政府政策与经济学.docx
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政府政策与经济学
政府、政策经济学复习资料
1、经济学的目的?
答：
经济学就是研究社会中的个人、厂商、政府和其他社会组织，在面对稀缺的资源和无限的需要所产生的一系列矛盾问题时，如何进行选择、决策，以及这些选择如何决定了社会资源配置方式的社会科学。
2、简述马斯洛的需求层次
答：
物质需要可定义为消费者为获得快感与满足而拥有或使用某一种商品或服务的欲望，包括有形商品或无形的服务。
马斯洛将其划分为五个层次：
一、生理需要，如食物、空气、水等。
二、安全需要，包括身体、财产、就业等各方面的安全。
三、社会需求，包括人际交往、精神健康、归属感。
四、尊进需要，包括自尊与受人尊敬。
五、自我实现的需要，即实现个人的各种合理欲望与事业目标。
3、如何理解需要的无限性
答：
对某种商品或服务的需要是有限的，但作为一个整体，对物质的需要时无法被满足或者说是无限的，任何时候，社会中和人与组织的需要都是无限的，有些需要是客观存在的基本生理要求，有些需要则是因为习惯和生活的社会环境而产生的，随着时间推移，社会的进步，我们的需要在不断改变并成倍增长，永无止境。
4、如何理解资源的稀缺性？
答：
⑴资源可分为两类，一类是自由取用资源，人们可以无代价的得到。
另一类是经济资源，这种资源有价格的，人们得到它是有代价的。
⑵经济资源除时间与信息外分为四种：
土地资本、劳动力和企业家才能
①土地：
包括一切进入生产过程的自然资源
②资本：
所有生产商品和服务并将这些产品送达消费者所需的制造品，资本的作用主要是提供生产工具。
③劳动力：
用以生产商品与服务的企业家才能之外的所有体力和脑力劳动。
④企业家才能：
它是一种特殊的人力资源，包括四项：
1、企业家是组织其他生产要素进行生产的原动力。
2、企业家是制定商业决策的核心。
3、企业家是采用新产品、新技术、新组织形式的创新者。
4、企业家是风险的承担者。
⑶各种生产要素的报酬分别为地租、利息、工资及佣金、奖金等工资派生物。
利润另一方面讲供给的有限性，有效资源稀缺及其引起的有效生产活动的稀缺必然导致产出的有限，即社会无法生产足够的产品和服务。
5、如何理解经济学是关于选择的科学？
答：
在社会经济中，欲望无限性与资源稀缺性，引出人们必须对一系列问题进行选择，以决定如何使用这些资源以获得最大效用。
因此首先面临的是生产什么的选择，随之在确立了生产对象后，还将面临生产多少数量的问题。
其次就是怎样生产，生产一种物品的方式往往有很多，因此经济学要选择最优的生产方式来实现其生产。
第三就是为谁生产，当产品和服务生产出来后，会涉及到在不同经济体间的分配。
第四，谁作出上述决策。
6、经济学首要解决的是什么？
为什么？
答：
生产什么是经济学首要解决的问题，因为资源的稀缺和有限，没有一种经济以生产所有社会成员所希望的那么多的商品和服务。
一般地说，某种商品或服务生产的越多，则其它商品或服务生产的就越少，因此，每一个社会必须准确地选择生产那些商品和服务及其数量。
7、一个国家在消费品和资本品生产如何选择？
答：
这两大类产品本身就是相互制约的，资本品生产是消费品生产的前提，而消费品生产又是资本品生产的保证。
一国在二者间作出选择时要衡量当前需要的满足与长远需要的满足孰轻孰重，谁先谁后。
8、劳动密集型企业与资本密集型企业的区别？
答：
劳动力占企业成本比重相对较高的企业被称为劳动密集型企业，而资本与企业成本比重相对比较高的企业被称为资本密集型企业。
一般而言，劳动成本较低的国家，人们倾向于组成劳动密集型企业，这样在国际竞争中才能以较低的成本获得竞争优势，而在劳动力成本较高，资本相对充足的国家，人们倾向于组织资本密集型企业。
9、生产可能性曲线说明了什么问题，什么是生产可能性曲线？
答：
生产可能性曲线就是表示在一定资源和技术条件下，生产各种一般为两种产品或服务的最大数量组合的曲线。
它说明了一个问题：
如果社会多生产私人产品，就不必以减少社会服务生产为代价，这就是增加私人商品的机会成本而生产可能性曲线凹向原总说明从一种产品的生产转换为另一种产品的生产所产生的机会成本的递增的，那边际收益率是递减的。
10、价格体系如何决定产品分配？
答：
在市场经济种，价格体系从两个方面解决社会总产品的分配问题，一般来说，产品将按消费者的意愿和能力分配，消费者能否得到该商品不仅取决于商品市场上的价格，还取决于消费者需要和支付能力。
