目标管理施工安全生产责任与目标管理.docx
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目标管理施工安全生产责任与目标管理
（目标管理）施工安全生产责任与目标管理
安全生产责任与目标管理
编制：
审核：
批准：
日期：
工程名称：
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施工单位：
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一、项目部各级安全生产责任3
附表1项目部安全生产目标责任书签订情况一览表13
附表2项目部消防安全责任合同书签订情况一览表14
附件1安全生产、文明施工责任合同书15
附件2安全生产、文明施工目标责任合同书17
附表3治安消防责任书19
附表4项目部安全管理目标书20
附图1项目部安全生产管理组织网络21
二、项目部管理人员安全责任目标考核制度22
附表3项目经理安全责任目标考核表23
附表4项目副经理安全责任目标考核表24
附表5项目技术负责人安全责任目标考核表25
附表6项目施工员安全责任目标考核表26
附表7项目安全员安全责任目标考核表27
附表8项目材料员安全责任目标考核表28
附表9泥工班班长安全责任目标考核表29
附表10砼工班长安全责任目标考核表30
附表10木工班长安全责任目标考核表31
附表11钢筋工班长安全责任目标考核表32
附表12登高工班长安全责任目标考核表33
附表13电工班长安全责任目标考核表34
附表14电焊工班长安全责任目标考核表35
三、项目部安全生产责任制考核制度36
附表15项目经理安全生产责任制考核表37
附表16项目副经理安全生产责任制考核表38
附表17项目技术负责人安全生产责任制考核表39
附表18项目施工员安全生产责任制考核表40
附表19项目安全员安全生产责任制考核表41
附表20项目材料员安全生产责任制考核表42
附表21班组长安全生产责任制考核表43
一、项目部各级安全生产责任
为了进一步加强项目部安全生产管理，明确责任，层层负责，层层把关，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，特制定项目部安全生产责任制
第一条项目经理安全生产责任制：
（1）坚决贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主”的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。
（2）项目部经理是本工程的安全生产负责人，负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。
认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。
关心职工生活，搞好卫生和文明施工。
（3）组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布置安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。
（4）对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作，搭设完毕后做好验收工作和验收手续，验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。
（5）接受上级管理部门督促检查，并负责整改。
发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。
第二条生产安全部安全生产责任制：
（1）贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。
贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。
（2）经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。
（3）杜绝违章指挥和违章作业。
发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。
（4）参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。
做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。
（5）应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。
