公安局XX分局交管大队物业服务竞争性谈判文件模板.docx
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公安局XX分局交管大队物业服务竞争性谈判文件模板
公安局XX分局交管大队物业服务竞争性谈判文件
项目名称：
公安局XX分局交管大队物业服务
文件编号：
二零一九年九月二十四日
竞争性谈判采购公告
第一章项目需求
第二章项目基本内容及要求
第三章投标文件内容及格式
第四章评标办法
附件：
1.投标人须知
2.政府采购合同文本
3.第（）次报价确认表
说明:
采购文件由正文和附件两部分组成。
投标人应当完整地阅读、理解构成本采购文件的所有内容。
正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。
竞争性谈判采购公告
XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）受XX市公安局XX分局交通管理大队的委托，对公安局XX分局交管大队物业服务项目（文件编号）进行竞争性谈判采购，现欢迎国内合格的供应商参加本次政府采购活动。
一、采购内容
1.预算：
980864.84元整；
2.采购内容：
公安局XX分局交管大队物业服务
本项目采购内容分为1个合同包，投标人对所投包的采购内容必须整体报价，否则其报价无效。
二.合格投标人的资格条件
1.符合政府采购相关法律、法规规定。
2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为。
3.本项目中标供应商不得分包或转包；
4.本项目投标人必须是在“XX市公共采购交易平台（（****））”注册入库的供应商，并响应采购文件相关规定要求。
5.本项目不需要资格预审。
本项目联系人：
XXX，电话：
三.供应商操作程序及步骤
1.注册入库：
参与政府采购项目竞标的投标供应商未进入政府采购供应商库的，请详阅“XX市公共采购交易平台（（****））”首页--重要通知”栏目中“政府采购供应商入库须知”中相关规定，在“网站首页”的“供应商注册”栏目中进行网上注册登记（在填写供应商注册表时，所有项目必须全部如实填写，“其它栏”中填入供应商具备的其它全部资质，填写内容应与企业相关证件完全一致，如无可填写内容则填写“0”）。
注册后，供应商须携带法人身份证复印件、授权代表身份证及法人代表委托授权书、网上注册登记填写的所有资质原件及复印件到XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）信息技术科科进行入库审核。
入库审核时间在法定工作时间内进行。
注册资料如有变化，供应商须携带变更资料原件、法人身份证复印件、授权代表身份证及法人代表委托授权书，到信息技术科重新入库或变更入库资料。
2.网上报名：
供应商入库成功，于2019年09月25日09:
30至2019年10月09日15:
30（北京时间）进行网上报名。
3.交纳投标保证金：
1）投标人报名成功后（如项目需要资格预审的项目，则需要资格预审通过后），可获取到系统自动分配的投标保证金交纳信息。
2）投标保证金交纳：
投标人通过“投标文件制作”功能，可以查看到已报名成功的项目标段投标保证金信息并按时交纳（交纳时，请在备注标明文件编号）。
3）交纳成功后，系统会自动根据银行提供的交纳信息回执，自动调整标段的保证金交纳状态，投标人可随时查看保证金交纳状态。
4）如投标保证金未缴纳，则无法提交投标文件（由于银行系统会有延时，请提前完成交纳，以免由于延迟影响投标文件的提交。
出现此情况，投标人自行承担无法投标的风险）。
4.供应商投标保证金交纳成功后方可上传电子投标文件。
电子投标文件上传截止时间：
2019年10月09日15:
30（北京时间）。
上传的电子投标文件中有要求的地方必须加盖电子公章和签字，电子投标文件必须与纸质投标文件一致。
5.开标时间：
2019年10月10日09:
30（北京时间）。
供应商须在开标时间前20分钟内到开标现场签到并递交纸质投标文件。
6.供应商同时登录“XX政府采购网站（（****））”按照供应商入库须知进行登记。
四、开标地点
XX市公共采购交易中心XX分中心，届时请投标人的法定代表人或其授权代表按时参加政府采购开标。
五、XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）的地址、项目联系人及电话
XX市公共采购交易中心地址：
XX市辽东湾新区行政中心C座4栋
市交易中心XX分中心地址：
XX区新华街9号（原农电局）5-6楼
项目联系人：
采购部联系电话：
注册入库联系电话：
保证金联系电话：
采购人名称：
XX市公安局XX分局交通管理大队
采购人地址：
