安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

某某能源管道输送有限公司

安全生产责任制

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，强化和落实企业安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律、法规，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，制定本制度。

第二条本制度适用于山东联合能源管道输送有限公司（以下简称“公司”）。

第三条公司全体员工应认真履行各自的安全职责，保证生产安全。

第二章公司安全生产委员会安全职责

第四条公司安全生产委员会安全职责：

（一）组织学习国家、省、市、区县有关安全生产的方针、政策和法律法规，传达、学习、贯彻执行公司上级部门安委会会议精神及有关安全生产工作部署；

（二）每季度召开安委会会议，听取各部门安全生产情况汇报，检查上一季度安全工作部署完成情况，部署下季度安全生产工作任务；

（三）研究、决定有关安全生产的奖惩事宜，总结推广安全生产先进工作经验；

（四）研究制定公司安全生产工作中（长）期规划、年度工作目标和阶段性工作安排，并督促落实；

（五）组织开展安全综合大检查,分析、研究、解决重大安全生产问题，制定重大安全技术措施，组织综合性、专题性的安全生产工作调研；

（六）制定和实施公司安全投入计划；

（七）组织开展有关事故的调查和分析，对事故责任单位和责任人提出处理意见；

（八）组织制定、审核公司各项应急预案并组织演练；

（九）审定公司的各项安全生产规章制度和操作规程并听取执行情况汇报，并组织不断完善。

第三章公司领导安全职责

第五条总经理安全职责：

（一）对公司的安全生产工作负全面领导责任；

（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规以及集团公司的安全规章制度；

（三）组织建立、健全公司安全生产责任制,监督、检查公司其他领导落实安全生产责任制；

（四）组织拟定公司安全工作规划和年度安全计划；

（五）组织拟定改善员工劳动条件的安全技术措施计划；

（六）组织拟定公司安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案，并组织实施；

（七）组织拟定并实施公司安全生产教育和培训计划；

（八）保证公司安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；

（九）主持召开安全生产委员会会议，研究解决重大安全问题；定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

（十）组织开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；

（十一）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；

（十二）向集团公司建议符合条件的分管安全生产的负责人和技术负责人；

（十三）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实公司技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；

（十四）组织建立公司安全生产风险管控机制、隐患排查治理体系，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

（十五）及时、如实报告生产安全事故,有效组织事故救援工作。

第六条党委书记安全职责：

（一）对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任；

（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规；

（三）把安全生产工作纳入党组织工作议事日程，研究分析安全生产形势，建立健全公司安全文化体系，组织开展安全思想政治工作；

（四）对基层单位、科室党组织开展的安全宣传教育工作进行监督；

（五）把安全生产工作业绩纳入干部的考核和任用中；

（六）监督、检查分管系统落实安全生产责任制。

第七条分管生产副总经理安全职责：

（一）按照“谁主管、谁负责”的原则，对生产（运行）系统的安全工作负责，具体负责生产计划、调度运行、生产工艺管理、抢维修管理工作；

（二）贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、政策和法律法规；

（三）在保证安全的前提下组织指挥生产，制止违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法；

（四）负责生产计划、调度运行和生产工艺管理工作，保证输油管线安全运行；

（五）组织开展生产的专业检查，对查出的问题，及时制订整改和防范措施，并监督落实；

（六）负责按照有关规程规范和工作程序组织生产指挥，掌握输油生产安全动态，确保安全平稳；

（七）负责组织调度列会，及时传达生产信息，要将安全和生产工作同时交接；

（八）组织制定操作规程及生产技术措施计划，并组织实施；

（九）坚持贯彻“五同时”原则，监督、检查分管系统落实安全生产责任制情况。

第八条分管设备副总经理安全职责：

（一）在总经理领导下，按照“谁主管谁负责”的原则，对非基本建设项目内的设备的安全工作负领导责任；

（二）贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、政策和法律法规；

（三）组织制定、修订和审批设备安全管理规章制度、设备安全技术规程，并组织实施；

（四）坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查设备主管部门安全职责履行和各项设备安全管理规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