（6）督促项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按贡献度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。
（7）在安全生产工作上，生产安全部门权数分配为70%，全权执行项目部安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。
第三条施工部安全生产责任制：
（1）必须树立"安全第一、预防为主"的思想，严格执行国家及公司制定的
有关安全方面的各项规章制度，对项目的安全生产负全面责任。
在确保安全的前提下，合理组织生产施工。
（2）负责编制现场安全技术措施，并组织进行安全技术交底，并负责落实
和检查工作，坚持做到"两管、五同时"。
（3）加强现场的安全教育和宣传活动，负责对新进场人员进行现场教育，
加强对工人的遵章守纪教育，树立好的典型，出现违章及时制止、处
理。
（4）对上级部门或安全员提出的安全问题，迅速采取有效措施落实整改。
有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令，生产和安全发生矛盾时，必须服从安全的需要，严禁违章指挥。
（5）按施工现场安全检查标准检查项目安全情况，发现问题及时处理，在
项目召开的生产调度会上及时提出问题或听取有关安全方面的合理化建议，并及时给予解决处理。
（6）发生工伤事故及时报告上级领导及主管部门，保护事故现场，组织进
行抢救，摸清事故发生情况，按"四不放过"的原则参加项目部组织的事故调查分析和处理。
第四条技术部安全生产责任制
（1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本项目部实际的安全生产技术规程，确保针对性。
（2）对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
（3）同生产安全部一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。
（4）与生产安全部一起，编制单位工程建筑面积在10000M’以上的安全施工组织设计，并与项目部总工程师和其它各生产管理部门一起会审。
10000M’以下的单位工程安全施工组织设计由项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经项目部总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
（5）引用和采用新技术、新材料、新设备、新工艺时，结合国家有关法律、法规、规范、标准等，负责审核安全技术措施，为安全生产提供技术支持。
（6）组织有关专家对重大、特殊工程等危险因素较大的单项工程进行安全专项施工方案论证。
第四条技术质量部安全生产责任制
（1）认真贯彻执行集团公司安全生产、劳动保护规章制度。
（2）按国家和企业现行的安全技术规程、标准、规定，编制施工组织设计，加强现场质量管理，按程序组织施工，协助、配合施工部做好具体安全技术措施。
（3）配合生产安全部做好季度安全大检查，与生产安全部一起审核有关施工安全方案。
第五条财务部安全生产责任制
（1）按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。
（2）对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。
（3）负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现。
第六条商务部安全生产责任制
（1）对分包单位的安全资质进行审核指导。
（2）在签订经济合同时，必须审查合同中双方权利和义务，明确双方各自的安全生产责任。
第七条器材部安全生产责任制
（1）制订公司所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。
（2）对一切施工机械、电器、井架、车辆等施：
厂设备，必须配备完善安全防护设施和保险装置，并负责检查、维修、保养、添置，确保机械设备的安全运转。
（3）确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。
（4）施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。
（5）采购人员的购买施工设施、设备、材料等。
应注意安全性能指标，不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库，应选择技术性能良好，安全防护装置齐全，灵敏可靠，并有鉴定合格证的设备和材料。
