在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话与在全市开展解放思想干事创业科学发展大讨论活动总结汇编.docx

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话与在全市开展解放思想干事创业科学发展大讨论活动总结汇编.docx

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在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话与在全市开展解放思想干事创业科学发展大讨论活动总结汇编

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话与在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结汇编

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话

同志们：

　　这次全市就业和再就业工作会议，是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。

会议的主要任务是，认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神，全面部署我市的再就业工作。

刚才XX同志对我市近年来再就业工作作了全面总结，市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。

下面，我再讲三点意见：

一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民生之本，是事关经济和社会发展全局的重大问题。

我们党和国家历来重视就业问题，特别是党的十四大以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入，党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视，对下岗失业人员十分关心。

江泽民同志曾经强调指出：

“扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。

”我们要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。

第一，做好就业和再就业工作，是改革发展稳定形势对我们提出的迫切要求。

这些年来，我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求，在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施，确保了绝大多数下岗职工的基本生活，并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。

但是，我们应当清醒地看到，当前及今后一个较长时期，我市就业和再就业工作的难度仍然很大，就业形势仍然十分严峻。

我市就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。

主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存，城镇下岗失业人员，新增就业人员与农村劳动力向非农领域转移速度加快出现。

同时，我市的劳动密集性企业还处于发展的初始阶段，吸收下岗失业人员的能量不大。

对此，全市各级领导干部一定要有清醒的认识，有针对性地采取得力措施，切实把就业和再就业工作做好。

第二，做好就业和再就业工作，是实现经济社会协调发展的重要措施。

扩大就业与促进经济增长有着紧密的联系。

经济发展快就能促进充分就业，就业越充分，又能推动经济快速发展，以此达到良性互动。

解决就业问题，根本出路在于发展经济。

我们的就业问题之所以比较突出，说到底是由于经济发展水平比较低造成的。

因此，我们要把就业问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑，把扩大就业、促进再就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结合起来，与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来，与努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来，正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济来扩大就业，通过扩大就业来推动经济社会的超常发展。

第三，做好就业和再就业工作，是贯彻“三个代表”要求的重大实践。

实现就业是人民群众增加收入、提高生活水平的根本途径，解决好就业问题是凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、维护社会稳定的重要保证。

当前，在体制转轨和经济转型过程中，一部分职工下岗、失业、生活困难在所难免。

尽管我们在“两个确保”、“三条保障线”方面做了很多努力，但所提供的毕竟只是一种低水平的保障，他们的子女上学、生病就医等问题很难解决。

解决他们的再就业问题，直接关系到体现我们国家的社会主义性质，关系到体现我们党的根本宗旨，也关系到改革发展稳定的大局。

因此，我们一定要从讲政治的高度，贯彻落实“三个代表”重要思想，以饱满的热情，严肃认真的态度，切实做好就业和再就业工作。

二、采取有效措施，切实做好就业和再就业工作近年来，我市把就业和再就业工作作为贯穿劳动保障工作的主线，进行了一些积极的探索，积累了许多成功的经验，我们要结合新情况，总结新经验，采取更加扎实有效的措施，千方百计做好扩大就业和再就业工作，重点做好下岗失业人员再就业和扩大就业的工作，力争尽快取得新的成效。

第一，大力发展非公有制经济，开辟新的就业岗位。

坚持把发展作为第一要务，集中精力抓好经济建设，用加快发展的办法，广开就业门路，真正做到通过发展经济扩大就业，通过就业推动经济发展。

一是加快发展非公有制经济，把非公有制经济企业作为吸纳下岗、失业人员的主攻方向；二是加快以XX工业园区为重点的工业园区建设，以民营企业为主导，通过发展增加就业岗位，通过发展扩大就业；三是大力发展二、三产业，重点扶持劳动密集型产业，充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。

