加油站安全生产事故应急救援预案.docx
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加油站安全生产事故应急救援预案
目录
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围3
1.4应急预案体系4
1.5应急工作的原则4
2本单位的危险性分析5
2.1单位概况5
2.2危险源与风险分析6
2.3重大危险源辨识9
3组织机构及职责10
3.1应急组织体系10
3.2职责10
4预防与预警12
4.1危险源监控12
4.2预警行动12
4.3信息报告与处置12
5应急响应14
5.1响应分级14
5.2响应程序14
5.3应急处置15
5.4应急结束18
6信息发布20
7后期处置21
7.1善后处置21
7.2经验教训总结及改进建议21
8保障措施22
8.1队伍保障22
8.2物资保障22
8.3经费保障22
8.4通信与信息保障22
9培训与演练23
9.1培训23
9.2演练24
10附则26
10.1预案的管理26
10.2预案的修订26
附录1术语与定义
附录2应急救援小组通讯录
附录3应急救援相关应急电话
附录4应急物资一览表
附录5平面布置图
1总则
1.1编制目的
为了使本站在发生突发事件时，保证能迅速作出响应，有组织、有计划、有步骤地实施抢险救援工作，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，《生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则》，《生产安全事故应急预案管理办法》，《关于印发辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知》，制定本应急救援预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）及有关法律法规制定本预案。
1.2.1国家和地方有关法律、法规、规章
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
（4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
（5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）
（6）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）
（7）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发【2006】24号）
（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产管理监督总局令第17号）
（9）《危险化学品名录》（2002年版）（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）
（10）《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部劳部发【1995】56号）
（11）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
（12）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）
（13）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字【2004】43号）
（14）《国家安全监督总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急【2009】73号）
（15）《辽宁省安全生产条例》（辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第61号公告）
（16）《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急【2010】30号）
1.2.2技术标准
（1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（2）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002，2006年版）
（3）《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB16483-2008）
（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（6）《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）
（7）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T6721-1986）
