生活垃圾处理工程水土保持方案.docx

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生活垃圾处理工程水土保持方案

XXXXX

XXXXX生活垃圾处理工程

水土保持方案报告书

（报批稿）

XXXXXXXXXXX

2005年11月

前言

1、项目及项目区概况

XXXXX生活垃圾处理工程位于XX镇范平村八组姜家沟，按照日平均处理垃圾量120t，库容万m3，服务范围包括XX、高粱、高升、天城、三正、分水镇共六镇的城镇生活垃圾，服务年限13年（2006年～2018年），并改建进场道路。

工程占地，总投资万元，计划2006年1月开始施工，2006年8月投产运行。

项目区地处山间沟谷地形，属于构造剥蚀浅切割丘陵地貌。

项目区属亚热带湿润季风区，年平均气温℃，年平均降雨量，降水主要集中在5～9月份，约为全年降雨量的80%；工程区具有典型的农业生态特征，土壤侵蚀强度属轻度，属XXX人民政府公告的水土流失重点治理区和重点监督区。

2、项目建设意义及必要性

（1）保护三峡库区水质及生态环境的需要

苎溪河是长江的一级支流，其水质的好坏与三峡库区水质的好坏有着密切的关系。

随着三峡库区大坝蓄水位的提高，库区范围内的多座垃圾处理场已陆续建成投运，而影响区内次级河流沿线的垃圾处理项目则启动较晚。

XX生活垃圾处理工程是“苎溪河流域水污染综合整治规划”中的一个子项目，拟建项目的建设既是改善苎溪河沿线生态环境、又是确保三峡库区水质及生态环境的需要。

（2）社会经济与城镇可持续发展的需要

XXX是XXX东部三峡库区腹地的水陆交通枢纽与商贸中心及渝、鄂、陕物资集散地和库区重要的工业、仓储区。

但因长期的环保设施和生态环境建设严重滞后，明显影响到流域内城镇迁建速度和工农业生产的快速发展，成为流域经济社会发展和全面建设小康社会的主要制约因素之一。

为促进流域内资源的优化配置与合理有效利用，推动流域内经济社会可持续发展，为改善当地的基础设施水平和投资环境，拟建项目的建设是非常必要和十分迫切的。

3、项目立项过程

XXXXX生活垃圾处理工程是苎溪河流域水污染综合整治规划工程的一个子项目，XXX发展和改革委员会以渝发改投[2004]439号文批准立项，2005年4月中国市政工程华北设计研究院完成了拟建项目的可行性研究报告，2005年7月6日XXX人民政府以渝府[2005]134号对立项进行了批复。

4、方案编制过程

2005年10月上旬，建设单位XXXX委托XXXXXXXXXXX承担了该项目的水土保持方案报告书编制工作；项目组在项目可研报告基础上完成现场踏勘，资料收集工作；于2005年10月下旬编制完成了《XXXXXXXX生活垃圾处理工程水土保持方案报告书（送审稿）》。

2005年11月上旬，XXX水利局组织召开了本方案报告书技术审查会，会后项目组严格按照专家审查意见进行认真修改、补充和完善，并最终完成了《XXXXXXXX生活垃圾处理工程水土保持方案报告书（报批稿）》。

在本水土保持方案报告书的编制过程中，得到了XXX水利局、XXX水利局、XXXX、中国市政工程华北设计研究院等相关单位的大力支持和协助，使得本项工作得以顺利完成，项目组在此表示深深的谢意！

1方案编制总则

编制目的意义

项目区地处山间沟谷地形，属于构造剥蚀浅切割丘陵地貌。

当地雨量较丰富，工程的建设不可避免地会带来一定程度的水土流失，将对项目所在区域的水土保持造成一定的影响。

编制项目水土保持方案报告书，可以科学地预测项目所造成的水土流失，提出合理的水土保持技术措施和防治费用，有效控制和减少项目建设所产生的水土流失现象。

因此，本报告书的编制对于工程建设周边区域水土保持和生态环境保护具有十分重要的意义。

编制本项目水土保持方案报告书的目的是：

（1）将本项目在施工期、运行期、封场期等不同时段各种工程行为所造成的水土流失减小到最低限度。

（2）通过编制报告书，落实法律规定的水土流失防治义务，为项目建设的水土流失防治工作提供必要的技术保证。

（3）为水行政主管部门对本项目水土流失防治的监督执法工作提供依据。

编制依据

法律、法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，1989年12月26日）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会，2002年10月28日）；