第二，加大劳务输出力度，拓宽就业渠道。

认真贯彻落实市委、市政府《关于加强劳务输出的意见》，加大劳务输出工作力度，务求实效。

要面向国内外、省内外市场，促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。

积极组织下岗失业人员到市外就业，鼓励外出务工人员返乡创业带动就业；大力开展国际劳务合作，鼓励劳动者境外就业；结合五大产业发展，支持鼓励下岗失业人员到农村去承包土地，从事种植和养殖业，谋求新的发展。

第三，加强社会保障，为扩大就业提供重要保证。

认真贯彻落实中央、重庆和我市的再就业各项优惠政策，多方引导就业。

进一步调整财政支出结构，努力增加社会保障投入，加快建立和完善社会保障体系，巩固“两个确保”成果，切实落实好下岗职工基本生活费、失业保险、城镇居民最低生活保障这“三条保障”线，同时还要进一步健全养老保险和医疗保险制度。

第四，加快建立城市社区社会保障平台，为就业和再就业提供良好的服务。

要抓好社区建设，今年底要完成社区社会保障工作机构建设方案，并在城区三个街道办事处实施。

市编委、财政、民政、镇街等相关部门和单位要相互协作，落实好机构人员编制、经费、场地、工作职责和管理制度，劳动保障部门要会同民政部门及时研究制定工作计划和网络建设计划，尽快完善社区社会保障工作机构的管理和服务功能。

加快建立和完善劳动力市场信息网络，突出培训的针对性、实用性和有效性，努力形成“市场引导培训，培训促进就业，创业促进就业”的良性就业机制，不断提高下岗失业人员的就业竞争能力。

积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式，帮助下岗失业人员通过多种形式实现就业。

第五，转变就业观念，积极探索就业新机制。

要建立以劳动者自主择业为主导，以市场调节就业为基础，以政府推动就业为动力的新机制。

一是加大宣传力度，进一步帮助下岗失业人员转变择业观念，树立自强、自立、不挑不拣、不依不靠的市场就业观念。

二是要不断完善以竞争机制为基础，以价格信号为引导的劳动力市场体系，实现劳动力的充分流动和双向选择。

三是要积极稳妥解决好下岗职工出中心的问题，妥善处理好下岗职工解除劳动关系问题，及时接续下岗职工社会保险，确保2003年实现生活保障向就业保障和失业保险的转移。

三、加强领导，把就业和再就业各项工作真正落到实处做好就业和再就业工作，是一项艰巨复杂的系统工程。

各部门、镇街一定要加强领导，狠抓工作落实，精心做好就业和再就业工作。

第一，要坚持常抓不懈。

职工下岗分流安置和再就业任务十分繁重，各部门、镇街既要着眼当前、明确重点，采取有效措施，集中人力、物力、财力，打好攻坚战，又要着眼长远，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务，制定长期规划，打好持久战，以确保这项工作，持续有效地向前推进，不断取得新的成效。

第二，要充分调动各方面的积极性。

市级各部门要加强协调配合，各司其责，共同推动就业和再就业工作；各企业要挖掘内部潜力，主动做好下岗职工的转岗分流工作；社会各界要关心和帮助下岗失业人员，工会、妇联、共青团等群众组织和各民主党派、工商联，要继续发挥积极作用，为下岗职工开展送温暖、送岗位、送技术活动，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。

第三，要严格落实责任制。

每年市委、市政府都下达了帮助指导下岗失业人员实现再就业的工作指标，党政一把手是第一责任人，对本地的再就业工作负总责，要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

要严格实行目标考核制度，把控制失业率，增加就业岗位，落实再就业政策，加大再就业投入纳入领导干部年度综合目标和政绩考核的重要内容，严格兑现奖惩。

第四，要切实加强思想政治工作。

扩大就业和促进再就业工作量大面广，关系千家万户的切身利益，必须充分发挥党的思想政治工作优势，开展深入细致的思想政治工作和宣传教育工作。

各级干部，特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入下岗失业职工家庭，及时了解他们的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，主动为他们排忧解难。