（6）参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。
第八条总工程师安全生产责任制
（1）认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》及行业安全生产技术标准、规范，结合本项目工程实际情况，负责施工组织设计（方案）安全技术措施及其他安全防护措施的审核审定工作。
（2）采用新工艺、新技术、新设备时，提出相应的安全技术操作规程和技术措施。
（3）负责批准、审核大中型工程技术设计文件，提出改善劳动条件、完善安全技术项目，并督促实施。
（4）定期组织检查分析安全生产中的技术问题，及时研究处理，组织难点攻关，提出改善劳动条件的保障措施。
第九条技术负责人安全生产责任制
（1）在项目经理领导下，研究解决安全生产和消防工作中的有关技术问题，对安全工作中的技术问题负领导责任。
（2）负责组织编制本工程的施工组织设计及专项安全施工方案，审批安全技术措施，在方案实施前组织对有关管理人员和班组进行全面安全技术交底和措施交底，需要更改的必须重新审批后方可实施。
（3）负责审批自制设备、大型工具的技术设计文件，提出改善劳动条件、完善安全技术措施的要求，并督促实施。
（4）组织学习和贯彻执行有关的安全技术操作规程、施工验收规范和质量检验标准，确保结构安全。
（5）对新技术、新工艺、新设备、新材料应积极采纳，提出各项安全技术依据，制订相应的安全技术措施和消防措施。
（6）参加本工程和上级有关单位组织的安全检查和本工程发生的重大伤亡事故、机械设备事故以及较严重的未遂事故的调查、分析，并提出技术方面的鉴定意见和改进措施，及时总结安全技术上的经验教训。
第十条施工员安全生产责任制
（1）贯彻“谁施工谁负责安全”的原则，具体编制和落实施工组织设计和安全技术措施。
（2）认真将批准的施工方案中安全技术措施，在分部、分项工程实施前组
织技术、生产、安全管理人员向专业队长、作业班组与其他有关人员详细交底，并做好双方签字确认手续。
（3）对各类安全设施的搭设、装拆前后，及时通知上级有关部门组织验收，验收合格并挂牌后方可投入使用。
（4）协助项目经理完善安全管理网络，协助做好安全生产各项台帐；辅导班组安全管理工作，参加每周一次的安全检查，对检查中发现的不安全因素做好整改工作。
（5）参加本工程的工伤事故、未遂事故的调查分析，提出防范措施和改进技术措施，总结安全技术上的经验教训。
第十一条专（兼）职安全员安全生产责任制
（1）认真贯彻执行安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法规和项目各项规章制度，协助项目经理和施工员做好本项目的安全工作，接受上级安全部门的业务指导。
（2）根据项目施工计划进度和部位，提出年、季、月安全管理措施的重点和计划，负责安全生产管理目标的具体实施。
（3）协助项目经理和施工员组织全班安全学习，记录和处理小事故，加强本项目日常安全教育和宣传工作，反映项目安全生产情况和工人的要求。
做好新工人入场的安全教育。
（4）督促有关人员及时提出分项工程安全技术措施计划，并具体负责检查安全措施执行情况，及时提出信息反馈和整改处理意见，协助技术人员、施工员对班组、职工进行安全技术交底，并做好交底人与被交底人确认手续。
（5）协助领导或有关人员落实季节性施工或特殊环境作业安全技术措施，及时检查、督促各项措施的执行和落实情况。
（6）认真组织开展安全生产活动，加强安全生产巡查和定期检查，有权制止违章作业和违章指挥，查出的事故隐患，及时提出整改意见或签发整改通知单限期整改。
（7）维修、保养或指定专人管理本项目的安全工具、设施、标志等器材。
（8）经常对职工进行安全生产宣传教育，配合有关部门共同做好三级安全教育，保存教育档案资料。
（9）及时发现和处理事故隐患，本人或本项目不能处理的危险因素要及时上报。
参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。
第十二条质量员安全生产责任制
（1）认真贯彻执行项目安全生产规章制度，积极参与项目安全生产工作。
（2）质量员参加工程质量事故调查分析，提出处理意见和防范措施的建议，确保安全。
（3）负责施工现场安全用计量器具的配置和检定工作，确保计量器具值准确可靠，满足安全、生产要求。
第十三条材料员安全生产责任制
（1）对新进场的机械设备进行安全检查，发现不安全隐患，要立即进行处理。
（2）认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度，并进行施工机具的验收。
（3）负责项目部材料管理工作，保证采购的材料、设施、劳动防护用品符合规定的要求，按计划组织好供应工作。
（4）做好钢管、扣件等材料的定期检查验收，不合格的及时报废更新。
（5）做好材料装卸运输保管中的安全管理工作。
