它是考察项目在财务上的投资回收能力的主要静态评价指标。
投资回收期（以年表示）一般从建设开始年算起，如果从投产年算起时，应予注明。
其表达式为：
投资回收期
可根据财务现金流量表（全部投资）中累计净现金流量计算求得。
详细计算公式为：
在财务评价中，求出的投资回收期（Pt）与行业的基准投资回收期（Pc）比较，当Pt≤Pc时，表明项目投资能在规定的时间内收回。
3、财务净现值FNPV和财务净现值率FNPVR
财务净现值是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。
它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。
其表达式为：
式中Ip——项目各年投资的现值之和。
财务净现值可根据财务现金流量表计算求得。
财务净现值大于或等于零的项目是可以考虑接受的。
4、投资利润率
投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率，它是考察项目单位投资盈利能力的静态指标。
对生产期内各年的利润总额变化幅度较大的项目，应计算生产期年平均利润总额与项目总投资的比率。
其计算公式为：
年利润总额＝年产品销售（营业）收入-年产品销售税金及附加-年总成本费用
年销售税金及附加＝年产品税+年增值税+年营业税+年资源税+年城市维护建设税+年教育费附加
项目总投资＝固定资产投资+投资方向调节税+建设期利息+流动资金
投资利润率可根据损益表中的有关数据计算求得。
在财务评价中，将投资利润率与行业平均投资利润率对比，以判别项目单位投资盈利能力是否达到本行业的平均水平。
5、投资利税率
投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利税总额或项目生产期内的年平均利税总额与项目总投资的比率。
其计算公式为
年利税总额＝年销售收入-年总成本费用
或：
年利税总额＝年利润总额+年销售税金及附加
投资利税率可根据损益表中的有关数据计算求得。
在财务评价中，将投资利税率与行业平均投资利税率对比，以判别单位投资对国家积累的贡献水平是否达到本行业的平均水平。
6、资本金利润率
资本金利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或项目生产期内的年平均利润总额与资本金的比率，它反映投入项目的资本金的盈利能力。
其计算公式为：
二、财务评价的项目清偿能力分析
项目清偿能力分析主要是考察计算期内各年的财务状况及偿债能力。
用以下指标表示：
1、资产负债率
资产负债率是反映项目各年所面临的财务风险程度及偿债能力的指标。
2、固定资产投资国内借款偿还期
固定资产投资国内借款偿还期是指在国家财政规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资国内借款本金和建设期利息（不包括已用自有资金支付的建设期利息）所需要的时间。
其表达式为：
式中
——固定资产投资国内借款本金和建设期利息之和；
——固定资产投资国内借款偿还期（从借款开始年计算。
当从投产年算起时，应予注明）；
——第t年可用于还款的资金，包括：
利润、折旧、摊销及其他还款资金。
借款偿还期可由资金来源与运用表及国内借款还本付息计算表直接推算，以年表示。
详细计算公式为：
涉及外资的项目，其国外借款部分的还本付息，应按已经明确的或预计可能的借款偿还条件（包括偿还方式及偿还期限）计算。
当借款偿还期满足贷款机构的要求期限时，即认为项目是有清偿能力的。
3、流动比率
流动比率是反映项目各年偿付流动负债能力的指标。
4、速动比率
速动比率是反映项目快速偿付流动负债能力的指标。
三、财务评价的项目外汇效果分析
涉及外汇收支的项目，应进行外汇平衡分析，考察各年外汇余缺程度。
对外汇不能平衡的项目，应提出具体的解决办法。
凡涉及产品出口创汇及替代进口节汇的项目，还应计算财务外汇净现值，财务换汇成本及财务节汇成本等指标。
1、财务外汇净现值（FNPV）
财务外汇净现值是分析、评价项目实施后对国家外汇状况影响的重要指标，用以衡量项目对国家外汇的净贡献（创汇）或净消耗（用汇）。
外汇净现值可通过外汇流量表直接求得，其表达式为：
式中：
FI——外汇流入量；
FO——外汇流出量；
（FI-FO）t——第t年的净外汇流量；
i——折现率，一般可取外汇贷款利率；
n——计算期。
2、财务换汇成本及财务节汇成本
财务换汇成本是指换取一美元外汇所需要的人民币数额。
其计算原则是项目计算期内生产出口产品所投入的国内资源的现值（即自出口产品总投入中扣除外汇花费后的现值）与生产出口产品的外汇净现值之比。
其表达式为：
式中：
DRt——项目在第t年生产出口产品投入的国内资源（包括投资、原材料、工资及其它投入）。
显然，财务换汇成本愈低，表明项目财务效益愈好。
当有产品替代进口时，应计算财务节汇成本，它等于项目计算期内生产替代进口产品所投入的国内资源的现值与生产替代进口产品的财务外汇净现值之比，即节约1美元外汇所需要的人民币金额。
其计算式为：
式中：
