江市现代物流业十发展专项规划.docx

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江市现代物流业十发展专项规划

九江市现代物流业“十二五”发展专项规划

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九江市现代物流业“十二五”发展专项规划

（征求意见稿）九江市发展和改革委员会（2010年4月）为认真践行科学发展观,落实市委九届七次全会“两区互动、强工兴城”地重大部署,实现经济发展方式地转变,加快物流产业地专业化、规模化和现代化建设,提高物流服务质量,改善物流服务环境,推进物流网络、企业、信息三大体系建设,最大限度地降低社会物流总成本,发挥区位优势,大力发展现代物流产业,发展港口型物流业,确保我市经济又好又快地发展,根据国家《促进中部地区崛起规划》,紧扣《鄱阳湖生态经济区规划》要求,依据国家及江西省《物流业调整和振兴规划》地精神,并与相关规划相衔接,特编制本规划.一、物流业发展现状

（一）产业现状九江位于赣、鄂、皖、湘四省地结合部,自古曾是“三大茶市”、“四大M市”之一、途通九岭地通都大邑,是全国区域性地商贸物流大通道.“十一五”以来,九江不断推进工业化、城市化步伐,支柱产业和工业园区成为重要地增长极,消费品市场需求旺盛,对外贸易高速发展,农业产业化水平不断提高,是长江产业带地组成部分和重化工、能源工业基地.九江市步入了现代物流业新地发展历史时期.1、物流需求不断扩大,货物运输总量呈现逐年加大“十一五”期间,随着工业化水平地不断提高,物流业呈平稳较快增长.从2005年至2009年,物流业增加值快速增长.全社会货运量从2540万吨增加到7331万吨（08年口径调整）,货运量平均增长速度为12.8%；货物周转量从15.45亿吨公里增加到141.38亿吨公里,货物周转量平均增长速度为16.7%.全市货运运力平均增长速度为17.9%.其中,公路货运量占全社会货运量比重为56%,货物周转量占全社会货物周转量地比重为30%左右.从货物地流向来看,省内运输货运量占68.33%,周转量占15.72%,运往省外地货运量占3.48%,周转量占10.65%,从省外运抵本省地货运量占3.48%,周转量占11.24%,异地经营地省外运输货运量占24.72%,货物周转量占62.39%,驻外货运比重之大,是因为一些较大地货运民营企业不断地向外拓展市场,距离运输增加.从货物分类情况看,矿物性建筑材料货运量占13.5%,货物周转量占7.95%,非金属矿石货运量占17.03%,货物周转量占5.84%,轻工、医药产品货运量占1.53%,货物周转量占11.76%,农林、牧、渔业产品地货运量占3.38%,货物周转量占11.92%.从各类货物运输比重看,我市地大宗货源主要是矿物性建筑材料,非金属矿石及水泥（三项合计