（8）《加油站作业安全规范》（AQ3010-2007）
（9）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（10）《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）
（11）《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945-2010）
（12）《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院493号令）
1.2.3其他资料
（1）XX加油站提供的与加油站有关的书面资料、文件和数据。
（2）《危险化学品安全技术全书第一卷（第二版）》（化学工业出版社2007年）
（3）《新编危险物品安全手册》（化学工业出版社2001年）
1.3适用范围
适用于XX加油站站内可能发生的能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故。
1.3.1分类
XX加油站生产经营过程中，可能发生的生产安全事故有火灾、爆炸、车辆伤害、泄漏、电气伤害、中毒窒息、自然环境伤害，其中主要的是火灾、爆炸。
1.3.2分级
根据《生产安全事故报告与调查处理条例》（以下简称条例）规定，生产安全事故按造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般分为四个等级：
（1）特别重大事故：
是指造成30人以上（以上包括本数，下同）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大事故：
是指造成10人以上30人以下（以下不包括本数，下同）死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）较大事故：
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）一般事故：
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
按照事故可控性、严重程度和影响范围,以及可能发生的事故情况，并根据本站的具体情况，特将可能发生的事故分为两类，分别为轻微事故和严重事故。
其定义见附录。
1.4应急预案体系
XX加油站为二级加油站，主要危险位于储油罐区和加油区，因此将综合预案和专项应急预案合并编写。
1.5应急工作的原则
本预案的编制是本着以人为本、预防为主、充分准备、领导负责的原则。
2本单位的危险性分析
2.1单位概况
名称：
XX加油站
地点：
XXXX
站区面积：
XXXm2
站房面积：
XXXm2
罩棚面积：
XXXm2
经济类型：
XXXXXX
主要负责人：
XX
主要经营：
石油、成品油
经营方式：
零售
加油站级别：
XXX级
本站现有职工XX人，其中专职安全管理人员XX人。
本站设有事故应急救援小组，负责加油站的应急救援工作。
主要负责人、专职安全员经朝阳市安全生产监督管理局培训考核合格，取得危险化学品经营单位从业人员资格证书。
周边环境：
XX加油站北侧为XX路，南侧为XX，西侧为XX，东侧为XXX。
内部情况：
站区北侧为加油区，西侧为南侧为油罐区，中部为站房。
本站有6个埋地卧式储罐，2个汽油储罐，容积均为10m3，4个柴油储罐，容积为3个30m3和1个20m3。
本站共有加油机8台（4台已停用）。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源
本站的汽油总储量为20m3，柴油总储量为110m3。
汽油是第三类I级易燃危险化学品闪点t=10℃，燃点=16℃甲级火灾危险性，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。
遇明火、高热极易燃烧爆炸。
与氧化剂能发生强烈反应。
其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。
柴油是第三类Ⅲ级可燃危险化学品闪点45＜t≤120乙级火灾危险性。
遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。
若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
根据生产工艺情况，可以确定XX加油站的危险源是储罐区，加油区。
2.2.2风险分析
（1）火灾爆炸
①油品卸车场所。
汽车加油站是为机动车辆充装汽油、柴油的专门场所。
如果装卸油品过程中因设备泄漏跑油、灌装过满冒油或卸油时逸散油气，卸油时未接静电导线或静电导线接触不良产生静电火花引燃油气，卸油时起动或修理车辆，有导致火灾爆炸事故的危险。
尤其是加油站靠近公路一侧，来往车辆较频繁，一旦发生事故，将会扩大灾害范围。
②埋地储罐。
地面水进入地下油罐，使油品溢出。
埋地油罐注油过量溢出，卸油时油气外逸明火引爆；油罐、卸油接管等处接地不良，通气管遇雷击或静电闪火均会引燃引爆。