（4）《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，1988年1月21日）；

（5）《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，1988年1月1日）；

（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院，[1998]253号）；

（7）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院，[1993]120号）；

（8）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院，1988年6月3日）；

（9）《基本农田保护条例》（国务院，[1998]257号）；

（10）《XXX实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（XXX第一届人民代表大会常务委员会，2001年6月26日）。

部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令5号）；

（2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令16号）；

（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令12号）；

（4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令，2004年9月15日施行）。

规范性文件

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号）；

（2）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（水利部保监[2001]15号）；

（3）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号）；

（4）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水建管[2003]79号）；

（5）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部，[2003]5号）；

（6）《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交通部，[2004]314号）；

（7）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办函[2002]154号，2002年5月10日）；

（8）《关于印发开发建设项目水土保持方案及报告书技术审查要点的函》（水利部保监[2002]118号）；

（9）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部水保[2004]165号，2004年5月31日）；

（10）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办水保[2005]121号，2005年6月22日）；

（11）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2005]22号，2005年6月17日）；

（12）《全国生态环境保护纲要》（国务院文件国发［2000］38号）；

（13）《关于划分水土流失重点防治区的通告》（渝府发[1999]8号）；

（14）《XXX开发建设项目水土保持方案报批管理办法》（XXX水利电力局、市计委、市环保局，1998）；

（15）《XXX财政局XXX物价局关于收取XXX水土保持设施补偿、水土流失防治费的通知》（渝财综〔2002〕208号）；

（16）《XXX物价局XXX财政局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费标准的通知》（渝价[2002]578号）。

规范标准

（1）行业标准：

《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；

（2）国家标准：

《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；

（3）国家标准：

《水土保持综合治理技术规范》（GB/）；

（4）国家标准：

《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）；

（5）国家标准：

《水土保持综合治理验收规范》（GB/T16453-1996）；

（6）国家标准：

《防洪标准》（GB50201-94）；

（7）国家标准：

《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；

（8）国家标准：

《生态公益林建设技术规程》（GB/）；

（9）行业标准：

《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；

（10）行业标准：

《水利水电工程制图标准水土保持制图》（）；

（11）行业标准：

《水利水电工程工程量计算规定》（DL/T5088-1999）；

（12）《水土保持工程概（估）算费编制规定和定额》（水利部[2003]67号）；

（13）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）。

技术文件、资料

（1）《XXX水土保持生态建设规划》（XXX水利局，2002）；

（2）《XXXXXX水土保持总体规划（1998-2020）》（XXX水土保持委员会办公室，1998）；

（3）《XXXXX生活垃圾处理工程可行性研究报告》（中国市政工程华北设计研究院，）；

（4）《关于编制XXXXX生活垃圾处理工程水土保持方案的委托书》（XXXX，）。

方案编制深度及设计水平年

根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》和《开发建设项目水土保持方案技术规范》所规定的内容及深度原则，确定方案编制的深度为可行性研究阶段，与主体工程可行性研究阶段设计相适应。

本项目属于生产性项目，其设计平年包括土建工程设计水平年（2006年）以及垃圾处理场工程运行期设计水平年（2019年）。

2项目及项目区概况

工程概况

地理位置

拟建工程位于XXXXX镇西南向约2km处（公路长约5km）的姜家沟，行政区划属XX镇范平村八组，西与XX镇莲花村交界，场地与318国道有简易公路相接（直线，公路长约），交通较为便利。

拟建项目位置见附图1。

工程特性表（表2-1）

表2-1拟建项目工程特性表

序号

项目

主要内容

1

项目名称

XXXXX生活垃圾处理工程

2

建设性质

新建（属市政环保工程）

3

建设地点

XX镇范平村八组姜家沟

4

工程占地

共计。

包括垃圾填埋场永久占地；进场道路原路基上修建，占用老路；取土场（含临时堆渣场）临时占地。

5

服务范围

苎溪河流域内的XX、高粱、高升、天城、三正、分水共六个镇，服务人口万人（2018年）。

6

处理规模

平均设计处理垃圾量120t/d

7

服务年限

13年（2006年～2018年）

8

工程总投资

万元，国债75%，其余企业自筹。

9

处理工艺

卫生填埋。

10

土石方工程

挖方万m3，填方万m3，填埋作业覆盖用土万m3。

11

覆盖用土来源

建设初期平整清理剩余土万m3，取土场万m3。

工程建设内容

本工程建设内容：

建设日平均处理垃圾量120t，库容万m3，服务范围包括XX、高粱、高升、天城、三正、分水镇共六镇的城镇生活垃圾，服务年限13年（2006年～2018年），并改建进场道路。