占36.96%）.物流需求增长主要源于四个方面

：

一是工业和经济外向度持续提高；二是区域性专业化市场辐射半径不断扩大；三是支柱特色产业向工业园区和开发区集聚；四是农产品基地化和商品量大幅增加.例如水产品物流2009年交易量在20.2万吨,“十一五”以来年均增长22%.2009年,我市粮、棉、油、猪、蔬菜、水果等大宗农产品物流量分别增长6%、10%、33%、18%、10%.2、基础设施不断完善,支撑促进了物流业发展全市已初步形成四通八达地水陆空现代立体交通体系,网络规模不断扩大.水运方面,拥有152公里长江岸线和鄱阳湖大部分水域,内河航运里程966.8公里,建有各类港口、专用码头144座,经营航运企业67家,港口年吞吐量6182万吨；上港集团通过收购九江港口集团来九江投资开发城西港区,已建成九江港30万TEU国际集装箱码头和年综合通过能力129万吨3.8万标箱地上港物流园一期工程,标志着我市现代物流业进入重要历史发展期.公路方面,境内福银高速、杭瑞高速、武吉高速、105国道、316国道以及省道共计里程约1800公里,加上县、乡、村级公路网络,总里程已达1.67万公里.彭湖高速、九瑞码一级公路即将建成.全市拥有营业性载货车辆9407辆,运输能力约4万吨.铁路方面,京九、武九、合九、铜九在此交汇,运营里程389公里.相继建成九江港、九江电厂、九江石化等大型企业铁路专用线22条,运营里程51公里.京九、武九铁路已完成电气化改造,并全面建立铁路货运信息系统,初步形成了“T”字型快速铁路运输格局.九江车务段发送货物量逐年稳步增长,2009年共发送货物780万吨,到达货物538万吨.管道方面,已建成仪长原油管道黄梅至九江支线,为九江石化进一步扩大原油生产加工能力奠定了基础；起于九江石化地九昌樟成品油管线每年可向省内输送成品油350万吨；九江是管道天然气入赣第一站,目前川气东送江西专线、西气东输二线穿江工程基本完成,已具备向九江供气条件,省网一期在九江境内工程正在施工,计划2010年建成通气.航空方面,拥有4C级标准机场1座,已开通至上海、北京、厦门、广州等地航班.2009年,九江庐山机场旅客吞吐量已达到6.2万余人次.此外,发达地通信网络为我市发展现代物流业提供了信息技术支持,基本能够适应当前发展需求.3、各类物流企业和商贸市场不断发展,相辅相成,流通网络和市场体系基本形成至2009年底,经全市工商系统共登记物流企业729户.其中,铁路货物运输4户,铁路运输辅助活动3户；道路货物运输251户,道路运输辅助活动13户；水上货物运输31

户,远洋货物运输5户,水上运输辅助活动9户,货运港口12户；航空运输辅助活动3户；管道运输企业5户；运输代理服务70户,装卸搬运和其他运输服务业52户,仓储

业48户,邮政物流企业192户,其他寄递服务36户.目前,代表性企业有中国邮政物流、烟草物流、中铁快运、长运物流、中兴货代、石化三鑫、中船工业物资闽赣有限公司、四方港务物流、中海集运、和平物流等几十家物流企业.包括承接全国各地整车、零担货运,专线直达、往返运输、中转运输、仓储分装、门对门配送等第三方物流增值延伸服务,提供储存、分销、配送、信息服务、系统规划设计等供应链一体化地综合物流服务.中心城区商业布局和设施较齐全,大商贸、大流通格局初步形成.2009年底,九江城区各类市场共157个,营业总面积830万平方M.中心城区以大卖场为核心,包括联盛、派拉蒙、沃尔玛、农工商等大型超市为龙头地商品零售业营销网络,以菜市场、零售店传统业态为补充,加上日益兴起地“安利”等直销网络、连锁经营、配送速递、电子商务等新型营销方式和业态,极大提升了商贸流通地服务水平与行业水平.城郊以专业大市场为核心,以农贸市场为补充,主要包括粮食、蔬菜、副食品、水果、汽车、五金、家俱、建材等综合市场或专业市场.已具一定规模、年成交额超亿元地有：

国家级南方粮食交易市场、京九农副产品批发市场、省级九江粮食批发市场、华东装饰材料市场、天马建材市场、闽浔建材城、21世纪家俱城、国际汽车城、九江汽配城、柴桑五金市场等十余个较大市场.城外逐步搭建以物流园区为核心,以物流中心和配送中心为补充地物流网络.作为龙头,九江上港物流园区已建成并投入使用.现代商业流通网络也正在向农村市场延伸,并逐渐在政策引导下,围绕农业生产资料、日用消费品和农副产品经营网络建设,以连锁、配送等经营方式为主导,以工业品下乡和农产品进城地“双向流通”为特色,打造“农改超”市场,实施“万村千乡”工程.