消费者的收入决定消费者支付商品的能力，消费者的收入多少取决于其拥有财富和人力资源的数量和在要素市场上各要素的价格。
因此要素价格在居民收入中起关键作用。
在消费者货币既定的情况下，他是否愿意按商品市场均衡价格购买商品决定了这种商品是否能分配给消费者。
11、决定和影响需求变化的各种因素。
答：
需指在某一时间，消费者在一定价格条件下对商品的需要，决定和影响需求变化的原因很多，其中最关键的因素包括商品价格，价格与需求量之间有一种反变动的关系，需消费者着价格的下降而上升。
2、消费者收入，在通常情况下，商品需求量与消费者收入间存在一种相关关系，即在既定价格下，消费者收入增加，对商品的需求量增加。
3、相关商品价格某种商品的需求与其互补品的价格呈反向变动，即在其他条件保持不变时，当互补品的价格上升时，该商品需求量减少，反之，该商品需求量增加，其中商品需求量与其替代品的价格呈正向变动，即当替代品的价格上升时，该商品的需求量增加，反之，该商品需求减少。
4、消费者偏好，当消费者对某种商品的偏好增强时，这种商品的需求量就会上升。
5、价格和供求的未来预期6、消费者的数量7、民族、制度、风俗习惯、地理区域的影响。
8、政府政策。
9、时间。
12、影响供给变化的因素
答：
供给指在某一时间，生产者在一定的价格条件下愿意，并可能出售的商品数量，影响供给变化的因素主要有：
1、价格：
在其他因素不变的条件下，价格和供给量之间有一种正向变动的关系：
供给量，随价格的上升而上升，随价格的下降而下降2、相关商品的价格：
当某种产品的替代品涨价时，这种产品的厂商就会转向替代品的生产，从而减少这种产品的供给量，当某种产品的互补品价格上涨时，由于这种产品也会随之涨价，厂商就会增加这种商品的供给量。
3、生产成本：
在商品价格不变的条件下，生产成本上升减少利润，从而使得厂商的供给量减少。
4、生产者对未来的预期：
如果生产者对未来的预期看好，生产者就会增加产量的供给。
5、生产者的数量：
新的厂商进入该行业，就会增加产品的总供给量。
13、均衡、市场均衡的定义分别是什么？
市场是如何达到均衡的？
答：
均衡最一般的意义是指经济事务中有关的变量在一定条件的作用下所达到的一种相对静止的状态。
市场均衡可以分为局部均衡和一般均衡，市场均衡出现在某种商品的市场需求和市场供给相等的时候，此时的商品的价格为均衡价格PO在均衡价格水平下的相等的供求数量被称为均衡数量Q.
14、简述安全竞争厂商收益曲线的特征
答：
在完全竞争条件下，厂商所面临的需求曲线是一条以既定的市场均衡价格水平为出发的水平线，它表示单个厂商无法通过改变销售量来影响价格，只能被动地接受市场价格。
（1）完全竞争厂商平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线是重合的。
因为，对于完全竞争厂商来说在既定市场价格下，任何需求量上都有AR=MR=P，而完全竞争厂商所面临的需求曲线本身就是一条由既定的市场价格水平出发的水平线。
（2）完全竞争厂商的总收益曲线是一条由原总出发的呈上升趋势的直线，因为每一销售量上的边际收益值是相应的总收益曲线的斜率，而完全竞争厂商的边际收益是不变的，它等于既定的市场价格。
15、简述货币的扩机制
答：
存款货币是指可以随时提取的商业银行的活期存款。
自存款货币产生以来，银行体系可以依赖部分准备金制度通过创造活期存款，创造货币，存款、货币的创造就是货币扩机制。
在银行体系中，当一家银行接受了一笔存款，扣除法定准备金以后将超额部分全部贷放出去啊，持款人在市场上将这笔款项付给别人，收款者不会将这笔款存入银行，开出支票使用，这个过程周而复始就形成了银行体系创造货币过程。
16、看不见的手——市场机制
答：
1、市场机制是一种完全由市场作出决策的机制，主要由个人和私人企业决定生产和消费，由市场供求及其决定的市场价格机制等一套系统解决生产什么如何生产为谁生产的问题。
2、在次机制中，经纪人都理性地追求个人利益最大化，在完全的信息市场上，每个人都对有关经济情况具有完全的信息条件下，企业采用成本最低的生产技术，生产那些利润最高的产品，消费者个人在自己收入围决定如何消费使自己的效用最大化。
3、市场机制产生作用的前提是：
完全竞争的市场
a、买卖双方数量多少谁都不能影响市场价格
b、进入与退出市场无任何障碍
c、产品是同质的
