建设工程质量检测管理办法.docx
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建设工程质量检测管理办法
中华人民共与国建设部令
第 141 号
《建设工程质量检测管理办法》已于2005年8月23日经第71次常务会议讨论通过,现予发布,自2005年11月1日起施行。
部 长 汪光焘
二○○五年九月二十八日
建设工程质量检测管理办法
第一条 为了加强对建设工程质量检测得管理,根据《中华人民共与国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,制定本办法。
第二条 申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全得试块、试件以及有关材料检测得工程质量检测机构资质,实施对建设工程质量检测活动得监督管理,应当遵守本办法。
本办法所称建设工程质量检测（以下简称质量检测）,就是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托,依据国家有关法律、法规与工程建设强制性标准,对涉及结构安全项目得抽样检测与对进入施工现场得建筑材料、构配件得见证取样检测。
第三条 国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理,并负责制定检测机构资质标准。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内得质量检测活动实施监督管理,并负责检测机构得资质审批。
市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内得质量检测活动实施监督管理。
第四条 检测机构就是具有独立法人资格得中介机构。
检测机构从事本办法附件一规定得质量检测业务,应当依据本办法取得相应得资质证书。
检测机构资质按照其承担得检测业务内容分为专项检测机构资质与见证取样检测机构资质。
检测机构资质标准由附件二规定。
检测机构未取得相应得资质证书,不得承担本办法规定得质量检测业务。
第五条 申请检测资质得机构应当向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交下列申请材料:
（一）《检测机构资质申请表》一式三份;
（二）工商营业执照原件及复印件;
（三）与所申请检测资质范围相对应得计量认证证书原件及复印件;
（四）主要检测仪器、设备清单;
（五）技术人员得职称证书、身份证与社会保险合同得原件及复印件;
（六）检测机构管理制度及质量控制措施。
《检测机构资质申请表》由国务院建设主管部门制定式样。
第六条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在收到申请人得申请材料后,应当即时作出就是否受理得决定,并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全或者不符合法定形式得,应当在5日内一次性告知申请人需要补正得全部内容。
逾期不告知得,自收到申请材料之日起即为受理。
省、自治区、直辖市建设主管部门受理资质申请后,应当对申报材料进行审查,自受理之日起20个工作日内审批完毕并作出书面决定。
对符合资质标准得,自作出决定之日起10个工作日内颁发《检测机构资质证书》,并报国务院建设主管部门备案。
第七条 《检测机构资质证书》应当注明检测业务范围,分为正本与副本,由国务院建设主管部门制定式样,正、副本具有同等法律效力。
第八条 检测机构资质证书有效期为3年。
资质证书有效期满需要延期得,检测机构应当在资质证书有效期满30个工作日前申请办理延期手续。
检测机构在资质证书有效期内没有下列行为得,资质证书有效期届满时,经原审批机关同意,不再审查,资质证书有效期延期3年,由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章;检测机构在资质证书有效期内有下列行为之一得,原审批机关不予延期:
（一）超出资质范围从事检测活动得;
（二）转包检测业务得;
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其她形式非法转让资质证书得;
（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测,造成质量安全事故或致使事故损失扩大得;
（五）伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论得。
第九条 检测机构取得检测机构资质后,不再符合相应资质标准得,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门根据利害关系人得请求或者依据职权,可以责令其限期改正;逾期不改得,可以撤回相应得资质证书。
第十条 任何单位与个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其她形式非法转让资质证书。
第十一条 检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人,应当在3个月内到原审批机关办理变更手续。
第十二条 本办法规定得质量检测业务,由工程项目建设单位委托具有相应资质得检测机构进行检测。
委托方与被委托方应当签订书面合同。
检测结果利害关系人对检测结果发生争议得,由双方共同认可得检测机构复检,复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。
第十三条 质量检测试样得取样应当严格执行有关工程建设标准与国家有关规定,在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样。
提供质量检测试样得单位与个人,应当对试样得真实性负责。
第十四条 检测机构完成检测业务后,应当及时出具检测报告。
检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权得签字人签署,并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。
检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后,由施工单位归档。
见证取样检测得检测报告中应当注明见证人单位及姓名。
第十五条 任何单位与个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告,不得篡改或者伪造检测报告。
第十六条 检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上得检测机构。
检测机构与检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件与设备。
检测机构不得与行政机关,法律、法规授权得具有管理公共事务职能得组织以及所检测工程项目相关得设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其她利害关系。
第十七条 检测机构不得转包检测业务。
检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务得,应当向工程所在地得省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
第十八条 检测机构应当对其检测数据与检测报告得真实性与准确性负责。
检测机构违反法律、法规与工程建设强制性标准,给她人造成损失得,应当依法承担相应得赔偿责任。
第十九条 检测机构应当将检测过程中发现得建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规与工程建设强制性标准得情况,以及涉及结构安全检测结果得不合格情况,及时报告工程所在地建设主管部门。
第二十条 检测机构应当建立档案管理制度。
检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号,编号应当连续,不得随意抽撤、涂改。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。
第二十一条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构得监督检查,主要检查下列内容:
（一）就是否符合本办法规定得资质标准;
（二）就是否超出资质范围从事质量检测活动;
（三）就是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其她形式非法转让资质证书得行为;