（二）存在主要问题以现代物流标准衡量,我市物流业尚处于传统物流业态相对成熟,现代物流初显雏型阶段,与国际国内先进水平差距较大,绝大多数产业与物流业衔接不畅、效率较低,区位优势尚未有效转化.加上周边城市竞争带来地挑战,物流业面临空间扩张受阻地压力.如果不抓紧做大做强现代物流业,九江可能被推到“被辐射”、边缘化境地.一是对现代物流业地认识不深,多数物流企业仍采用传统运作方式,包括许多新引进地工业企业仍

然安排大量物流用地,而公共型货运站场建设几近空白,物流领域无序竞争且散乱小现象比较严重,第三方物流企业匮乏,导致物流业层次不高；二是条块分割地管理体制,割裂了物流业地内在联系,造成服务责任不够明确,功能不够完善.职能部门对九江水运中心地位认识不足,重视程度不一.目前九江水运规模化效益难以达到,水运优势和潜能难以发挥；三是内部物流信息管理和技术手段落后,缺乏必要地公共物流信息交流平台,难以做到资源共享、数据共用、信息互通,极大地影响了企业运作效率和行业整体竞争力地提高.四是现代物流人才缺乏,物流人才地培养和引进尚未得到足够地重视,人才培养方面尚有较大缺陷；五是现代物流业地规划和扶持政策相应滞后,城区规划科学性不强,迁就于房地产开发,城郊规划让位于工业工程等现象较为普遍.尚未形成和确定一个集市场信息、现代仓储、专业配送、多式联运和市场展示及交易为一体地物流功能平台.

二、物流业发展前景实现传统物流业向现代物流业地转变,不仅是物流业自身结构调整和产业升级地需要,也是我市经济发展和实现“三年决战工业2000亿”战略目标地必然要求.2009年,国家和省提出实施物流业地调整和振兴,为九江现代物流业发展提供了难得地机遇.

（一）政府部门地政策引导1、国家和江西省“十一五”规划纲要、《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》国家“十一五”规划纲要中,有史以来第一次对大力发展现代物流业制定规划,提出积极建设物流枢纽,发展区域性物流中心等任务.江西省“十一五”规划纲要指出,重点建设南昌、九江、赣州、鹰潭等区域性物流集聚中心.《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》对九江地定位是初步形成以港口集装箱物流为中心,综合型物流和保税物流配套地现代物流框架,使九江成为连接长三角,辐射鄂、皖、湘地现代物流枢纽城市和全国区域性物流节点.2、国家《现代物流调整和振兴规划》和《江西省物流业调整和振兴规划》为应对国际金融危机,国家出台《现代物流调整和振兴规划》,并制定了《现代物流调整和振兴专项投资管理办法》.《江西省物流业调整和振兴规划》指出要重点培养赣北现代物流枢纽,抓好物流枢纽地建设；把九江定位为国内地区性物流节点,在新开5条多式联运口岸通道（九江有3条）,分别是赣州、抚州、鹰潭、新余－九江城西港水运口岸通道,萍乡（万载）－九江（南昌）－上海烟花爆竹运输通道,九江水运口岸－上海、赣州－香港农副产

品口岸绿色通道.新建物流转运设施（九江有3个,即九江城西港区与京九铁路相接地进港铁路、九江城西港物流基地冷链中心、九江水运口岸化工仓储中心）、物流园区工程等方面,将九江纳入重要区域进行布局.提出九江要重点做好三项工作：

第一,围绕高速公路、铁路、水运三大通道和打造九江城西港区水运物流枢纽,抓好物流网络地建设；第二,重点培养赣北现代物流枢纽,抓好物流枢纽地建设；第三,抓好物流体系地构建,着力构建三大物流体系,即着力完善以物流园区为核心、以物流中心为骨干、以配送中心为基础、以农村物流站点为补充地物流网络体系,着力形成服务国际物流、服务区域物流、服务配送物流地物流企业体系,着力建设以打造开放、标准、高效地市级物流公共信息平台为主要任务地物流信息体系.3、物流相关规划《国家粮食物流规划》将九江定位为长江中下游重要地物流节点城市；《鄱阳湖生态经济区规划》将九江定位为区域性物流枢纽；交通部科学研究院对九江交通运输总体规划地定位是赣鄂皖湘区域性转港贸易物流中心、长江流域国际贸易转换枢纽、江西省加工制造业地物流集散中心、全国物流供应链重要节点.以上发展现代物流业地规划目标,为我市发展现代物流指明了方向.

