监理部安全监理工作计划.docx

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监理部安全监理工作计划

铜仁市餐厨废弃物收运与处理工程

与铜仁市污泥处理处置工程

安全监理工作计划

编制：

审批：

深圳市昊源建设监理有限公司

铜仁市餐厨与污泥工程监理部

二0一七年二月

目　　录

 1工程概况4

2监理部安全监理指导思想5

3安全生产管理目标6

4安全生产工作重点6

5各阶段安全监理工作的重点8

5.1准备阶段的安全监理工作计划8

5.2施工阶段安全监理工作计划8

5.3冬季施工阶段安全监理工作计划8

6安全监理工作计划的实施9

6.1准备阶段的安全监理工作9

6.1.1安全生产领导小组9

6.1.2完善安全生产保证体系9

6.1.3修订安全生产管理制度10

6.1.4搞好相关的图表上墙10

6.1.5增强监理的安全意识10

6.2施工阶段安全监理工作10

6.2.1安全教育持续进行10

6.2.2安全生产常抓不懈10

6.2.3安全施工全程控制11

6.2.4安全生产内业资料15

6.3冬季施工阶段监理工作16

7突出抓的几项工作16

7.1特殊工种持证上岗16

7.2加强劳动保护16

7.3安全警示标志16

7.4特种设备安全检查验收16

8加强重点部位的安全监管17

9重大事故报告与报警原则17

一、工程项目概况

1．1工程项目概况：

1.1.1项目名称:

铜仁市餐厨废弃物收运与处理工程与铜仁市污泥处理处置工程

1.1.2项目地址:

铜仁市万山区小龙山

1.1.3工程建设规模：

1、该工程在原垃圾处理厂区范围新建餐厨、污泥处理处置工程，处理规模：

100吨/日（污泥+餐厨），处理工艺：

水热处理（也称热水解或湿热处理）+中温厌氧。

1.1.4、总建筑面积3043.48㎡。

1.2参建单位

1.2.1建设单位：

铜仁市垃圾无害化处理有限公司

1.2.2地勘单位：

贵州省地质矿产局103队工程勘察公司

1.2.3设计单位：

贵阳市建筑勘察设计有限公司

1.2.4监理单位：

深圳市昊源建设监理有限公司

1.2.5施工单位：

四川深蓝环保科技有限公司

1.3监理范围：

施工阶段监理工作

1.4工程造价

1.4.1、施工合同签约总价（¥71202868.59元），其中：

建筑部分：

￥4394970.69元；工艺管道：

￥234495.00元；设备采购安装：

￥52073402.90元；暂列金：

￥14500000.00元。

1.5、要求工期

开工日期：

2017年2月3日，竣工日期：

2018年9月10日。

工期总日历天数：

540天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

1.6、质量标准：

工程质量达到国家、行业部分现行有关施工质量验收规范、标准。

1.7.工程立项批准文号：

铜发改环资【2014】36号文件、铜发改环资【2014】474号文件。

1.8.资金来源：

自筹与银行贷款。

1．9工程项目特点

1.9.1、经济技术指标：

（1）、用地面积：

33844.90㎡；

（2）、总建筑面积：

3043.48㎡，其中锅炉房建筑面积:

256㎡，配电室建筑面积：

75.46㎡，

地磅房建筑面积：

30㎡；水热单元建筑面积：

707.64㎡；脱水车间建筑面积：

660㎡，污泥餐厨卸料车间建筑面积：

707.64㎡，沼气发电车间建筑面积：

448㎡；综合池建筑面积：

158.74㎡；（3）、建筑占地面积1781.84㎡；（4）、容积率：

0.09；（5）、建筑密度：

5.3%；（6）、绿化率：

35%。

1.9.2工程主要结构形式与内容：

基础部分为钢筋混凝土独立柱基、钢筋混凝土筏板基础，主体结构为钢结构、钢筋混凝土框架结构，设备、排污管道、工艺管道、水电安装等。

2、安全监理指导思想

按建设单位与公司签订的委托监理合同要求，监理部结合安全生产监理实施细则编制该安全监理工作计划，全面要求指导监理、施工加强安全管理工作。

安全生产工作已是监理工作中的一个重点，为了更好地贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，努力实现安全生产、文明施工的监理管理工作到位，特制定监理部安全监理工作计划。

3、安全生产监理管理目标

全体监理工程师认真履行监理部制定的工作，对承包人施工安全的检查和督促，定期和不定期地开展安全工作大检查，做到防范于未然；施工过程中各监理人员在巡视过程要经常检查督促承包人做到安全施工、文明施工，争创整个工程施工零安全事故发生。

