某县交警大队移动警务通采购.docx
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某县交警大队移动警务通采购
项目:
象山县交警大队移动警务通采购
招标编号：
招
标
文
件
象山县公共资源交易中心
二一七年七月
招标公告
根据《中华人民国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《市政府采购程序及实施规》等有关规定，受采购人的委托，象山县公共资源交易中心现就象山县交警大队移动警务通采购项目进行公开招标，欢迎国有完全具备招标项目履约能力的供应商前来参加投标。
、招标编号：
、招标方式：
公开招标
、项目容：
象山县交警大队移动警务通采购
、投标人参加本次政府采购活动应当具备条件:
（）符合《政府采购法》第二十二条规定（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业允许分公司参加投标）；（）其它特定条件：
所投产品必须通过国家强制认证和工信部电信入网认证，符合以上条件均可参加投标。
、投标保证金：
人民币柒仟元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室（室）开具收据，以收据为准）。
、投标书递交至：
象山县公共资源交易中心四楼采购科三（室）
、获取招标文件方式：
网上下载，下载网址：
、招标文件公告期限：
年月日至年月日。
、投标截止时间：
年月日时分整（时间）。
逾期递交投标文件恕不接受。
届时请参加投标的代表出席开标仪式。
、开标时间：
年月日时分整在象山县公共资源交易中心开标厅
（二）公开开标。
、开标地点：
象山县公共资源交易中心开标厅
（二）（象山港路号）。
、温馨提示：
投标之前参加投标的供应商必须在市政府采购网上注册，否则不进行中标公示并拒绝签发中标通知书。
、有关投标的一切相关手续请在投标截止时间之前当天到上述指定地点办理。
联系人：
老师 ：
邮 编：
传真：
账户名称:
象山县公共资源交易中心
开户银行：
农行象山新丰支行（丹南路号）账号：
第一部分投标邀请函
序号
容
项目编号：
项目名称：
象山县交警大队移动警务通采购
采购数量及要求：
招标文件第三部分
招标人:
象山县公共资源交易中心
地址：
丹西街道象山港路号
邮编：
账户名称:
象山县公共资源交易中心
开户银行：
农行象山新丰支行（丹城丹南路号）
账号：
招标方式：
公开招标
评标办法：
综合评分法
合同签订期限：
中标公示结束后日
付款方式:
验收合格后付款，年质保期满无质量问题后付清余款。
交货期限:
合同签订后日。
交货地点：
象山县公安局交警大队
采购人：
象山县公安局交警大队
获取招标文件方式：
网上下载，下载网址：
招标文件获取时间：
年月日至年月日。
投标书递交至：
象山县公共资源交易中心四楼采购科三（室）
联系人：
老师联系：
投标截止时间：
年月日时分整
逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
开标时间：
年月日时分整
开标地点：
象山县公共资源交易中心开标厅
（二）（象山港路号）
投标书:
价格标份,正本份，副本份；技术商务标份，正本份、副本份；投标有效期：
开标后天
投标保证金：
人民币柒仟元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室（室）开具收据，以收据为准）。
本次采购预算价（人民币）：
万元
第二部分投标方须知
总则
、本次象山县交警大队移动警务通采购,（）符合《政府采购法》第二十二条规定（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业允许分公司参加投标）；（）其它特定条件：
所投产品必须通过国家强制认证和工信部电信入网认证，符合以上条件均可参加投标。
、投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。
、如投标方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
、无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
、投标人须对招标文件中涉及到的专利负责，并保证不损害招标采购单位利益，由专利、商标等知识产权纠纷引起的法律责任与招标采购单位无涉。
招标文件
、招标文件
．招标文件组成。
（1）招标公告
（2）投标邀请函
（3）投标方须知
（4）采购货物需求
（5）合同（参考样本）
（6）附件
．投标方应详细阅读招标文件的全部容。
按照招标文件要求提交投标文
件，并保证所提交的全部资料的真实性。
．投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，以书面形式向招标人提出书面质疑，该质疑文件应有法定代表人签字并加盖公章。