油罐盛载油品后重量很大，如果基础或地基承载力不够，会造成油罐整体下沉；如果地下水位较高，地下水会对油罐形成很大的浮力。
空罐情况下，有漂浮的危险。
上述情况有可能将与油罐连接的管道拉断，造成跑油甚至发生火灾事故。
③加油岛。
加油岛是为各种机动车辆加油的场所。
由于可能发生汽车尾气带火星、油箱漏油、加油过满溢出、加油机漏油、加油机电器故障等原因，均容易引发火灾爆炸事故。
当违章用油枪往塑料桶（瓶）加油时，汽油在塑料桶内流动摩擦产生静电积聚，当静电压和桶内的油蒸气达到一定值时，就会引发爆炸。
此外，加油场地也可能因外来加油车辆违章驾驶、路面沉积油污、路面积雪积冰，加油岛照明不好等原因造成车辆伤害事故。
（2）电气伤害
①触电伤害。
电气伤害事故以触电伤害最为常见。
触电伤害主要有电击和电伤两种方式。
电击是指电流通过人体内部的组织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺脏及神经系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息、直至危及人的生命。
电伤是指电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。
如果与加油设施配套的各类电气设施、电器开关、电缆敷设的接地、接零或屏护措施不完善、耐压强度低、耐腐蚀性差，都会造成漏电，导致触电伤人事故。
②静电伤害。
静电电荷产生的火花，常成为化学工业和石油工业发生火灾爆炸的一个根源。
产生静电荷的原因是电介质相互摩擦或电介质与金属摩擦。
在加油设备上，油料输送管线中、储油罐内部都有产生静电电荷积累的可能。
尤其在输送管线、装卸油品等过程中，容易产生静电火花引起火灾爆炸。
在站区用铁制工具作业、穿带有铁钉的鞋工作、化纤品服装与人体摩擦等均可能产生放电火花，导致火灾爆炸。
另外，静电也能给人以电击，造成操作人员紧张，妨碍操作，引发二次伤害事故。
③雷电伤害。
雷电流能破坏绝缘，产生火花，引起停电，不仅要防感应雷和直击雷，还要防导入雷，导入雷可能导致电气系统失灵，所有电机停运，从而导致更严重的火灾、爆炸等次生灾害。
（3）车辆伤害
车辆伤害指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
加油站进出车辆较多，作业人员违章操作或注意力不集中，有可能受到车辆的碰撞，造成伤害。
（4）中毒窒息
发生火灾爆炸后，如果汽油和柴油着火，则会产生令人中毒窒息的气体。
（5）自然环境伤害
自然环境危险有害因素主要有地震、雷击、高低温、洪水、内涝、雪灾等。
a地震
朝阳市地震烈度较轻。
地震可能造成建（构）筑物和设备的破坏，同时会造成人员伤亡等事故。
b雷击
雷击可能造成建（构）筑物、设备、电线线路损坏，也可能造成人员伤亡等事故，甚至可引发火灾。
c高低温
朝阳市位于东北地区，地属辽宁，会受到高低温的影响。
生产人员在高温环境中易出现操作失误。
严寒有可能导致设备、管道冻坏破裂，并造成人员冻伤。
d洪水、内涝
该区域年平均降雨量450～580mm，降水多集中在7、8月份，一旦发生洪水或雨量过大时，生产装置及建（构）筑物若局部排水不畅，会发生水淹等事故。
e雪灾
朝阳市地处东北地区，有受到雪灾危害的可能。
2.3重大危险源辨识
依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号）及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），重大危险源的定义为：
长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质数量等于或超过临界量的单元。
重大危险源涉及到大量易燃、易爆或有毒物质，发生事故后将造成大范围灾难性影响。
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），汽油的临界量为200t。
本站有2个埋地卧式汽油储罐，容积均为10m3，储存系数取0.9，汽油的密度为0.70-0.79。
储存量计算如下：
20×0.9×（0.70-0.79）＝14-15.8＜200t
因此，按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的划分标准，本站未构成重大危险源。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1事故应急领导小组
总指挥：
XX
副总指挥：
XX
当总指挥不在，且发生突发生产安全事故时，由副总指挥代理总指挥职务，指挥应急救援工作。
3.1.2应急救援人员
在事故应急救援小组中，下设两名应急救援人员。
本站人员的联系方式及应急电话见附录。
3.2职责
3.2.1应急救援总指挥主要职责
（1）负责组织制定和修订本站的应急救援预案，每年年底公布加油站应急领导批挥成员及联系方式，当应急指挥成员变动时应及时修订并发布，并上报给安全生产监督管理局备案；
（2）负责组织监督本站应急救援预案的制定、应急救援准备和实施情况；