4、安全生产监理工作重点

根据施工计划，结合工程特点，明确了安全生产工作的重点，主要包括：

4.1工程场区施工道路都属于边施工边通行地段，如何保证施工人员和车辆通行的安全是我们安全生产监理工作的重点之一。

4.2锅炉房、水热单元、综合池、餐厨与卸料车间、脱水车间等建筑结构物，土建工作内容基础分部工程为基础基坑土石方开挖、钢筋混凝土浇筑、设备基础混凝土与预埋件等，主体分部工程为钢结构安装与填充墙、装修、装饰作业、设备与机械安装，附属工程为总平道路、绿化、照明、排污管道、工艺管道、强弱电、给排水管预埋等。

各施工交叉作业、工序繁多，存在不安全因数等，以与土建工程不良地质条件或开挖不当、未与时采取安全支护、安全防护等，将会造成土方坍塌、人员伤害、机械伤害等。

安装工程施工不当，将会造成触电伤害、机械伤害、物体打击伤害、高空坠落伤害、吊车侧翻、钢结构件倒塌、支架与外排架垮塌等。

监理采取相关安全措施是严格审批专项施工方案中的施工安全措施，是否安全技术交底、现场安全防护到位，严格要求执行施工安全制度，现场监理管理到位，发现安全隐患与时发出监理指令要求督查整改，与时复查，必要时按照建设工程安全管理规定与时上报建设单位、当地建筑工程质安站。

4.5重点检查、督促施工单位按照监理审批的安全生产施工方案实施；重点检查特种设备按规定报验报审手续齐全；重点检查“三类人员”持证情况是否符合施工合同文件、招标文件要求；重点检查专职安全员人数、持证情况、胜任岗位满足合同规定；重点检查特种设备安全施工性能；重点检查（特殊工种）作业人员人数、持证情况、胜任岗位满足合同规定；重点检查是否按工程指挥部、监理部等上级单位要求的规定完善各项安全会议、安全检查活动、各项安全应急预案方案和现场演练执行；重点检查施工单位是否按施工合同文件规定完善安全组织机构、人员，健全安全体系并运行有效开展安全工作；重点定期与不定期开展监理部检查施工单位是否按上级有关单位执行安全管理工作，并与时给予指导、督促、纠正、复查和下发安全检查单、监理工作指令、安全管理文件等形式加强安全管理工作。

5、各阶段安全监理工作的重点

5.1准备阶段的安全监理工作计划（2017年2月）　

5.1.1成立监理部安全生产领导小组，以更好地搞好本项目的安全监理工作。

并要求施工单位成立安全生产领导小组，并健全安全体系和相关安全制度、管理办法和措施等。

5.1.2制定监理部安全生产的各项制度、措施、保证体系和管理办法，搞好相关的图表上墙。

5.1.3组织监理人员学习安全方面的法律、法规、制度和管理办法，提高监理人员的安全意识。

5.2施工阶段安全监理工作计划（2017年3月～施工完成）

5.2.1对所有监理人员继续开展安全教育，定期进行安全学习，增强安全意识。

5.2.2定期进行安全生产大检查并印发情况通报，督促施工单位切实做好安全生产工作。

5.2.3搞好安全生产工作的超前控制、过程控制和验收控制，全面实现本项目安全生产目标。

5.2.4完善监理、施工安全生产内业资料。

5.3冬季施工阶段安全监理工作计划 

5.3.1按上级部门要求或同意进行冬季施工，监理部要求施工单位将以切实的措施保证冬季施工的安全、顺利进行。

5.3.2进行安全生产年终总结，制定各阶段安全生产监理工作计划。

5.3.3完善、整理、归挡安全生产监理内业资料。

6安全监理工作计划的实施

6.1准备阶段的安全监理工作（2017年2月）　  

6.1.1安全生产领导小组

监理部按成立的安全生产领导小组开展工作。

监理部领导高度重视，把安全生产摆在第一位，根据《中华人民共和国安全生产法》和建设单位相关规定，成立以总监为组长的安全生产领导小组，切实加强安全生产。

监理部安全领导小组成员名单：

组长：

徐光学副组长：

吴世良

成员：

刘少卫谢斌彭昱龙姚儒想李小龙刘宏开

6.1.2完善安全生产保证体系

为了保证监理部安全生产目标的实现，监理部更新了包括安全生产在内的一系列保证体系。

根据项目总监负责人为安全生产第一责任人的要求，监理部成立以组长为负责人的安全生产领导小组，分工明确，各项职责落实到人，并与每一名监理人员签订安全生产责任书。

6.1.3修订安全生产管理制度

根据工程进度各阶段安全生产工作的重点不同，需对监理部原有的《安全生产管理制度》、《安全生产应急预案》、《施工安全监理实施细则》等各项管理制度进行重新修订，通过完善的制度来保证工程的安全、顺利进行。