第十四条会计、出纳员安全生产责任制
（1）认真贯彻执行安全规章制度，积极参与项目安全生产工作。
（2）负责会同有关部门平衡项目年度安全技术措施财务计划。
（3）本着专款专用的原则，单列安全专项基金，保证安全生产需要，不移作他用。
第十五条预算员安全生产责任制
（1）在编制工程报价及项目成本控制时，要充分考虑安全投入资金，确保安全生产。
（2）在起草分包合同时，必须要有安全管理目标和要求。
（3）认真贯彻执行项目安全规章制度，积极参与项目安全生产工作。
第十六条作业队长安全生产责任制
（1）认真贯彻执行项目安全规章制度，积极参与项目安全生产工作。
（2）组织对有关班组的安全技术交底和指导考核。
（3）积极组织开展班组安全自检工作。
第十七条治安消防员、生活管理员安全生产责任制
（1）加强对项目员工的法制教育、安全意识教育。
贯穿预防为主的方针，从实际出发，制定防火防盗安全措施，防患于未然。
（2）加强对项目门卫值班和巡逻任务，对公共设施及时进行检查，对违法人员扭送当地公安机关处理。
（3）严格执行各项防火规定、制度和明火作业制度，加强检查。
（4）负责对“五小设施”的管理工作，提供生活保障，为安全工作打下良好的基础。
第十八条生产班组长安全生产责任制
（1）认真遵守安全技术操作规程和有关安全生产规章制度。
对本班组人员在生产中的安全负责。
（2）组织搞好班组各项安全活动，开好班前、班后安全会，对新调入的工人进行现场安全教育。
（3）组织本组职工学习本工种的安全技术操作规程和项目规章制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干。
不得擅自动用机械、电气、架子等设备。
（4）认真落实安全技术交底有关内容，经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报项目管理人员。
（5）爱护、保养、使用好本工种的机械设备和工具，做好落手清，保证文明施工。
（6）支持班组安全员工作，加强安全自检，发动全组职工共同搞好安全生产。
有权拒绝违章指令，确保班组生产安全。
（7）发生工伤事故，积极组织自救和抢救，保护好现场，如实向上级报告，提出防范措施。
参加安全事故的调查分析，落实整改措施。
第十九条工人安全生产责任制
（1）坚持“安全第一，预防为主”安全生产方针，牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。
自觉接受安全教育，增长安全知识，做到持证挂牌上岗作业。
（2）严格执行标准、规范，掌握本工种的安全操作规程，提高安全思想意识，增强安全技术素质，提高自我防护能力。
做到我不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
（3）工人之间发扬团结友爱，互相帮助，互相监督。
对初上岗工人要热情传授安全生产技术知识，虚心学习安全生产经验，取长补短，共同提高。
（4）认真开展班组岗前教育、岗前交底、岗前检查和岗后检查。
做好文明施工，各种机具设备及时维护保养。
（5）正确使用个人防护用品和工具，维护各类安全防护设施，爱护安全标志。
坚守岗位职责，不违章作业，不冒险作业，不违反劳动纪律。
（6）工人有权越级报告一切违章违纪行为，有权拒绝违章指挥施工。
（7）发生伤亡事故，立即抢救伤员，保护事故现场，如实向上级报告。
吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产和改善劳动条件的合理化建议。
附表1项目部安全生产目标责任书签订情况一览表
序号
安全生产、文明施工目标责任书签订单位（甲方）
安全生产、文明施工目标责任书签订单位（乙方）
签定
日期
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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附表2项目部消防安全责任合同书签订情况一览表
序号
消防安全责任合同书签订
单位（甲方）
消防安全责任合同书签订单位（乙方）
签定
日期
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
附件1安全生产、文明施工责任合同书
甲方（建设单位）：
乙方（施工单位）：
为了认真落实安全生产责任制，强化安全生产、文明施工管理，贯彻执行“安全
第一，预防为主”的方针，保障职工生命安全和健康，杜绝重大死亡事故及重大环境
污染事故的发生，确保安全生产，经双方协商特签订本合同，并共同遵守。
一、目标
1、乙方（含分包）在责任期限内无发生因工死亡和重伤事故，月工伤事故频率和歇工率均控制在1.2‰以下。
2、乙方施工项目责任期限内在集团公司、市（地）、省、国家（部）级安全、文明检查中必须确保合格率为100%，争创安全生产、文明施工标准化管理工地，杜绝不良影响。