新闻媒体要加大宣传力度，着重宣传下岗职工中自强不息的典型，引导下岗职工树立正确的择业观和就业观，激励下岗失业人员勇于面对挑战，迎接挑战，积极创造新生活。

同志们，做好再就业工作，是全面建设XX小康社会的重要内容。

全市上下要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，扎实工作，切实把我市就业和再就业工作推向新的台阶。

在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结

中共天津市委决定

在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动

（XX年2月29日）

当前，天津发展正处在一个关键时期。

党中央、国务院对天津发展寄予殷切期望。

党的十七大明确提出要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。

xx在天津考察工作时，要求天津在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列，希望滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。

广大人民群众对天津加快发展寄予了热切的期盼。

为深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，全面落实xx在天津考察工作时的重要讲话精神，努力开创天津各项工作的新局面，市委决定，从现在起到7月底，在全市党员干部群众中开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。

一、开展“解放思想、干事创业、科学

发展”大讨论活动的重要性和紧迫性

全面贯彻落实中央的决策部署，全面贯彻落实xx对天津工作提出的重要要求，全面贯彻落实市委确定的今后一个时期的奋斗目标和工作思路，顺应人民过上更好生活的新期待，任务繁重艰巨而又十分紧迫。

纵观全局，置身经济全球化和区域经济一体化深入发展的时代潮流，置身我国经济社会进入科学发展的历史阶段，全国各地竞相加快发展，国际国内竞争日趋激烈。

我们面对的形势是前有标兵、后有追兵，不进则退，小进也是退。

我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

抓住机遇，应对挑战，开创改革开放和现代化建设的新局面，必须坚持解放思想、团结奋进，必须求真务实、真抓实干，必须改革创新、科学发展。

历届市领导班子带领全市人民团结奋进，天津改革开放和现代化建设取得了显著的成就，但与中央和xx的要求相比，与人民群众的期望相比，与先进地区相比，我们的工作还有不小差距，还面临不少困难和问题，特别是在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面还不能适应新形势新任务的要求。

我们决不能骄傲自满，决不能停滞不前，更不能夜郎自大。

立足发展的新起点，顺应人民的新期待，我们必须居安思危，树立强烈的机遇意识、创新意识和实干意识，自觉破除故步自封、因循守旧，坚持与时俱进、开拓创新；自觉破除小富即安、小进即满，坚持海纳百川、勇攀高峰；自觉破除畏葸不前、无所作为，坚持迎难而上、锐意进取。

只有继续解放思想、干事创业、科学发展，才能牢牢把握发展的主动权。

通过开展大讨论活动，要深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强紧迫感和自觉性，立足加快经济社会发展，冲破不符合科学发展的思想束缚，突破影响经济社会发展的体制障碍，解决不符合科学发展的突出问题。

要在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，在真抓实干、破解难题中解放思想，在解放思想中统一思想，在更高层次上深化改革、扩大开放。

通过大讨论，切实提高各级党组织领导科学发展的能力和水平，切实增强广大党员干部实践科学发展观的自觉性和坚定性，切实推动市民思想道德素质和城市文明程度的提升，做到站在高起点，抢占制高点，达到高水平。

二、开展“解放思想、干事创业、科学发展”

大讨论活动的指导思想和主要内容

开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的指导思想是：

全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照xx“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的要求，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，着力解决影响我市改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平，以及经济工作、城市环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题，努力做到在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效。

要引领全市人民热爱天津、建设天津、发展天津，倡导良好的社会风尚，形成全市上下团结和谐稳定，风正气顺心齐，想干会干干好的环境氛围。

开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的主要内容是：

1.进一步解放思想、更新观念，用创新的精神、创新的举措培育新优势，开创新局面。

紧跟形势发展的要求和时代前进的步伐，不断研究新情况，解决新问题。

善于总结发扬天津的好做法，善于学习借鉴兄弟省区市的先进经验，善于结合天津实际消化吸收再创新，创造性地开展工作。

2.扎实落实市委市政府一系列决策部署，促进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展，促进三次产业全面优化升级，各种所有制经济竞相发展，真正做到在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列。

3.高度关注民计民生，着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让人民群众在改革发展中得到更多实惠，努力在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列。