d、市场参与者具有完全信息、不存在公共产品，不存在“外部性”
完全竞争的市场经济中，市场最终能自动达到资源的最优配置。
论述题时还要答：
市场失灵影响是市场机制的作用，包括：
1、经济不稳定，即周期性的波动和高水平失业。
2、竞争的缺乏
3、许多市场行为存在负的外部性包括外部经济和外部不经济，市场在处理外部性上是失败的
4、公共物品的提供，以价格机制为核心的市场不能使公共物品的生产和供给达到最优
5、财产再分配方面的欠缺。
市场可能在创造财富方面的效率很高，但也可能导致非常不平等的收入分配。
17、简述混合经济的特征及其运行机制
答：
混合经济是指市场与计划结合在一起配置资源的经济体系，其特征有：
1、重视政府的作用，让政策在弥补市场缺陷和纠正市场失灵中起到应有的作用。
2、考虑到政府干预行为的局限性及政府失灵，必须让市场在资源配置或私人物品的生产和供应上起基础作用，政府补充市场机制而非取代它
3、政府应根据市场经济发展的不同阶段以及现实经济运行状况确定好干预的容围及手段，使干预保持在恰当的限度之。
4、在不同时期及不同的具体经济体系中，政府干预与市场力量可以有不同的组合方式。
一般运行机制：
在混合经济中，一般都仍以市场机制作为配置社会资源的基础，那市场供求和价格体系在协调、组织经济运行中仍起基础性作用。
私人部门拥有大部分资源，政府掌握一部分社会资源，政府维护市场秩序，补充和弥补市场机制不足和缺陷的作用经济运行中政府主要承担的角色：
一、加强和协助价格体系运行，维护市场秩序二、补充和修正价格体系的运行①参与资源的配置②调控宏观经济③收入及财产的再分配
18、后工业化与新经济的标志、特征与机遇
答：
后工业化即第三产业占据了国民经济中很大的比重，是围绕知识组织起来的，它以信息技术为标志，其特征表现为：
从产品生产经济转变为服务经济，专业与技术人员处于主导地位，理论知识处于中心地位等。
因而人们往往把后工业化社会经济称为知识经济与农业经济、工业经济相对应。
在知识经济时代，信息和知识取代资本和能源成为创造财富的主要资产，经济增长更直接地取决于知识的投资，知识的生产率日益成为一个国家、行业、公司发展的决定因素。
不仅从产业部门之间的关系看，物质生产部门的比重已大大降低而非物质生产部门的比重大大上升，而且实际从事直接物质生产的劳动者在全部劳动人数中所占的比重要比物质生产部门在国民经济中所占比重还要小的多。
在后工业化社会中，不仅产业结构出现了转移，各个产业的部结构也发生了深刻变化，农业上引进先进机械设备和生物技术的应用，农业生产趋向于工业化的生产，减少了对自然条件的依赖；工业中新兴产业不断涌现逐渐代替了传统工业的主导地位。
第三产业中，新兴部门不断涌现机遇：
在农业化、工业化浪潮之后，第三次浪潮——信息化浪潮的到来为发展中国家提供了又一次发展机遇，发达国家工业化经济，告诉我们外部的机遇只给那些能进行制度创新，创造适应历史潮流的制度环境的国家。
而积极创造条件，后进国家完全可以发挥后进优势，赶超先进国家。
19、当前面临的经济结构调整与历史机遇
答：
进入21世纪90年代后，中国经济格局已发生很大变化，长期短缺的卖方市场转变为买房市场，经济增长速度也进入了相对平缓的时期，此时经济结构与经济发展间的矛盾日益突出，粗放的经济增长方式。
这须向集约型经济增长方式转变，经济结构调整也成为当务之急，另一方面，世界正处于新技术革命高潮中，信息技术方兴未艾，基因技术、纳米技术又将推动一次产业革命。
各国尤其发达国家都在加紧进行产业结构、产品结构、企业结构的调整。
当前与世界主流趋势相比，中国经济发展中存在的突出结构性矛盾主要包括：
1、产业结构矛盾。
2、区域经济发展不均衡，西部地区在全国经济中所占比重不断下降，东中西部地区经济发展不平衡加剧。
3、城乡节后不合理。
4、所有制结构不合理。
5、需求和消费结构矛盾。
机遇：
同18题
20、论述企业如何选择适度规模
答：
所谓规模经济是指在一定技术水平下，由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况，产生规模经济的主要原因是劳动分工与专业化，以及技术因素，这都是企业的部因素，因为称为部规模经济。
此外，还有来自企业外部的原因，人们把产生于企业外部的规模经济称为外部规模经济。
在市场容量和资源供给既定的条件下，一个人或经济组织采取市场交易方式还是企业交易方式，取决于两种交易方式的单位交易费用孰高孰低。