XX市XX区XX街道金源街162号
采购人联系方式：
六、注意事项
以上内容若有变更，XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）将在“XX市公共采购交易平台（（****））上发布公告，请供应商关注。
XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）
019年09月25日
第一章
项目需求
序号
项目名称
技术参数
单位
数量
1
物业服务
详见下表
项
1
序号
项目名称
技术参数
单位
数量
1
物业服务
XX区交通管理大队物业服务管理
技术要求及参数
（1）项目概况
（1）服务名称：
XX区交通管理大队办公楼物业管理服务。
（2）服务地点：
XX区XX街道永安社区XX区交通管理大队办公楼
（3）服务类型：
物业服务（安保、食堂服务）
（4）建筑面积：
总建筑面积2280㎡，其中办公楼面积1484㎡，处罚室面积150㎡，食堂面积98㎡，车辆管理所面积350㎡，办案中心面积198㎡。
（5）服务范围：
保安负责院内、院外车辆停放及冬季楼外公共场地的除雪清运工作，楼内外监控巡检，外来人员登记及24小时巡查工作，食堂要按人均伙食标准采购，保证环境卫生清洁，按时保证用餐。
采购人提出的其他与物业相关的配套服务。
（6）服务标准：
服务检查监督标准达到需方各项规章制度要求的质量标准，完全满足采购人的所有需求及要求，保证楼内外良好的办公环境和办公秩序。
1.项目内容
2、食堂服务
（1）基本要求
（1）物业公司具备餐饮营业执照优先。
（2）服务人员：
2人。
要求45周岁以下，男女均可，身体健康，必须配有健康证件，工作认真，任劳任怨，积极主动。
（3）工作时间：
上午06:
30——10:
00
中午11:
00——02:
00
晚上04:
30——06:
00
（4）工作区域：
食堂内
（5）人员要求：
没有不良记录，必须配有健康证件，定期做健康体检。
（6）要求购买的菜品，食品必须新鲜，无药物污染、残留。
1、职位要求：
1.着装整齐统一，干净整洁，遵守时间，不影响工作。
2.工作中不允许擅自离岗，不得嬉戏打闹，不得吃东西等其他与工作无关的事。
3.工作中讲文明，讲礼貌，态度和蔼，不急不躁。
4.做好食堂用品管理，保证备品充足，不得随意放置，每日清理食堂卫生，杜绝卫生死角。
5.采用专用工具和着护剂，做好物品餐具的卫生养护。
2.供餐要求：
（1）按照政府标准提供每人、每天，一日三餐供餐标准就餐。
（2）必须保证交警大队早上140人、中午140人、晚上30、周六周日午餐30人就餐。
（3）用餐标准保证每人每天早餐5元钱，午餐和晚餐9元钱标准，早餐两样粥，两样面食，六样小菜，午餐和晚餐需四样菜品（两荤两素）加一汤，过年过节要有明显的伙食改善。
（4）食堂设备：
现有食堂设备，立式空调一台，蒸饭车一台，饭菜加热车一套，消毒柜一台，白钢灶台一套，十五套桌椅，液化气钢瓶两个，以上设备维修及人为损坏由中标方承担，经维修仍无法使用，在双方认定确实无维修价值的情况，由甲方负责。
食堂设备的其它餐具，炊具，用具等，维修更换全部由中标方承担。
食堂水、电费由甲方承担，其余产生所有费用由中标方承担。
（1）安保部分
（2）基本要求
1.保安员：
9人，要求35周岁以下，男女均可，身高165㎝以上，高中以上学历，身手敏捷，具有一定的观察能力和沟通能力，有责任心。
2.工作时间：
全年全天24小时值守
3.工作区域：
办公楼及院内区域
（1）岗位要求
2.着装整齐统一，配饰齐全，按时交接班，不得空岗、脱离、离岗。
如上岗人员工作不认真、不及时上岗、擅自脱岗、不听从指挥等行为的，甲方有权要求更换上岗人员。
3.熟悉办公楼内单位分布情况及单位职能，掌握单位办公室联系电话。
4.值岗期间不做与工作无关的事，不得说笑打闹。
5.对外来人员来访进行询问并登记，按照接待要求和接待程序进行电话联系，得到允许后通知来访人员进入楼内。
6.如遇可以人员要认真盘问，严防无关人员进入楼内。
严禁外来人员携带危险品及易燃易爆物品进入楼内。
7.上方人员来访，应及时与相关股室取得联系，得到允许后保安员随其进入，有礼有节开展工作，避免不良事件发生。
8.认真做好文件或物品的收发及交接工作，门卫不得代为寄存快递等物品，重要物品交由管理办公室保管。
9.对进入楼内的可以物品进行盘查，对大件物品进行登记，确认无误方可放行。
10.每日开展安保技能培训，定期开展安保知识教育，保安员均具备安全防卫知识技能。
2、付款方式
按月拨款（每月如中标方伙食标准达不到甲方要求，甲方可以扣除相应的费用）
项
1
第二章项目基本内容及要求
序号
项目
内容
1
项目名称
见谈判公告
2
文件编号
见谈判公告
3
采购人
见谈判公告
4
资金来源
此项目资金来源：
【1】