（1）垃圾卫生填埋场：

包括生产管理区、卫生填埋区和污水处理区，分区详细内容见节。

（2）进场道路：

从318国道至XX垃圾填埋场，在原有机耕路上改建，设计车速≤10km/h，水泥砼路面，道路宽,最大纵坡25%，最小平曲半径10～30m，使用年限20年。

垃圾卫生填埋场

工程内容划分

垃圾卫生填埋场包括生产管理区、卫生填埋区和污水处理区，各区建设内容如下：

（1）生产管理区：

主要包括门卫及计量间、综合楼、消防水泵房、消防水池、加油间、车库、洗车台、维修间、1#杆上变压器。

（2）卫生填埋区：

主要包括地下水导排系统、防渗系统、渗滤液收集导排系统、填埋气体收集导排系统、渗滤液调节池、封场覆盖系统、垃圾坝、截污坝、截洪沟、环境监测系统等。

（3）污水处理区：

主要有污水处理池及渗滤液输送管道等。

工程总体布局

生产管理区：

布置在场区东北部，入口接现有的简易道路；综合楼、消防水泵房、消防水池、1#杆上变压器布置在场区入口以北，设计高程～；车库、维修间、洗车台、加油间布置在进填埋场道路沿线，便于行车作业，设计高程～。

卫生填埋区：

填埋场顺山势由北向南布置在山谷间，经平整形成填埋库区，在南部下游地势低洼处分别设置垃圾坝、渗滤液调节池及截污坝，以形成库区的围合及渗滤液的接纳、调蓄。

垃圾坝坝顶设计标高为，截污坝坝顶设计标高为，渗滤液调节池池底设计标高为。

库区内沟底根据设计标高及坡度由坝脚前处开始，向北山沟清理平整至处结束，形成填埋场。

四周山体采用顺坡就势的办法并尽量截弯取直进行场地平整，每10m左右高差设置一道宽2m的平台，用以保护坡体的稳定及防渗系统的锚固。

污水处理区：

布置于场区南部地势最低处，靠近渗滤液调节池。

填埋作业区封场边界与地界线之间规划有20~25m宽的通道，用以布置防火隔离带、场内道路、截洪沟、放坡用地及防护林带。

整个场区沿环场一周设置专用防护网，长约1620m，高，管理区设置一个人流及货流出入口，方便内外联络。

垃圾卫生填埋场平面布置见附图3。

垃圾处理工艺设计

填埋工艺

（1）填埋总体工艺

垃圾先从填埋区的场区内365m标高临时卸车平台倾斜，垃圾车从场底再开始逐层倾倒，并开始按单元进行填埋作业。

当垃圾填至垃圾坝坝顶365m标高以后，按1∶3的收坡填埋作业，到400m标高后，逐步从两侧开始1∶3收坡填埋作业，直到410m标高处。

在垃圾填埋单元逐层推进时，不断安放导气石笼井。

（2）填埋工艺流程

城市生活垃圾由垃圾运输车运至垃圾填埋场，经垃圾填埋入口处的地磅称重记录后驶入垃圾填埋区，在现场人员的指挥下按填埋作业顺序进行倾倒、摊铺、压实、洒药和覆土。

垃圾按单元分层填埋压实，填埋作业过程包括场地准备、垃圾的运输、倾斜、摊铺、压实及覆土。

（3）填埋单元的作业方法

填埋单元的作业方法以下推式斜面作业法与平地覆盖作业法相结合。

垃圾从卸车平台倾卸后由推土机向下推，其推距控制在30m以内。

并将垃圾分层摊铺，每层厚度～，用压实机进行3～5次压实，压实密度大约m3。

每天压实厚度在左右，到左右进行厚的粘土覆盖；然后在形成的垃圾堆体上修筑7m宽的临时道路和临时作业平台。

为边坡稳定，便于作业，封场每升高10m退后30m。

收坡填埋作业时随时进行边坡最终封场覆盖和绿化，防止雨水大量渗入垃圾堆体中。

在雨季填埋时，可采用钢板或木板铺设路面或直接在卸车平台卸车。

XX生活垃圾卫生填埋工艺流程见图2-1。

图2-1垃圾填埋工艺流程图

地下水导排系统

在填埋场底部满铺300mm厚碎石导流层，碎石的级配粒径为Ф50～100；由于填埋场场底较大，在场地东、西两则设地下水导排支管。

在东侧盲沟内埋设有Ф250HDPE导排花管，花管外侧采用Ф50～100粒径碎石覆盖，在盲沟内设有300g/m2土工布包裹碎石和HDPE导排花管作为反滤层，在HDPE管道下采用100mm厚的粗沙垫层作为管道基础层，地下水导排管穿过垃圾坝、经调蓄池后沿山谷出口排入冲沟内。