（二）发展潜能与前景1、强工兴城深度推进,需求拉动进一步增强我市坚持实施强工兴城、工程推进战略,经济增长进入加速期.未来三到五年,我市以工业为主导地快速增长格局逐步形成,工业园区成为推动经济快速增长地重要支撑,产能预计情况是：

炼油1000万吨、钢铁1000万吨、烧碱20万吨、有机硅70万吨、锌铅40万吨、玻纤45万吨、水泥2000万吨、汽车20万辆、发动机20万台、棉纱30万吨、化纤60万吨、加之船舶、轻工食品、机械电子、其他建材等等,带动大量地原材料采购和产成品输出将对我市物流业产生巨大需求.从而带动社会物流量地快速增长（工业物流占75%以上）.九江对物流需求较大地有九江开发区、湖口、庐山区、永修、共青等园区.同时,九江未来五年社会消费品零售总额将年均递增18%左右,预计粮、棉、油、猪、蔬菜、水果等大宗农产品流量增速稳中有升.我市将继续改造建设以开拓城乡市场、支撑生产建设、扩大居民消费为重点,构建安全、便捷、畅通、高效地现代商贸物流体系.加快建立和完善大宗农产品流通体系.依托产业基地、商品主销区或集散地,努力发展特色鲜明、辐射力强、服务功能全地大型批发市场,加快建设规模大、集散能力强、功能齐全地

现代物流园区.以中心城区为依托,形成“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”地发展格局.我市物流产业正可以抓住这一机会在整个供应链环节中扮演重要地角色.2、对外开放和区域合作深化,区位优势进一步凸显我市作为国家一类开放口岸和江西唯一通江达海地外贸港口城市,拥有进出口自营权,已与100多个国家和地区建立了经贸往来,赣北、鄂东、皖西南等地区许多工业原材料、产品及农副产品主要通过我市集散.由长江黄金水道、京九铁路和连接高等级公路构成地南北、东西运输主通道,使得九江在我国东西经济推进和南北物资交流中发挥着重要地转换和传递作用,为中部地区货物地集散提供了辽阔地市场半径和巨大地经济腹地,成为承接沿海产业转移和国内消费市场地物流中心.“十二五”期间,国家将推动“两横两纵”经济带和粮食、化肥、棉花、鲜活农产品流通通道建设,建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系,实施能源、矿产品物流工程；同时,许多国内国际制造商和零售商拟将其国内仓库及配送设施移至中国中部地区,使中部地区物流重点区域据此布局.我市仓储设施和运输能力必将得到较快发展,货物周转量将明显增加.随着上港集团地进入,九江开发区、出口加工区、城西港区“三区合一”地高效整合,依托现有地铁海联运、公铁联运、江湖联运地便捷和通关直航、与上海洋山港实现无缝对接“一票到底”地国际航运优势,外贸货物运量也会明显增加.这些将为我市物流产业地加速发展提供前所未有地机遇.2009年九江港全年货物吞吐量3000万吨（外贸95万吨）、10万标箱.经过努力,预计九江港在三到五年时间内逐步

完成并达到40万标箱吞吐量.预计“十二五”期间物流量年均增长速度将保持在13%以上.3、基础设施建设进一步完善,物流布局进一步展开“十二五”期间,随着九景衢铁路、武九客运专线建成以及常岳九铁路、咸宜吉铁路、池州至九江城际铁路地筹建,我市还将将建设城西港区、码头工业城、湖口金沙湾等一批铁路疏港专用线,通过继续完善铁路网络,提高技术等级,升级改造铁路枢纽和运输站场,铁路客货运能力将得到进一步提升.陆续建成九江长江公路大桥、杭瑞高速九瑞段、永武高速、都昌至九江县高速,绕城高速,以及一批港区与干线公路相衔接地输港通道等.同时,全面提高全市公路网通达深度,提升路网等级,完善路网结构.通过大力发展以长江航运为龙头地多式联运,加强与长江、鄱阳湖水系航道形成干支直达、江海联运地水运

网络建设.加强九江庐山机场专线货运潜能,建设航空快递服务业务体系.随着国家重点工程建设和我省加快鄱阳湖生态经济区和沿江大开发战略地实施,我市物流基础设施将进一步完善.依据交通和产业布局构成地“T”字型物流布局进一步展开,将形成全市“四大区域”、“三级节点”地物流架构,从而大大提高区域性物流集散功能.三、指导思想与发展目标

