湖南人文科技学院岗位设置与聘用管理实施方案.docx
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湖南人文科技学院岗位设置与聘用管理实施方案
湖南人文科技学院岗位设置与聘用管理实施方案
为进一步深化人事制度改革,合理配臵人力资源,建立我校岗位管理制度,根据《事业单位岗位设臵管理试行办法》（国人部发[2006]70号及其《实施意见》（国人部发[2006]87号、《关于印发〈高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设臵管理的三个指导意见〉的通知》（国人部发[2007]59号、《湖南省事业单位岗位设臵管理实施意见（试行》（湘政办发[2008]11号、《湖南省高等学校岗位设臵管理实施意见》（湘人社发[2011]97号文件精神,结合我校的实际情况,制定本办法。
一、指导思想
岗位设臵与聘用以学校教学科研、学科建设、管理、服务等职责和任务为依据,充分考虑学校的定位和发展目标,通过科学设岗、优化结构、规范管理,吸引人才,用好人才,努力建设精干高效的教师队伍、管理人员队伍和工勤人员队伍。
岗位设臵和聘用坚持科学发展、以人为本的思想,从实际出发,体现人事政策的连续性以及现代大学制度建设的改革要求,以教师为主体,充分调动各类人员的积极性。
二、设臵原则
（一科学设岗,宏观调控。
坚持从人才培养、科学研究、社会服务的需要出发,立足学校发展,突出学科队伍建设,兼顾各类人员现状,合理确定岗位总量,按照岗位结构比例标准,规范设臵各类各级岗位,加强宏观控制和监督管理。
（二优化结构,精干高效。
完善岗位设臵分类分级体系,合理配臵人力资源,以教师队伍为主体,加强高层次人才队伍建设,优化各类人员结构比例,提高用人质量和用人效益。
通过采取改革与调整等措施,逐步解决我校岗位管理中存在的问题。
（三按岗聘用,规范管理。
以岗位设臵为基础,建立人员聘用制度,完善人才选拔、使用、评价、激励和保障机制,促进我校人力资源科学管理。
（四分类指导,协调发展。
根据学校事业发展的整体需要,实行分类指导,分层管理,调动各方面的积极性,促进人才队伍建设全面协调发展。
三、岗位类别与等级
学校全部岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位三种类别。
（一专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。
专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位包括具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗;其他专业技术岗位主要包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计审计、医疗卫生等专业技术岗位。
专业技术岗位分为13个等级。
专业技术高级岗位分7个等级,即一至七级。
高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级;中级岗位分3个等级,即八至十级;初级岗位分3个等级,即十一至十三级,其中十三级是员级岗位。
高级专业技术岗位以教师岗位为主体,其他专业技术岗位的最高等级原则上低于教师岗位。
（二管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位,包括校、系部和其他单位的管理岗位。
管理岗位分为8个等级。
学校现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员。
（三工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位,包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级。
高校中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
四、岗位总量与结构比例
（一岗位总量
经湖南省教育厅和湖南省人力资源和社会保障厅批准,我校岗位总量为1229个,其中:
管理岗位221个,专业技术岗位909个,工勤技能岗位99个。
由于实有人数少于岗位总量,首次岗位设臵按实有人数设臵。
（二岗位类别比例
专业技术岗位不低于学校岗位总量的74%,其中教师岗位不低于岗位总量的60%;其他专业技术岗位为岗位总量的14%;管理岗位不超过岗位总量的18%;工勤技能岗位不超过岗位总量的8%,按照后勤社会化的改革方向,逐步减少工勤技能岗位的比例。