（3）负责组织、指挥本站事故应急救援培训和演练；
（4）负责组织、指挥本站事故应急救援行动，决定实施或终止有关应急行动；
（5）负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作，报告事故情况及善后处理情况。
3.2.2副总指挥职责
（1）负责加油站的安全管理工作，设备的日常维护；
（2）当本站有事故发生时，负责向组长汇报情况，并在组长未到达前，代理本站组长的职责；
（3）成立事故应急救援小组后，负责配合总指挥长完成现场的指挥工作，并帮助完成现场应急救援工作。
3.2.3其他人员职责
在生产安全事故发生时，XX负责通讯工作，根据事故情况通知急救120、火警119及治安警110，并将情况上报给本站站长，在完成通讯工作后，负责救护现场受伤人员和应急疏散，然后协助完成现场的应急救援工作；XX负责现场事故的处置以及使用消防器材扑灭火源。
4预防与预警
4.1危险源监控
应急救援指挥总指挥长负责组织确定加油站内危险源的所在位置，并将其分布情况以及监控方法编制危险源控制清单，根据实际情况及时修整，上报给XXX安全生产监督管理局，建档备案。
4.2预警行动
本站应急救援指挥总指挥长根据预测结果，应进行以下预警：
（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
（2）指令启动相关现场处置方案，通知相关人员进入应急状态；
（3）指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
当站内有生产安全事故发生时，本站工作人员应立即向站长（或安全员）汇报，如果事故严重，应立即向当地专业救援部门（消防队，医疗机构等）求助，汇报内容应包括：
事故发生的时间、类型、级别等。
本站的24小时值班电话号码是：
0421-00000000。
站长在接到报告后，启动相应级别的应急救援预案，立即通知安全员与其他站内人员，并根据事故情况，决定是否向当地专业救援部门（消防队，医疗机构等）求助，同时应在1小时内向XXX安全生产监督管理局进行汇报。
安全生产监督管理局电话号码是：
XXXXX。
4.3.2信息上报
事故发生后，事故现场人员应当立即向站长报告，站长接到报告后，根据事故情况，决定是否向当地应急部门（消防队、医疗机构及其他应急救援部门）报告；同时应在1小时内采用电话、传真等形式向XXX安全生产监督管理局报告事故信息。
事故报告按照规定程序进行。
报告流程见图4-1。
图4-1应急报告程序
报告内容包括：
发生事故发生的地点、企业名称、事故种类，事故发生时间及现场伤亡情况。
5应急响应
5.1响应分级
事故应急救援小组全面负责本站的应急救援工作，应急救援小组总指挥长根据情况指挥现场救援。
按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为二级：
（1）Ⅰ级应急响应
发生事故等级为严重事故时，由本地政府应急机构统一指挥，应急救援小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。
（2）Ⅱ级应急响应
发生事故等级为轻微事故时，应由应急救援小组组长统一指挥，进行处置。
5.2响应程序
本站发生生产安全事故，应急救援小组总指挥长根据事故严重程度以及人员伤亡情况决定应急救援预案的响应级别，启动应急救援预案，采取救援行动，事态得到控制则应急结束；如果事态无法控制，应在保证自身安全的情况下，保护现场，申请支援。
应急救援体系响应程序见图5-1。
5.3应急处置
应急处置应遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、确保安全”的应急救援原则。
5.3.1车辆伤害
车辆伤害通常为轻微事故。
（1）如果车辆碰到建（构）筑物，安全员应立即报告给本站站长，由本站站长到现场查看破坏情况，与肇事车辆协商解决；
（2）如果车辆伤到人，安全员应立即将情况上报给本站站长，同时，根据人员的受伤程度，向附件医疗机构拨打救援电话；
（3）如果在站内发生车辆之间的相互碰撞，安全员应立即根据现场情况决定是否通知急救120等应急部门，并将现场情况上报给站长，由站长协商解决；当无法协调解决时，报相关管理部门进行处置。
（4）站长应根据现场情况分析事故原因，并做好记录，为以后预防同类事故的发生做好充分准备。
5.3.2电气伤害
电气伤害为轻微事故，其响应级别为Ⅱ级响应。
在发生电气伤害事故时，现场人员发现后，应立即切断电源，拨打医疗急救电话120，同时接着将情况上报给站长，站长做好记录，分析事故原因，为以后的预防做好准备工作。
5.3.3泄漏
泄漏事故分为一般泄漏事故和严重泄漏事故。
一般泄漏事故属于轻微事故，其响应级别为Ⅱ级响应。
严重泄漏事故属于严重事故，其响应级别为Ⅰ级响应。
（1）在卸油前，应检查静电接地装置是否可用，如不可用，应进行重新接地，检验接地合格后，方可继续进行加油操作；
（2）在卸油或加油过程中，如果发生泄漏现象，应立即停止加油或卸油，找到泄漏点进行封堵，并立即上报给站长，站长发布指令，启动应急救援预案，指挥应急救援小组成员进行应急救援工作。