6.1.4搞好相关的图表上墙

将安全生产组织机构、安生生产职责、安全生产学习园地、安全生产动态监管等在相应位置设置专栏，搞好图表上墙。

6.1.5增强监理的安全意识

组织监理人员集中学习安全方面的法律、法规、制度和管理办法，提高监理人员的安全意识。

6.2施工阶段安全监理工作（2017年3月～施工完成）

6.2.1安全教育持续进行

监理部将定期召开安全生产会议，组织全体监理人员进行安全生产教育，与时传达上级单位对安全生产工作的有关要求，提高监理人员安全生产意识。

6.2.2安全生产常抓不懈

监理部将根据施工情况，将采取定期检查与不定期检查，专项检查与日常检查相结合的方式进行安全检查，认真填写安全巡视记录，对安全检查中发现的一般安全违章行为，应当场予以纠正；对存在较严重的问题下发“监理工程师指令”或“情况通报”，要求并跟踪监督施工单位整改落实，与时消除安全生产事故隐患。

对屡教不改者，将按建设单位规定要求对项目部根据情节进行违约金处理。

6.2.3安全施工全程控制

搞好安全生产工作的超前控制、过程控制和验收控制，全面实现本项目安全生产目标。

6.2.3.1超前控制

6.2.3.1.1安全生产体系

监理部在完善自身安全生产保证体系的同时，也要求施工单位进一步完善安全生产保证体系，根据不同的岗位，将安全生产责任落实到人。

安全生产责任制要从上至下覆盖全员，横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，同时坚持“管生产必须管安全”，“身在其中，必负其责”。

监督项目部设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，坚强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

6.2.3.1.2安全生产预案　

根据可能发生的安全事故，如：

土方开挖基坑塌方、钢结构与大型设备安装倒塌、高空坠物、山洪爆发、食物中毒、触电、火灾、爆炸等，要求施工单位编制安全生产应急预案，内容包括：

防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时应急对策与信息传递。

对安全生产预案还应组织进行预演，做到当事故发生时能与时启动应急预案，组织人员、物资、设备等投入到抢险救灾工作中，不忙、不乱、紧张、有序，将安全事故的损失将至最低。

6.2.3.1.3安全专项方案　

在要进行高危项目的施工时，如：

安装吊装施工、支架与外排架防护、基坑开挖、各种安全应急预案方案等，要求施工单位有针对性地编制安全施工专项方案，内容包括：

分析施工中可能发生的安全问题，拟采取的预防措施，施工中应用的安全组织保证、制度保证、技术保证、奖惩制度等。

6.2.3.1.4分项开工报告

每个分项工程开工前，施工单位报批的开工报告必须有安全保证措施，如安全保证措施不周全，安全准备工作不到位，监理将不批准开工。

6.2.3.1.5安全技术交底

在施工前除进行施工技术交底外，还必须进行安全技术交底，让所有作业人员明白施工中可能存在的安全隐患、应遵循的操作规程、可采取的预防保护措施等，确保施工安全。

6.2.3.2过程控制

监理部在施工中将采取定期检查和经常性检查、专项检查和全面检查相结合的方式进行安全生产的过程控制。

6.2.3.2.1日常安全生产检查

总监理工程师、各专业监理工程师和现场监理员每天对现场进行巡视检查时，必须同时进行安全生产情况的巡查检查。

安全监理工程师定期对安全生产重点部位（如基坑土方开挖作业、材料仓库、安装施工、高空作业等）进行检查。

在日常巡视检查中发现的安全隐患与时督促改正，如存在重大安全隐患可责令停工整改，确保每天的施工能够安全、顺利进行。

监理部总监每月不得少于一次组织对工地进行安全专项检查，专业监理工程师、监理员每天对工地进行安全检查，发现问题与时整改。

6.2.3.2.2安全生产大检查

监理部每月进行一次全面的工地安全生产大检查，由由总监牵头，全体监理人员参加，项目部由项目经理、副经理、技术负责人、质量员、施工员、材料员、安全员和劳务公司施工、技术负责人参加，并报请工程指挥部现场代表参加，检查后印发安全生产大检查情况通报，指出检查中发现的问题，明确整改时限和复查时间。