如有必要，招标人可将答复容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以更正公告的方式在发布过招标公告的上发布。
．在投标截止时间前，招标方有权对招标文件用补充公告的方式进行修改。
修改的容将当在招标公告规定的投标截止时间前十五日，在规定信息发布上以补充公告的形式告知。
如因招标文件的修改而影响投标截止日期和开标日期的，应酌情推迟投标、开标日期，并将此变更在网上通知每一投标方。
投标文件
、投标文件计量单位：
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
、投标文件的组成（价格标和技术商务标）
．价格标
（）开标一览表（附件三）
（）投标声明函（附件四）
．技术商务标（包括）
（）投标函（附件一）
（）投标人代表须携带有效，并在投标文件中提供复印件；如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人其出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，附件二），并在投标文件中提供授权代表及法定代表人复印件。
（3）投标货物技术要求响应表（附件五，仅供参考）
（）投标货物名称、规格型号和数量清单响应表（附件六，仅供参考）
（）法人或者其他组织的营业执照等明文件
（6）财务状况报告，依法纳税和社会保障资金的相关材料
（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（8）参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明
（9）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
（）项目施工方案和计划
（）项目验收和培训方案
（）售后服务承诺书
（）跟本次投标有关的其他资料
、投标报价
．投标方要按投标货物的清单分项报价，并合计总价。
．所有投标价含货物的购置费、装卸费、运输费、途中损耗费、各种税费及跟本次采购项目有关的一切费用，以人民币报价。
．最低报价不能作为中标的保证。
、投标保证金
．投标方应按第一部分投标方邀请函规定提供投标保证金，如在开标截止前未提供的，招标方将拒绝接收其投标文件。
．投标保证金可采用下列形式：
开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室开具收据，以收据为准。
．中标方的投标保证金在与采购人签订了经济合同后，并把合同原件交于公共资源交易中心采购科、财政局采购办备案后才无息退还。
．落标方的投标保证金，在中标公告质疑期满无异议的，无息退还。
．投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（5）其他严重扰乱招投标程序的；
、投标文件的有效期、签署及规定
．自开标日起天，投标书应保持有效，有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
．在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。
这种要求和答复都应用书面、传真的形式进行。
投标保证金的有效期也相应延长。
投标方可以拒绝接受延期要求，而不会因此被没收保证金。
同意延长有效期的投标方，不得因此而提出修改投标书的要求。
．投标文件中凡涉及到公司名称的都应填写全称，同时加盖印章。
．投标文件中：
技术商务标份，正本份，副本份；价格标份，正本份，副本份。
如果技术商务标正本与副本不符，以正本为准。
．投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，并在有实质性容的地方逐页加盖公章。
副本可用复印件。
投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。
投标文件的递交
、投标文件的包装、密封及标记
．投标文件应按以下方法分别装袋密封：
．．技术商务标和价格标应分别密封封装，其中价格标装于一个单独信封或文件袋。
．．投标文件的包装封面上均应注明：
（）致：
象山县公共资源交易中心
（）招标项目名称：
（）招标编号：
（）标明“请勿在开标时间之前启封”字样
（）投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标或价格标等）
（）包装封面应加盖投标人公章。
．如果投标方未按上述规定包装、密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
．若在开标后发现技术商务标中含有投标报价，即作废标处理。
．投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。
．投标文件的修改和撤回
