新疆某盐碱地治理项目监理大纲.docx
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新疆某盐碱地治理项目监理大纲
农十四师47团保障性安居工程配套设施基础设施建设项目（供热工程）
监
理
大
纲
编制人：
审核人：
编制单位：
新疆成汇工程管理有限公司
编制日期：
年月日
一、工程概况
1、工程项目名称：
农十四师224团盐碱地治理项目
2、工程项目面积：
3、工程造价：
元
4、工程地点：
农十四师224团
5、工程项目地址：
农十四师224团
6、监理单位：
新疆成汇工程管理有限公司
7、承包单位：
和田开元建筑安装工程有限公司
8、工程项目质量安全监督单位：
农十四师工程建设质量安全监督站
9、工程开工日期：
年月日
工程竣工日期：
年月日
二、拟投入本项目监理人员汇总表
姓名
性别
职称
监理职务
三、监理工作的目标和范围、监理组织的职责范围、监理人员的岗位职责
（1）监理工作的目标和范围
1）监理工作目标
①质量目标：
合格
②安全目标：
安全监理责任事故为零。
2）监理工作范围
按施工图完成农十四师47团保障性安居工程配套设施基础设施建设项目（供热工程）阶段监理。
施工阶段：
含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务，包括施工准备阶段，施工中的质量、进度、费用控制，安全生产的监督管理，合同、信息等方面的协助管理。
（2）监理组织的职责范围
本项目实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责本工程的监理工作，对外代表监理公司向建设单位负责，对内向监理公司负责。
总监理工程师根据本项工程的特点负责组建适合本项工程的监理机构。
（3）监理人员的岗位职责
1）项目总监理工程师
①保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的具体要求；
②主持制订项目的《监理规划》；
③负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度；
④审核由现场监理组编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则；
⑤根据项目的《监理规划》组织、指导并检查项目监理工作，保证《监理规划》的实施；
⑥拟订项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系；
⑦协助业主审核和确认施工分包单位；
⑧建立和完善项目监理信息系统；
⑨负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。
包括设计单位、施工总包单位、分包单位的协调；
⑩审核并签署工程开工、停工令、复工令；
2）现场专业监理工程师
在项目总监理工程师的领导下，协助总监理工程师完成本专业监理的有关工作，其基本职责如下：
质量监督：
①结合工程的具体情况，制订质量监理的实施细则；
②负责组织现场的质监工作；
③审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施；
④督促施工单位完善质量保证体系；
⑤组织、指导及检查现场质检员的工作；
⑥审核进场材料的质检报告；
⑦组织工程质量检查及验收工作；
⑧审核有关材料、结构的试验报告；
⑨办理工程质量有关签证；
⑩参与工程质量事故的处理；
建立质量监理日志；
定期或不定期地向现场监理工程师或总监提交质量动态报告。
工程管理（进度控制）
①组织编制现场的监理工作计划；
②审核各项工程开工申请，检查开工条件、签署起算工期的意见；
③结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则；
④负责工程进度的检查、监督；审核施工单位提交的施工进度计划；
⑤组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；
⑥参与重点分部（项）工程有争议工程的计量、验方工作；
⑦核签有关工程进度、质量、费用的签证；
⑧负责现场停工签证；
⑨负责现场机械设备停工签证；
⑩核签工程设计变更及技术核定单；
负责现场各施工单位间的协调工作，协助组织现场协调会；
协调现场总图管理；
审核、整理工程竣工资料；协助项目竣工验收；
参与审核工程结算资料；
负责现场安全、防火检查；
负责工程进度的检查分析和动态管理；
建立现场进度控制监理日志；
定期或不定期地向总监提交工程进度动态情况的报告。
现场监理工作总结。
安全监督管理
①参加编制安全监理方案；
②督促施工单位建立施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、安全管理制度。
检查施工单位项目负责人、工长、安全管理人中、特种作业人员配备及持证上岗情况；
③审查施工单位报送的施工组织设计中编制的安全技术措施和专项施工方案；
④审查专业分包和劳务分包资质；
⑤督促施工单位制定施工现场事故应急求援预案；
⑥监督施工单位按工程强制性标准和经批准的施工方案组织施工；
⑦检查承包单位施工现场安全生产保证体系的运行情况；
⑧对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行旁站监理，并作好记录；
⑨发现施工单位的安全事故隐患，应及时下达监理通知，责令施工单位进行整改，情况严重的，应及时报告总监理工程师；
⑩监理日记中作好施工现场安全检查情况记录。
现场检查
①负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；
②旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查；
③工序间交接检查、验收及签署；
④负责工程计量、验方及签署原始凭证；
⑤负责现场施工安全、防火的检查、监督；
⑥坚持记监理日志，及时、如实填报原始记录；
⑦及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。
四、监理工作的任务与方法
（1）施工准备阶段监理的任务和方法
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：
①建筑安装及装饰（修）工程施工验收规范；
②工程地址勘察报告；
③工程设计文件，包括设计施工图和设计说明书等；
④设计交底记录和图纸会审记录等。
a、设计交底及图纸会审的组织
ⅰ设计交底及图纸会审，一般在单位工程施工图完成后于该工程开工前10天左右在施工现场一并进行，有时根据工程进度的需要，也要按专业图纸进行交底和会审。
ⅱ设计交底及图纸会审由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要负责人及有关专业人员参加。
ⅲ参与设计交底及图纸会审和方，应在交底及会审前认真阅读图纸，作好咨询和问题研讨的准备。
会上先由设计单位代表进行交底，与会同志发言讨论。
b、设计交底及图纸会审的主要内容
ⅰ施工现场的自然条件（地开、地貌），地质与水文地质条件等及建设单位对本工程的要求。
ⅱ设计主导思想，工艺流程与特点，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计、主体结构设计、装饰设计的特点与要求。
ⅲ对基础、结构、装修、安装等施工的要求，对建筑安装材料的要求和应特别注意事项等。
ⅳ对消防、环保等方面设计的考虑。
ⅴ与会各方在听取设计交底的基础上，对设计图纸中存在的问题或不清楚的问题、主要结构的受力状况、各专业的互相关联情况，以及结合当前材料市场、现场条件、施工技术以及安全、质量、使用、维修等各方面提出质疑和意见。
设计单位应予答复。
C、设计交底及图纸会审文件的形成
ⅰ会上由承包单位作详细记录，并于会后整理形成“设计交底会议纪要”和“设计图纸会审记录”。
纪要、记录经与会各方签认后打印发有关单位。
ⅱ对于设计需要变更和设计错误的地方，设计单位应于会后补作设计文件发建设单位。
设计交底纪要只能作为附件，而不能代替设计文件。
2）审查承包商的资质
①项目监理部于工程开工前，按合同确定的承包单位资质等级要求，复查承包单位提供的营业执照，资持等级证书等有关资料复印件及质量管理体系文件。
②对承包单位现场项目管理机构的设置、人员配备、职责分工、现场各项管理制度进行审查，看其是否齐全和满足施工需要。
3）审查承包商提交的施工组织设计和施工方案
①承包单位于工程开工前7天，将编守的施工设计或施工技术方案，及《施工组织设计（方案）报审表》，报项目监理部审定。
②项目监理部接到施工组织设计和施工技术方案后，由总监理工程师于三日内组织各专业监理工程师对其进行审查，最后由总监理工程在报审表上审定签字，返回承包单位组织实施。
（2）工程质量监理的任务和方法
1）质量的事前控制
A、掌握和熟悉质量控制的技术依据
a.设计图纸及设计说明书；
b.质量评定标准及施工验收规范；
c.自审设计图纸及设计资料；
d.组织设计技术交底及图纸会审；