——项目在第t年为生产替代进口产品投入的国内资源（包括投资、原材料、工资及其他投入），元；
FI’——生产替代进口产品所节约的外汇，美元；
FO’——生产替代进口产品的外汇流出（包括应由替代进口产品分摊的固定生产及经营费用中的外汇流出），美元。
显然，财务节汇成本愈低，则项目的财务效益愈好。
四、财务评价的步骤
1、准备工作
（1）熟悉拟建项目的基本情况，收集整理有关基础数据资料；
（2）收集整理基础数据资料。
（3）编制辅助报表
建设投资估算表，流动资金估算表，建设进度计划表，固定资产折旧费估算表，无形资产及递延资产摊销费估算表，资金使用计划与资金筹措表，销售收入、销售税金及附加和增值税估算表，总成本费用估算表。
（4）编制基本财务报表
①财务现金流量表：
反映项目计算期内各年的现金收支，用以计算各项动态和静态评价指标，进行项目财务盈利能力分析。
新设法人项目财务现金流量表分为：
a.目财务现金流量表：
该表以项目为一个独立系统，从融资前的角度出发，不考虑投资来源，假设全部投资都是自有资金。
b.资本金财务现金流量表：
该表从项目法人（或投资者整体）的角度出发，以项目资本金作为计算基础，把借款还本付息作为现金流出。
c.投资各方财务现金流量表：
该表分别从各个投资者的角度出发，以投资者的出资额作为计算的基础
②损益和利润分配表：
反映项目计算期内各年的利润总额、所得税及税后利润的分配情况。
③资金来源与运用表：
反映项目计算期内各年的资金盈余短缺情况。
④借款偿还计划表：
反映项目计算期内各年借款的使用、还本付息，以及偿债资金来源，计算借款偿还期或者偿债备付率、利息备付率等指标。
2、计算财务评价指标，进行财务评价
投资回收期
投资利润率
投资利税率投资收益率
静态指标资本金利润率
借款偿还期
资产负债率
评价指标体系流动比率财务状况指标
速动比率
财务净现值
财务内部收益率
动态指标动态投资回收期
财务外汇净现值
换汇成本或节汇成本
3、进行不确定性分析
（1）盈亏平衡分析
盈亏平衡分析就是通过盈亏平衡点分析项目对市场需求变化适应能力的一种方法。
（2）敏感性分析
敏感性分析是通过分析、预测项目主要因素发生变化时对项目财务评价指标的影响，从中找出敏感因素，并确定期影响程度。
（3）概率分析
敏感性分析只能指出项目财务效益评价指标对各个不确定因素的敏感程度，但不能表明不确定因素的变化对评价指标发生影响的可能性，以及在这种可能性下对评价指标的影响程度。
简单的概率分析一般是计算项目净现值的期望值及净现值大于或等于零时的累计概率，也可通过模拟法测算项目评价指标的概率分布，为项目决策提供依据。
第四节建设项目常用财务报表的编制
一、主要财务报表（基本财务报表）
（1）财务现金流量表：
反映项目计算期内各年的现金收支，用以计算各项动态和静态评价指标，进行项目财务盈利能力分析。
新设法人项目财务现金流量表分为：
①项目财务现金流量表：
该表以项目为一个独立系统，从融资前的角度出发，不考虑投资来源，假设全部投资都是自有资金。
——P178表8-1
②资本金财务现金流量表：
该表从项目法人（或投资者整体）的角度出发，以项目资本金作为计算基础，把借款还本付息作为现金流出。
——P178表8-2
③投资各方财务现金流量表：
该表分别从各个投资者的角度出发，以投资者的出资额作为计算的基础
（2）损益和利润分配表：
反映项目计算期内各年的利润总额、所得税及税后利润的分配情况。
P179表8-3
（3）资金来源与运用表：
反映项目计算期内各年的资金盈余短缺情况。
——P179表8-4
（4）借款偿还计划表：
反映项目计算期内各年借款的使用、还本付息，以及偿债资金来源，计算借款偿还期或者偿债备付率、利息备付率等指标。
——P184表8-14
【补充】财务评价的内容、基本财务报表与评价指标的对应关系
评价内容
基本报表
静态指标
动态指标
盈利能力分析
项目财务现金流量表
静态投资回收期
项目财务内部收益率
财务净现值
动态投资回收期
资本金财务现金流量表
------
资本金财务内部收益率
投资各方财务现金流量表
------
投资各方财务内部收益率
损益和利润分配表
投资利润率
投资利税率
资本金利润率
------
清偿能力分析
资金来源与运用表
借款偿还计划表
借款偿还期
偿债备付率
利息备付率
------
二、辅助财务报表
1、投资估算表
（1）固定资产投资估算表——P181表8-7
（2）流动资金投资估算表——P181表8-8
（3）无形资产投资估算及其他投资估算——P183表8-12
2、投资计划与资金筹措表——P182表8-9
3、折旧与摊销估算表
（1）固定资产折旧估算表——P183表8-11
（2）无形资产及递延资产返销估算表——P183表8-12
4、债务偿还表——P184表8-14
5、成本费用估算表——P182表8-10、P184表8-13
6.销售收入、税金估算表
三、财务报表之间的关系——P177图8-1
第五节案例分析
以下以一个新建项目为例（进行了简化），说明基础财务报表、财务报表编制及财务效果计算的基本方法。
P185，主要分三个部分。
一、财务预测及其财务报表