．在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。
补充、修改的容为投标文件的组成部分。
上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视投标无效处理。
．投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样，修改后重新递交的投标文件或补充文件应按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
．撤回投标应以书面、传真的形式通知招标方。
如采取传真形式撤回投标的，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。
撤回投标的时间以投标截止时间为准。
．开标后投标方不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。
开标及评标
．开标
．招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
开标仪式由招标方主持，投标人的法定代表或其授权代表应参加开标会，如因故未能参加的视同放弃开标监督权利，认可开标结果。
同时邀请有关工作人员参加。
．开标时由投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查验投标文件密封及签署情况并签字确认，确认无误后拆封唱标，先开技术商务标，后开价格标。
．招标方在开标仪式上，先打开技术商务标，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。
等评标委员会对商务技术标评标结束后，由主持人公布无效投的投标人、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果，然后宣读《开标一览表》。
．评标委员会的组成：
评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的技术、经济、法律专家若干名组成。
．对投标文件的符合性筛选
．符合性初筛选容包括：
（）投标人资格是否符合招标文件要求。
（）投标人所投产品是否符合招标文件要求。
（）投标文件容是否齐全。
（）投标文件签署情况。
．与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
所谓重大偏离是指投标人所投标的质量、数量和交货期限明显不能满足招标文件要求。
重大偏离的认定须经评标委员会以上同意。
.价格标与技术商务标中货物清单有较大不一致的，经评标委员会以上同意可以认定为无效标。
．评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的容，而不寻求外部证据。
．发生下列情况之一，作无效采购响应文件的认定。
（）未按采购文件足额提供保证金的；
（）未按采购文件要求的递交时间、格式及相关要求进行采购文件递交的；
（）未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的；
（）明显不符合采购需求的技术规格和标准的；
（）采购响应文件未依法签字和加盖公章的；
（）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；
（）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（）不符合规定资格条件的；
（）投标报价超过采购预算（或最高限价）的，采购人不能支付的；
（）评委会一致认为报价明显不合理的；
（）法律法规规定的其他应作无效响应的。
．评标
．评标委员会将按照公平、公正、公开的对待所有的投标人。
．评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
评估和比较的主要容是：
（）质量保证；
（）交货时间及运输条件；
（）技术能力：
与本项目有关的能体现投标人技术能力的资质情况、技术及维护人员资料和其他有效证明文件等。
（）售后服务：
投标人的售后服务体系或文件（如组织体系、管理制度、售后服务人员的技术水平、服务响应时间、现场服务措施等）以及货物寿命周期的运行维护保养费用、系统升级费用及优惠条件等。
（）备件供应：
部件、零配件的供应品牌、折扣率等。
（）实施方案和计划：
投标人的项目施工方案和计划、人员培训计划、项目验收方案等。
（）业绩、财务状况和经营信誉：
投标人近三年与本项目类似的销售情况、项目使用单位的评价资料等。
（）评委会认为其他需要考虑的因素。
．评标委员会按照下列几个方面技术商务评分标准对投标文件的容进行综合打分；（总分分）
评标项目
分值
评分标准
投标价
在符合用户需求前提下，所有投标单位投标最低报价为基准价。