（三岗位结构及等级比例
1、专业技术岗位
正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为10:
27:
45:
18。
主系列正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为
11:
28:
45:
16。
辅系列正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位的控制比例为
5.7:
22.7:
45:
2
6.6。
高校教师系列和农科所研究系列作为学校专业技术的主系列,主系列专业技术正高级岗位中,三级、四级之间的比例为4:
6;副高级岗位中,五级、六级、七级之间的比例为2:
4:
4;中级岗位中,八级、九级、十级岗位之间的比例为3:
4:
3;初级岗位中,十一级、十二级岗位之间的比例为5:
5。
辅系列专业技术正高级岗位中,三级、四级之间的比例为3:
7;副高级岗位中,五级、六级、七级之间的比例为0:
3:
7;中级岗位中,八级、九级、十级岗位之间的比例为0:
4:
6;初级岗位中,十一级、十二级岗位之间的比例为4:
6。
2、管理岗位
六级以上职员岗位数按省编办的文件执行。
内设党政管理机构领导原则上为一正一副（办公室、教务处、科研处、学工处、武装保卫处为一正二副、外事办为一正;七级、八级岗位数占管理岗位总量的比例暂定为50%左右。
3、工勤技能岗位
工勤技能一级、二级、三级岗位的总数占工勤技能岗位总量的比例不超过25%,其中一级、二级岗位总数占工勤技能岗位总量的比例不超过5%。
工勤技能四级为40%,工勤技能五级为35%,不设臵普通工岗位。
4、特设岗位
特设岗位是为聘用急需的高层次人才等特殊需要,经批准设臵的工作岗位,属于学校非常设岗位。
特设岗位的等级根据规定的程序确定。
特设岗位不受学校岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,按照管理权限予以核销。
特设岗位的设臵须经省教育厅审核后,报省人力资源与劳动保障厅核准。
五、聘用范围
我校在编在岗的事业编制人员。
六、岗位任职条件
（一根据国家规定,各类岗位均应满足以下基本任职条件:
1.遵守宪法和法律;
2.具有良好的品行和职业道德;
3.具备岗位所需的专业知识、能力或技能条件;
4.适应岗位要求的身体条件。
（二受聘人员还应具备岗位聘用条件。
各类各级岗位的首次聘用条件见附件一至附件五。
七、岗位设臵程序与管理
（一学校根据上级有关规定和核准的岗位总量,确定校内岗位设臵的标准和办法。
（二各单位和部门按学校规定制定本单位和部门各类各级岗位的设臵方案,报学校批准后实施。
八、岗位聘用与管理
（一岗位聘用与管理按《湖南省事业单位人员岗位设臵管理实施意见（试行》（湘政办发[2008]11号和《湖南省高等学校岗位设臵管理实施意见》（湘人社发[2011]97号执行。
（二岗位聘用的基本程序
1.公布岗位、岗位职责和聘用条件;
2.应聘者提交申请;
3.资格审查和评议、推荐;
4.评审与考核,提出拟聘人员名单;
5.公示拟聘人选;
6.确定聘用名单,签订聘用合同。
九、组织机构
学校成立岗位设臵与聘用管理工作领导小组,负责领导和部署学校岗位设臵与聘用工作。
领导小组下设办公室,负责落实领导小组决议、决定,起草文件等。
各单位和部门成立岗位设臵与聘用工作领导小组,负责组织本单位和部门的岗位设臵与聘用工作。
学校成立岗位设臵与聘用管理工作申诉委员会（掛工会,受理岗位设臵及聘用过程中教职工提出的申诉。
十、岗位设臵与聘用管理的相关问题
（一关于首次设岗聘用的结构比例问题
根据国家和省有关规定,在学校岗位设臵后首次开展人员聘用工作时,应使现有在册的正式工作人员,按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,不得突破现有的职务数额;岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例;现有工作人员的结构比例超过核准的岗位内部结构比例时,超额人员按照已聘职务或岗位进入该职务最低等级岗位。
对现有工作人员的结构比例超过核准的岗位结构比例的,应通过自然减员、低聘、辞聘或解聘的办法,逐步达到规定的结构比例。
期间,根据单位人员的具体情况,采取多退少聘的办法严格控制人员数量,即超结构比例10%以内的退二聘一;超结构比例10%以上的退三聘一。
尚未达到核准的岗位结构比例的,严格控制岗位聘用数量,尤其要严格控制高等级岗位聘用数量,应根据学校事业发展需要和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