防渗系统

根据可研报告，采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜作为填埋库区的主要防渗层，采用土工膜织物膨胀润土垫作为膜下保护层和辅助防渗层，采用单层衬层防渗结构防渗。

防渗工程包括场底防渗、边坡防渗及防渗系统的锚固。

（1）场底防渗

在地下水导排系统铺设后，依次在场底铺设膨润土垫、膜作为防渗层、300mm粘土层作为膜上保护层和300g/m2土工布作为隔离层。

（2）边坡防渗

场地两侧边坡坡度大部分在1：

，场地平整后，先铺一层土工织物膨润土垫，其上面铺设厚HDPE膜，300g/m2土工布一层，再进行中袋装土保护。

（3）防渗系统的锚固

为了防渗系统稳定，土工膜铺设时，在两侧边坡处每上升8～9m设一环形锚固平台，锚固平台宽度为2m，临时性截洪沟与锚固平台相结合。

库区东北部外圈锚固平台局部高程为412m。

雨污分流系统

为了减少填埋场的渗滤液产生量，填埋作业时需做好雨污分流。

设计主要措施：

（1）库区边线设置永久截洪沟，长度1260m，断面尺寸为×，沟深。

截洪沟按20年一遇暴雨强度进行设计，按50年一遇校核。

（2）垃圾填埋库内在383m锚固平台内设置临时性截洪沟，长度583m。

（3）覆盖后的垃圾填埋场表面形成向四周的排水坡度，坡度大于2%。

（4）在填埋场防渗膜下设置地下水导排系统，使填埋场内防渗膜下渗出的地下水排入下游，且应定期对该系统的水质进行检测，发现有污染且水质超过排入自然水体指标时应送至XX溪镇污水处理厂处理。

（5）填埋场封场层的各级管道内侧设置浆砌石雨水截水沟，并将其排入截洪沟。

渗滤液收集导排系统

渗滤液导排系统包括水平、垂直导排系统。

（1）水平收集导排系统

水平系统辅设在场底水平防渗隔离层之上，包括导流层、导流盲沟及导流管。

随场底坡度铺设300mm厚碎石（粒径Ф50～100）作导流层，将垃圾中渗出的渗滤液尽快引入收集导排盲沟及导排管内，导流层铺设范围与场底防渗层相同。

针对本填埋场的特点，沿着东侧和西侧填埋沟设置2根渗滤液导排主盲沟，盲沟中铺设Ф315×导排花管，坡向与场地一致，导流穿孔管周围覆盖Ф50～100粒径碎石。

垃圾坝前设置2个连接井，主导排盲沟（干管）汇集至垃圾坝处时，与坝前所设的碎石导排盲沟中Ф315HDPE管连接，2根Ф315HDPE管（相距7m）穿过垃圾坝后进入调蓄池。

（2）垂直收集导排系统

垂直收集导排系统即为设置在垃圾堆体上的导气石笼井，该井除具有导出垃圾堆体内的垃圾气体外，还兼有把垃圾体内部的大气降雨及渗滤液迅速收集，导排到渗滤液导流层或导流盲沟中。

因填埋堆体高度高于20m，在高程为383m设置横向盲沟，尺寸为600×800mm，以200g/m2土工布包裹，盲沟外铺设Φ50～100粒径碎石。

（3）渗滤液调蓄池

渗滤液最终排入调蓄池，设计调蓄池的有效池容为11000m3，池底面积1091m2，其防渗系统采用单复合衬里防渗系统，池下设碎石导流层，在池底下先铺300mm的Ф50～100粒径碎石作地下水导流层，其上铺设500g/m2土工布作防渗保护层，再铺设厚HDPE土工膜防渗层，再满地铺设500g/m2土工布作为膜上保护层，在土工膜之上铺10cm厚细砂层，再铺设500×500×80mm混凝土砖。

沿顶和池四周顶部设一环形封闭的锚固平台，宽度3m。

渗滤液处理工程

拟建项目渗滤液产生量约d，生活、生产污水量d，将生产、生活污水排至污水站一并处理，设计渗滤液处理规模120m3/d。

垃圾填埋场设有渗滤液处理站，垃圾渗滤液经预处理后达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）中三级标准后，沿公路通过约管道送入XX污水处理厂进行深度处理，经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级（B标准）后排入苎溪河。

