(盐创先办2010.5号)关于在全县基层党组织和党员中推行承诺制的实施意见.doc

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盐创先办〔2010〕5号

关于在全县基层党组织和党员中

推行创先争优活动公开承诺制的通知

各乡镇党委、工业园区党工委，县级各部门（单位）党组（党委、总支、支部）：

为推进创先争优活动深入开展，拓宽基层党组织和党员联系服务群众的渠道，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，更好地接受广大人民群众的监督，将好事做好，实事做实。

根据市委创先争优活动领导小组办公室《关于在基层党组织和党员中推行创先争优活动公开承诺制的通知》（绵创先办[2010]7号）精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务群众、加强基层组织”目标，引导基层党组织和党员就创先进、争优秀的目标和具体措施向社会公开承诺，进一步增强基层党组织和党员的党性观念、宗旨意识和责任意识，提高工作效率和服务水平，组织和动员全县基层党组织和党员在奋力推进“三个加快”中建功立业。

二、承诺范围

全县各级基层党组织和全体共产党员。

三、承诺内容

全县各级基层党组织和党员要就自己承担的工作任务、目标要求以及服务质量，向群众或服务对象作出公开承诺。

承诺内容主要包括：

履行岗位职责要求及服务质量；现阶段中心工作和任务；群众要求急需办理的事项；群众反映亟需整改的事项。

（一）机关党组织要就落实“三深入”，改进作风、提高效能、服务群众、扶贫帮困等方面作出承诺。

机关党员主要承诺：

认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚定信念，履职尽责，廉洁自律，改善作风；创新工作方式方法，为基层和群众办实事、服好务的措施和办法。

（二）农村基层党组织要就开展“三级联创”和“春风村”示范行动，推进新农村建设，支部年度工作目标和群众要求办理的具体事项向群众承诺。

农村党员主要承诺：

增强致富带富能力、联系困难群众和履行党员义务。

流动党员还要就支持公益事业发展、提供致富信息、组织劳务输出、支援家乡建设等方面作出承诺。

（三）社区党组织要就“创建文明城市、建设和谐社区”，积极推进社区“五大体系”和“四有一化”建设，服务群众、化解矛盾、促进和谐等方面作出承诺。

社区党员主要承诺：

牢记党员身份，认真学习党的理论、方针、政策和市场经济知识，努力提高“双带”能力，积极支持、帮助社区组织和居民开展劳务创收，创办经济实体；积极参与社区建设和社区服务活动，开展便民利民服务，积极帮扶弱势群众，维护好、发展好社区居民的正当权益；大力传播先进文化，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动，协助做好社区社会治安综合治理和社会稳定工作。

（四）“两新”党组织要就大力推进“四有四强”，扩大覆盖面，增强党组织的凝聚力、号召力等方面作出承诺。

“两新”组织党员主要承诺：

结合“三级联创”活动和本职工作，围绕和谐社会和新农村建设主题，加强政治、业务学习，在深化改革，加快发展，转变作风，提升单位竞争力和知名度，争做业务能手和先进工作者，实现企业增效，事业进步等方面自己应该做什么，怎么做等内容。

（五）学校党组织要就加强师德师风建设、提高办学质量、办人民满意学校等方面作出承诺。

党员要就爱岗敬业、廉洁从教、关爱学生、为人师表等方面作出承诺；医院党组织要就提高医务水平，整治医德医风，办群众满意医院等方面作出承诺，党员要就弘扬以德为本、救死扶伤、精湛医术、优质服务，自觉抵制医疗行业的不正之风等方面作出承诺。

　四、承诺形式

（一）提出承诺。

各基层党组织要根据年度工作目标和工作计划，以及群众迫切要求办理的事项，坚持注重实效、以会议集体酝酿提出的原则提出承诺内容；党员要结合自己的工作岗位、业务专长和能力，本着量力而行、尽力而为的原则提出承诺内容。

承诺内容应避免空话、套话，做到简明具体、易记便行。

（二）组织审查。

党组织对每个党员的承诺书进行认真审核把关，主要看承诺内容是不是符合自身实际，是否具有可操作性，经过努力是否能够实现，防止目标过高或过低，防止“空对空”。

对不符合要求的，提出具体意见与党员协商，重新确定承诺事项。

　（三）公开承诺。

承诺内容按组织程序审定通过后，统一制作签订党员承诺书（参考式样见附件），由党组织备案存档。

各基层党组织要通过宣传栏、明白墙、党员学习园地等多种方式，设立“创先争优活动公开承诺栏”，将公开承诺的事项、内容、措施予以公布。

农村（社区）党支部结合无职党员设岗定责，将党员的重点承诺事项和联系电话上墙公示，督促党员兑现承诺，接受群众监督。

五、组织领导

各乡镇、各部门单位党组织要切实加强领导，精心组织，确保承诺制度的顺利实施。

（一）加强监督检查。

县委创先争优活动指导检查组和各乡镇、各部门单位创先争优活动领导小组办公室要加强对公开承诺制度执行情况的督查，及时发现和解决存在的问题，督促承诺内容的兑现。

对承诺事项要建档立卡，承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件，实行台帐式的动态管理。

（二）实行群众评议。

通过设立征求意见箱等形式，接受群众监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

把公开承诺的实施和完成情况，作为每年年底民主评议党员的一项重要内容进行评议，对履行承诺积极，兑现承诺到位，群众满意的基层党组织和党员，要大张旗鼓地宣传、表彰，并作为创先争优活动评选先进的重要依据；对不很好履行承诺或拒不履行承诺，群众反映较差的要给予批评教育，在民主评议中被评为不合格党员的，按照组织程序予以处理。

（三）加强宣传引导。

各基层党组织要通过电视、广播、网络、板报、专栏等形式，大力宣传党员承诺制度的要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推行党员承诺制度过程中涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围，推动党员承诺制的全面落实。

（四）逗硬考核奖惩。

县委创先争优活动领导小组将把推行党员公开承诺内容作为考核各乡镇、部门单位“一把手”工作实绩的重要内容。

加大考核结果运用的力度，把考核结果与表彰、推荐先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。

要对年度考核靠后的单位主要负责人进行诫勉谈话，限期整改，并取消该单位本年度评先选优的资格。

附件：

1、盐亭县党委（总支、支部）创先争优公开承诺书

2、年党员创先争优公开承诺书

2010年8月2日

主题词：

创先争优公开承诺制通知

中共盐亭县委创先争优活动领导小组办公室2010年8月2日印

（共印180份）

附件1：

盐亭县党委（总支、支部）创先争优公开承诺书

（参考式样）

党组织名称

书记

承诺事项

完成时限

办理结果

（盖章）

年月日

上一级

党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。

附件2：

年党员创先争优公开承诺书

（参考式样）

姓名

性别

出生年月

职务或职业

入党时间

所在党支部

岗位职责

联系电话

承诺事项

完成时限

办理结果

（签章）

年月日

党支部

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。

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