3、在责任期限内杜绝发生重大火灾事故，避免一般火灾事故。
4、减少施工噪音、施工扬尘，控制污染排放，争创绿色工地，无新闻曝光及重大环境事故。
5、预防和减少职业病发生。
6、其它：
二、双方责任
甲方责任：
1、及时传达、贯彻上级和政府有关部门关于安全生产、文明施工的政策、法规和要求，适时部署任务。
2、对乙方的安全生产、文明施工，环境保护和职业健康安全管理工作及时进行指导、督促、检查和服务，帮助乙方总结安全生产工作经验。
3、配合乙方与政府有关部门对安全生产、文明施工管理等问题的协调处理工作。
乙方责任：
1、组织学习项目部有关安全生产文件，按照以GB/T19001—2000、GB/T24001—1996及GB/T28001—2001标准制定的工作程序文件规定的要求执行，达到安全生产、文明施工等目标。
2、单位和项目必须建立健全各级安全生产责任制，确保安全生产管理保证网络体系，按规定配齐专（兼）职安全员，保证各级安全管理和安全责任的到位。
3、坚持文明施工，保证“五小设施”的投入，狠抓现场环境、五小设施卫生和班组
落手清等工作的管理，争创标准化管理施工现场。
4、加大现场安全生产宣传教育的力度，确保安全设施的投入到位及其设施的安全可靠性，严格安全生产检查制度，及时发现隐患，对安全隐患做到定人定时定措施整改，并做好复查工作。
5、减少施工噪音、施工扬尘的产生，控制污染排放，争创绿色工地。
6、分公司与项目、项目与班组、总包与分包（联营、配合）单位均须签订安全生产、文明施工责任合同。
7、严格用工制度，建立三级安全教育档案，做到“三证”齐全，各班组每日认真开展班前安全生产活动，特种作业人员必须持证上岗，安全台帐、各类资料齐全，记录符合要求，并随时接受检查。
8、抓好现场安全防护用品、设备和设施的使用管理，严禁不合格产品进入施工现场，预防和减少职业病的发生。
9、必须建立义务消防组织，落实专人负责消防工作，配备必要的消防器材及防火标牌，严格执行动火审批制度，确保安全。
10、严格执行《消防法》，自觉遵守各项消防管理制度，增强职工的消防安全意识，确保安全生产。
三、奖惩办法
奖惩办法按公司有关规定执行。
四、本合同一式2份，由甲、乙双方各执1份，责任人签字、盖章后生效，未尽事宜，
甲、乙双方另行协商解决。
五、合同有效期自年月日至年月日止。
甲方代表：
乙方代表：
签章：
签章：
年月日年月日
附件2安全生产、文明施工目标责任合同书
甲方（建设单位）：
乙方（施工单位）：
一、目标：
1、在项目施工过程中，乙方无发生因工伤亡事故。
2、乙方施工项目责任期限内在项目部、集团公司、市（地）、省、国家（部）级安全、文明检查中必须确保合格率为100%，杜绝不良影响。
3、在责任期限内杜绝发生重大火灾事故，避免一般火灾事故。
4、减少施工噪音、施工扬尘，控制污染排放。
5、预防和减少职业病发生。
6、其它：
二、双方责任
甲方责任：
1．及时传达、贯彻上级和政府有关部门关于安全生产的政策、法规和要求，适时部署任务。
对乙方安全生产、文明施工、环境保护和职业健康安全管理工作及时进行指导、督促、检查和服务
2．建立健全各级安全生产责任制，严格安全生产检查制度，确保安全设施的投入。
3．在计划、布置、检查、总比、评比活动时，要同时把安全生产工作贯穿到每个具体环节中，特别要做好乙方上岗前的安全技术交底工作。
4．检查督促乙方配备和正确使用各类防护、劳保用品。
5．对乙方进行安全教育和培训，建立三级安全教育档案。
6．杜绝违章指挥，制止违章冒险作业。
7．进场作业人员必须用工手续齐全。
8．布置和实施项目“创标化”工作。
9．发生工伤事故，及时向上级有关部门报告，并按“四不放过”的原则进行调查处理。
乙方责任：
1．认真学习和遵守安全操作规程及有关的安全制度，不违章蛮干。
2．要遵章守纪，做到不伤害自己、不伤害别人和不被他人伤害。
3．认真开展班前“三上岗”、每周“一讲评”的活动，并做好书面记录。
4．对新调入班组的工人进行安全教育。
5．对施工现场发现的安全隐患要及时处理；不能解决时，要及时向甲方报告。
6．坚持文明施工，做好落手清工作。
7、减少施工噪音、施工扬尘的产生，控制污染排放，争创绿色工地。
8、协助项目建立义务消防组织，落实专人负责消防工作，严格执行动火审批制度，确保安全。
9．甲、乙双方必须遵守以上条款，并由乙方缴纳责任押金元。
无发生工伤事故，到工程结束后，返回全部押金。
如在责任期内发生工伤事故和其他条款扣除罚款和应扣的经济费用外，余额部分退还给乙方。
三、奖罚办法
按项目经理部制定的安全生产奖罚标准条款执行。
四、本合同自年月日至年月日止。
甲方代表：
乙方代表：
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