随着规模扩大，加入企业的基本技术单位越多，企业部交易的边际费用会非线性增长，为了克服随着规模增大而带来的企业交易的边际费用的急剧增长，企业采取了增加层次的方法，管理层次的增多，会带来管理信息泄漏和扭曲，降低管理效率。
21、目前政府在市场经济中承担的责任有哪些？
答：
1、公共物品的提供者2、宏观经济调控者3、外在效应的消费者
4、收入及财产的再分配者4、市场秩序的维护者
22、简述我国国家机构组成及其各自的职权
答：
一、中央国家机构：
1、全国人民代表大会：
是国家最高的权利机关，行使国家的立法权和决定国家生活中的其他重大问题。
全国人民代表大会集中统一地行使国家权力，有权修改宪法，监督宪法实施，制定和修改基本法律，实际上掌握着国家的全部立法权，决定全国性重大问题，享有最高监督权。
2、中央人民政府，即国务院，是代表我国最高国家权力和机关的行政机关，对全国人民代表大会或其常务委员会负责并报告工作，它统一领导地方各级人民政府工作，统一领导和管理国务院各部门各委员会的工作，有权根据宪法法律的规定制定和发布行政法规及行政工作和管理制度等方面规性文件，领导和监督地方各级行政机关和所属各部、委的工作，有权在国防、教育、经济方面制定各种政策并实施。
二、地方国家机构：
1、地方各级人民代表大会，在本行政区域居于最高地位，本级地方国家
行政机关、审判机关、检查机关都由它选举产生，对它负责，受它监督。
2、地方各级人民政府，具有双重性质，既是地方各级人民代表大会的执行
机关，对本级人民代表大会或常务委员会负责并报告工作，又是国务院统一领导下的国家行政机关，对上一级国家行政机关负责，报告工作并服从国务院的统一领导。
3、我国设立了村民委员会和居民委员会，它们是村民或居民进行直线管理、自我教育、自我服务的基层民众性自治组织，实行选举、决策、管理、监督，它们与基层行政机关的关系是业务指导和协助关系。
职权：
①执行本级人民代表大会及其常务委员会决议以及上级国家行政机关的决定与命令，规定行政措施，发布决定与命令。
②领导下级各部门的各方面工作。
③保障人民各方面的权益，维护秩序。
④办理上级国家行政机关交办的其他事项。
23、利益集团如何影响公共政策
答：
利益集团是由具有公共立场、观点和利益的个人组织的社会组织，其职责就是履行利益聚合功能，以保障或增进其成员的利益目标。
公共决策主要表现为利益或价值的分配过程，为了保障或增加本团体的利益，必须参与或影响公共决策的过程。
利益集团向政府提出其利益要求，并施加压力影响政府决策。
因此，公共决策从某种角度上可以看做是利益集团间的互动争斗和妥协的过程。
利益集团影响公共决策的途径或方法是多种多样的，如游说、宣传、与法制上层人物的个人联系，配置政治代理人物竞选捐款，抗议以及参加议会、听证会帮助拟定法案等。
24、政府失灵的含义及产生原因
答：
政府失灵意味着公众对公共物品的需求得不到合理满足，社会资源被损耗浪费，公众成为最终的利益受损者。
其产生的原因可分为四种：
1、不完全信息，政府很难做到在进行计划前掌握足够信息。
2、激励，很难做到公平公正。
3、政府的浪费。
4、政府对公共项目的反应难以预测。
25、我国各类决策机构及其容
答：
1、人民代表大会它在决策机构中居于首要地位，全国人大常委会是全国人大的常设机构，与全国人大是隶属关系。
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关在本行政区域居于最高地位，它虽与全国人大没有隶属关系，但上级人大有权依照宪法和法律监督下级人大的工作。
人民代表大会作出的决策有权威性和强制性两个基本特征。
2、政府在我国，政府作为行政管理机关，是决策主体的重要组成部分，它包括国务院和地方各级人民政府。
3、国家主席国家主席是一个国家机关，它同全国人大常委会行使国家元首的职权。
4、中国共产党作为无产阶级政党，它代表着广大人民群众的根本利益和普遍意志，党中央是党的最高组织机构。
26、财政的构成及含义
答：
国家财政有政府收入和支出两个方面构成。
1政府支出，政府支出是整个国家中各级政府支出的总和，主要可分为政府购买和政府转移支付两类：
①政府购买是指政府对商品和劳务的购买。
②政府转移支付是指政府在社会、福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。
2、政府收入政府收入指政府依靠国家强制力取得的收入及靠国家信用取得的收入的总和，主要包括税收和公债两个部分：