1.财政性资金；（项目预算：
980864元人民币）
2.自筹性资金；
3.其他性资金。
5
采购方式
竞争性谈判
6
评标方法
最低评标价法
7
交付时间/服务时间
/工期
见合同文本
8
交付地点/服务地点
/施工地点
见合同文本
9
质量保证期
质量保证期自《政府采购集中采购项目验收报告单》签署之日起计算。
10
报名时间
见谈判公告
11
电子投标文件
上传截止时间
见谈判公告
12
投标保证金截止时间
及开标时间、地点
见谈判公告
13
投标、履约保证金
交纳
1.递交形式：
【1】①电汇；②银行保函。
2.履约保证金：
中标供应商于合同签订前，通过“履约保证金信息”功能，查看并交纳履约保证金。
履约保证金交纳时注明文件编号。
中标合同价不超过500万元（含），系统自动将投标保证金转为履约保证金；中标合同价500-1000万元（含），按8%标准收取；中标合同价1000-3000万元（含），按6%标准收取；中标合同价3000-5000万元（含），按4%标准收取；中标合同价5000万元以上，按2%标准收取。
退还
1.投标保证金：
1）自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。
2）中标供应商，如果中标合同价不超过500万元（含），系统自动将投标保证金转为履约保证金；
3）中标供应商，如果中标合同价超过500万元，则需在履约保证金缴纳完成后5个工作日内退还投标保证金。
2.履约保证金：
待合同履约验收后5个工作日内，退还中标供应商的履约保证金。
其它
退还投标保证金、履约保证金收据的邮寄地址：
“辽宁省XX市辽东湾新区行政服务中心C区4栋XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）302室”。
14
投标文件要求
纸质投标文件正本1份（以电子投标文件为准，纸质投标文件必须与电子投标文件一致）。
15
谈判小组组成
谈判小组由【3】人组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
16
付款方式
见合同文本
17
合同签订时间
于中标通知书发放之日起30日内签订政府采购合同。
18
现场踏勘相关要求
根据谈判公告要求决定是否踏勘。
若必须踏勘，具体要求如下：
1.采购人不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场踏勘。
2.现场踏勘所发生的费用及一切责任由潜在投标人自行承担。
3.严格遵守现场踏勘时间，过期不补。
4.现场踏勘地点请提前联系踏勘联系人。
5.“现场踏勘确认回执”（后附具体格式）必须编入投标文件。
注：
谈判公告无踏勘要求，投标人此条款不必响应。
19
联合体相关要求
谈判公告中未标明是否允许联合体，则视为允许联合体（若不允许联合体，谈判公告中会明确标明）。
若允许联合体投标，具体要求如下：
1.两个或者两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
2.以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件。
联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将联合体协议连同投标文件一并提交。
3.联合体各方均应当满足相应的资格条件，本项目当中如果有资质要求，联合体当中从事这方面工作（联合体协议中须明确）的供应商必须具备相应的资质。
4.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
注：
谈判公告不允许联合体投标，投标人不必响应此条款。
20
重大偏离认定及处理
1.重大偏离系指投标人标的的技术指标、数量和交付时间/服务时间/工期等明显不能满足采购文件的要求。
2.重大偏离不允许在开标后修正，但谈判小组允许修正投标中不构成重大偏离的地方。
如对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
21
投标无效认定及处理
发现投标人存在下列情形之一的，谈判小组认定其投标无效：
1.投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字；或未提供授权代表人与投标人单位签订的经人社部门认定盖章的劳动合同或近三个月社保证明的；或未按采购文件规定要求签署（人名签字必须为手签）、盖章；或签字人未经法定代表人有效授权；
2.如联合体投标，投标文件中无联合体协议或联合体协议中责任分工不明确的；
3.投标人不符合采购文件规定的资格条件；
4.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但采购文件允许提交备选投标的除外；
