对提升村镇银行社会公信力的几点建议.doc

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对提升村镇银行社会公信力的几点建议

2011-6-2210:

04:

22　　辽宁大洼恒丰村镇银行　荆晓辉行长

对提升村镇银行社会公信力的几点建议

-----辽宁大洼恒丰村镇银行行长荆晓辉

与结算手段落后、网点单一、金融产品匮乏一样，社会公信力差、信誉度不高也是村镇银行发展过程中的主要问题，这一问题的存在，严重制约着村镇银行存款业务的开展。

从已经开业运行的村镇银行来看,村镇银行社会公信力不足的问题十分突出，村镇银行的工作人员经常要面临当地居民的询问和质疑。

老百姓更愿意到四大银行办理储蓄业务,原因是惧怕在村镇银行的存款不安全。

一些客户认为村镇银行的个人私有化性质十分突出，类似于小额贷款公司和“地下钱庄”，村镇银行的社会公信力远不如当地的信用社和邮政储蓄银行，社会公信力弱、社会认知度较低带来突出的吸收存款难的问题。

为能够逐步解决这一问题，特提出以下几点建议：

一是从村镇银行自身看，应加大宣传力度，主动采取多种形式广泛的宣传其性质，提高村镇银行的社会公信力和认知度。

要利用各种媒体和平台向公众宣传设立村镇银行的意义和目的，介绍村镇银行开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可村镇银行；要不断加大支农力度，提升服务质量，塑造良好形象，赢取广大群众的信任和支持，提高社会公信力；要以灵活的经营方式和多样性的金融产品提高社会认知度。

同时村镇银行的职工也应多深入“三农”，及时了解农民、企业的生产经营状况，引导他们将闲置资金存到村镇银行来，良好有效的沟通同时也能够起到消除疑虑，提升村镇银行信誉的作用。

二是建议政府、人民银行、银监部门要充分发挥对村镇银行舆论导向作用，进行正面的宣传和推介。

地方政府及人民银行在合适的时机对村镇银行的性质进行说明和阐述是重要的，政府、人民银行的相关工作人员对村镇银行进行正面、合理的宣传，将积极引导群众了解在农村地区设立新型银行业金融机构的意义和目的，会逐步消除公众对村镇银行的疑虑，起到事半功倍的效果。

同时，人民银行和银监部门要有效发挥专业监管、维护金融稳定、提供优质金融服务的职能，支持村镇银行稳健经营、不断壮大，以增强民众对村镇银行的信心。

三是应鼓励符合条件的村镇银行设立分支机构，以延伸金融服务，扩大服务半径。

从目前情况看，村镇银行只有一家或两家营业网点，大多没有建立起相应的分支机构，与其他金融机构相比，服务网点少，缺乏有效竞争力，既不利于自身的发展壮大，也不利于客户业务办理。

村镇银行成立的时间较短,居民对其缺乏了解,与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比,居民对村镇银行的认可度和接受度也需要一个过程。

同时，单一网点社会知名度较低，难以提高社会公信力。

社会大众普遍反映营业网点少，办理业务极不方便，对吸收存款带来较大程度的影响。

由此带来的直接表现是：

每日业务量较少，吸收存款工作有很大难度。

因此，对符合条件的村镇银行，银监部门应积极支持其成立分支机构，以扩大村镇银行的服务半径，提升村镇银行的影响力。

另外，村镇银行也应加大对基础设施建设的投入，以较好的外在“硬环境”来吸引客户。

四是建议有关部门规范村镇银行的牌子和名称问题。

目前村镇银行的名称各不相同，“村镇”之前冠以例如“恒丰、安泰、隆丰、长兴、同盛、益民、鼎安”等不同字样，再在这些名字前加上具有强烈地方县级管辖权限的区域名称，这样组合起来的行名给客户带来明显的不信任感。

客户一致认为具有这样名称的银行跟私人的担保公司、小额贷款公司没有区别，认为这就是私人办的“非正规银行”，由此带来了社会公信力差、居民信任感差，不敢进门，不敢把存款存到村镇银行。

因此，建议政府及银监部门能够统一规范各地的村镇银行行名，各县、地区的村镇银行虽然属于独立的法人单位，各村镇银行行名虽然符合法人治理结构的要求，但从真正有利于村镇银行发展的角度，应将全省村镇银行的行名进行统一规范，或者至少在本市内进行统一（例如沈阳市的村镇银行），这样会极大提振居民储蓄的信心。

从实际运行情况看，名字问题是事关村镇银行发展的重要问题，如果村镇银行能够在名称上得到进一步统一规范，将能够大大改善目前的不利局面，必将对村镇银行的社会公信力的提升起到积极的作用。

五是建议有关部门对村镇银行等四类机构的性质和定位进行进一步的明确。

四类机构为村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司。

这四类机构的成立，对于改进和完善农村金融服务，培育竞争性农村金融市场发挥了积极作用。

但在实际运作过程中，居民和百姓认为村镇银行跟其他三类机构没有区别或者区别不大，老百姓不知道村镇银行可以存款或者知道了也不愿意将钱存到村镇银行。

对“村镇银行不同于贷款公司，村镇银行不是贷款公司发展而来的，村镇银行具有吸储功能”等，类似这样的宣传解释语言成为村镇银行在开展吸储工作中面临的不可回避的难题。

对村镇银行等四类机构的前景和的性质做进一步区分和定位，这样将有利于村镇银行开展存款工作，进而有利于村镇银行社会公信力的提升。