监理人员应针对安全生产大检查情况通报中指出的问题监督施工单位整改落实，整改完毕后由施工单位上报整改报告，监理部在收到施工单位的整改报告后再进行复查，确保施工无隐患。

6.2.3.2.3季节、节假日安全生产检查

当有沙尘、暴雨预报或可能发生泥石流时由监理部组织有关人员进行沙尘暴、暴雨前的检查，安排避险，落实防患措施。

长假期（如春节、五一节、国庆等）前、后由安全领导小组与施工单位组织人员对工地进行全面的安全检查，落实安全防患措施。

6.2.3.2.4安全生产专题会议

监理部应根据工地施工情况，必要时召开安全生产专题会议，总结施工阶段安全生产工作，指出施工中存在的问题，明确下一步安全生产工作的重点和应加强的安全生产工作。

6.2.3.3验收控制

当每个分项工程完工后，监理工程师在进行中间交工验收时必须同时进行安全验收，主要内容有：

场地清理完毕，不存在安全隐患；

工程质量满足设计和规范要求，不存在结构安全隐患；

安全施工专项方案、安全技术交底、安全指令等资料齐全、闭合。

6.2.4安全生产内业资料

6.2.4.1不论哪种形式的检查都要对照标准做好检查记录。

对存在的隐患，检查人员要向施工单位发出整改通知，一式两份，项目部负责人签字，承包商一份，留档一份。

整改通知单要明确整改时间，整改责任人和整改措施。

整改完毕后由安全领导小组或专业监理工程师进行复查，复查合格后，方可继续施工，并将整改情况进行书面回复。

6.2.4.2监理部应根据每天的巡视查检情况，详细记录安全监理日志。

6.2.4.3监理部应建立安全监理台帐。

6.2.4.4监理部应将工地安全管理情况在监理月报中反映，并与时报送工程指挥部。

6.3冬季施工阶段监理工作

6.3.1按上级部门要求或同意进行冬季施工，监理部将要求施工单位报批冬季施工专项方案，监理部再进行冬季施工专项检查，以切实的措施保证冬季施工的安全、顺利进行。

6.3.2进行安全生产年终总结，制定下一年度安全生产监理工作计划。

6.3.3完善、整理、归挡安全生产监理内业资料。

7突出强抓的几项工作

7.1特殊工程持证上岗

督促项目部加强对特殊工种操作人员进行考核、登记，具有相应资质并经考核合格的方可上岗作业，严禁无证上岗，做到特殊工种持证率达到100%，对其他从业人员（包括新上岗人员），进行安全教育和培训，并将各类安全操作规程复印下发，保证从业人员具备安全生产知识，掌握安全操作技能。

7.2加强劳动保护

督促项目部为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防尘面罩、灭火器、手套等，并按规定佩戴使用，保证作业人员的身体健康和生命安全。

7.3安全警示标志

7.3.1本工程是边修建边通车路段，在施工地段必须设立足够的减速慢行、绕行标志和指路标志与相关警示牌。

7.3.2危险部位或地段应进行融离封闭施工，并设置安全警未标志。

7.3.3在施工现场应悬挂一定数量的安全标语，插设一定数量的彩旗，营造安全生产的良好氛围。

7.3.4按建设单位规定设置相关标示牌、警示牌。

7.4加强特种设备施工安全管理

对特种设备进行安全检查验收，一年内新设备要求出具生产厂家的安全性能合格报告单，一年以上设备出具地方特种设备检验所出具的安全性能检测合格证。

8加强重点部位的安全监管

施工高峰期，加强安全生产管理是保证施工顺利的重要前提，监理部将对以下重点部位的安全生产进行重点监控。

8.1监理部对土方开挖基坑、吊装作业、高空作业的施工安全进行重点监测，加强土方开挖基坑的监控量测，掌握基坑边坡变形变化情况，要求与时安全支护、周边安全防护。

杜绝违规吊装作业，要求高空作业安全防护到位，要求采取安全应对措施。

8.2对支架、外排架上施工的高空作业采取必要的安全防护措施。

9重大事故报告与报警原则

9.1任何监理人员在现场发现发生重大事故的，必须立即通知项目总监，由项目总监按程序上报建设单位（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）。

9.2事故发生后应立即停止施工，将作业人员撤离至安全地带，启动监理部安全应急预安并协助开展抢救工作。

如发生人员伤亡或火警等，应第一时间直接拨打电话报120急救中心或119报火警救助。