（五）负责组织设施设备专项检查，落实设备隐患的整改，制定安全防范措施，并将隐患及措施情况通报安全监察科；

（六）定期召开设备管理工作会议，分析设备运行状况，确保设备完好，及时解决问题；

（七）坚持贯彻“五同时”原则，监督、检查分管系统落实安全生产责任制情况。

第九条分管工程副总经理安全职责：

（一）在总经理领导下，按照“谁主管谁负责”的原则，对分管工作范围内涉及的安全工作负领导责任；

（二）贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、政策和法律法规；

（三）在基建工程设计、建设、验收过程中，坚持贯彻“三同时”原则，监督、检查相关部门、单位落实各项安全措施；

（四）定期或不定期参加公司安全生产工作会议、安全检查和安全活动，分析解决存在的安全问题；

（五）对工程（基建）存在的事故隐患及时责成有关部门或亲自组织整改，参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施；

（六）严格进行承包商的管理，组织对其管理范围内的承包商进行定期安全检查，严格要求和监督承包商严格执行合同质量、安全条款要求、国家相关法律法规、标准规范要求及公司质量管理文件和HSE体系的相关要求。

（七）在项目施工的各个阶段，根据作业的特点，组织各施工方、监理单位识别可能发生的各种应急情况并制定相应的有针对性的具体的应急措施并组织实施。

（八）坚持贯彻“五同时”原则，监督、检查分管系统落实安全生产责任制情况。

第十条分管安全副总安全职责：

（一）协助总经理抓好公司日常安全工作，对安全工作负直接领导责任；

（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规以及集团公司的安全规章制度；

（三）主持拟定、实施公司安全生产工作规划以及年度、月度和单项安全计划；

（四）督促检查各单位、科室落实安全生产责任制；

（五）开展安全生产标准化建设、安全文化建设工作；

（六）定期主持召开安全生产工作例会，总结、布置、检查安全生产工作；

（七）主持拟定、修订公司安全管理规章制度、应急预案，并督促检查落实；

（八）组织开展安全生产宣传教育和专项安全活动，总结和推广安全生产的先进经验；

（九）组织安全生产大检查，主持研究整改事故隐患；

（十）主持拟定改善员工劳动条件的安全技术措施计划；

（十一）协助总经理拟定本单位安全生产教育和培训计划；

（十二）协助有关科室进行事故调查；

（十三）协助总经理做好生产安全事故报告和救援工作，并提出整改、预防措施；

（十四）组织建立落实公司安全生产风险管控机制、隐患排查治理体系，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

（十五）参与研究公司各级安全岗位人事调整方案，有一票否决权。

第十一条其他副总经理安全职责：

（一）对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任；

（二）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规以及集团公司的安全规章制度；

（三）协助拟定分管范围内各类安全规章制度、安全操作规程和生产安全事故专项应急救援预案，并督促检查落实；

（四）组织分管范围内重大安全课题的调查研究和攻关；

（五）监督、检查分管系统落实安全生产责任制；

（六）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第十二条工会主席安全职责：

（一）对劳动安全卫生的群众监督工作全面负责；

（二）贯彻落实国家有关劳动安全、劳动保护的方针、政策、法律法规；

（三）通过职代会对涉及安全生产和职业卫生的有关内容进行审议和监督检查；

（四）依法组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督；

（五）依法维护员工在安全生产方面的合法权益；

（六）组织、协助有关科室开展安全无事故竞赛和安全班组竞赛等活动；

（七）对公司安全生产规章制度的制定或修改提出意见和建议；

（八）监督、检查分管系统落实安全生产责任制；

（九）参与有关生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施；

（十）参与伤亡事故的调查处理，协助有关科室做好事故善后处理工作。

第四章公司职能科室及相关责任人安全职责

第十三条安全监察科安全职责：

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、法律法规、政策和制度，并对各单位、科室贯彻落实情况进行监督检查；