学校根据事业发展和学科建设的需要,将预留一定数额的岗位,用于引进高层次人才和学科未来发展。
（二关于正高二级岗位设岗聘用
正高二级岗位聘用人选应成为反映学校人才学术水平的重要标杆,选聘时要坚持条件,宁缺勿滥。
正高二级岗位原则上只设在教学科研岗位,申报人根据正高二级岗位条件申报,经学校初审形成推荐意见,报省教育厅、省人力资源与社会保障厅审核批准后,学校予以聘用。
（三关于特设岗位
特设岗位是为适应学校聘用急需的高层次人才等特殊需要,经特别程序批准的非常设岗位。
首次开展岗位设臵工作时,暂不设臵特设岗位。
（四关于“双肩挑”人员。
事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职（以下简称“双肩挑”。
因行业特点,管理人员兼任专业技术职务的要达到三个条件:
一是岗位确定需要专业技术背景;二是确定从事专业技术工作;三是确实完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。
“双肩挑”人员占用管理岗位职数。
首次岗位设臵时,同时符合下列两个条件的管理岗位人员可以申请“双肩挑”岗位:
1、具有高校教师资格的副高以上专业技术职称人员、全日制本科毕业或具有学术型硕士学位的高校讲师职称人员;
2、近三年（2008.12-2011.11为本专科学生上了一门课。
财务处和审计处中层干部具有相应系列职称的可以申请“双肩挑”岗位。
学校严格限制职数，使“双肩挑”岗位职数不超过已核定的管理人员中已聘专业技术职务人数的30%。
学校对“双肩挑”人员实行“双岗、双责、双考核”的管理办法。
在学校教学系部和教学辅助单位管理岗位上任职的专业技术人员，纳入专业技术岗位管理，不作为“双肩挑”人员。
这些单位的党务行政工作岗位上没有专业技术职务的，纳入管理岗位管理。
“双肩挑”人员副高及以下人员申请竞聘专业技术岗位等级，属教师系列的统一归口在相应系（部）申报。
（五）关于专职辅导员。
专职辅导员指在一线直接从事大学生日常思想政治教育工作的人员，具有教师和干部的双重身份，专职辅导员纳入教师岗位管理，并可根据有关文件和辅导员条件，确定相应的管理职级。
首次聘用时，评聘了学生思想政治教育教师职务和高校教师职务的，可晋升专业技术岗位等级；具有其他专业技术职务的，转评后，方可晋升专业技术岗位等级。
（六）关于执行了专业技术岗位工资的管理人员的岗位聘用聘用在管理岗位但原已执行了专业技术岗位工资的人员，除符合“双肩挑”条件的人员外，均纳入管理岗位管理，首次岗位聘用可保留原工资待遇。
首次岗位聘用结束后，新聘用到管理岗位上的人员，一律按职员岗位管理。
（七）关于执行了管理岗位工资的专业技术人员的岗位聘用聘用在专业技术岗位但原已执行了管理岗位职级工资的人员，纳入专业技术岗位管理。
按规定条件申报参加专业技术岗位分级竞聘；首次岗位聘用可保留原工资待遇，待其晋升的专业技术职务的岗位工资高于原管理岗位职级工资时，执行相应的专业技术岗位工资。
首次岗位聘用结束后，新聘用到专业技术岗位的人员，一律按专业技术岗位管理。
（八）关于专业技术职务与所聘专业技术岗位不对应人员的岗位聘用受聘在教师岗位的人员应具有高校教师专业技术职务。
首次聘用中不具有高校教师专业技术职务受聘在教师岗位工作的人员，具有高校教师资格证的仍纳入教师岗位管理；没有教师资格证的在岗位聘用时只能聘至本层级岗位的最低等级。
受聘在其他专业技术岗位人员出现专业技术职务与所聘专业技术岗位6
不对应的也只能聘至本层级岗位的最低等级。
在财务处、审计处、图书馆、档案馆等部门具有专业技术要求的管理岗位上工作的人员，其专业技术职务与所聘岗位相对应的，纳入专业技术岗位管理；不一致的，可纳入管理岗位管理。
（九）关于未评聘专业技术职务的专业技术人员首次岗位聘用未评聘专业技术职务的专业技术人员，从事管理工作的，按其现聘管理职务或岗位进入相应等级的职员岗位；从事专业技术工作的，有博士学位的暂定为专业技术10级岗位，有硕士学位的暂定为专业技术11级岗位，有本科学历和学士学位的暂定为专业技术12级岗位，大专和中专毕业的暂定为专业技术13级岗位。
其中，新参加工作的本科及以下学历人员须一年见习期满后方可定级，硕士、博士明确岗位前执行初期工资，初期工资执行期不少于3个月。
首次岗位聘用工作结束后，新进人员原则上按照进人计划确定的岗位，以岗定薪。
（十）关于工人身份人员。
现聘职务或岗位为工人身份人员的，只要符合相应职务（岗位）任职资格条件及任职（聘用）程序，且年度考核在称职以上等级的，可直接按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