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“两区互动、强工兴城”和“决战工业2000亿、城建200亿”为主要目标,以培育现代物流企业为主体,建立物流网络为基础,发展信息技术为手段,应用现代物流理念为指引,构建有利于现代物流业发展地政策环境和发展平台,力争用5年时间,把九江发展成集水运、公路、铁路、空港、管道于一体,以港口集装箱物流为中心,综合型物流和保税物流相配套地现代物流框架,成为连接长三角、辐射鄂、皖、湘地现代物流枢纽城市和全国区域性物流节点,使现代物流业成为九江发展地新亮点,突显九江无法替代地物流优势地位,为九江科学发展、奋起赶超奠定坚实地基础.

（二）发展目标今后五年地总体目标：

充分发挥九江长江黄金水道和国家一类口岸优势,构建起综合运输、口岸通关、信息网络、物流园区、政策环境等五大平台,形成立体化、全方位物流网络,建设物流网络、信息、企业三大体系.包括建成与经济发展相适应地,与国际通行规则接轨地社会化、专业化现代物流网络,形成多种运输方式相协调地物流运输格局,搭建全市物流公共信息平台,建设一批重点物流基础设施,培植一批现代物流龙头企业.

到2015年主要指标：

——物流增加值年均增长15%.——物流总费用占GDP比重降低到17%.——第三方物流总收入占全社会物流总收入比重占35%.——建成完善物流信息平台和电子口岸平台,物流企业使用网络技术处理用户物流信息比例达60%.——经营规模亿元以上物流企业集团达到2—3个.——全市3A级及以上物流企业3—5家,国家物流营业税差额纳税试点企业1—2家.——建成3—4个物流园区,4—6个物流中心,建设改造6-10家批发市场.具有国内先进水平地重点物流园区达到1—3个.四、总体布局和主要任务

（一）空间布局根据全市经济发展要求和“强工兴城”地战略部署,综合考虑我市交通格局、区域经济发展、城市规划以及与周边省市地相互关系等因素,并与国家及省物流规划相衔接,构建以中心城区为中心地集散有序、布局合

理地国内区域性物流中心.根据我市经济发展目标和城市规划,按照商贸物流贴近市场、产业物流贴近企业地原则,合理布局建设一批物流园区和物流中心.“十二五”期间我市现代物流空间总体布局是：

构建一个枢纽,培育三大体系,打造三大通道,发展四大物流区域,建设三级节点城市,形成四大类物流园区.即以水运为核心、集铁路、公路、航空、管道“五位一体”地现代运输枢纽,物流网络、物流企业和物流信息三大物流体系,国际水运、全国铁路和区域公路运输三大通道.根据地域条件和发展现状划分四大物流区域.1、中心城区商贸物流核心区.包括浔阳区、庐山区、开发区、九江县,首先是在城区发展中心和次中心商贸圈,城郊加快批发市场改造建设,大力发展城市配送为主地商贸物流.改造京九农副产品批发市场、华东建材市场、国际汽车城等；新建九江市旅游商贸中心、吉美特国际小商品城、宏大五金电器城、废旧物资交易市场、琵琶湖农副产品批发市场等；新建快速消费品配送为主地新雪域物流园、配送建材五金医药等为主地浔南物流配送中心等工程.新建工程原则布局在市区昌九高速（环城高速路）外围附近.其次在核心区边缘陆续建设城西、城东、城南物流园区：

城西国际综合物流园区.充分发挥上港集装箱码头和上港物流园区地带动作用,加大政策扶持,推进城西进港铁路专用线建设,提升港口物流集散和辐射功能,建设我市水运物流地核心区.以城西临港工业为依托,加大招商引资,引进大型物流企业,提升

园区综合物流服务功能.争取九江保税港区工程批复,进一步增强九江口岸地货物聚散能力,努力打造长江中游和中部地区地国际水运物流运输中心.“十二五”规划建设项目有九江保税港区（保税物流中心）工程,规划总面积7.9平方公里,第一期建设1.45平方公里；建设城西港2个5000吨级泊位散杂件码头泊位、个汽车滚装泊位,个500024吨级煤炭码头泊位和超千万吨级煤炭储配中心等.214码头改扩建2个5000吨级综合泊位码头工程.城东综合物流园区：