基准价为分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价投标报价）×价格权值×
方案设计、产品性能
、软件技术方案（分）：
1）总体设计方案的合理性、完整性，是否具有总体设计框架和设计思路，是否采用国际先进、成熟、主流的技术路线、开发平台和运行平台。
分；
2）功能模块设计：
从交警实际需求的贴合度与理解程度设计相关功能模块，至少包括业务流程图、页面设计等容。
分；
3）与公安交通管理综合应用平台（六合一系统）等系统的接口对接设计：
在投标方案中对与公安交通管理综合应用平台、全国缉查布控系统等系统的数据接口服务进行详细设计，至少包括接口类型，接口容，数据格式等容。
分。
、产品技术参数评价（分）：
完全满足招标要求的，得分；负偏离项扣分，扣完为止。
、功能演示（分）：
投标人自行准备演示需要的设备和网络环境，在移动警务终端上，实现象山县公安局交通警察大队建设的移动警务系统的正常运行，并支持打印输出。
无法演示的，作无效标处理。
1）简易处理与简易处罚决定书打印。
（分）
2）强制措施凭证的录入和打印。
（分）
3）停车行为采集与通知书打印。
（分）
4）非现场处理功能，能实现非现场批量简易处理及打印功能。
（分）
5）轻微交通事故处罚及相关文书打印。
（分）
6）稽查布控功能演示，包括使用地图邦定卡点，预警信息接收、查看与后续处理功能。
（分）
7）接处警功能演示，包括预警、签收、到达、反馈操作功能。
（分）
8）驾驶证证芯编号识别、二代证读取功能。
（识别投标现场提供的驾驶证、二代，要求识别功能集成到查询、采集模块中）（分）
）号牌识别功能。
（识别投标现场提供的停车车辆照片，要求识别功能集成到查询、停车采集等模块中）（分）
投标商实力及产品证书
1、实力与规模：
根据投标公司技术力量、业绩、注册资金、知名度等综合打分，分；
、投标人具有市场监管部门或第三方资信等级认证的，得分；
3、投标人具有系列质量管理体系认证的，得分；
、所投产品具有公安部交通管理科学技术研究所《国家道路交通安全产品质量监督检测中心检测报告》的，得分。
5、所投产品具有具有证书的，得分。
6、所投产品具有计算机软件产品登记证书的，得分。
7、所投产品具有计算机软件著作权登记证书的，得分。
、项目业绩：
投标人自年以来具有移动警务通项目业绩，单个合同金额万元（含）以上，每个案例得分，最多得分。
（须提供合同原件，无原件不得分）
售后服务及培训
投标人针对本项目所提供的技术培训、售后服务支持、备品备件供应、服务响应时间等情况综合评分：
好得分；一般得分；差得分以下。
标书制作
投标书幅面双面打印的得分
投标书容安排合理、有序、清晰，制作工整；分。
以上评分项目中的资料须在投标文件中提供复印件，证书中有有效期要求的必须在有效期。
．评委的综合打分，采用记名方式；
．各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
所有分值保留一位小数（采用四舍五入）。
．在评标过程中，如发现有异常情况的，由评标委员会集体讨论决定。
．评委会在报价文件评审中，如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
（2）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（6）投标方不同意以上调整或修正的，则其投标将作为无效投标处理。
．各投标人的最终得分按以下方法进行计算：
最终得分价格分技术商务分
（）各投标人的最终得分若出现并列，则报价低的排列在前。
（）如最终得分和报价都相同，则技术指标优的排列在前。
（）评标小组在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出符合招标文件要求、有履行合同能力且综合得分最高的投标人为预中标人，法律法规规定的除外。
．投标的澄清
．招标方及评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。
投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
．必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标授权代表的签章，并将作为投标容的一部分。
．投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质容。
．评标过程
．开标之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。
．在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。
定标及授予合同
、定标
．评委会将严格按照招标文件的要求和条件进行比较，根据评标办法推荐出中标候选人并进行公告。
．投标供应商对中标公告有异议的，请在中标公告期限届满之日起七个工作日以书面形式（加盖公章）向招标人提出质疑，该书面质疑文件应有法定代表人签字并加盖公章。
