绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响及其策略研究.docx
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绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响及其策略研究
Preparedon22November2020
绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响及其策略研究
绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响及其策略研究
摘要
随着经济全球化的发展，发达国家运用绿色贸易壁垒对我国出口所进行的贸易限制措施越来越多，使我国的对外贸易受到很大的影响。
安徽省作为我国茶叶出口的一个重要省份，茶叶是其最主要的传统产业之一，具有明显的价格天然优势，一直以来在国民经济中占有极为重要的位置。
但是近几年来在绿色贸易壁垒兴起的背景下，安徽省茶叶出口原先的价格、劳动力和资源优势已经逐渐失去往同的比较优势，出口前景不容乐观。
通过对绿色壁垒的背景进行回顾后，指出了选题的意义。
接着分析了绿色壁垒的概念、成因、表现形式、特点、发展趋势。
在理论分析的基础上，文章系统地阐述了目前安徽省茶叶出口存在的主要问题和绿色壁垒对安徽省茶叶出口的双重影响。
最后提出了应对绿色壁垒的策略。
关键词：
绿色壁垒出口影响策略
ThestudyofStrategyforthedualinfluenceonAnhuiteaexportfromgreenbarriers
Abstract
Withthedevelopmentofeconomicglobalization，developedcountriesfrequentlyusetheissueofgreentradebarrierstorestrictexportfromChina，whichcausesnegativeeffectonChinesetrade．BeingoneofChineseimportantteaexportprovinces，Anhuihasanobviousnaturaladvantageinthecompetitionofteaexports．TeaindustryisitstraditionalindustryenjoyingavitalpositioninthenationaleconomyofAnhui．However，theexportingofteaproductshasbeenseriouslyinfluencedbygreentradebarriersintherecentyears．Thecompetitiveadvantagesarenolongerobviousasbefore，thesituationofexportingisnotoptimistic.
Thoughreviewingthebackgroundofthegreentradebarriers，thepaperpointoutthepurportoftheresearch．Then，thepaperillustratestheconception，causes，forms，basiccharacters，developmenttrend。
Onthebasisofthetheoreticanalysis，thearticledemonstratesthemainproblemsexistinginAnhuiteaproductexportandthedualinfluenceonAnhuiteaexportfromgreenbarriers．Intheend，thepaperputsforwardthepracticalcountermeasuresagainstgreentradebarriers.
Keywords:
GreenTradeBarrier；TeaExport；Influence；Strategy
第一章引言
选题的背景及意义
伴随着贸易自由化进程的发展和各国政府对环境保护和食品安全的重视程度的加大，传统的贸易壁垒的作用已渐渐削弱，一种新的贸易保护措施－－绿色壁垒逐步为各国所采纳。
绿色壁垒主要在于发达国家和地区利用本国先进的技术手段对进口商品制定相应的技术标准，苛刻的标准限制了本国农产的进口，进而保护了本国相关产业的发展。
这种假借环保的贸易保护主义的方式便成了新的贸易保护形式。
这种形式上针对消费者利益的保护措施，在一定程度上阻碍贸易自由化的进行。
茶叶贸易一直在我国农产品的出口中占有一席之地。