（二）负责建立、完善公司的安全管理制度，负责组织建立公司安全生产风险管控机制、隐患排查治理体系，并监督检查各单位、科室执行情况；

（三）负责拟定公司安全生产教育和培训计划,负责公司新入职和实习人员的公司级安全教育培训工作并如实记录，监督各单位、科室落实二、三级安全教育培训工作；

（四）监督各单位、科室安全生产资金投入和技术措施的落实情况;

（五）负责组织重大危险源的评估、备案工作，督促各单位落实重大危险源安全管控措施；

（六）组织安全检查，对检查发现的安全隐患形成书面记录并按照相关规定进行处理,督促相关单位、科室落实安全隐患的整改，如实记录整改情况；

（七）参加安委会会议、安全生产例会，通报安全生产情况，提出安全措施；

（八）负责监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施及职业卫生的“三同时”工作落实情况，并办理安全、职业卫生政府许可；

（九）负责制定公司动火作业、受限空间作业等特殊作业管理制度，监督检查各单位、承包商对动火、受限空间作业安全措施的落实情况，并对检查发现的安全隐患责令各单位、承包商进行整改；

（十）负责职业卫生、安全防护用品等管理工作，负责拟定改善职工劳动条件的职业健康措施计划；

（十一）组织开展各项安全活动，不断提高员工的安全意识和遵章守纪的自觉性；

（十二）协调、指导各单位、科室的安全生产工作，组织安全生产考核，提出奖惩意见；

（十三）负责组织制定公司生产安全事故应急救援预案，组织公司级应急演练，指导、监督各单位现场应急处置方案的制定、完善和演练工作；

（十四）负责各类事故汇总、建档、统计上报工作；对事故提出处理意见；按照“四不放过”的原则，参与事故的调查，协助有关科室做好事故善后处理工作；

（十五）组织建立健全各类安全管理台账。

第十四条生产调度中心安全职责:

（一）调度科安全职责：

1.贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准,负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作，按照有关规程、规范和工作程序组织指挥生产作业，发现违章行为应及时处理；

2.指导和安排分管的各专业管理工作，对输油生产系统安全负有责任；

3.组织开展生产各专业的检查，参与安全综合检查，对查出的问题，及时制订整改和防范措施，并监督落实；

4.按期完成生产设施的安全技术措施计划和事故隐患整改计划，及时改进工艺和技术上存在的问题；

5.负责公司生产应急指挥调度的具体实施。

在紧急状态或事故状态下，按公司生产安全事故应急预案要求开展工作；负责管道事故抢修的调度指挥管理，并参与生产事故的调查、分析、处理工作；

6.负责组织调度列会，及时传达生产信息，要将安全和生产工作同时交接；

7.负责按照有关规程规范和工作程序组织生产指挥，掌握输油生产安全动态，确保安全平稳；

8.严格控制工艺运行参数在规程规定的安全范围内，确定、优化和调整全线输油运行参数、工艺流程、设备运行状态等，对生产中出现的不安全因素和隐患，采取果断措施，保证输油管线安全运行；

9.负责防雷管理工作，与气象部门保持密切联系，在接到气象预警后及时通知有关单位、科室采取防范措施；

10.负责做好本科室员工的安全教育培训工作。

（二）计划科安全职责：

1.认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实各项有关安全生产的法律法规、制度、标准及安全操作规程，合理安排生产作业计划；

2.负责装卸船、仓储周转、输油计划的制定,确保输油管线安全运行；

3.实时掌握安全生产动态信息，对计划做出调整，并及时传递安全生产计划信息；

4.负责监管生产调度中心自动化系统安全运行，并做好维护保养；

5.负责编制公司输油生产规章制度、工作流程、工艺技术标准、生产运行工艺方案、作业指导书、工艺操作规程和安全措施，并组织实施，监督检查各单位执行情况；

6.负责做好本科室员工的安全教育培训工作。

第十五条技术科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本部门及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（三）负责公司设备（含特种设备）的管理，使其符合安全技术规范、标准和制度的要求，完善公司设备安全技术管理档案；