e.工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。
B、工程所需原材料、半成品的质量控制
a.审核工程所用材料及半成品出厂证明、技术合格证或质保证书；
b.某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。
材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确定；
c.凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
d.对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制及检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施；
C、施工机械的质量控制
a、审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。
凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
b、施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监督部门检测证明。
D、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
a.施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；
b.结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件；
c.要求施工单位提交针对当前工程质量制定的技术措施；
d.针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。
e、提供工程放线资料，检查、核验承包商的放线和测量数据
2）质量的事中控制
A、施工工艺过程质量控制
a.针对监理项目的具体情况，列出“质控要点”，并采取旁站观察、测量、试验等手段予以控制。
检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。
对“质控要点”要有现场录像或照片等永久保留资料；
b.检查施工中所使用的原材料是否符合经批准的质量标准；
c.对已完工程（工序）的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验；
d.审批承包人提交的施工图纸。
B、工序交接检查，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
C、做好隐蔽工程检查验收。
D、做好设计变更及技术核定的处理工作。
E、工程质量事故处理
质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
F、行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
a.未经检验即进行下一道工序作业；
b.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果不好，继续作业；
c.擅自采用未经认可或批准的材料；
d.擅自变更设计图纸的要求；
e.擅自将工程转包；
f.擅自让未经同意的分包单位进场作业；
g.没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆。
G、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
H、做好质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。
I、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
J、建立质量监理日志。
K、组织现场质量协调会。
L、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。
3）质量的事后控制
A、做好单位、单项工程竣工验收。
B、做好项目竣工验收。
C、审核竣工图及其他技术文件资料。
D、整理工程技术文件资料并编目建档。
E、作好缺陷责任期工作。
a.督促承包商尽快保证质量地完成未完工作；
b.指示并检查验收承包商的修补、重建及补救缺陷工作；
c.协助建设单位制订照管好工程的措施。
（3）工程进度监理的任务和方法
1）进度的事前控制
A、审核施工单位提交的施工进度计划。
B、审核施工单位提交的施工方案。
C、审核施工单位提交的施工总平面图。
D、制定由业主供应材料、设备的采、供计划。
E、按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。
F、施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件。
G、向施工单位移交作为临设使用的待拆房屋。
H、按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。
I、按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。
2）进度的事中控制
A、建立反映工程进度状况的监理日志。
B、进行工程进度的检查。
a.审批工程总体计划，年、季、月计划；
b.审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。
C、按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）。
D、做好有关进度、计量方面的签证。
E、进行工程进度的动态管理。
F、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
G、组织现场协调会。
H、定期向总监、建设单位报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。
3）进度的事后控制
A、制定保证总工期不突破的对策措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施。
B、制定总工期突破后的补救措施。
C、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件组织新的协调和平衡。
（4）工程投资监理的任务和方法
1）投资事前控制
A、熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
B、预测工程风险，及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔事件的发生。
C、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
D、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约，造成索赔条件。
E、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要造成对方索赔的条件。
2）投资事中控制
A、按合同规定，及时准确答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
B、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
C、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析。
D、严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效。
E、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。
F、按合同规定，及时向对方支付工程进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
G、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
H、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
I、定期向总监理工程师、建设单位报告工程投资动态情况。
J、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
五、监理的工地会议制度
1）每周一召开监理例会，参加人员业主、监理、施工单位。
2）根据现场情况不定期召开技术专题会议，参加人员业主、监理、施工单位。
3）根据现场情况不定期召开质量专题会议，参加人员业主、监理、施工单位。
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