异常工况应急处理授权决策管理制度.docx

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异常工况应急处理授权决策管理制度

异常工况应急处理授权决策管理制度

一  目的

为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。

二  适用范围

本制度适CXCCCC有限公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

三  职责

1安全生产委员会负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

2 应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

3应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

四  程序内容

（一）物料异常工况情况

1液化石油气、丙烷、丙烯为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

2氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

3汽油极易燃烧。

其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。

遇明火、高热极易燃烧爆炸。

与氧化剂能发生强烈反应。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着燃烧。

4原油属于乙类危险物品，石油蒸气与空气的混合气，浓度达到一定值时，遇火有燃烧爆炸的危险，且爆炸范围很大；易产生静电，当沿着管道流动与管壁摩擦或在运输过程中受到震荡，与车、船罐壁冲击时都会产生静电。

静电的危害主要是静电放电。

如静电放电产生的电火花能量达到或大于油品蒸气的最小点火能量时，可能引起燃烧和爆炸。

（二）设备设施异常工况情况

1在物料输送过程中未按工艺技术指标控制温度、压力等，容易导致各种事故的发生。

2在卸船或装车的过程中，液化烃类在输送过程中，设备、管道未用氮气置换或操作不当（如开错阀门等）容易引起火灾爆炸，环境温度和憋压造成超压，如设备或管道检查或更换不及时，就会在高压下发生设备爆炸。

输送液化烃类的设备、管道无良好的静电接地；管道的法兰处未进行静电跨接；液化烃类气体在管道中流速过快，均容易产生静电，从而导致火灾、爆炸事故的发生。

3带压系统运行时，带压修理、超压、负压会引发火灾、爆炸事故。

4未通过放空管在相对密闭空间排放液化烃类气体，容易发生火灾、爆炸事故。

5设备、管道、阀门泄漏，容易发生火灾、爆炸事故。

6生产系统无禁火标志、职工携带火种进入禁火区或职工的劳动用品穿戴不当，也会引发火灾、爆炸事故。

7生产运营系统电机、灯具不防爆、无静电接地装置，容易引发火灾、爆炸事故。

8设备压力表、安全阀失灵或存气压力超过贮罐的机械强度时，易引起爆炸。

9输送易燃气体的管道未采取有效的防静电措施可因静电导致火灾爆炸事故的发生。

（三）违章操作、误操作等异常工况

1检修动火作业前，未用惰性气体置换合格，易发生火灾、爆炸事故。

2接卸危险化学品液体物料作业过程中，静电导除失效，容易发生火灾、爆炸事故。

3清罐过程中，作业人员劳保用品穿戴不当，容易引起中毒、窒息事故。

4未按规定穿戴防护用品或使用工具；。

5违反安全生产规章制度；

6违反设备安全操作规程:

；

（1）任意拆除设备设施的安全装置、仪器、仪表、警示装置的。

（2）设备设施超速、超温、超载运行。

（3）供料或送料速度过快。

（4）设备运转时，跨越或触摸运动部位。

（5）调整、检修、清扫设备时未切断电源。

（6）用手代替工具操作（如手拉、吹排铁屑等）。

（7）攀登吊运中的物体，在吊物、吊件下行走或逗留。

（8）启用已经查封或报废的设备。

（9）厂内机动车辆行驶时未按规定载人、载物。

（10）机动车辆行驶时，进行上、下抛掷物品。

（11）高空作业时，任意掷扔物件。

（12）检修电气设备设施时未停电、验电、接地及挂牌。

（13）安全电压灯具与使用电压及要求不符。

（14）容器内部作业时未使用通风设备。

（15）其他不遵守本工作安全操作规程的。

（四）工艺流程、工艺指标异常工况情况

1成品油储罐温度异常：

受高温影响储罐内成品油油温超过35℃；原油油温超过70℃。

2储罐周边火源影响罐表温度超过37℃；

3储罐液位异常：

储罐进料超过高液位限制出现报警；储罐出料超过低液位限制出现报警；

4油罐受温度影响油品膨胀液位升高超过高液位限制报警；

5油罐倒罐作业输出罐未按操作规程操作液面超过底液位限制出现报警；

6油罐倒罐作业输入罐未按操作规程操作液面超过高液位限制出现报警；

7库区可燃气体浓度超标探测器报警；

8油罐区进出油阀门或管道出现渗漏发生报警；

9泵房内阀门或卸付油泵发生渗漏出现报警；

10泵房/泵棚内空气不流通出现油气浓度集聚出现报警；

11工艺指标控制不严、作业人员操作失误、工艺管理欠缺等原因,可导致物料外泄,造成火灾、爆炸、中毒、灼烫、腐蚀等事故。

（五）公用工程、安全管理等异常工况情况

1变配电设施故障或突然停电,备用电源未能及时启动,可能会造成火灾、爆炸事故的发生。

 2温度、压力控制系统及报警系统故障,造成操作失误,可引起事故。

3生产过程中,由于防护栏不规范可能会有坠落戒物体打击的危险。

设备检修、构筑物维修、改造等存在高处坠落、坠海的危险。

4蒸汽伴热系统故障会影响生产装置的正常运行,甚至引发装置事故。

5本项目采用DCS控制,一旦系统失控,可能会导致各种事故发生。

6尘埃会附着在电气设备或集成板上,影响其散热引起故障。

7温度对元器体、电阻、电容、绝缘杅料和金属构件有影响,温度升高会导致电阻器额定功率和绝缘性能下降。

8湿度:

相对湿度越大水蒸汽在元器件戒杅质表面形成的水膜超厚以至造成导电短路和飞弧。

9接地阻抗:

若系统接地不良会发生寄生电容耦合的干扰,静电和噪声对元器体和设备的损坏。

10老鼠可能咬断仪表及自控系统的电缆、总线和网络,排泄物可能引起电源和电路板短路。

11操作人员各种有意无意的行为可能造成各种开关按钮等损害,影响使用寿命。

12仪表及自控系统中,干扰存在整个控制过程中,电磁感应会对信号产生严重干扰,雷电会对控制系统产生干扰可损坏。

13自控操作人员工作责任心不强、安全意识淡薄、对工艺参数偏差危险性分析不到位,操作技能差均可能导致安全事故的发生。

五、授权

1主要负责人临时有事外出情况下将应急救援的指挥权授权于带班领导,带班领导履行应急处置总指挥所有职责,带班领导不得进行二次授权。

2主要负责人和带班领导同时外出,由主要负责人将应急救援的指挥权授权于分管安全负责人,分管安全负责人履行应急处置总指挥所有职责,分管安全负责人不得进行二次授权。

3主要负责人授权后,被授权人员应熟悉异常工况情况下的应急处理流程。

4授权以书面形式通知各部门,各部门应积极配合被授权人在异常工况情况下所做的处理决定。

5授权时限由授权人根据自身实际情况进行填写。

6发生异常工况情况,被授权人需填写《异常工况情况说明》,主要内容包括:

异常工况产生的经过,处置方法,应急救援情况,产生异常工况的原因等。

六、引用标准

应急管理部关于印发《化工园区安全风险排查治理导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，应急【2019】78号。

七、异常情况处理：

1物料异常工况情况

（1）数量异常：

如果验收后，发现实际数量与货单上的数量不一致，应由收货人员与送货人员核对，在送货单据上做好记录，按照实际收货数量入库，并及时通知采购部、客服部、市场部，由相关人员沟通解决此事；

（2）质量异常：

如果来料验收入库，在生产时发现物料的质量异常，化验部门应及时通知生产、采购、客服和市场等部门，生产等相关部门做好应急处置工作并向公司异常工况应急处置小组报告。

2设备设施异常工况情况

生产用设备设施出现异常后，生产和设备维保部门应组织人员迅速、有效地处理，减少停机时间、提高生产效率。

（1）当设备操作人员发现不能排除的故障时，应即时填写《设备设施故障修理单》送交维修人员，并配合维修人员做好维修工作。

（2）设备维修人员接到《设备设施故障修理单》后，应即时对故障进行维修。

维修过程中，按相关操作规程作业，故障修复后，维修人员应填写《设备设施故障修理单》的相关内容，并将工作内容记入维修日志，操作人员应在《设备设施故障修理单》上签字确认。

（3）关键设备出现故障时，维修人员1小时内不能修复时应向带班班长汇报；2小时内不能修复时应向主任汇报；4小时内不能修复时应向部门经理汇报；6小时内不能修复时应向当日带班领导汇报

（4）出现动力（电力、氮气、蒸汽、压缩空气）异常时，先打开备用动力设施或采用临时对策恢复生产，然后生产运营部和维修保运部立即组织抢修，并及时报告班长、主任，若1小时内无法恢复生产立即上报库区运营部经理，2小时内仍无法恢复生产立即报应急处置带班领导。

3违章操作、误操作等异常工况

规范职工安全生产行为，杜绝违章现象，保障职工工作过程中的生命安全和身体健康，确保公司生产经营活动安全、有序地进行，

（1）各部门、班组要结合自身实际，开展安全检查，对发现的违章行为，要根据违章行为的性质、危险程度和可能产生的危害后果，对违章行为从重到轻按照公司考核制度进行计分考核。

（2）对检查发现的各类违章行为，应严格追究相关领导的管理责任并进行分级考核，并组织违章职工和有关管理者参加相应级别的安全生产再教育学习。

（3）检查中发现违章职工在同一作业活动中涉及多项违章行为的，应按已发生的最高类别违章处理。

对重复性违章行为应从重处理。

4工艺流程、工艺指标异常工况情况

（1）储罐温度异常：

中控员、计量员发现油罐油品温度异常立即启动应急预案。

预案启动后立即对异常工况储油罐进行喷淋冷却，如事态较大立即拨打119火警电话求助。

异常工况处理完毕后认真对现场进行险情、工艺等情况分析。

（2）储罐液位异常：

中控员、计量员发现油罐油品液位异常立即启动应急预案。

预案启动后立即对异常工况储油罐进行紧急切断，严密监视液位。

同时根据工艺将液位异常罐油品输出至安全高度范围内。

如事态较大立即拨打119火警电话求助。

异常工况处理完毕后认真对现场进行险情、工艺等情况分析。

（3）库区、码头可燃气体报警器探测报警：

值班人员发现油气浓度探测报警并显示在低报范围内，应立即根据报警显示位置通知司泵工或现场操作工对所报警区域进行检查，如有泄露漏立即对泄漏点及泄漏油品进行处置，直至该区域内油气浓度回复正常。

（4）值班人员发现油气浓度探测报警并显示在高报范围内应立即启动应急预案，同时根据报警显示位置通知司泵工或现场操作工对所报警区域进行检查，预案启动后立即对报警显示位置进行异常工况处置 ，如事态较大立即拨打119火警电话求助。

异常工况处理完毕后认真对现场进行险情、工艺等情况分析。