新建一个特种建筑材料项目，预计从项目建设开始寿命期12年。
项目建设期2年，投产后经2年达到设计能力。
（1）投资的资金来源构成——表8-15
表8-15投资计划及资金筹措表单位：
万元
序号
年份
项目
建设期
投产期
合计
1
2
3
4
l
总投资
605
800
200
200
1805
1.1
1.2
1.3
1.4
固定资产投资
固定资产投资方向调节税
建设期利息
流动资金
550
55
700
70
30
200
200
1250
125
30
400
2
资金筹措
605
800
200
200
1805
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.3
自有资金
借款
长期借款
流动资金借款
其他
605
200
600
200
100
100
905
600
300
1固定资产投资额预测值中已包含基本预备费和涨价预备费；
2固定资产投资方向调节税按固定资产投资额的l0%计；
3固定资产投资长期借款当年计半年利息。
（2）还本付息计算结果——表8-16
借款的还款方式为：
建设期利息由自有资金支付；长期借款年利率10%，于第4年（项目投产第2年）开始还本，方式为等额本金法；流动资金贷款年利率8%，假定连续借用，项目寿命期未还本，每年付息；还本付息计算结果列于表8-16；
表8-16借款还本付息表单位：
万元
序号
年份
项目
建设期
投产期
达到设计能力生产期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
借款及还本付息
年初欠款累计长期
短期
本年借款长期
短期
本年付利息长期
短期
本年还本长期
短期
偿还贷款本金的
资金来源
利润
折旧与摊销
自有资金
资产回收
其他
合计
600
30
30
600
200
60
16
600
200
100
60
24
150
30
120
450
300
45
24
150
30
120
300
300
30
24
150
30
120
150
300
15
24
150
30
120
300
24
300
24
300
24
300
24
300
24
300
300
①流动资金借款当年计全年利息；
②假定流动资金借款在项目寿命期内连续借用。
项目寿命期末归还本金；
③本栏待损益表作出后完成，并根据需要进行调整；
④假定项目寿命期末流动资产全额回收。
（3）成本费用预测结果——表8-17
成本费用预测结果列于表8-17；其中财务费用数据来源于表8-16；
表8-17成本费用表单位:
万元
序
号
年份
项目
投产期
达到设计能力生产期
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
直接材料费
直接人工费
制造费用
管理费用
销售费用
利息支出
总成本费用
其中：
折旧与摊销
经营成本
320
90
145
30
25
76
686
130
480
440
130
150
45
40
84
889
130
675
690
190
160
60
50
69
1219
130
1020
690
190
160
60
50
54
1204
130
1020
690
190
160
60
50
39
1189
130
1020
690
190
160
60
50
24
1174
130
1020
690
190
160
60
50
24
1174
130
1020
690
190
160
60
50
24
1174
130
1020
690
190
160
60
50
24
1174
130
1020
690
190
160
60
50
24
1174
130
1020
二、主要财务报表
（1）损益计算结果——损益表8-18
（2）资金来源运用表——表8-19
（3）资产负债表——表8-20
（4）现金流量表：
全部投资表8-21；自有资金表8-22
表8-18损益表单位:
万元
序
号
年份
项目
达产期
达到设计能力生产期
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
6.1
6.2
6.3
7
产品销售收入
销售税金及附加
总成本费用
利润总额（1-2-3）
所得税（4×33%）
税后利润（4-5）
盈余公积金
应付利润
未分配利润
累计末分配利润
700
6
686
8
2.6
5.4
0.8
1.6
3
3
1000
9
889
102
33.7
68.3
10.3
30
28
31
1500
12
1219
269
88.8
180.2
27.0
120
33.2
64.2
1500
12
1204
284
93.7
190.3
28.5
130
31.8
96.0
1500
12
1189
299
98.7
200.3
30.0
140
30.3
126.3
1500
12
1174
314
103.6
210.4
31.6
145
32.8
160.1
1500
12
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