垃圾渗滤液输送管道选用HDPE管道（Φ100），最小埋深约。

工程占地

本项目共占地，其中永久性占地，以旱地、河沟、水田为主；临时性占地，以旱地为主。

本项目占地统计情况见表2-2。

表2-2拟建工程占地统计表

工程区

占地类型

备注

水田

旱地

荒地

灌木林

河沟

房屋建筑

老路

合计

垃圾填埋场

填埋库区

永久占地

污水处理区

管理区

小计

取土场

临时占地

进场道路

永久占地

拟建工程

土石方工程

本项目土石方平衡情况表2-3。

表2-3拟建工程土石方平衡表单位：

m3

垃

圾

填

埋

场

项目

挖方

填方

利用方

借方

弃方

备注

土方

石方

土方

施

工

期

管理区

900

0

3000

松散系数：

挖方转为填方时取值（土方），（石方）。

污水区

200

0

1000

填埋区

46000

0

28100

调蓄池

10000

0

260

垃圾坝

2860

5420

0

截污坝

840

1980

0

截洪沟

2000

0

0

场内道路

6000

0

7000

小计

68800

7400

39360

考虑松散系数调整后

70860

7770

39360

39360

39270

临时堆放1#取土场，用于填埋场运行期填埋区覆盖用土。

运行期

封场期

填埋区覆盖用土

105900

39270

66630

1#取土场

进场道路

8500

8500

基本平衡，不取土、不弃渣

合计

87130

153760

78630

66630

39270

由表2-3可以看出，本项目共产生挖方万m3，填方，利用方万m3，弃方（临时堆放）万m3，借方万m3。

取土场、弃渣场

（1）取土场

垃圾填埋过程中所需覆盖土包括单元覆盖和中间覆盖贫瘠土、终期覆盖粘土、终期覆盖贫瘠土和终期覆盖营养土，经计算共需要覆盖土万m3。

由土石方平衡表可以看出，垃圾填埋覆盖用土可利用施工期垃圾填埋场场内弃方万m3，不足部分采用对外取土，初步估算取土量为万m3。

根据可研报告可以看出，本项目设置取土场1个，位于填埋库区北部分水岭一带，粘土厚度～，符合填埋场覆盖用土要求，就近取土，经济上可行。

（2）弃渣场

根据土石方平衡可以看出，施工期垃圾填埋场将产生弃方万m3，而这部分弃方可用于运行期垃圾填埋过程中覆盖用土。

因此，需要设置一个临时弃渣场进行堆放。

根据垃圾填埋场运行实际情况，临时弃渣场可与取土场设置在同一地块，从而可以减少工程占地，减少水土流失影响范围。

砂石料场

根据市政工程特点同时向业主核实，本项目砂石料全部采用外购。

根据水土保持法及其相关的法律法规明确规定“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”，因此，砂石料场水土流失防治责任属于砂石料场的开采单位及个人，但建设单位必须到合法的砂石料场购买，并在购买合同中明确水土流失防治责任，并到水行政主管部门备案。

拆迁安置说明

本次拆迁量不大，并根据XXX政府有关征地拆迁政策予以相应的补偿，具体拆迁安置工作由当地乡镇政府负责，本次拆迁以就地安置为原则，即拆迁户安置在当地乡镇政府划定的区域内自行还建房的建设，当地乡镇政府负责安置区的水土流失防治。

主体工程对征地、安置费用在总包干费用中已包含了拆迁安置及开发的水土流失防治费。

因此拆迁安置及开发不纳入本项目水土保持防治责任范围。

项目建设指挥部应配合当地政府行政主管部门对拆迁还建工作加强管理，宅基地的位置应选择在符合当地行政规划的区域，还建地区域应设有排水设施、垃圾场，还建户不得随意选择宅基地，不得乱搭乱盖，其建筑材料如砂、石料不得随意乱挖乱掘，禁止乱砍乱伐破坏植被，对因建房施工造成植被破坏的区域应由建房者重新种植农作物或进行庭园绿化。

施工组织计划

本工程土石方开挖量较大，场内建筑物地基开挖及回填、填埋场开挖及清理成为控制总进度的关键。

填埋场开挖及清理完毕，方可建筑房屋，铺设防渗系统，防渗排污系统形成后，才开始垃圾填埋作业。

垃圾坝、调节池、综合办公楼、机修车间、大门、传达室、地磅房、洗车平台等工程因施工作业面较分散，可大面积铺开施工。

根据工程迫切性，本工程从2005年12月开始招投标工作，2006年1月开始施工，2006年8月投产运行，具体工程进度安排见表2-4。

表2-4拟建工程实施计划表

工作月

项目

04

2005年

2006年

12

1-4

5-7

8

9

10

11

12

1-3

4-6

7

8-

可行性研究报告