事故应急救援管理培训完整版.docx

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事故应急救援管理培训完整版

编号：

TQC/K420

事故应急救援管理培训完整版

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【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】

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事故应急救援管理培训完整版

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本解决方案资料适合用于解决各类问题场景，通过提出的方法与对策来应付，常见种类如计划方案、设计方案、施工方案、技术措施，本质是人和产品之间建立可触达的桥梁，实现匹配问题，修正问题，预防未来出现同类问题。

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　　第一章概论

　　1.1事故应急管理简介事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。

在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。

　　1.2事故应急救援的基本原则和任务事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

　　1.3事故应急救援系统事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：

应急救援组织机构；应急救援预案（计划）；应急培训和演习；应急救援行动；现场清除与净化；事故后的恢复和善后处理。

　　1.3.1应急救援系统的组织机构应急救援系统的组织机构包括五个方面：

（1）应急指挥机构-协调应急组织各个机构运作和关系；

（2）事故现场指挥机构-负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；1.3.2应急救援预案应急救援预案又称应急计划。

用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。

对可能发生的事故进行预测和准备；人力、物资等资源的确定与准备；1.3.3应急训练和演习训练和演习可以看作是应急预案的一部分或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：

（1）测试预案和程序的充分程度；

（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识。

1.3.4应急救援行动应急行动需要以下资源的支持和保障：

人力资源；物资与装备；个人防护装备。

首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：

现场初始评估；危险物质的探测；建立现场工作区域；确定重点保护区域；行动的优先原则；增援梯队。

1.3.5事故现场的清洁与净化对现场中接触污染的员工和应急队员必须进行清洁净化，设备清洁也是一个重要的环节，还要考虑伤害和医疗前的净化、分类及处理。

1.3.6事故后的恢复应急救援行动结束后，对系统进行的恢复活动主要包括：

现场警戒和安全；清洁；对从业人员提供帮助；对破损失的评估；保险的索赔；事故调查；重建。

第二章应急救援预案管理

　　2.1应急预案的基本要求制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，基本要求是：

科学性；实用性；权威性。

　　2.2应急救援预案的分级根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应急救援体系，可将事故应急预案分为五种级别：

Ⅰ级（企业级）应急预案Ⅱ级（县、市/社区级）应急预案Ⅲ级（地区/市级）应急预案Ⅳ级（省级）应急预案Ⅴ级（国家级）应急预案第三章应急救援预案的策划与编制

　　3.1应急救援预案的编制步骤通常编制事故应急预案的步骤如下：

（1）成立预案编制小组

（2）收集资料并进行初始评估

　　3.2成立应急救援预案编制小组预案编制小组代表来自以下部门：

（1）安全

（2）环保（3）操作和生产（4）保卫（5）工程（6）技术服务（7）维修保养（8）医疗（9）环境（10）人事此外，小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表。

　　3.2.1资料收集和初始评估编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估，包括：

（1）适用的法律、法规和标准

（2）企业安全记录、事故情况（3）国内外同类企业事故资料3.2.2应急反应能力分析3.2.3编制应急救援预案的注意事项预案的主要部分是整体反应策略和应急行动，还要有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。

预案应包括至少六个应急反应要素：

（1）应急资源的有效性

（2）事故评估程序

　　第四章应急救援行动4.1应急救援行动的一般程序4.1.1事故发生区事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应采取以下行动：

（1）掌握情况

（2）报告与通报（3）组织抢救与抢险

　　4.1.2事故发生区的附近地区

（1）交通民警

（2）社区或街道（居民委员会）工作人员4.1.3应急指挥中心（部）

（1）值班员的行动

（2）指挥组的行动（3）其他有关组织的行动4.2事故评估程序不论是谁，只要发现危险的异常现象，第一反应人就要开始启动应急。

对事故分级有几种方法，不同的人判断相同事故会产生不同的分级。

为了消除紧急状况下产生的混乱，应参考企业和政府有关部门制定的事故分级指南。

　　第五章应急救援培训、训练与演习5.1应急培训、训练与演习的指导思想及基本任务应急培训、训练与演习的指导思想应以加强基础，突出重点，边战边练，逐步提高为原则。

5.2应急培训5.2.1应急培训计划5.2.2需求分析

　　5.2.5特殊应急培训基本应急培训提供了一般事故伤害的应急培训，但一旦事故发生，应急队员就很有可能暴露于化学、物理伤害，放射性和病菌感染等各种特殊事故危险中，仅掌握一般应急技能是远远不足以保护应急队员的生命安全的，因此必须对他们进行此类特殊事故危害的应急培训。

5.2.5.1接触化学品5.2.5.2受限空间营救5.2.5.3病原体感染5.2.5.4沸腾液体扩展蒸汽爆炸5.3应急救援训练与演习5.3.1应急救援训练与演习的目的训练和演习将尽可能模拟实际紧急情况，要实现以下目标：

（1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点

（2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）（3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平5.3.2训练演习和类型应急训练主要包括：

（1）基础训练

（2）专业训练（3）战术训练（4）自选课目训练演习类型有：

（1）单项练习

（2）组合演习（3）全面演习或综合演习5.3.3训练准备与计划5.3.3.1必要性分析5.3.3.2训练计划计划过程包括以下几步：

（1）确定范围

（2）选择训练类型（3）确定成本和责任（4）目的说明（5）优化目标5.3.3.3确定范围A确定操作程序B参加组织C人员

　　D危险类型

（1）危险必须具体

（2）确定风险程度E地理区域F真实程度5.3.3.4选择训练类型完成上述分析后，可选择训练类型5.3.4演习的组织与准备5.3.4.1成立演习委员会其主要职责是：

（1）确定演习目的、原则、规模、参演的单位

（2）协调各参演单位之间的关系（3）确定演习实施计划、情景设计与处置方案，审定演习准备工作计划、导演和调整计划

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