4.准确把握滨海新区的功能定位，创新体制机制，创新发展模式，更好发挥在改革开放和自主创新中的重要作用，努力实现更大发展，使之真正成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。

5.以迎办奥运会和夏季达沃斯论坛为契机，着力解决城市环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题，进一步激发全市人民热爱天津、建设天津、发展天津的积极性、主动性和创造性。

6.切实改进作风，求真务实，真抓实干。

培养选拔思想解放、联系群众、能干事、肯干事、干成事的干部，造就奋发有为、干事创业、勤政为民、廉洁自律、开拓创新的干部队伍。

坚持标准要高，要求要严，工作要实，敢抓敢管，善抓善管，干出成效，干出水平，以实实在在的成果造福百姓，取信于民。

三、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的总体安排

整个活动在三个层面展开：

一是推动全市深入学习实践科学发展观。

以处级以上领导干部为重点，以科学发展观为主题，以深化改革、加快发展为目标，以党委（党组）学习中心组为主要组织形式，以培训、研讨、征文、宣讲等多种方式为载体，引导广大党员干部深入学习实践科学发展观。

通过学习讨论，准确把握天津发展的阶段性要求，准确把握市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力破除影响天津科学发展的陈旧观念和传统习惯，着力改革影响科学发展、不利于调动各方面积极性的体制机制，着力解决各级领导干部精神状态、工作作风和领导水平上存在的突出问题，对照先进，查找差距，改革创新，努力开创天津各项工作新局面。

二是提高市民文明素质和城市文明程度。

以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明城市为载体，着力加强和谐社会建设。

认真查找城市环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题，广泛深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“同在一方热土、共建美好家园”活动，动员全市人民全力以赴，决战150天，治理环境，告别陋习，努力在建设优美的城乡环境，创造良好的公共秩序，培育文明和谐的社会风尚，提供优质高效的社会服务上取得明显成效，使城市面貌和文明程度有一个大的提高。

三是形成干事创业的浓厚氛围。

通过解放思想、更新观念，扎实落实市第九次党代会以来市委、市政府的各项工作部署，做到干在实处、取得成效、走在前列、科学发展，是这次大讨论活动的根本目的。

各区县、各系统、各单位要采取学习讨论、调查研究、提意见、献良策等方式，查摆自身与全国先进地区的差距及原因，抓紧制定本地区本部门本单位科学发展、社会和谐、环境优化的规划和措施，把大讨论的成果转化为促进经济社会发展的实际行动。

各级领导干部要统一思想，振奋精神，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。

大讨论活动分为学习发动、查找差距、整改提高三个阶段进行。

要深刻认识开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的重大意义。

要对照科学发展观的要求、对照先进地区查找差距，分析原因，研究解决问题的办法。

要边学习、边讨论、边整改，明确整改思路，制定整改措施，着力建立长效机制。

三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，把学习文件、更新观念、群众参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，务求取得实实在在的效果。

四、加强对“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的组织领导

抓好组织推动。

各级党委要把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和十七届二中全会精神、落实市委九届三次全会部署的一项重要举措，高度重视，周密安排，精心组织，切实抓出成效。

各地区、各部门、各单位一把手要亲自抓、负总责。

各级领导班子要拿出时间和精力，认真开展学习讨论、对照检查和整改。

要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

整个过程都要坚持科学发展这个主题，突出领导干部这个重点，动员群众广泛参与，联系实际改进工作，务必取得好的效果。

强化舆论引导。

新闻单位要加强对大讨论活动的宣传报道，及时报道活动进展情况，反映各地区、各部门、各单位的好做法好经验，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，展现广大干部群众的饱满热情和崭新风貌，为大讨论活动营造浓厚氛围。

搞好督促检查。

各级党组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

要紧紧围绕中心工作，讲求实际效果，坚决防止和克服形式主义，按照“三个善于”用心把握，避免出偏差、走过场。

市委将适时派出督查组，对活动开展情况进行检查指导。

各部委