（四）负责制定专业安全操作规程，并监督落实；

（五）参与制定公司有关安全技术规程、技术标准和危险作业技术措施、应急预案等；

（六）组织开展专业安全技术检查，参与安全综合检查，对查出的问题，及时制订整改和防范措施，并监督落实，及时消除事故隐患；

（七）对生产过程中出现的安全技术问题及时处理，不能现场解决的，采取必要的安全防护措施；

（八）负责公司信息化建设工作，积极推进信息化技术在公司安全生产和监督管理中的应用；

（九）负责公司设备事故、建筑设施事故的调查，提出处理意见报公司安委会办公室；参与上级主管部门组织的相关事故调查；

（十）组织开展安全方面的科技攻关活动，推广应用成功的科技成果；

（十一）负责制定、修订职责范围内的专项应急预案，并牵头组织此类预案的应急演练，指导、监督各单位相关现场应急处置方案的制定、完善和演练工作；

（十二）负责大型机械设备的防风管理；

（十三）负责防雷设施管理工作；

（十四）负责建立、强化房屋租赁安全监管机制，明确租赁双方的安全责任；

（十五）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（十六）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第十六条工程科安全职责：

（一）贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，对公司新建、扩建、改建项目工程施工工作进行综合监管；

（二）严把建设项目施工、监理等外协单位资质关，资质不符合相关要求的，禁止参与工程建设；

（三）负责工程项目交付使用前的安全管理工作，对存在的安全隐患及时进行整改；

（四）合理安排施工任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防因抢任务引起各种不安全因素；

（五）两个以上工程建设单位在同一作业区域内进行施工，对可能危及对方安全的，要督促其签订安全生产管理协定，明确各自安全职责和应当采取的安全防范措施，并指定施工、监理管理人员进行安全检查与协调；

（六）会同安全监察科严格执行建设项目安全及职业卫生“三同时”有关要求，保证建设项目安全及职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

（七）督促外协单位加强自身安全管理，并根据实际情况向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（八）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（九）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第十七条管道巡检科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）负责制定管道保护等职责范围内的安全规章制度、有关安全技术规程、技术标准和危险作业技术措施及管道巡护设备的操作规程和使用标准，并监督落实；

（三）负责输油管道完整性管理，负责与管道保护相关信息数据（阴极保护、三桩一牌、地理信息、风险敏感点、维修记录等）的汇总、分析和整理归档工作；

（四）负责制定、修订管道油品泄漏等职责范围内的专项应急预案，并牵头组织此类预案的应急演练，指导、监督各单位相关现场应急处置方案的制定、完善和演练工作；

（五）组织开展管道保护等职责范围内的安全检查，参与安全综合检查，对查出的问题，及时制订整改和防范措施，并监督落实，及时消除事故隐患；

（六）负责与各县、市级及以上各级政府部门联合保护机制的建立和维护工作。

指导监督各基层输油站联合保护工作的开展和落实。

对违法占压、安全保护范围内施工等相关问题，进行跟踪落实并协助解决；

（七）负责管道沿线水工保护工程计划及实施，负责防汛管理工作，组织加强汛期险工险段的检查巡护工作；

（八）负责管道第三方施工的安全管理工作，组织管道保护方案及管道安全保护协议的审核工作；

（九）与地方政府、主管部门及公安部门合作，严厉打击不法分子的盗油活动，确保管道安全；

（十）负责外包巡线队伍的管理、业务指导监督和考评工作；

（十一）参与公司输油管道事故的调查，提出处理意见报公司安委会办公室；参与上级主管部门组织的相关事故调查；

（十二）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（十三）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第十八条企业发展科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本部门及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）把安全生产列入公司年度计划和长远规划；

（三）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（四）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第十九条法律事务科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本部门及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）为公司及相关单位、科室提供安全生产法律法规咨询；

（三）负责审核公司的重要安全规章制度，参与有关事故的调查；

（四）负责公司合规管理、运营监督、风险控制的日常工作；熟悉并掌握国家和行业相关法律法规，为公司的决策性事务提供法律意见，协助制定并审核公司各类法律文件；经授权代表公司处理纠纷、仲裁、诉讼案件；负责处理公司债权债务的清理和追收工作。