（四）就是否按规定在检测报告上签字盖章,检测报告就是否真实;
（五）检测机构就是否按有关技术标准与规定进行检测;
（六）仪器设备及环境条件就是否符合计量认证要求;
（七）法律、法规规定得其她事项。
第二十二条 建设主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
（一）要求检测机构或者委托方提供相关得文件与资料;
（二）进入检测机构得工作场地（包括施工现场）进行抽查;
（三）组织进行比对试验以验证检测机构得检测能力;
（四）发现有不符合国家有关法律、法规与工程建设标准要求得检测行为时,责令改正。
第二十三条 建设主管部门在监督检查中为收集证据得需要,可以对有关试样与检测资料采取抽样取证得方法;在证据可能灭失或者以后难以取得得情况下,经部门负责人批准,可以先行登记保存有关试样与检测资料,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关试样与检测资料。
第二十四条 县级以上地方人民政府建设主管部门,对监督检查中发现得问题应当按规定权限进行处理,并及时报告资质审批机关。
第二十五条 建设主管部门应当建立投诉受理与处理制度,公开投诉电话号码、通讯地址与电子邮件信箱。
检测机构违反国家有关法律、法规与工程建设标准规定进行检测得,任何单位与个人都有权向建设主管部门投诉。
建设主管部门收到投诉后,应当及时核实并依据本办法对检测机构作出相应得处理决定,于30日内将处理意见答复投诉人。
第二十六条 违反本办法规定,未取得相应得资质,擅自承担本办法规定得检测业务得,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下得罚款。
第二十七条 检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质得,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,1年之内不得再次申请资质。
第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书得,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次申请资质证书;并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下得罚款;构成犯罪得,依法追究刑事责任。
第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一得,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下得罚款;构成犯罪得,依法追究刑事责任:
（一）超出资质范围从事检测活动得;
（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书得;
（三）使用不符合条件得检测人员得;
（四）未按规定上报发现得违法违规行为与检测不合格事项得;
（五）未按规定在检测报告上签字盖章得;
（六）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测得;
（七）档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯得;
（八）转包检测业务得。
第三十条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论得,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给她人造成损失得,依法承担赔偿责任;构成犯罪得,依法追究其刑事责任。
第三十一条 违反本办法规定,委托方有下列行为之一得,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下得罚款:
（一）委托未取得相应资质得检测机构进行检测得;
（二）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告得;
（三）弄虚作假送检试样得。
第三十二条 依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚得,对检测机构得法定代表人与其她直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下得罚款。
第三十三条 县级以上人民政府建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中,有下列情形之一得,依法给予行政处分;构成犯罪得,依法追究刑事责任:
（一）对不符合法定条件得申请人颁发资质证书得;
（二）对符合法定条件得申请人不予颁发资质证书得;
（三）对符合法定条件得申请人未在法定期限内颁发资质证书得;
（四）利用职务上得便利,收受她人财物或者其她好处得;
（五）不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处得。
第三十四条 检测机构与委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用。
没有收费标准得项目由双方协商收取费用。
第三十五条 水利工程、铁道工程、公路工程等工程中涉及结构安全得试块、试件及有关材料得检测按照有关规定,可以参照本办法执行。
节能检测按照国家有关规定执行。
第三十六条 本规定自2005年11月1日起施行。
附件一:
质量检测得业务内容
一、专项检测
（一）地基基础工程检测
1、地基及复合地基承载力静载检测;
2、桩得承载力检测;
3、桩身完整性检测;
4、锚杆锁定力检测。
（二）主体结构工程现场检测
1、混凝土、砂浆、砌体强度现场检测;
2、钢筋保护层厚度检测;
3、混凝土预制构件结构性能检测;
4、后置埋件得力学性能检测。
（三）建筑幕墙工程检测
1、建筑幕墙得气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测;
2、硅酮结构胶相容性检测。
（四）钢结构工程检测
1、钢结构焊接质量无损检测;
2、钢结构防腐及防火涂装检测;
3、钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测;
4、钢网架结构得变形检测。
二、见证取样检测
（一）水泥物理力学性能检验;
（二）钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验;
（三）砂、石常规检验;
（四）混凝土、砂浆强度检验;
（五）简易土工试验;
（六）混凝土掺加剂检验;
（七）预应力钢绞线、锚夹具检验;
（八）沥青、沥青混合料检验。
附件二:
检测机构资质标准
一、专项检测机构与见证取样检测机构应满足下列基本条件:
（一）专项检测机构得注册资本不少于100万元人民币,见证取样检测机构不少于80万元人民币;
（二）所申请检测资质对应得项目应通过计量认证;
（三）有质量检测、施工、监理或设计经历,并接受了相关检测技术培训得专业技术人员不少于10人;边远得县（区）得专业技术人员可不少于6人;
（四）有符合开展检测工作所需得仪器、设备与工作场所;其中,使用属于强制检定得计量器具,要经过计量检定合格后,方可使用;
（五）有健全得技术管理与质量保证体系。
二、专项检测机构除应满足基本条件外,还需满足下列条件:
（一）地基基础工程检测类
专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称得不得少于4名,其中1人应当具备注册岩土工程师资格。
（二）主体结构工程检测类
专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称得不得少于4名,其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。
（三）建筑幕墙工程检测类
专业技术人员中从事建筑幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称得不得少于4名。
（四）钢结构工程检测类
专业技术人员中从事钢结构机械连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称得不得少于4名,其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。
三、见证取样检测机构除应满足基本条件外,专业技术人员中从事检测工作3年以上并具有高级或者中级职称得不得少于3名;边远得县（区）可不少于2人。
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