若质疑答复不满意的，再向象山县财政局采购办投诉。
投诉、。
、中标通知
．中标公告质疑期满后无异议的，招标人向中标人签发中标通知。
．中标通知书将是合同的一个组成部分。
．签订合同
．中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
．招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
．签订合同后，中标人不得将设备供应及相关服务进行转包，否则招标人有权终止合同。
在这种情况下，招标人可另选中标人或另行招标。
第三部分招标采购货物需求
一、项目概况
象山县公安局交通警察局移动警务系统建设项目，含一体式移动警务终端、
终端安全加密卡、移动警务终端应用软件及移动警务后台管理软件，具体需求如下。
一、项目背景
象山县公安局交通警察大队于年开始利用公共移动通信网络、无线终端和安全加密等技术，搭建移动警务系统，有效规了一线交警的执法执勤，提升了全县交通管理智能化水平，取得了良好的社会成效。
平台架构及移动警务终端先后经历了多次技术创新，确保了象山警务信息化应用水平始终保持全国领先地位。
随着移动互联网应用技术的不断发展，无线网络的升级换代以及终端性能的日益增强，现有移动警务系统的软硬件架构已经无法满足新形势下的交警执法执勤和道路交通管理的要求。
为确保象山县公安局交通警察局移动警务系统建设应用水平始终保持全国前列，象山县公安局交通警察大队决定建设新一代移动警务系统。
建设一套符合公安部安全接入规，实现应用统一的管理、统一发布及实时更新，具备完善的后台日志监管功能，满足各类交警移动业务需求的警务系统。
执法执勤民警使用一体化执法终端移动设备实现信息采集、综合查询比对、处理、事故处理、指挥调度、勤务考核、移动办公等业务操作。
二、本次建设容：
序号
容
数量
说明
移动警务软件
移动警务终端应用软件
套
详见具体需求
一体式移动警务终端
台
详见具体需求
终端安全加密卡
详见具体需求
二、技术需求
移动警务终端为工业级产品、具防水防尘防摔能力，置热敏打印机、摄像头、非接触读卡模块、定位模块、读卡模块、扫描模块的一体机。
项目
详细要求
一、一体式移动警务终端
中央处理器
四核（主频≥）及以上。
存储
≥，≥。
操作系统
安卓版本及以上。
扩展存储
卡接口，最大支持。
（）卡槽支持公安部《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》规定配置的安全加密卡。
*通信模块
支持电信、移动、联通三家运营商全网通通讯。
后置摄像头
摄像头不低于万像素，支持自动对焦、支持补光。
终端在连接外设情况下，可以正常使用后置摄像头。
显示屏
≥英寸（含）电容触摸屏，分辨率*（含）以上，
具备高亮度、高反光度。
*打印机
置高速热敏打印机，打印速度大于
支持宽度，外径大于的纸卷
支持黑标定位。
*二代证读卡
置二代读取模块，不允许插拔
磁卡阅读器
支持磁道卡，双向划卡。
卡读写器
个，符合、和规。
置模块。
*条码扫描
置一维条码扫描模块。
电池
锂电池；单块电池容量≥（按算），要求无辅助工具条件下可徒手轻松拆卸（如采用螺丝等方式固定而无法徒手拆卸的，应配拆卸工具）；配备块电池。
电源
配置个交流适配器，可直接对设备充电。
底座
配置个电池座充电器，可以同时充二块电池。
非接触读卡器
支持、卡,符合、和规。
接口
至少个，兼容标准。
卡槽
至少个，符合。
卡座
至少个，用于无线通信网身份识别，支持、卡。
触摸笔
手写电容触控笔支。
打印卷纸
标配卷。
外观
黑色、外观严肃、美观、大气，体积和重量适中，便于携带。
尺寸
≤（长宽高）
重量
小于等于克（含电池）。
保护套
与终端匹配的皮套个，皮套样式需经用户许可。
线材
与终端匹配的数据传输线根（标准口和标准口）。
环境参数
工作温度：
℃～℃储藏温度：
℃～℃
相对湿度：
～无凝结。
二、终端安全加密卡
加密卡
（）采用公安部认可的加密算法，基于算法的加解密速率不低于，并且支持、算法。
（）要求能够配合移动终端完成基于在线应用方式的数据加解密、数字签名和签名验证等操作，必须与公安信息移动接入平台无缝衔接。
（）要求能够配合公安信息移动接入平台完成公私密钥对的生成、移动终端数字证书和签名私钥的安全存储。
*（）安全加密卡存储容量不小于，存储容量不小于。
（）必须具有商用密码产品型号证书。
实施培训
维护
保证业主顺利熟练使用
带“*”的条款为实质性条款，不满足的作无效标处理。
投标现场提供产品进行演示，无法演示的作无效标处理。
三、*移动警务终端应用软件需求
、执法管理
）现场处罚
功能描述
提供适用于路面执勤时元以下所有交通类型处罚录入功能，支持单据的实时录入与提交至后台和六合一系统，复用对当事人、车辆等要素的报警、校验、提示模块。
复用全国数据查询模块，支持定额发票收缴、银行扣款、牡丹畅通卡缴款方式。
主要流程
1）
升级会员 