我国是茶的原产地，又是最早发现、利用、栽培、加工和饮用茶的国家，有“茶的祖国”之称。
早在唐代就有了茶文化，并开始传出国外[1]。
茶叶出口一直以来在我国传统农产品出口中占有重要地位。
安徽省作为我国重要的产业产地，每年的产业出口量一直占全国茶叶产业的出口前列。
且茶叶产业在安徽省的农产品出口中占有较大比重。
但是，由于发达国家不断加强对商品质量的要求，安徽省的茶叶产业出口受到不可避免的影响。
绿色贸易壁垒的形成与演化给安徽省的茶叶出口蒙上了一层阴影。
笔者试图通过对安徽省茶叶现状的研究，揭示绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响，进而探索相应的对策。
这不仅对于提升安徽省，而且乃至全国的茶叶出口避免绿色壁垒的影响具有重要的现实的意义。
相关的理论支撑
（1）亚当．斯密（AdamSmith）的绝对优势理论
亚当.斯密在他的《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》）中认为，国际贸易的基础是各国之间生产技术的绝对差别。
一个国家之所以要进口别国的产品，是因为该国生产这种产品的技术处于劣势，自己生产比购买别国产品的成本要高；而一国之所以能够向别国出口产品，是因为该国在这一产品的生产技术上比别国先进，或者说具有绝对优势。
“绝对优势"理论解释了产生贸易的部分原因，也首次论证了贸易双方都可以从国际分工与交换中获得利益的思想。
（2）比较优势理论
大卫.李嘉图（DavidRicardo）在“绝对优势”理论基础上提出了“相对优势”理论。
他认为，在资本和劳动不能自由流动的假设前提下，即使一国在自然禀赋和生产条件与他国相比都处于绝对劣势的情况下，处于绝对优势的国家仍然会进口产品，因为每一个国家不一定要生产各种产品，而应权衡利弊，按“两优取其更优，两劣取其次劣"的原则进行国际贸易。
他的观点为后来西方各国的国际贸易增长与经济全球化理论的发展起了重要作用。
（3）要素禀赋论
赫克歇尔与俄林的要素禀赋学说揭示了比较优势的源泉。
要素禀赋论认为，每个国家或地区应利用它相对丰富的生产诸要素（土地、劳动力、资本等）从事商品生产，就处于比较有利的地位；而利用其相对稀少的生产诸要素进行商品生产，就处于比较不利的地位。
因此，国际贸易的一般趋势是可以消除（即使是部分地）工资、地租、利润等生产要素收入的国际差别，从而使国际间商品价格与生产要素价格趋于均等化。
国内外相关的研究进度
SparksLeigh（1994）[2]认为绿色运动已经把贸易对环境的影响推到了全球政治、社会议程，环境问题已是贸易不可忽视的一个问题，环境己经成为了一个日益重要的政治问题，并导致了强硬的环境立法。
黄蕙萍和冯进[3]等认为只有当国际贸易价格中体现了环境要素成本，环境问题才能得到根本解决，这实际上是对比较优势这种传统的国际贸易理论的挑战。
Henson[4]研究了发展中围家在适应发达国家的卫生检疫要求及在坚持SPS协议规定中所遇到的难题。
他们会见7多方组织的害员，并对WTO和国际食品法典委员会（CAC）的发展成员方进行了调查，发现发展中国家对发达国家的食品出口能力被有关卫生检疫的强制性标准有力的遏盘了。
其中一些卫生检疫标准被列为是最重要的贸易限制手段，名次比运输费用、关税和配额还要靠前。
第二章绿色壁垒与安徽省茶叶出口现状
绿色贸易壁垒的介绍
绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒[5]，一般认为，它是贸易壁垒的一种，又称为环境壁垒、生态壁垒。
目前，绿色贸易壁垒的实质在很大程度上是发达国家依赖其先进的科技和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，为限制和禁止外国产品的进口而设置的贸易障碍。
绿色贸易壁垒属于一种新兴的非关税贸易壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的一个重要组成部分。
绿色贸易壁垒的成因
绿色贸易壁垒的出现并非偶然，而是随着国际贸易的发展，人们的环保的重视而产生的。
国际贸易的发展加快了生产要素在世界范围内的流动，促进了资源的全球配置。
但是，国际贸易带来经济繁荣的背后，也带来了我们不容忽视的环境问题，如环境的破坏、自然资源的过度开采等。
自从乌拉圭会谈之后，环境问题也越来越受到各国政府的高度重视。
但是，贸易自由化逐步成为一种大势所趋。
于是，从环保角度出发，保护消费者的利益，实行严格的检验检测手段便在发达国家中实行开来。
绿色贸易壁垒的特点[6]
1、名义上的合理性
生活质量、生态环境，绿色消费心理逐渐受到现代消费者普遍关注。