①税收是政府财政收入中最主要部分，可分为财产税、所得税和流转税。
②公债是政府财政收入的又一组成部分，它是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。
27、财政政策工具
答：
财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。
调整支出和收入的财政政策工具：
变动政府购买支出，改变政府转移支付，变动税收和公债。
1、政府购买支出：
这是决定国民收入大小的主要因素之一，它直接关系到社会总需求在总支出水平不足，发生经济衰退时，政府可以提高支出水平，反之，当总支出水平过高引起通货膨胀时，政府可以采取减少购买支出的政策。
2、政府转移支付：
在总支出不足时，失业会增加，这时政府应增加福利费用，提高转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而增加，在总支出水平过高时，通货膨胀率上升，政府应减少社会总需求水平。
3、税收：
降低税率，减少税收会引起社会总需求增加和国民产出的增长，反之则相反。
4、公债：
公债发行既可以筹集财政资金，弥补财政赤字，又可以通过公债的发行与其在资金市场的流通来影响货币的供求，从而调节社会的总体需求水平，对经济产生扩或抑制性效应。
28财政制度的自动稳定机制
答：
所谓自动稳定机制是指经济系统本身存在的一种自动减少各种干扰冲击的机制，能在经济繁荣时自动抑制通货膨胀。
在经济衰退时，自动减轻萧条，无须政府采取任何行动，财政制度本身就具有自动稳定经济的功能，它主要通过以下三项制度得到发挥：
1、政府税收的自动变化
2、政府支出的自动变化，主要指政府的转移支付
3、农产品价格维持制度，政府在经济萧条时支持劳产品价格在一定的水平上，而在国民收入水平上升时就会抑制农产品价格上升。
29、汇率的含义与作用
答：
汇率是将一个国家的货币折算成另一国家货币时使用的比率，也可以说是以一国的货币表示另一国货币的价格。
汇率作为一种交换比率，本质上反映的是不同国家货币之间的价值对比关系。
汇率起着重要的作用：
1、汇率是外汇买卖的折算标准，不同名称，不同计算单位的货币根据汇率相互兑换，大大方便了国际之间债权、债务的清偿。
2、汇率能表现出货币的相对价值。
3、汇率能充当国际间价格的转换手段。
4、汇率具有调节经济的功能。
5、汇率是经济状况的指示器。
30、金本位制度
答：
国际金本位制的货币体系是各国都以一定重量和成色的黄金作为本位币，并使流通中的各种货币同黄金建立起固定兑换关系的货币体系，这种以国际金铸币本位制度为基础形成的国际货币体系的主要特点有两个：
1、统一性2、松散性。
第一次世界大战后，西方国家先后建立起金块本为制与金汇兑本位制的货币制度，金块本位制是一种随有条件的金本位制。
实行金汇兑本位制度的国家，在金块本位制国家或金币本位制国家保存外汇，准许本国货币无限制地兑换外汇以保持本国货币的行市。
31、国际收支与国际收支平衡表
答：
国际收支是在一定时期一个国家或地区居民与世界所有其他国家或地区居民政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币价值的系统记录。
国际收支平衡表是按照复式账簿的原理，运用货币计量单位，将一国在一定时期全部对外交易有系统地予以记录、分类、整理的表式。
国际收支平衡表容：
1、经常项目：
最主要和最经常发生的交易：
①贸易收支②劳务收支③单方面转移
2、资本项目：
资本项目是指各种资本输出输入，反映一国对外权债务增减情况：
①长期资本②短期资本
3、平衡项目：
在通常情况，上述项目借方与贷方不可能正好平衡，为体现收支平衡的原则，使账面上取得平衡，对以上项目存在的缺口设置比平衡项目进行平衡①官方储备变动②错误与遗漏
32、货币传导机制：
答：
货币传导机制是指货币的供给和需求的变动影响总需求的机制
货币传导机制可以归纳为几个阶段
第一阶段：
货币量的变动对利率的影响，过度货币供给最终会引起利率下降。
第二阶段：
利率的下降降低了投资成本，刺激投资支出的增加在投资品市场表现为对投资品需求增加。
第三阶段：
投资水平的上升促使整个意愿的总支出的增加。
第四阶段：
总支出增加引起国民收入增加。
货币政策的效果：
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