人教版高一政治必修2同步学习251《人民代表大会国家权力机关》.docx
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人教版高一政治必修2同步学习251《人民代表大会国家权力机关》
第三单元 发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度
第一课时 人民代表大会:
国家权力机关
学习目标
1.知识目标
（1）明确人民代表大会是我国的国家权力机关。
（2）识记人民代表大会的主要职权。
（3）了解人大代表的法律地位、权利和义务。
2.能力目标
（1）培养自主学习能力,能够运用实例说明人民代表大会行使职权的具体体现。
（2）增强搜集、提炼材料的能力,能够从报刊、网络中提炼人民代表大会活动的有关资料。
3.情感、态度与价值观目标
（1）明确我国人民代表大会制度的优越性。
（2）感悟人民代表大会制度的优越性,使同学们树立起主人翁意识和公民意识,增强为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感;通过小组讨论,培养学生的团队精神。
自主学习
1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关
我国的一切权力属于 ,人民行使国家权力的机关是 。
人民代表大会作为国家权力机关,代表人民 行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务,并由它产生 、 、 等机关,具体行使管理国家和社会的权力。
2.人民代表大会的性质、地位和职权
（1）全国人民代表大会
①性质和地位:
机关,在我国国家机构中居于 ,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
②职权:
权、 权、 权、 权。
③常设机关:
全国人大常委会。
全国人民代表大会闭会期间,全国人大的 由全国人大常委会行使,以便更好地发挥 的作用。
（2）地方各级人民代表大会
①性质:
是地方各级 。
②职权:
讨论决定 的一切重大问题并负责监督实施。
●“最高权力机关”与“权力机关”
最高权力机关在我国指全国人民代表大会;权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
●“权力机关”和“其他国家机关”
权力机关指人民代表大会;其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关等。
它们都是由人民代表大会产生,受其监督、对其负责,与人大是监督与被监督的关系。
3.人大代表
（1）人大代表的法律地位:
人大代表是 的组成人员。
（2）产生方式与任期:
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表,由下一级人大选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表,由选民 产生。
各级人大代表每届任期 年。
（3）人大代表的义务和权利
①义务:
协助 的实施,与 保持密切联系,听取和反映 的意见和要求,努力为 服务,对 负责,并接受 监督。
②权利:
权、 权、 权、 权。
●人大代表的权利（提案权、质询权、审议权、表决权）不能等同于人民代表大会的权力（立法权、决定权、任免权、监督权）。
●公民的政治权利（选举权和被选举权、政治自由、监督权）不能等同于人大代表的权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
课堂探究
探究一:
人民行使国家权力的机关——人民代表大会
1.李红的疑惑——我国宪法规定:
“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”为什么只有2900多名代表开会?
人民是怎样管理国家的?
你能解答李红的疑惑吗?
【笔记】
2.李红的推论:
全国人大是我国的最高国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,这意味着全国人大从中央到地方全权负责处理国家的各项事务。
李红的推论正确吗?
为什么?
（提示:
从国家机构的组成及相互关系和全国人大具有的职权两个角度思考。
）
【笔记】
探究二:
肩负着人民的重托——人大代表
为了弄清楚人大代表是怎样代表人民管理国家的,李红搜集到了三组镜头:
镜头一:
第十二届全国人民代表大会第二次会议共收到以代表团名义和30名以上代表联名提出议案468件,代表议案、议题覆盖面比较广。
镜头二:
代表们认真聆听并审议了李克强总理在十二届全国人大第二次会议上作的《政府工作报告》,在提出修改意见并修改后于3月13日全体会议上表决通过。
镜头三:
河南全国人大代表直接向教育部提出“质询议案”,剑指教育公平和高考改革。
请你帮助李红分析:
人大代表们在会上做了哪些工作?
他们在履行什么职责?
他们这些职责的来源是什么?
为什么要履行这些职责?