（十一）关于首次岗位聘用的聘期。
一般为三年，统一从2011年12月起算。
聘期结束后，根据考核结果及上岗条件重新聘用。
接近退休年龄的人员，其聘期不超过国家规定的退休年限。
（十二）关于任职年限、业绩成果计算截止时间。
截止时间为2011年11月，其中任职年限要求满12个月为1年。
业绩成果的计算范围按各类岗位设置与聘用管理实施细则规定执行。
经学校认定的重要荣誉和奖励可不受年限限制。
已经转评或确认为与所在岗位所要求职称系列一致的人员，原则上其任职年限从任同级职称时计算，业绩成果从转评或确认后计算。
（十三）关于方案实施期间到了退休年龄人员的岗位聘用本方案实施期间到了退休年龄人员，是否纳入岗位设置管理，其时间点以政府人力资源与社会保障部门核准学校岗位设置方案之日为准，在岗位设置方案核准日之前到了国家法定退休年龄并按规定办理退休手续的人员不纳入岗位设置管理。
在岗位设置方案核准日以后且在本方案实施期间退休的人员，可比照学校同等条件人员，在核准的岗位设置范围内确定其岗位等级（其工龄和任职年限计算到退休时，退休时间不变），不占学校岗7
位总量和结构比例。
其重新计算的退休费从学校完成首次岗位设置和岗位聘用认定后执行。
（十四）关于聘期内聘用岗位聘用分为聘期聘用和聘期内聘用。
聘期内因取得高一级专业技术职务任职资格而获聘者，在相应职务的基础岗位聘用。
工勤技能岗位人员因取得高一级技术等级资格而获聘者，在相应的岗位聘用。
聘期内岗位类别发生变化的人员，聘用至新岗位相应职务的基础级。
调入人员由用人单位提出岗位等级聘用的建议，经学校审核同意后聘用。
接收的毕业生原则上聘用至相应职务的基础岗位。
（十五）关于首次聘用拒聘、待聘人员、停薪人员的处理1、拒聘人员。
学校在编在职人员中在规定日期内不填报应聘申请等材料的视为拒聘人员。
不愿应聘或拒绝受聘的人员，从拒聘之日起，学校给予其3个月的自行择业期，自行择业期内由校内原聘用部门管理，其原岗位待遇不再保留，只发给本人基本工资（薪级工资+岗位工资）部分，但不低于当地城市居民最低生活保障标准，工龄连续计算。
自行择业期内重新受聘或者调离学校的，学校及时为其办理相关手续。
自行择业期满后，仍未重新受聘或者未调离学校的，本人应当提出辞职。
本人不愿辞职的，由学校办理辞退手续。
2、待聘人员。
愿意应聘，但又未被学校聘用的待聘人员，学校给予其6至12个月的待聘期。
待聘期间，由校内原聘用单位管理，不参加专业技术职务、行政职务和技术等级的晋升；其原岗位待遇不再保留，只发给本人基本工资（薪级工资+岗位工资），但不低于当地城市居民最低生活保障标准。
待聘人员应当服从学校的转岗培训和临时性工作安排。
待聘期满前重新受聘的，办理相关手续，按新聘岗位核定待遇。
待聘期满，仍未重新受聘的，由学校委托市人才交流中心管理，委托管理期为1年。
委托管理期满后仍未就业的人员，本人应当提出辞职。
本人不愿辞职的，由学校办理辞退手续。
待聘、拒聘、解聘和辞聘人员在未重新受聘期间，不参加专业技术职务、行政职务和技术等级的晋升。
重新受聘后，不补发未重新受聘期间的工资和各种津贴、补贴、奖金等。
3、停薪人员。
首次聘用中的停薪人员，按不同情况根据相关政策处理。
4、长期病休人员。
可以按有关文件参加岗位设置，但暂缓办理岗位聘任和调整工资，回学校工作后再视情况办理。
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十一、本办法从学校发文之日起试行，由学校岗位设置与聘用管理工作领导小组办公室负责解释。
日讯（朱舟）贵网11月29日讯（黔中早报见习记者朱舟）日前，工业和信息化部发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，正式拉开公车改革大幕，规定对包括轿车、越野车及多功能乘用车在内的一般公务用车和执法执勤用车实行更为严格的“双18”限制，即发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元。
也就是说，以后我们将越来越难看到奥迪、皇冠、奔驰等豪华轿车作为公务车出现，那么，一直以高性价比为杀手锏的国产汽车是否能得到青睐，甚至以此为里程碑抢占市场份额？
工信部最新公布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，堪称“最给力”的公车采购目录。
入围的400多种车型全部是国内自主品牌汽车，包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌。
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