实施绿色贸易壁垒正是抓住了消费者的这种心理，达到了名义上的合理性。
2、形式上的合法性
绿色贸易壁垒与其他非关税壁垒的不同之处在于其是以国内、国际的公开立法来作为依据的，因此，它在形式上就具有了合法性。
3、涉及对象的广泛性
绿色贸易壁垒所涉及到的对象非常广泛，它不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售，而且还涉及到那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品。
绿色贸易壁垒的表现形式
进口国在设置绿色壁垒以保护环境或保护贸易时，往往采取多种手段，具体来说，绿色壁垒主要有绿色标志制度、绿色技术标准、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿色补贴等表现形式。
绿色贸易壁垒的发展趋势
人们的环保意思不断增强，发达国家的绿色标准必定越来越多，与之相关的标准也会越来越严格。
近年来，中国的很多农产品频频遭到国外的拒收和退货，最主要的原因就是发达国家制定的绿色技术标准逐年提升，而中国现有的技术和信息使本国企业没有办法在短时间内达到新的要求。
从目前的发展趋势来看，强制性法规逐渐增加，很多国家都制定了法律，并在法律中规定没有经过指定机构认可的产品，不准进入市场销售。
如美国的FDA、欧盟的CE认证、进入国际市场的IS09000、IS014000认证。
安徽省茶叶贸易现状
我国茶叶出口的现状
Tab．2—1Theoutputofthetop5teagrowingcountriesandtheworld（2003～2007）（单位：
万吨）
国家
2004
2005
2006
2007
2008
中国
肯尼亚
斯里兰卡
印度
印尼
世界
数据来源：
联合国商品贸易统计数据厍（UNSTATS）及世界粮农组织数据厍（FAO）．
印度、印尼、肯尼亚、斯里兰卡以及中国是世界上5大产茶国，近几年该5国的茶叶出口总量都占据世界茶叶出口额总量的50％以上。
我国是茶叶的生产大国，我国茶园面积居世界第一位，产量居世界第二位，出日近100多个国家和地区。
我国茶叶出口量和出口额都排在世界前列。
安徽省茶叶出口概况
安徽既是我国的产茶大省，更是我国产业出口大省。
自改革开放以来，安徽省茶叶贸易一直保持良好态势。
茶叶是安徽省的传统优势农产品。
近几年来，安徽省茶叶出口量在持续上升，如表2—1所示，2002年，安徽省出口茶叶12115吨，占全国比例4．75％，2007年出口茶叶上升到21309吨，涨幅为75．9％，占全国比例7．36％，居全国第2位。
安徽省茶叶出口特点
第一，茶叶出口量稳步增长。
安徽省的茶园面积保持在100千公顷以上，并且略有上升，所占全国比例也保持在9％左右，但比例略有下降。
叶产量在逐年上升，从2000年的4．5万吨上升至2007年的7．1万吨，上升幅度达57．7％。
第二，出口加工机械化程度有所提高。
名优茶加工机械化成为茶叶制作的主流机械，装备技术水平大幅提升。
截止到2006年[7]安徽省茶叶机械拥有量达到111310台。
茶叶机械发展势头迅猛，仅黄山市机械化程度就达到90%以上；另外六安、宣城茶叶加工机械化水平也相当高，分别达到70％和65％。
茶叶加工机械也由单机向成套、由小型向大型发展。
第三，市场范围有所扩大。
安徽现与世界上近40多个国家和地区建立了茶叶贸易关系，主要是日本、欧盟、摩洛哥、俄罗斯等和我国香港地区。
安徽省茶叶产量排在全国第7位，但茶叶出口量仅次于浙江省，已成为我国茶叶出口的第2大省。
安徽省内主要黄山茶区、大别山茶区、江南丘陵茶区及江淮茶区等四大产茶区。
安徽省茶叶出口的问题
第一，量仍存在安全隐患。
安徽省的少数地区的个别生产者仍存在违规使用农药的情况。
茶叶加工中小企业过多，设备比较陈旧，厂房简陋破旧，在加工过程中往往存在卫生较差、技术落后、质量意识淡薄、管理粗放等状况，造成再次污染的隐患仍然存在。
第二，检测手段相对落后。
我国现行的行业标准中规定的检测项目和数量，也与出口国的具体要求相距甚远，往往检测的产品符合国内的标准，但却远远达不到进口国的标准，导致产品出口受阻，并可能连累其他产品的出口。
造成许多检测因为没有相关的设备而无法实现严格的质量控制。
大量检测设备必须依靠进口，由于缺乏专业培训和应有的重视，检测人员的素质和水平也与国外相距甚远。
第三，茶叶加工企业个体规模小、市场化程度低。
安徽省茶叶产业总体茶园面积比较大，但经营规模小。
小规模生产，使茶叶生产技术推广困难，机械化水平低，茶叶质量难以稳定，市场竞争力弱，并且容易造成无序竞争。
虽然近年来，行业协会做了一些工作，情况有所好转，但当短期利益可能遭受损失时，竞相压价现象仍时有发生，目前尚无有效的遏制办法。