5.投标人提交可选择的报价；
6.投标人未按规定填写“给定格式”的文档；
7.投标文件存在重大偏离或未对采购文件中实质性条款做出响应（评标专家只根据投标文件本身的内容来判定其响应性，而不寻求外部证据）；
8.投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价；
9.投标文件中提供虚假或失实资料，或后期考察时投标人实际情况与投标文件不符合；
10.投标人未在电子投标文件上传截止时间前上传投标文件或未在开标时间前送达纸质版投标文件；
11.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
12.投标人对投标文件中明显文字和计算错误的内容，不能在规定的时限内做出必要的澄清、说明或者补正；
13.投标文件未胶装成册、密封；
14.未按照采购文件的规定提交投标保证金的；
15.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
16.投标人借用或挂靠其它企业名义参与投标的；
17.必须现场踏勘的项目，未将“现场踏勘确认回执”编入投标文件的；
18.投标人法人代表签字出自同一人之手或法人代表人未签字；
19.有关法律、法规、规章制度或采购文件规定的其他无效投标文件行为。
22
围标串标认定及处理
发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有围标串标行为，按相关法律法规及采购文件规定处理，并做出其投标无效的决定：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；或由同一单位或个人统一办理或支付；
7.故意废标、中标供应商无正当理由放弃中标或未按规定与采购人签订合同；
8.投标人之间约定中标供应商或约定部分投标人放弃投标或者中标；
9.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；或母公司下的不同子公司参加同一合同项下的投标；
10.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；
11.不同的投标人的法定代表人、授权代表人、项目经理等由同一个单位缴纳社会保险；或电话号码相同或互相串用；
12.不同投标人开标前乘同一辆车（公交车除外）到达开标现场，或住店发票由同一人结单；
13.不同投标人报价相近，但各项报价不合理，且无合理解释；
14.故意按采购文件规定的无效投标条款制作无效投标文件参与投标；
15.一年内有3次（含）以上上传电子投标文件后，不递交纸质投标文件、不参加开标；
16.投标文件出自同一电脑编制或出自同一台附属打印、复印、装订排版等设备；
17.不同投标人的投标文件侧切面的痕迹相同；
18.递交投标文件截止时间前，多家投标人在几乎同一时间发出撤回；
19.有关法律、法规、规章规定或采购文件规定的其他串通投标行为。
23
废标认定及处理
发现投标人存在下列情形之一的，交易中心有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：
1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
3.因重大变故，采购任务取消的；
4.投标截止时间结束后参加此项目投标人不足3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对采购文件做出实质响应的投标人不足3家的，向监管部门请示驳回的；
5.有关法律、法规或采购文件规定的其他废标情形。
24
质疑注意事项
1.质疑供应商应按照“XX市公共采购交易平台（****））”“资料下载”中，“采购交易项目质疑函”格式提交。
2.质疑供应商必须是参与所质疑项目采购活动的供应商。
以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
3.供应商认为采购文件及其补充文件内容使其权益受到损害的，可以在采购文件公告期满前进行质疑。
4.潜在供应商必须先依法获取采购文件（即报名成功），才可对采购文件提出质疑，质疑函必须附质疑供应商网上报名成功截图（即供应商在“投标文件制作”按钮下能查到该项目的截图）。
5.供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出。
未提交投标文件的供应商，不得就投标报价截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。
6.供应商在法定质疑期内只能一次性提出针对同一采购程序环节的全部质疑。