【笔记】
延伸拓展
★我国的国家权力机关与立法机关。
我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会既是我国的国家权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关,省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规,自治区的人大及其常委会制定自治法规,报全国人大常委会备案。
★区分人民代表大会的权力与人大代表的权利。
前者是作为国家机关在行使相应国家权力,包括立法权、任免权、决定权、监督权;后者则是作为个体行使相应的权利,包括提案权、审议权、表决权、质询权。
随堂练习
1.2014年2月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过《设立南京大屠杀公祭日有关立法决定草案》,将9月3日确定为“中国人民抗日战争胜利日”,将12月13日确定为“南京大屠杀死难者国家公祭日”。
下列说法正确的是（ ）
A.全国人民代表大会常务委员会行使立法权
B.全国人民代表大会常务委员会行使表决权
C.全国人民代表大会常务委员会向全国人大负责
D.全国人民代表大会常务委员会行使最高决定权
2.H市人民代表大会常务委员会向市民公开征集《未来5年立法项目与建议草案》,10天内共收到市民意见2081件次,其中立法建议221件,60%以上的市民建议被采纳。
这表明（ ）
①市人民代表大会常务委员会代行市人大的部分立法权 ②人民代表大会常务委员会在立法活动中有必要征求人民群众的意见 ③地方人民代表大会常务委员会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
第十二届全国人民代表大会第二次会议于2014年3月5日~13日在北京召开。
据此回答第3~5题。
3.为了更好地反映民情民意,部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见,并及时予以反馈,深受网民欢迎。
这表明（ ）
①人大代表由人民选举产生 ②人大代表对人民负责 ③人大代表的发言不受追究 ④人大代表受人民监督
A.①③B.②③C.②④D.③④
4.第十二届全国人民代表大会第二次会议分别听取和审议了“一府两院”的《工作报告》。
这表明（ ）
①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人民代表大会的职能部门 ③行政机关和司法机关必须向人民代表大会负责并汇报工作 ④全国人民代表大会行使最高监督权
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④
5.代表们认真讨论了李克强总理的《政府工作报告》,并提出了意见和建议。
根据代表的意见和建议,最终对《报告》作了多次修改。
这从侧面反映了（ ）
①人大代表认真行使了最高监督权 ②人大代表履行了审议权 ③人大代表与人民代表大会的职权是相同的 ④我国政府由人民代表大会产生,并受人民代表大会的监督
A.①②B.①④C.②③D.②④
6.广州市番禺区为是否建造垃圾焚烧发电厂而引发激烈争论,广受人们关注。
在接受央视《新闻调查》节目采访时,该区某人大代表说:
“我没有去与群众沟通,沟通应该是政府的事情。
”“我不用判断,政府会判断。
”“我们主要都是听政府部门的。
”对此你的认识是（ ）
A.人大代表必须代表人民的利益,密切联系群众
B.人大代表依法行使的职责与政府职责是相同的
C.人大代表的主要职责是支持政府部门进行决策
D.人大代表间接行使国家权力,应增强履职能力
7.财政教育经费投入不足,是长期以来制约我国教育事业发展的一个重要因素。
面对这一问题,假如你是人大代表,可以（ ）
A.行使立法权,完善有关财政教育经费投入的法律法规
B.行使决定权,统筹规划各级政府的财政教育经费投入
C.行使质询权,督促各级政府依法落实财政教育经费投入
D.行使提案权,联名其他代表制定财政教育经费使用计划
8.上学、就医、养老、住房、就业、交通、治安问题,与百姓息息相关,2014年全国“两会”上收到的各项议案中,“关注民生”仍是最大热点。
人大代表紧紧围绕民生问题建言献策,真正体现了他们履职尽责的为民情怀。
“为百姓说话”现如今成为许多人大代表恪守的一条重要原则。
（1）人大代表为什么要“为人民说话”?
（2）人大代表怎样才能做到为人民说话?
课后提升
1.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定,各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律行使监督权:
对本级政府、法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。
从中我们可以看出,人民代表大会与政府、法院、检察院的关系是（ ）
①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A.①②B.①③C.②④D.③④
2.每年两会,人大代表的议案很多涉及民生问题。
有网民说,“作为选民,我们寄希望于我们的代言人能在大会上代表我们行使权力——实施更好的医疗保障,管好我们的‘钱袋子’;希望他们能直言针砭,推动改革。
”材料说明（ ）
①选民要珍惜选举权,审慎、理性投票 ②人大代表要密切联系群众,对人民负责 ③人大代表要认真行使提案权和决定权 ④要扩大基层民主,保障人民群众参与决策
A.①②B.②③C.②④D.③④
3.“人大听审制度是指人大常委会组织常委会组成人员或部分人大代表,在同级人民法院公开审理案件时进行旁听的制度。
”实行人大听审制度体现了（ ）
A.人民法院不能独立行使审判权
B.人民代表大会与同级人民法院是领导与被领导的关系
C.人民代表大会是我国的法律监督机关
D.人民法院的工作接受同级人民代表大会的监督
参考答案
自主学习
1.人民 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 统一 行政 审判 检察
2.
（1）①最高国家权力 最高地位 ②最高立法 最高决定 最高监督 最高任免 ③部分职权 最高国家权力机关
（2）国家权力机关 本行政区内
3.
（1）国家权力机关
（2）直接选举 五 （3）①宪法和法律 人民群众 人民群众 人民 人民 人民 ②提案 质询 审议 表决
课堂探究
探究一:
1.我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民享有管理国家的权利,但由于我国人口众多、地域辽阔,不可能实现人人都直接参与国家的管理,而是通过民主选举选出全国和地方各级人大代表组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务。
2.
（1）我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位,通过行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,管理国家重大事务。
在全国人民代表大会闭会期间,由全国人民代表大会常务委员会代行其部分职权。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,决定本行政区域内的一切重大问题。
（2）全国人民代表大会及地方各级人民代表大会统一行使国家权力,并不是具体管理各项事务,而是由其产生中央和地方各级其他国家机关,具体管理各项事务,接受其监督,对其负责。
探究二:
1.镜头一中,全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括各方面内容的议案,行使了提案权;镜头二中,全国人大代表审议和表决通过了《政府工作报告》,行使了审议权和表决权;镜头三中,全国人大代表向政府部门的工作提出质询,行使了质询权。
2.各级人大代表都是由民主选举产生,人大代表的权利来源于人民。
权利与义务相对应,作为人大代表要协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,对人民负责,并接受人民监督等。
随堂练习
1.A 2.A 3.C 4.C 5.D 6.A 7.C
8.
（1）①从人大代表的产生来看,广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。
②从人大代表的职责来看,人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使国家权力。
人大代表为人民服务,对人民负责,受人民监督。
③从人大代表的职权来看,人大代表拥有质询权、提案权、审议权和表决权,能更好地为人民服务。
（2）①密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和建议,更好地表达民意。
②珍惜自己的权利,提高自身素质,提高参政议政的能力,认真行使自己的各项权利,更好地为人民服务,对人民负责。
课后提升
1.B 2.A 3.D
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