第三章绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响
有无贸易壁垒下茶叶出口的分析
由下表不难发现，欧盟的每一次提高标准，都对我省的茶叶出口造成极大的影响。
从2000年到2001年，欧盟标准的变化，直接使我省的茶叶出口比上年的出口量一次性减少了43%。
表3-1盟主要农残限量标准对我国茶叶出口的影响
年份
农残限量标准
对茶叶出口的影响
2000
欧盟于2000年4月28日和6月30日发布指令2000／24／E和2000／42／Ec，又增加茶叶农残限量2000年广州向欧盟出口茶叶下降55％10项，改变茶叶农残限量6项，茶叶农残限量标准共有118项
2000年安徽向欧盟出口茶叶数量同比下降43%
2001
2001年7月25日，欧盟对茶叶残留标准的规定已达134项
安徽省茶叶出口数量下降34%，金额同比下降%
2005
欧盟对茶叶中残留硫丹含量提高了标准，由30mg/kg到kg
2005年安徽省茶叶出口金额较2004年减少万欧元
资料来源：
中国农业信息网、中国茶叶流通协会、产经网一中国贸易报、人民网一华南新闻
安徽省茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因
安徽省的出口茶叶的农药残留量交国外比较存在明显差距。
主观上在于关于农药残留量的标准要求较狭窄，具体体现在我国茶叶标准涵盖的检测范围较发达国家窄。
中国的茶叶标准中对农药最大残留量的限制比较宽松。
并且，我国茶叶的检测标准主要适用于国内，没有能很好的与国际接轨。
其次，随着环保意识的加强，发达国家也在一次次的提高农药残留量的标准，这也在客观上加大了我国遭遇绿色壁垒的可能性。
绿色壁垒对安徽省茶叶出口的正面影响
欧洲和日本等发达国家的绿色壁垒带给安徽出口贸易的确会带来冲击和挑战，但它的正效应也不容忽视。
绿色壁垒加速了安徽省的产业结构的升级和经济发展模式的转变，推动了安徽省的绿色产品和绿色产业的发展，安徽省还可以借鉴发达国家环保经验，引进绿色生产技术，实现经济的可持续发展。
绿色壁垒对安徽省茶叶出口的负面影响
我国是茶产品净出口国，但是由于国外对我国设定的各种限制，尤其在加入WTO后，各国采取新的贸易保护措施，特别是对茶产品贸易采取所谓的“绿色壁垒”，我国茶产品的贸易竞争指数不断下降，到2006年才略微有所回升。
具体来说，绿色壁垒对安徽省茶叶出口竞争力的影响主要在于没有达到有关环境标准认证或取得环境标志产品的竞争力会大大降低和为了达到绿色标准而增加的成本削弱了出口产品的竞争力，尤其是价格竞争力。
第四章策略建议
茶叶贸易是安徽省传统农产品出口的优势产业，从根本上说，应对绿色贸易壁垒不仅需要茶叶生产商和出口商提高茶叶的内在质量水平，也需要行业协会发挥服务和协调作用，以及政府完善管理和服务职能，需要全社会的共同努力，才有望跨越国外绿色贸易壁垒对我省茶叶出口的限制。
政府应对绿色贸易壁垒的策略
确定明确的产业发展规划
茶叶产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动，将茶叶产前、产中、产后各环节有机结合起来，实现生产、加工、销售一体化经营的茶叶产业经营方式。
针对安徽省茶叶产业发展的特点，政府应该积极引导企业不断创新，培育出有竞争力的企业和品牌。
政府对龙头企业要给予扶植和引导，帮助治理整顿、完善经营体制，提高管理水平，促进茶叶企业合，走产业化之路，形成茶叶生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，提高茶叶产品的国际市场竞争力。
加快茶叶标准化体系的建设进程
茶叶质量安全问题是目前安徽省和我国茶叶出口面临的最大问题，茶叶被屡屡曝光农药残留问题，主要原因是对种植和养护过程中农药的使用难以进行有效监控，而解决这一问题的关键是减少农业化学品的使用，走综合防治之路，同时应尽快与国际标准接轨。
标准的差异性已给我国茶产业造成了十分被动的地位。
建立健全茶叶卫生质量保证体系，这包括茶叶的生产、生产资料供应、质量检验、流通渠道在内的整个过程。
茶叶流通主管部门应加强对茶叶经销单位的监督和管理，对卫生质量不合格的茶叶禁止销售。
此外，安徽省必须加快对检测机构的投入，尽快完善茶叶质量安全保证体系，这样才能最大限度地减轻绿色壁垒对我省的影响。
建立健全绿色壁垒预警机制
我国目前的技术水平与国外还存在着一定的差距。
在进行对外贸易时“信息不对称”问题不可避免，国外标准的不一致以及对国外标准的不了解都对我国产品的出口造成不利的影响。
建立健全贸易预警机制不仅对于我省的茶叶贸易有着重要的意义，而且对于其它农产品贸易来说也有着现实的意义。