7.交易中心在接到质疑供应商的书面质疑后，可根据实际情况组织相关当事人现场答疑，质疑供应商拒绝出席或答应出席而未出席的，视同放弃质疑。
8.交易中心不接受猜测性质疑。
9.质疑供应商应向质疑项目开标地的交易中心提出书面质疑。
10.质疑有下列情形之一的，不予受理：
1）质疑供应商参与了投标活动后，再对采购文件内容提出质疑的；
2）质疑超过有效期的；
3）对同一事项重复质疑的；
4）采购文件经过质疑并修改相关内容重新发布后，对于首次发布时间内没有提出质疑的内容，供应商再次提出质疑的。
25
重要提示
1.投标人开标现场投标报价解密后，以电子投标文件中开标一览表为准。
2.如投标人所投标的有后续相关服务或标的接入时，供应商要确保后续产品或标的物无障碍接入或免费提供接口文件，否则将对其做出相应处理。
3.如采购人认为必要时可聘请第三方机构参与验收，费用由中标供应商承担。
4.如投标人所投产品在中央行政单位通用办公设备家具配置标准之内的，单项报价必须执行《关于印发<中央行政单位通用办公设备家具配置标准>的通知》（财资[2016]27号）文件要求，控制在中央行政单位通用办公设备家具配置标准内。
5.投标人在投标文件制作时，请认真填写授权代表人相关信息。
开评标时，授权代表必须携带身份证，凭身份证进入身份识别系统及进行投标文件解密，未携带身份证导致无法操作，投标无效。
26
付款方式
按月拨款（每月如中标方伙食标准达不到甲方要求，甲方可以扣除相应的费用）
27
验收标准
业内二年
28
质量保证
二年
第三章投标文件内容及格式
投标文件内容及格式
项目
项目及审核内容
格式
装订顺序
投标文件外封面、封口、封皮及目录
1.投标人应将投标文件胶装成册、密封。
封口处标明“于年月日时之前不准启封（公章）”字样。
2.在外包装上标明项目名称、文件编号、投标人名称，投标人地址。
1
1-1
投标文件的封皮
2
1-2
投标文件目录
3
1-3
符合性
证明材料
投标函
4
2-1
开标一览表
5
2-2
价格明细表
6
2-3
规格响应表
7
2-4
中小企业价格扣除明细表（如有）
8-1
2-5
中小企业声明函（如有）
8-2
2-6
“小微企业库”中的企业截图（如有）
8-3
2-7
残疾人福利性单位产品价格扣除明细表（如有）
9-1
2-8
残疾人福利性单位声明函（如有）
9-2
2-9
监狱企业产品价格扣除明细表（如有）
10-1
2-10
监狱企业证明文件（如有）
10-2
2-11
节能产品、环境标志产品证明材料（如有）
11
2-12
服务承诺书
12
2-13
采购文件要求的其它符合性证明材料
13
2-14
资格性
证明材料
营业执照副本复印件加盖公章
14
3-1
银行开户许可证复印件加盖公章
15
3-2
法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书加盖公章
16
3-3
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明
17
3-4
投标人信用承诺书
18
3-5
投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
19
3-6
现场踏勘确认单（公告中如有要求）
20
3-7
联合体协议（公告中如有要求）
21
3-8
采购文件要求的其它资格性证明材料
22
3-9
其它材料
采购文件要求的以及投标人认为需要提供的其它材料
23
4-1
重要提示：
1.评标专家按此表内容进行资格性审查及符合性审查。
2.投标人须按“给定格式”制作投标文件，“未给定格式”的文件内容，投标人可自行设计。
投标人在装订投标文件时，应按照本表中“投标文件装订顺序”进行装订，并标明页码。
格式1
投标文件外封面及封口格式
封面格式：
收件人：
【此处填写“XX市公共采购交易中心（XX市行政审批服务中心）”】
投标文件（正本）
所投包号：
第包
项目名称：
文件编号：
投标人名称（公章）：
投标人地址：
封口格式：
——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）——
备注：
此封皮格式仅供参考，内容可由投标人自行设计位置。
格式2
XX市政府采购项目
投标文件
项目名称：
文件编号：
投标人名称（公章）：
年月日
格式3
投标文件目录
一.符合性证明材料（◆号项为如有此情况时提供）
1.1投标函……………………………………………………………所在页码
1.2开标一览表………………………………………………………所在页码
1.3价格明细表………………………………………………………所在页
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