（五）负责提供打孔盗油案件的法律咨询、法律援助，组织收集并汇总打孔盗油案件有关举证材料，监督、指导各单位对打孔盗油案件的司法跟踪管理工作，负责案件起诉阶段的相关法律工作。

（六）参与机械设备和建筑设施损坏事故、铁路事故等大事故及以上事故的调查；

（七）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（八）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第二十条人力资源科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）把安全教育培训纳入职工教育培训计划，协助有关科室做好员工的安全教育和培训工作；协助有关科室监督检查各单位对新入职员工的安全教育培训、特种作业人员的培训考核工作；

（三）负责做好公司安全用工工作，指导、检查各单位安全用工工作；负责保障安全管理、环境保护、职业健康及消防安全所需的人力资源；

（四）贯彻执行《劳动法》，结合职业禁忌症的要求，合理确定作业班次和作业定员，严格控制加班加点，指导、监督各单位贯彻《劳动法》；

（五）负责安全考核兑现工作，把安全操作技术和安全工作业绩作为职工晋级、工资分配的重要考核内容，并将安全控制指标和有关管理内容纳入公司业绩考核方案；

（六）与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，履行告知义务，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知；

（七）负责工伤保险费用上缴，办理工伤保险等相关工作；

（八）参与有关事故的调查，对事故责任者提出职责范围内的处理意见；

（九）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（十）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第二十一条办公室安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）负责重大事故处理、抢险、突发性气象变化等情况下的信息传递和后勤保障工作；

（三）做好安全生产的宣传教育工作，发挥新闻媒体舆论监督作用；

（四）负责职责范围内的食堂、公司车辆等方面的综合管理，负责食品安全及公共场所的卫生监督管理工作，负责拟定职责范围内的安全规章制度、专项应急预案，并牵头组织此类预案的应急演练，指导、监督各单位相关现场应急处置方案的制定、完善和演练工作；

（五）及时向领导报告传递安全生产信息，必要时通报各单位、科室；

（六）协助安全监察科做好有关安全会议的会务工作，督促检查各单位、科室的落实情况；

（七）定期组织管理范围内的安全检查，整改事故隐患；

（八）参与相关事故的调查；

（九）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（十）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第二十二条党群科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）把安全文化作为企业文化建设的一项重要内容；

（三）对党员干部落实安全生产责任制情况进行监督；

（四）通过职代会对涉及安全生产和职业卫生的有关内容进行审议和监督检查；

（五）依法维护职工在安全生产方面的合法权益，依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督；对企业安全生产工作开展情况以及建设项目“三同时”执行情况进行监督，并提出意见；

（六）组织、协助有关部门开展安全无事故竞赛和安全班组竞赛等活动；

（七）对公司安全生产规章制度的制定或修改提出意见和建议；

（八）定期组织管理范围内的安全检查，整改事故隐患；

（九）研究和分析影响员工思想情绪的不安全因素，把安全思想教育作为政治思想工作的一项重要内容；协助做好青年职工的安全教育；

（十）参与相关事故的调查；

（十一）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（十二）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第二十三条财务科安全职责：

（一）贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

（二）负责公司安全生产费用管理，保障安全生产的资金投入；

（三）负责拟定公司安全费用管理制度；

（四）负责办理安全生产奖罚资金事宜；

（五）负责紧急情况下应急抢险资金的保证；

（六）负责做好本科室员工的安全教育培训工作；

（七）参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作，并提出预防措施。

第二十四条商务中心安全职责：

（一）业务科安全职责：

1.贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准，负责本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作；

2.负责公司经营业务的安全管理，对经营业务的安全生产负全面管理责任；

3.传达、贯彻、执行国家、地方及公司有关市场开发、经营、费收的方针、政策、法规及指示精神，在承揽货源或业务时，负责对货物的品质进行审核，应充分