行业协会应对绿色贸易壁垒的策略
加强行业管理的规范性
行业协会应该重视协会的自律建设，严格观测国家的有关政策，促进本协会企业的规范、诚信经营，实现行业的公平有序的竞争。
积极开展技术的交流，增强对当前绿色贸易壁垒的应变能力。
提高产品的科技含量，维护行业内企业的利益，最大限度的发挥行业协会的协调、整合作用。
促进信息沟通，提高竞争水平
行业协会相对于企业来说具有更强的信息收集能力，应利用自身优势，做好信息服务工作。
不仅要收集并分析国外绿色贸易壁垒的变化动向，使茶叶出口企业能及时了解到国外市场信息；二是，应该及时向政府主管部门通报我国茶叶出口企业在国外遭遇贸易障碍；三是，建立贸易壁垒的信息处理服务机构，帮助企业更好的进入国外市场。
企业应对绿色贸易壁垒的对策
培训高素质的绿色专业人才
由于我国刚加入WTO不久，国际贸易专业人才相对匮乏，尤其是能独立懂得绿色营销的人才更是少之又少。
培育能进行国际贸易和环境保护交叉研究的人才是我国目前茶产业发展的重中之重。
在WTO的非歧视原则下，运用外交手段正面反击各类绿色壁垒。
企业只有在人才问题得到解决的前提下，才可能优化出口商品结构，发展深加工茶叶出口，提高茶叶附加值，打造世界品牌。
提升产品品质标准
加强对国际及外国绿色标准的研究，及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库；在成本许可的情况下，尽可能少的使用农药，减少农药残留。
开发抗病毒的新品种与有机农药，使产品使用可降解的农药或尽可能少的使用农药。
全方位的利用贸易壁垒，多元化的开拓国际市场。
实行绿色营销
所谓绿色营销[8]，是以常规营销为基础，强调把消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来，其主要内容是搜集绿色信息、开发绿色产品、设计绿色包装、制定绿色价格、建立绿色销售渠道及开展绿色促销等。
通过实施绿色营销策略，企业不仅可以在世界上树立良好的企业形象，而且可以对消费者的行为起到绿色导向及强化作用，有助于绿色茶叶市场的开拓。
结论
当今，经济一体化已成为不可阻挡的趋势。
在此背景下，传统的贸易壁垒已经逐步取消，但是新的非关税贸易壁垒却越来越多，其中绿色壁垒就是发达国家限制发展中国家出口的技术性标准门槛。
而发展中圈家由于在经济和技术发展水平与发达国家水平有不小的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。
茶叶作为我省具有比较优势的传统农产晶，首当其冲的受到了技术性贸易壁垒的阻截。
欧盟、美国、日本等发达国家以我国茶叶农药残留超标为由，以保护入类健康与生态环境的名义将我省具有优势的产业筑起壁垒。
通过对绿色贸易壁垒给安徽省出口影响的探究，最后得出解决安徽省茶叶出口的一些决策。
扩大茶叶的出口不仅仅是企业的事，也关系到国民经济的增长，需要全社会的共同努力。
致谢
值此学年论文完成之际，谨向所有曾给予我帮助和指导的老师、同学和朋友们致以衷心的感谢！
伴随着论文的完稿，四年的校园生活也已过去大半，即将结束。
回首过去的时光，心中不免有许多感慨。
选题时的彷徨仍记忆犹新，研究过程中面对数据资料的繁杂也有过焦虑万分的时刻，然而最令我难以忘怀的还是不懈努力终于使得论文初稿完成，整个过程使我切实感受到学术研究的真谛所在。
如今学年论文已完稿，也算是对自己一年学习的总结。
此时此刻，首先要感谢给予我论文指导的老师、同学。
从论文的选题及框架制定，到数据资料的收集筛选，从研究方法的选择到图表文字的格式规范，他们都给予了我悉心的指导与帮助。
参考文献
[1]汪桓武，何莲，汪江．弘扬中华茶文化[J]．贵州茶叶，2006（4）：
24．26
[2]周苹．国际贸易中“绿色壁垒”问题辨析．国际经济研究，1998，（08）．
[3]傅尔林．冲破绿色贸易壁垒，实现中国农业的可持续发展【J】．南方经济，2002，（07）．
[4]张恬．蔬菜出口如何跨越绿色壁垒川．图际经济台作，2005，（01）．
[5]杨越，朱京安对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探．国际贸易问题。
2005，（01）
[6]周苹．国际贸易中“绿色壁垒”问题辨析．国际经济研究，1998。
（08）．
[7]资料来源于：
2007年3月28号在安徽省黄山是徽州区举行的“全省山区机械工作座谈会”上，安徽农机局长项安琪关于《因地制宜创新发展全面推进我省山区机械化进程》的专题发言。
[8]陈晓明.《企业创新之道》.清华大学出版社
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