在没有人员伤亡的情况下，由进行加油站站内区域隔离，严禁车辆、非相关人员进站，并保证本站的通讯畅通。
XX将灭火器材放到泄漏场所附近，用消防砂覆盖在泄漏油品上，吸附完全后，用消防锹将其移至安全地点，之后将灭火器材放回原位。
（3）发生严重泄漏事故，应根据指令拨打报警电话110，当地消防队119，并将情况上报给XXXX安全生产监督管理局并保证本站的通讯畅通。
（4）组织对泄漏现场进行区域隔离，严禁所有车辆进入加油站，组织站内人员进行安全撤离，人员的疏散方向为泄漏事故的上风向；
（5）副指挥长配合总指挥长现场指挥，找到泄漏点进行封堵，如不能进行封堵，应立即上报有关部门处理，副总指挥长将灭火器材放到泄漏场所附近，用消防砂覆盖在泄漏油品上，吸附完全后，用消防锹将其移至安全地点，之后将灭火器材放回原位。
XXX消防队、XXX安全生产监督管理部门到达后，由消防队和安全生产监督管理部门负责指挥，总指挥长和副总指挥长配合其工作，保证救援工作的顺利进行。
5.3.4中毒窒息
在发生火灾、爆炸时，油品燃烧所产生的有毒有害气体，人员吸入会造成急性、慢性中毒。
如发生中毒窒息事故，XXX应立即拨打120急救电话并把受伤人员转移至安全地点，等待救援。
5.3.5火灾、爆炸
火灾爆炸事故分为一般火灾爆炸事故和严重火灾爆炸事故。
一般火灾爆炸事故属于一般事故，其响应级别为Ⅱ级响应。
严重火灾爆炸事故属于严重事故，其响应级别为Ⅰ级响应。
（1）轻微火灾事故
一般火灾事故是指站房发生小的火情或危险源以外的场所发生的轻微火灾事故。
当站内发生一般火灾事故时，响应级别应为Ⅱ级。
①现场人员发现发生火灾事故后，立即上报给站长，站长发布指令，启动应急救援预案，指挥应急救援工作；
②XX应根据指令拨打医疗急救电话120，当地消防队119，并将情况上报给经济技术开发区安全生产监督管理局，之后携带急救箱立即赶到现场，对受伤人员进行救援，如多人受伤，应本着先重后轻的原则对受伤人员进行救护。
③安全员组织对火灾现场进行区域隔离，严禁所有车辆进入加油站，组织站内人员进行安全撤离，人员的疏散方向为火灾事故的上风向；
④安全员配合总指挥长进行现场指挥，使用灭火器材扑灭火源，然后将灭火器材放回原位。
（2）严重火灾爆炸事故
严重火灾爆炸事故是指危险源区域内发生的火灾爆炸事故。
当站内发生严重火灾或爆炸事故时，其响应级别为Ⅰ级响应。
①现场人员发现后，应立即上报给站长，站长发布指令，启动应急救援预案，指挥应急救援工作；
②通讯联络组应立即拨打火警电话119，并拨打当地治安警110，根据人员受伤情况拨打医疗急救电话120，将情况上报给XXX安全生产监督管理局，请求支援，并通知周围居民注意防火，且保持本站通讯顺畅；
③通讯联络组在通讯任务完成后，应立即携带急救箱赶到现场，如发现有受伤人员呼吸急促，应对其进行人工呼吸；如有多人受伤，应本着先重后轻的原则对受伤人员进行救护，在救护车120来到后，应协助专业救护人员进行现场救援；
④副指挥长应协助总指挥长柴封锁现场，对火灾现场进行全站隔离，禁止加油车辆进入站内，组织仍停留在事故现场人员进行安全撤离，人员疏散方向为火灾事故的上风向；XXX消防队、XXX安全生产监督管理部门到达后，由消防队和安全生产监督管理部门负责指挥，总指挥长XX和副总指挥长XX配合其工作，保证救援工作的顺利进行；
⑤副总指挥长应协助安全员使用灭火器材扑灭火源，遏止住火势，在消防队来到后，应配合消防队完成灭火工作；在大火扑灭后，应将消防器材放回原位。
5.4应急结束
当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援小组组长现场确认，宣告现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援小组组长发布终止本预案命令，现场应急救援工作结束。
应急结束后，应急救援小组组长应完成如下事项：
（1）按有关规定向当地地方政府报告事故发生、发展、应急救援等情况，报告的内容应包括
1本站概况
2事故发生的时间、地点；
3事故的简要经过；
4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；
5已经采取的措施；
6其他应当报告的情况；
（2）安全员做好事故现场保护和原始资料收集工作，向站长递交相关资料；得到站长同意后，方可开始现场回复重建工作；
（3）安全员组织编写应急救援工作总结报告，上报应急救援小组组长。
应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料，应急救援工作总结主要从以下几个方面进行：
1应急预案的实施情况；
2应急反应的及时性；
3应急组织的协调配合情况；
4应急设备的充分性；
5人员的疏散情况；
6应急医疗救护情况；
7人员伤亡情况。
6信息发布
（1）轻微事故信息发布由本站负责发布；严重事故对外新闻发布由政府向外发布。
（2）本站对外新闻发言人由应急救援总指挥长担任；
（3）现场对外新闻发言人由副总指挥长XX担任。
7后期处置
7.
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