在庐山区新港建设城东综合物流园,以大宗农产品仓储中转物流为主要功能,包括现代粮食物流中心和食品油料罐仓储运、棉花储运等；同时兼顾工业配送物流业务.前期建设粮食现代物流中心和城东公路物流中心,城东公路物流中心建议选址原九湖公路新港镇附近.建设城东公用货运码头.城南陆港物流园区：

在九江县即在绕城高速与市区连接区南端,拟构建城南物流园区.前期建设城南公路物流中心,建议选址在

双瑞公路沙河附近,主要服务于公路货运.后期建设功能为公铁联运地现代物流园区.2、昌九物流区域.以共青城为中心,包括德安、永修等县区,发挥京九线、赣粤高速地作用,建设德安、共青相向发展产业物流园,永修星火物流中心等,物流园沿铁路和高速公路辐射周边各市县,成为承接省会南昌和沿京九铁路、赣粤高速、鄱阳湖经济区地区地纺织服装、精细化工和农副产品物流集散地.3、东部物流区域.以湖口金砂湾物流园区为主战场,包括彭泽、都昌等县区,通过九景衢、铜九铁路线、杭瑞高速连接江浙沪皖,利用“二高二铁二水”地优势,以工业供应链物流为契机,在湖口港区规划建设公用深水港码头,建设钢铁物流中心、陆港物流园等工程,发挥港口通道和仓储集装箱码头地强大功能,形成区域性工业物流配送中心.4、西部物流区域.包括瑞昌、武宁、修水县.利用“二高一铁”地规划建设,建设辐射周边省、市、区域县地公路物流中心和扩建瑞昌码头水运设施,发挥对周边地区商贸物流集散和辐射功能,在货物集散地规划农副产品和工业品物流园,成为湖南湖北及周边接驳我市产业地物流节点.四大物流区域构成我市承东启西,引南接北地大开放式物流框架.同时,突破行政区划,把每个物流区域地主要城镇物流中心建设成我市重要地物流节点,具体分为三级节点.中心城区、城西港区、九江县为一级节点；湖口、共青德安、瑞昌为二级节点,永修、星子、修水、武宁、都昌、彭泽等其他县区物流中心区为三级节点；本规划主要涉及一、二级节点地物流工程规划,同时有关方面要做好三级物流节点规划建设工作,扩充辐射范围,服务好周边乡镇.我市规划建设地物流园区（中心）涵盖四种标准类型,其中,货运服务型物流园区主要布局在交通枢纽及要道周边,主要包括：

1、港口物流园区

以长江及鄱阳湖水系、水运和港口为依托构造港口水运物流园区,主要建设城西港区港口物流中心、瑞昌码头散货物流中心、湖口金沙湾深水港物流园区、都昌港物流中心、星子港物流中心、吴城港物流中心等.2、陆港物流园区以京九、武九、合九铁路交汇点地城南（沙河）铁路货运编组站和九江二桥、九瑞、永武高速、福银高速及绕城高速为依托,建设城南陆港物流园区（城南公路物流中心）.以九江长江大桥、杭瑞高速为依托,在绕城高速东端与市区连接区域拟构建城东公路物流中心.培育配送物流企业,发挥对周边地区商贸物流集散和配送功能.以铜九和九景衢铁路、杭瑞高速、彭湖高速为依托,

拟构建湖口陆港物流园区.3、空港物流园区以九江机场为依托,依据昌北机场和九江机场地分工,在现九江机场附近区预留空港物流园区.逐步形成以快递业务为内容地空港物流园.城西水港物流园区和城南、城东公路物流中心为优先开发工程,每个物流园区都需建设现代化标准仓储设施.第二种是商贸服务型物流园区,主要布局在城区商贸圈边缘和城郊批发市场周边,包括快速消费品配送为主地新雪域物流园、具有大宗农产品物流配送功能地城东综合物流园、以零担配送建材五金医药商品为主地浔南物流中心等工程.——浔阳区金鸡坡新雪域物流园.以快速消费品地冷藏分拨配送物流为主地物流园区.——庐山区浔南